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Documento BOE-A-2014-437

Orden JUS/2538/2013, de 27 de diciembre, por la que se modifica la Orden JUS/615/2012, de 1 de marzo, en cuanto al cmputo anual de trabajo efectivo y se aprueba el calendario laboral para el personal de la Administracin de Justicia, radicado en el mbito gestionado por el Ministerio de Justicia.

TEXTO

La Ley Orgnica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio del Poder Judicial, establece en su artculo 500 apartado 4 que la distribucin de la jornada y la fijacin de los horarios se determinar a travs del calendario laboral que, con carcter anual, se aprobar por el rgano competente del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en sus respectivos mbitos, previo informe favorable del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales. El calendario laboral se determinar en funcin del nmero de horas anuales de trabajo efectivo.

Pues bien, teniendo en cuenta la reforma de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, producida por la Ley Orgnica 8/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administracin de Justicia que modifica el rgimen de vacaciones y permisos del personal funcionario de dicha Administracin y habindose publicado la Orden JUS/615/2012, de 1 de marzo, por la que se regula la duracin de la jornada general de trabajo en cmputo anual, as como las jornadas en rgimen de dedicacin especial para todo el personal de la Administracin de Justicia, con el fin de adecuarla al cmputo anual establecido para los funcionarios de la Administracin del Estado.

Este Ministerio, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y habindose negociado con las organizaciones sindicales ms representativas, ha resuelto:

Primero.

Se modifica el apartado tercero de la Orden JUS/615/2012, de 1 de marzo, quedando establecido el cmputo anual de trabajo efectivo de promedio equivalente a mil seiscientas cincuenta y siete horas anuales.

Segundo.

Se aprueba el calendario laboral para el personal de la Administracin de Justicia radicado en el mbito gestionado por el Ministerio de Justicia, segn lo establecido en los apartados siguientes:

1. mbito de aplicacin.El calendario laboral ser de aplicacin al personal al servicio de la Administracin de Justicia en el mbito territorial gestionado por el Ministerio de Justicia, regulado en el artculo 470 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

2. Jornada y horarios generales.–Teniendo en cuenta que en ningn caso el cumplimiento del horario establecido justificar la interrupcin de diligencias y actuaciones procesales o la suspensin de las que tengan carcter urgente e inaