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Documento BOE-A-2014-5655

Resolucin de 23 de mayo de 2014, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, por la que se establece el contenido mnimo y el modelo de factura de electricidad.

TEXTO

La Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE refuerza las obligaciones de servicio pblico y medidas de proteccin al consumidor, contemplando, entre otros aspectos, el acceso de los consumidores a sus datos de consumo, los precios asociados y los costes del servicio, as como la informacin relativa a las vas de solucin de conflictos.

Estos aspectos son desarrollados en el artculo 3 de la Directiva, recogindose en su anexo I medidas de proteccin concretas para, al menos, los consumidores domsticos.

En relacin con la factura de electricidad, el artculo 3.9 de la Directiva dispone que los Estados miembros garantizarn que los suministradores de electricidad indiquen en las facturas, o junto a ellas, y en la documentacin promocional puesta a disposicin de los clientes finales:

a) la contribucin de cada fuente energtica a la combinacin total de combustibles;

b) por lo menos la referencia a fuentes de informacin existentes, al menos en cuanto a las emisiones de CO2 y los residuos radiactivos derivados;

c) la informacin relativa a sus derechos respecto de las vas de solucin de conflictos de que disponen en caso de litigio.

Asimismo, el anexo I de la Directiva, entre otras medidas, recoge como medida de proteccin a los consumidores que stos reciban informacin transparente sobre los precios, tarifas y condiciones generales aplicables al acceso y al uso de los servicios de electricidad y estn informados adecuadamente del consumo real de electricidad y de los costes correspondientes con una frecuencia que les permita regular su propio consumo de electricidad.

En relacin con el consumidor vulnerable, la propia Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, dispone en su Considerando 50 que deben reforzarse las obligaciones de servicio pblico, inclusive en materia de servicio universal, y las consiguientes normas mnimas comunes para asegurarse de que todos los consumidores, en particular los vulnerables, puedan beneficiarse de la competencia y de precios justos.

Las consideraciones anteriores fueron transpuestas al ordenamiento jurdico espaol en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, a travs del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para la correccin de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores elctrico y gasista.

En desarrollo de lo anterior, el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, hace alusin a las obligaciones de informacin de la factura. En concreto, el artculo 110 bis establece la informacin que se debe dar al consumidor sobre el origen de la electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente. En el artculo 110 ter se establecen los requisitos mnimos que deben contener los contratos suscritos con clientes domsticos, entre los que se encuentra la informacin sobre precios y tarifas aplicables y, en su caso, disposicin oficial donde se fijen los mismos, informacin que deber estar permanentemente actualizada a travs de la facturacin.

Por otra parte, el Real Decreto 1435/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las condiciones bsicas de los contratos de adquisicin de energa y de acceso a las redes en baja tensin, establece en su artculo 3.5 que los comercializadores en sus facturas a los consumidores debern necesariamente hacer constar el Cdigo Unificado de Punto de Suministro, el nmero de pliza de contrato de acceso, la tarifa de acceso a que estuviese acogido el suministro, los datos necesarios para el clculo de dicha tarifa de acceso y la fecha de finalizacin del contrato.

La presente resolucin tiene igualmente en cuenta lo dispuesto en el anexo VII de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, sobre los requisitos mnimos de la facturacin e informacin sobre la facturacin basada en el consumo real.

Posteriormente, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, ha recogido y ampliado los aspectos sealados para profundizar en materia de proteccin al consumidor.

De este modo, el contenido del artculo 3.9 de la Directiva 2009/72/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, se recoge en los apartados m) y n) del artculo 46.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, sobre obligaciones y derechos de las empresas comercializadoras en relacin al suministro.

Adicionalmente, en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, se aade en este apartado n) del artculo 46.1 que las empresas comercializadoras debern ofrecer a sus consumidores la posibilidad de solucionar sus conflictos a travs de una entidad de resolucin alternativa de litigios en materia de consumo, que cumpla los requisitos establecidos por la Directiva 2013/11/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013 y en las disposiciones nacionales de transposicin.

En el apartado o) del artculo 46.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, se recoge la obligacin de las empresas comercializadoras de disponer para el suministro a consumidores finales de un servicio de atencin a sus quejas, reclamaciones e incidencias en relacin al servicio contratado u ofertado, as como solicitudes de informacin sobre los aspectos relativos a la contratacin y suministro o comunicaciones, poniendo a su disposicin una direccin postal, un servicio de atencin telefnica y un nmero de telfono, ambos gratuitos, y un nmero de fax o una direccin de correo electrnico al que los mismos puedan dirigirse directamente.

Por otra parte, en relacin con las facturas que emitirn las comercializadoras, se establece en el artculo 46.1.g) como obligacin la de realizar las facturaciones a sus consumidores de acuerdo a las condiciones de los contratos que hubiera formalizado en los trminos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias y con el desglose que se determine.

El artculo 17.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, define los precios voluntarios para el pequeo consumidor.

El apartado 7 del citado artculo 17 determina que se desglosarn en la facturacin al usuario los diferentes conceptos en la forma que reglamentariamente se determine, al menos el coste de la energa, los peajes de acceso a las redes de transporte y distribucin y cargos que correspondan, y los tributos que graven el consumo de electricidad, as como los suplementos territoriales cuando correspondan.

En relacin con el consumidor vulnerable, el artculo 45.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, dispone que sern as considerados aquellos consumidores de electricidad que cumplan con las caractersticas sociales, de consumo y poder adquisitivo que se determinen, y que en todo caso, se circunscribir a personas fsicas en su vivienda habitual. Asimismo, determina que ser el Gobierno quien definir reglamentariamente los consumidores vulnerables y los requisitos que deben cumplir, as como las medidas a adoptar para este colectivo.

Dicho artculo establece que el bono social resultar de aplicacin a los consumidores vulnerables que por real decreto del Consejo de Ministros se determinen. El bono social ser aplicado por el correspondiente comercializador de referencia en las facturas de los consumidores estn acogidos al mismo.

En el artculo 17.3 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, se definen las tarifas de ltimo recurso como aquellos precios de aplicacin a categoras concretas de consumidores de acuerdo a lo dispuesto en la ley y su normativa de desarrollo.

Dichas tarifas de ltimo recurso resultarn de aplicacin:

a) a los consumidores que tengan la condicin de vulnerables, y

b) a aquellos que, sin cumplir los requisitos para la aplicacin del precio voluntario para el pequeo consumidor, transitoriamente no dispongan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador en mercado libre.

Segn el artculo 17, en la facturacin de aquellos usuarios acogidos a tarifas de ltimo recurso, se incluir, en su caso, el importe del bono social minorando el precio voluntario para el pequeo consumidor o el recargo sobre dicho precio en el caso de la tarifa de ltimo recurso para aquellos consumidores que transitoriamente no dispongan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador en mercado libre.

Transitoriamente, hasta que se desarrolle lo previsto en el artculo 45.1, la disposicin transitoria dcima de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, fija los requisitos que debern reunir los suministros con derecho a estar acogidos al bono social.

El 29 de marzo de 2014 fue publicado el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodologa de clculo de los precios voluntarios para el pequeo consumidor de energa elctrica y su rgimen jurdico de contratacin.

Su artculo 6.2 dispone que la facturacin se efectuar por el comercializador de referencia que corresponda con base en lecturas reales de acuerdo con lo previsto en la normativa de aplicacin. En el caso de suministros que cuenten con equipos de medida con capacidad para telemedida y telegestin, y efectivamente integrados en los correspondientes sistemas, la facturacin se realizar considerando los valores horarios de consumo puestos a disposicin o en su caso remitidos por el encargado de la lectura. No obstante lo anterior, cuando el suministro no disponga de equipo de medida con capacidad para telemedida y telegestin, y efectivamente integrado en los correspondientes sistemas, la facturacin se realizar aplicando a las lecturas reales por periodos puestas a disposicin de los comercializadores por los encargados de la lectura, los perfiles de consumo calculados de conformidad con lo previsto en el real decreto.

En el artculo 6.4 del citado Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, se determina que la periodicidad de la lectura y la facturacin as como la forma de proceder en aquellos supuestos en los que no se disponga de lectura real, se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturacin de los suministros de energa en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 kW.

En el artculo 8 se determinan los componentes de la facturacin de los precios voluntarios para el pequeo consumidor.

El ttulo IV del citado Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, est dedicado a la oferta alternativa de los comercializadores de referencia a precio fijo para los consumidores con derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor.

Por su parte, los artculos 16 y 17 se dedican a las tarifa de ltimo recurso para los consumidores vulnerables y para los consumidores que, sin tener derecho a acogerse al precio voluntario para el pequeo consumidor transitoriamente carecen de un contrato de suministro, respectivamente.

Entre las obligaciones de informacin que se imponen en el artculo 20, se establece que los comercializadores de referencia debern informar en todas sus facturas a los consumidores que cumplan las condiciones para acogerse a los precios voluntarios para el pequeo consumidor de las opciones de contratacin existentes, y de la obligacin de dichos comercializadores de suministrarles de acuerdo a lo dispuesto en la normativa de aplicacin.

Asimismo, detallarn en sus facturas las referencias a las pginas web de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia donde se encuentre el listado de todas empresas comercializadoras y debern incluir en todas las facturas la referencia a la pgina web donde se recoger la informacin relativa a los requisitos que deben cumplir para tener derecho a la tarifa de ltimo recurso los consumidores vulnerables con derecho a la aplicacin del bono social y los datos del servicio de atencin donde obtener dicha informacin.

Segn el apartado 3 del citado artculo 20 del real decreto la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia deber habilitar en su pgina web una herramienta que permita al consumidor acogido al precio voluntario para el pequeo consumidor simular su facturacin mediante la introduccin de los datos necesarios. Del mismo modo, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia deber publicar en su pgina web una lista con los comercializadores de referencia, incluyendo sus datos de contacto actualizados, entre los que deben figurar un nmero de fax, una direccin de correo electrnico y una direccin de correo postal para la recepcin de consultas, as como para la recepcin de solicitudes de otorgamiento del bono social.

En la disposicin adicional tercera del mencionado real decreto, sobre las facturas de energa elctrica y de gas, tal y como vena establecido en el Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, se habilita a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas a establecer por resolucin, previo trmite de audiencia:

a) El contenido mnimo obligatorio y un formato tipo de las facturas que debern remitir a los consumidores los comercializadores de referencia o de ltimo recurso de electricidad o de gas, respectivamente.

b) El contenido mnimo obligatorio y un formato tipo voluntario de las facturas que debern remitir los comercializadores del mercado libre de electricidad a los consumidores en baja tensin de hasta 15 kW de potencia contratada no acogidos al precio voluntario para el pequeo consumidor.

En relacin con la facturacin de consumidores que contratan su suministro a travs de una comercializadora en mercado libre, el artculo 1 del Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, establece que la comercializadora que haya contratado en nombre del consumidor el acceso a redes, realizar al consumidor la facturacin por el acceso a redes en la misma factura que el suministro realizado. La factura en tales casos ha de desglosar los conceptos de peajes y en su caso, el alquiler de equipo de medida.

En virtud de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las referencias realizadas en la normativa a la anterior Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que resulten de aplicacin a la presente resolucin, se entienden realizadas a los conceptos equivalentes regulados en la ley actual.

Asimismo, en virtud de lo dispuesto en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, las referencias realizadas a la Comisin Nacional de Energa en la normativa que resulta de aplicacin a la presente resolucin, debern entenderse realizadas a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

Con fecha 19 de junio de 2012, tuvo entrada en el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, propuesta de la Comisin Nacional de Energa denominada Propuesta de un modelo de factura de electricidad para consumidores bajo la modalidad de Suministro de ltimo Recurso, aprobada por el Consejo de esa Comisin en su sesin de fecha 7 de junio de 2012.

El 19 de julio de 2013, el Secretario de Estado de Energa remiti a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia Propuesta de Resolucin por la que se establece el modelo de factura de electricidad, al objeto de dar trmite de audiencia a travs de los miembros del Consejo Consultivo de Electricidad de esa Comisin y solicitar informe preceptivo de la misma, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones transitorias tercera y dcima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, en relacin con la disposicin adicional undcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y en la disposicin adicional segunda del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio.

Atendiendo a lo anterior, con fecha 4 de septiembre de 2013, el Consejo de la Comisin Nacional de Energa aprob el Informe 20/2013 de la CNE sobre la Propuesta de Resolucin por la que se establece el modelo de factura de electricidad.

Para el clculo de los porcentajes a aplicar a efectos de la informacin sobre el destino del importe en la factura correspondiente al pago de los costes regulados para el ao 2014, se ha tomado el escandallo de costes estimados para 2014 utilizado en la elaboracin de la Orden IET/107/2014, de 31 de enero, por la que se revisan los peajes de acceso de energa elctrica para 2014.

Teniendo en cuenta todo lo anteriormente sealado, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, en aplicacin de la competencia otorgada por la disposicin adicional tercera del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, resuelve:

Primero. Objeto.

Constituye el objeto de esta resolucin el establecimiento del contenido y el formato tipo de las facturas que debern remitir los comercializadores de referencia (COR) a los consumidores acogidos al precio voluntario para el pequeo consumidor y a los consumidores que sin tener derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor transitoriamente carezcan de un contrato de suministro en libre mercado.

Asimismo, se establece el contenido mnimo obligatorio y un formato tipo voluntario de las facturas que debern remitir los comercializadores de referencia a los consumidores con derecho a precio voluntario para el pequeo consumidor acogidos a la oferta a precio fijo anual y los comercializadores en libre mercado a los consumidores cuyo suministro se realice en baja tensin hasta 15 kW de potencia contratada.

Segundo. Contenido de la factura para consumidores acogidos al precio voluntario para el pequeo consumidor y para consumidores que sin tener derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor transitoriamente carezcan de un contrato de suministro en libre mercado.

El modelo de factura de electricidad que se establece en la presente resolucin para los consumidores acogidos a las modalidades recogidas en el apartado tercero de la misma constar de las siguientes reas, cada una de los cuales contendr la informacin indicada en los modelos de los anexos.

Anverso de la primera hoja (tamao A4).

a) Logotipo, denominacin, CIF y domicilio social de la empresa comercializadora de referencia.

b) Datos de la factura de electricidad: importe total de la factura expresado en euros, nmero de factura, periodo de consumo y fecha de cargo en caso de estar domiciliada la factura o fecha lmite de pago en caso de no estarlo.

El formato de fechas deber respetar lo indicado en los modelos de los anexos de la presente resolucin: da del mes y ao en formato numrico, mes escrito con letras sin abreviaturas.

c) Resumen de la factura, con los conceptos que aparecen en el modelo correspondiente a cada modalidad de suministro.

En dicho resumen se aadir, en caso necesario, una lnea correspondiente a las regularizaciones u otros conceptos, con tal diccin, que, en su caso, contenga la factura.

Deber indicarse con acrnimos el impuesto aplicado en cada caso (IVA u otros), con el porcentaje que resulte de aplicacin.

d) Nombre y direccin a efectos de comunicacin del titular del contrato.

Podr incluirse en este rea un cdigo de barras, si fuera necesario para la correcta gestin por parte del comercializador de referencia.

Podrn realizarse los ajustes necesarios para permitir que el contenido del rea se adapte a las caractersticas del sobre de envo que utilice la comercializadora de referencia.

e) Informacin del consumo elctrico.

El consumo que aparecer en esta rea ser el calculado por diferencia entre los consumos correspondientes a las dos ltimas lecturas disponibles realizadas por el encargado de la lectura.

Deber indicarse si la lectura es real o estimada, y la fecha de la misma se adaptar a lo indicado en los modelos de los anexos de la presente resolucin: da del mes y ao en formato numrico, mes escrito con letras sin abreviaturas.

En el caso de los consumidores acogidos a precio voluntario para el pequeo consumidor, con o sin aplicacin del bono social, tanto las fechas de las lecturas como el consumo de cada periodo aparecern en color rojo o en otro color de libre eleccin por el comercializador de referencia que permita resaltar estos datos de forma clara, segn se dispone en los modelos recogidos en los anexos I y II de la presente resolucin.

En el caso de que el suministro se encuentre acogido a modalidad con discriminacin horaria, la informacin relativa a los consumos deber desglosarse en tantas columnas como periodos tarifarios se encuentren recogidos en la normativa vigente, indicndose las horas comprendidas en cada periodo.

Para los consumidores sin derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor que transitoriamente carezcan de un contrato de suministro con un comercializador en mercado libre cuyas caractersticas de suministro correspondan a un peaje de acceso que contenga 6 periodos tarifarios, la disposicin del contenido de este rea podr alterarse ligeramente con el objetivo de que se recoja la totalidad de la informacin que se establece para la misma en la presente resolucin.

Para los consumidores acogidos al precio voluntario para el pequeo consumidor, en el caso de que el suministro no disponga de contador inteligente efectivamente integrado en el sistema de telegestin, de acuerdo con lo dispuesto en los modelos de los anexos I y II, se incluir la explicacin siguiente relativa al consumo elctrico en el periodo y precedida de asterisco:

(*) Para confirmar que su consumo est bien facturado, introduzca los datos de consumo en el periodo y fechas de lectura (marcados en color) en la herramienta publicada en la pgina web de la Comisin Nacional de Competencia y los Mercados www.cnmc.es

En el caso de que el suministro disponga de contador inteligente efectivamente integrado en el sistema de telegestin se omitir dicho texto.

Para los consumidores sin derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor que transitoriamente carezcan de contrato en libre mercado, de acuerdo con lo dispuesto en el modelo del anexo III, se incluir la explicacin siguiente relativa al consumo elctrico en el periodo y precedida de asterisco:

(*) Su consumo se ha facturado teniendo en cuenta el peaje de acceso que corresponde a su suministro y el precio del trmino de coste horario de energa correspondiente al peaje de acceso 2.0 A, ambos conceptos con un recargo del XX%.

El porcentaje que se incluir ser el que est establecido en la normativa vigente.

Se reserva un espacio en el que deber incluirse un grfico de barras representativo de la evolucin del consumo siguiendo las pautas siguientes:

– Cada comercializador de referencia incluir como mnimo la informacin relativa a los ltimos 14 meses.

En el caso de que no se disponga de informacin histrica de consumos suficiente por tratarse de un nuevo cliente, se mostrar el periodo de consumo que est disponible.

– El grfico contendr los meses en el eje de abscisas y kWh en el eje de ordenadas.

– El consumo en cada mes ser indicado mediante barras verticales.

En el caso de suministros acogidos a discriminacin horaria, existir una barra de diferente color para cada periodo tarifario.

El color de las barras se mantendr invariable para los diferentes meses.

Si existiesen consumos estimados, el color de las barras que los representen deber ser diferente al de las barras representativas de consumos reales.

– El formato en el que se indicarn los meses en el eje de las abscisas ser mes-XX, donde mes ser el nombre del mes, que podr aparecer abreviado, y XX sern las dos ltimas cifras del ao correspondiente.

– En el caso en que la facturacin sea bimestral, aparecern en el eje de abscisas meses alternativos del periodo elegido por el comercializador de referencia (mnimo 14 meses).

– En el caso en que la facturacin sea mensual, aparecern en el eje de abscisas todos los meses consecutivos que comprendan el periodo elegido por el comercializador de referencia.

– Debern incluirse leyendas explicativas de los colores utilizados en las barras.

– Una lnea horizontal de un color distinto a todos los utilizados para las barras verticales indicar el consumo medio en kWh del periodo elegido por el comercializador de referencia.

– Adicionalmente, conforme se indica en los modelos de los anexos, deber incluirse un texto bajo el grfico de barras con el consumo medio diario en el periodo facturado en euros, el consumo medio diario de los ltimos 14 meses en euros y el consumo acumulado del ltimo ao en kWh.

f) Datos del contrato:

– Nombre y NIF del titular del contrato de suministro.

– Direccin del suministro.

– Tipo de contrato.

Se indicar la modalidad de contrato, indicando si el suministro est acogido a discriminacin horaria, en cuyo caso se indicarn el nmero de periodos.

En el caso de suministros acogidos a bono social, deber aparecer dicha informacin.

– Tipo de contador.

Se indicar si el suministro cuenta con contador inteligente efectivamente integrado en el sistema de telegestin.

Para suministros acogidos a precio voluntario para el pequeo consumidor (modelos de los anexos I y II), se indicar si la facturacin se realiza con el perfil promedio del periodo de facturacin o por consumo real horario, de acuerdo a lo dispuesto en el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo.

– Peaje de acceso.

– Potencia contratada, que deber aparecer en color rojo o en otro color de libre eleccin por el comercializador de referencia que permita resaltar este dato de forma clara en el caso de los consumidores acogidos a precio voluntario para el pequeo consumidor, con o sin aplicacin del bono social, segn se dispone en los modelos I y II de los anexos de la presente resolucin.

– Referencia del contrato de suministro, poniendo entre parntesis el nombre de la empresa comercializadora de referencia.

– Referencia del contrato de acceso, poniendo entre parntesis el nombre de la empresa distribuidora a la que est conectada el punto de suministro.

– Fecha final del contrato, siguiendo el formato establecido en los modelos de los anexos: da del mes y ao en caracteres numricos, mes escrito con letras sin abreviaturas.

En el caso de factura de precio voluntario para el pequeo consumidor, se incluir tambin que el contrato se renovar anualmente de manera automtica, salvo manifestacin en contra expresa del consumidor.

– Cdigo Unificado de Punto de Suministro CUPS.

– Telfono gratuito de atencin al cliente, poniendo entre parntesis el nombre de la empresa comercializadora de referencia.

– Telfono gratuito, direccin postal y nmero de fax o correo electrnico de la empresa comercializadora de referencia para reclamaciones, aadiendo entre parntesis el nombre de la misma.

– Telfono gratuito de averas y urgencias, poniendo entre parntesis el nombre de la empresa distribuidora a la que est conectada el punto de suministro.

– Texto indicado en los modelos de los anexos de la presente resolucin para facilitar el telfono de contacto y la pgina web del rgano competente de energa y/o consumo, segn corresponda, de la Comunidad Autnoma para reclamaciones sobre el contrato de suministro o facturaciones.

– En el caso de que la empresa comercializadora de referencia se encuentre adherida a una entidad de resolucin alternativa de litigios, deber indicar dicha informacin, tal y como se indica en los modelos de los anexos, as como facilitar un telfono de contacto de la misma.

– Datos relativos a la forma de pago.

Podr utilizarse cualquiera de los bordes laterales del anverso de esta primera hoja para la incorporacin de cdigos de barras necesarios para la correcta gestin por parte del comercializador de referencia, siempre que ello no altere significativamente los reas anteriores.

Reverso de la primera hoja (tamao A4).

g) Destino del importe de la factura.

En esta rea, el destino del importe total de la factura se desglosar atendiendo a lo dispuesto en el apartado octavo de la presente resolucin, del siguiente modo:

– costes regulados, divididos a su vez en:

a) incentivos a las energas renovables, cogeneracin y residuos;

b) coste de redes de transporte y distribucin;

c) otros costes regulados (incluida la anualidad del dficit);

– coste de produccin de electricidad y margen de comercializacin;

– impuestos aplicados, indicando, en su caso, la parte correspondiente a los impuestos de mbito estatal y a los impuestos de mbito autonmico aplicados.

Se incluir una leyenda bajo el diagrama definido en el apartado octavo de la presente resolucin, con el texto siguiente:

A los importes indicados en el diagrama debe aadirse, en su caso, el importe del alquiler de los equipos de medida y control.

h) Detalle de la factura.

El detalle incluir, segn se indica en los anexos de la presente resolucin, los clculos a partir de los cuales se obtienen las cuantas de los importes totales reflejados en el rea c).

En el caso de que el suministro cuente con discriminacin horaria, el desglose se efectuar por periodo de facturacin de los recogidos en la normativa actual.

Asimismo, en el caso de que el consumidor, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 2.2 del Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturacin de los suministros de energa en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 kW, haya optado por una facturacin mensual sin disponer de contador inteligente efectivamente integrado en el sistema de telegestin, o en el caso de que existan consumos estimados por otros motivos, se proceder del siguiente modo:

– para los meses en que la factura se emita con base a una lectura estimada, se har constar dicha circunstancia, indicando consumo estimado;

– para los meses en que la factura se emita con base a una lectura real, se indicar de manera diferenciada la regularizacin del pago del mes anterior detrayendo la cuanta estimada el mes anterior.

En el caso de que en el periodo de facturacin hubieran estado vigentes precios regulados diferentes, se desglosarn de forma separada las cantidades obtenidas para los periodos en que estuvieron vigentes cada uno de los precios.

Se desglosarn de forma independiente las regularizaciones u otros conceptos que, en su caso, se efecten, incluyendo en esta rea las explicaciones que procedan sobre las mismas. Si como consecuencia de ello no existiese espacio suficiente para detallar la factura en el reverso de la primera hoja, podra utilizarse una segunda hoja, manteniendo el mismo formato.

En todo caso, deber aparecer en esta rea la referencia a la normativa que fija los precios regulados que aparezcan en ella.

Anverso de la segunda hoja (tamao 1/3 de A4).

i) Informacin para el consumidor.

Se incluir la informacin que aparece en los modelos de los anexos de la presente resolucin.

– En el caso de que no se disponga de contador inteligente efectivamente integrado en el sistema de telegestin, en la rbrica OTRA INFORMACIN DE INTERS se incluir el texto siguiente:

En cumplimiento de la normativa, su factura se ha realizado con base en lecturas reales que se efectan bimestralmente. En el caso de que usted haya dado su consentimiento expreso para que la facturacin sea mensual o en otros casos que hubieran dado lugar a una facturacin estimada, los pagos a que den lugar las estimaciones de consumo en los meses en los que no haya lectura, se considerarn pagos a cuenta, objeto de regulacin en la primera factura que se realice con consumos reales.

– En el caso de que se disponga de contador inteligente efectivamente integrado en el sistema de telegestin, en la rbrica OTRA INFORMACIN DE INTERS se incluir el texto siguiente:

Sus facturas se realizan mensualmente con base en lectura reales.

Reverso de la segunda hoja (tamao 1/3 de A4).

j) Informacin sobre el origen e impacto ambiental de la electricidad consumida.

Este rea queda reservada para la informacin relativa al origen e impacto ambiental de la electricidad consumida, que debe ajustarse a lo publicado en la Circular 1/2008, de 7 de febrero, de la Comisin Nacional de Energa, de informacin al consumidor sobre el origen de la electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente.

Tercero. Formato tipo de las facturas que debern remitir los comercializadores de referencia a los consumidores acogidos al precio voluntario para el pequeo consumidor y a los consumidores que sin tener derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor transitoriamente carezcan de un contrato de suministro en libre mercado.

1. Las facturas remitidas por las empresas comercializadoras de referencia a los consumidores bajo las modalidades recogidas en el artculo 4.1 a), c) y d) del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodologa de clculo de los precios voluntarios para el pequeo consumidor de energa elctrica y su rgimen jurdico de contratacin, debern ajustarse al formato tipo establecido en los anexos I, II, y III, respectivamente, de la presente resolucin, dependiendo de las caractersticas del suministro, respetando el nmero de pginas, disposicin, ttulo y contenido de todas su reas, y teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en el apartado segundo de la misma.

Asimismo, deber respetarse el uso de maysculas y minsculas conforme a lo establecido en los modelos de los anexos y deber resaltarse en negrita el texto que as figure en los mismos.

2. En particular, la factura constar de:

– una hoja de tamao aproximado A4 por ambas caras, en la que las diferentes reas, segn se dispone en los modelos de los anexos de la presente resolucin, debern distribuirse procurando, siempre que sea posible, que al doblar la hoja segn las lneas horizontales que aparecen indicadas en los bordes de la misma, dividiendo la hoja en tres partes, cada parte contenga el contenido ntegro de las reas que la componen.

– una hoja de tamao aproximado un tercio de A4 en la que se incluir, por ambas caras, la informacin correspondiente a las reas i) y j) del apartado segundo de la presente resolucin, relativas a informacin para el consumidor y origen e impacto ambiental de la electricidad consumida, respectivamente.

3. La utilizacin de colores de fondo, el formato de los ttulos y la forma y ancho del borde para recuadrar cada una de las reas podrn ser elegidos por la empresa comercializadora de referencia, siempre que se asegure que cada rea sea fcilmente identificable y diferenciable de las dems.

El borde elegido para recuadrar las reas deber tener el mismo formato en todas ellas.

Cuarto. Contenido mnimo de la factura para consumidores con derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor acogidos a la oferta a precio fijo anual de la comercializadora de referencia y para consumidores en mercado libre cuyo suministro se realice en baja tensin de hasta 15 kW de potencia contratada.

En todo caso, el contenido mnimo a incluir en las facturas que debern remitir los comercializadores de referencia a los consumidores con derecho a precio voluntario para el pequeo consumidor acogidos a la oferta anual a precio fijo, y los comercializadores a los consumidores en condiciones de libre mercado cuyo suministro se realice en baja tensin de hasta 15 kW de potencia ser el siguiente:

a) Identidad y domicilio social de la empresa comercializadora.

b) Nmero de factura y fecha de cargo o fecha lmite de pago, segn corresponda.

c) Periodo de facturacin.

d) Nombre, apellidos y NIF del titular del contrato.

e) Peaje de acceso de aplicacin al suministro.

f) Potencia contratada.

g) Cdigo unificado de punto de suministro.

h) Referencia del contrato de suministro y nombre de la empresa comercializadora.

i) Referencia del contrato de acceso, en su caso, y nombre de la empresa distribuidora a la que est conectado el punto de suministro.

j) Fecha final del contrato de suministro.

k) Fecha de emisin de la factura.

l) Direccin del suministro.

m) Lecturas del contador en el periodo de facturacin, indicando si son reales o estimadas, y consumo de electricidad en dicho periodo desagregado por periodos tarifarios, en su caso.

n) Historial de consumo de los ltimos catorce meses.

o) Importe total de la factura, desglosado del siguiente modo:

– Precios aplicados por el suministrador a la potencia contratada y a la energa consumida, y cuantas obtenidas por la aplicacin de cada uno de estos conceptos.

Adicionalmente, deber indicarse qu parte de las cuantas obtenidas segn lo anterior corresponde a la aplicacin de los precios de los peajes de acceso a las redes o de cualquier otro precio en vigor. Deber hacerse constar igualmente la disposicin oficial donde se fijen dichos peajes de acceso a las redes y otros precios.

– Impuestos y gravmenes aplicados.

– Precio del alquiler de los equipos de medida y control, de acuerdo con la normativa vigente.

– Precios de otros servicios prestados, incluidos en su caso los precios de los servicios de valor aadido y de mantenimiento que se propongan, de acuerdo con la normativa vigente.

– Otros conceptos, entre los que se incluye el detalle de las regularizaciones u otros conceptos que se lleven a cabo.

p) Destino del importe total de la factura, diferenciando:

– Costes asociados a la regulacin elctrica, entre los que figurarn:

a. los incentivos a las energas renovables, cogeneracin y residuos,

b. los costes asociados a las redes de transporte y distribucin,

c. otros costes regulados.

– Coste de produccin de electricidad.

– Impuestos aplicados.

q) Informacin sobre la contribucin de cada fuente energtica primaria en la mezcla global de energas primarias utilizadas para producir la electricidad en el conjunto de la energa vendida por la comercializadora y en el conjunto del sistema elctrico espaol durante el ao anterior (o el previo al anterior, en las facturas emitidas durante los meses de enero a marzo), que deber ajustarse a lo publicado en la Circular 1/2008, de 7 de febrero, de la Comisin Nacional de Energa, de informacin al consumidor sobre el origen de la electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente.

r) Referencia a las fuentes en las que se encuentre publicada la informacin sobre el impacto en el medio ambiente, al menos en cuanto a las emisiones totales de CO2 y los residuos radiactivos habidos en el sector elctrico durante el ao anterior (o el previo al anterior, en las facturas emitidas durante los meses de enero a marzo), sealando la contribucin equivalente que hubiera tenido en dichos impactos la electricidad vendida por la empresa durante el ao anterior (o el previo al anterior, en las facturas emitidas durante los meses de enero a marzo), segn lo dispuesto en la Circular 1/2008, de 7 de febrero, de la Comisin Nacional de Energa, de informacin al consumidor sobre el origen de la electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente.

s) Informacin sobre sus derechos respecto de las vas de resolucin de reclamaciones.

t) Direccin postal, nmero de telfono gratuito, nmero de fax o direccin de correo electrnico, a los que los consumidores puedan dirigir sus quejas, reclamaciones e incidencias en relacin al servicio contratado u ofertado, as como solicitudes de informacin sobre los aspectos relativos a la contratacin y suministro o comunicaciones.

u) Nmero de telfono del distribuidor al que est conectado el punto de suministro para averas.

Quinto. Modelo voluntario de factura para consumidores con derecho a precio voluntario para el pequeo consumidor acogido a la oferta a precio fijo anual de la comercializadora de referencia y para consumidores en libre mercado cuyo suministro se realice en baja tensin de hasta 15 kW de potencia contratada.

Las facturas remitidas por las empresas comercializadoras de referencia a los consumidores con derecho a precio voluntario para el pequeo consumidor acogidos a la oferta a precio fijo anual y por las empresas comercializadoras a los consumidores en baja tensin de hasta 15 kW de potencia contratada que suministren en condiciones de libre mercado, podrn ajustarse al formato establecido en los anexos IV y V, respectivamente, de la presente resolucin.

Sexto. Publicacin del modelo de factura.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia publicar en su pgina web informacin detallada del modelo de factura y sus componentes, as como un glosario del significado de cada trmino de la factura, a efectos de transparencia y de que la factura sea una herramienta que facilite al consumidor la eleccin de comercializador.

Sptimo. Aplicacin del contenido y modelo de factura elctrica por parte de las empresas comercializadoras.

Las empresas comercializadoras dispondrn hasta el 1 de octubre de 2014 para adaptar sus sistemas de informacin al contenido y, en su caso, a los modelos de factura establecidos en virtud de esta resolucin.

Las facturaciones que se realicen a partir de dicha fecha debern adaptarse a lo previsto en la presente resolucin.

Octavo. Informacin sobre el destino del importe de la factura.

1. Para la determinacin de la cuanta correspondiente a los costes regulados que aparecen en el rea g) de la factura, relativa al destino del importe de la misma, se aplicar el siguiente criterio:

Se considerarn incluidos en el mismo:

– Los peajes de acceso a las redes de transporte y distribucin y cargos que correspondan.

– Los pagos al operador del sistema y al operador del mercado en concepto de retribucin de estos operadores.

– Los pagos por capacidad que corresponda en funcin de los periodos tarifarios.

– Se tendrn en cuenta las cuantas que resulten de aplicar las prdidas publicadas por el Operador del Sistema.

2. El resto de costes que compongan el importe total de la factura, salvo los relativos a los impuestos aplicados y al alquiler de los equipos de medida y control, formarn parte de la cuanta denominada coste de produccin de electricidad y margen de comercializacin en los modelos I, II y III de los anexos y coste de produccin de electricidad en los modelos IV y V de los anexos.

3. Hasta la aprobacin y efectiva aplicacin de la orden ministerial que, en su caso, revise los peajes de acceso contenidos en la vigente Orden IET/107/2014, de 31 de enero, por la que se revisan los peajes de acceso de energa elctrica para 2014 y, en todo caso, para el ao 2014:

a) el coste del servicio de gestin de la demanda de interrumpibilidad ser igualmente incluido entre los costes regulados que aparecen en el grfico del rea g) de la factura.

b) Los porcentajes a aplicar sobre el importe de los costes regulados calculados segn el presente apartado a efectos del reparto que se llevar a cabo en el grfico del rea g) de la factura, sern los siguientes:

Incentivos a las energas renovables, cogeneracin y residuos: 36,28%.

Coste de redes de distribucin y transporte: 32,12%.

Otros costes regulados: 31,60%.

Noveno. Eficacia.

La presente resolucin surtir efectos a partir del da siguiente al de su publicacin.

Madrid, 23 de mayo de 2014.–El Director General de Poltica Energtica y Minas, Jaime Surez Prez-Lucas.

ANEXO I

1

2

3

ANEXO II

4

5

6

ANEXO III

7

8

9

ANEXO IV

10

11

12

ANEXO V

13

14

15

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 23/05/2014
  • Fecha de publicación: 30/05/2014
  • Efectos desde el 31 de mayo de 2014.
Referencias anteriores
Materias
  • Consumidores y usuarios
  • Consumo de energa
  • Direccin General de Poltica Energtica y Minas
  • Energa elctrica
  • Facturas

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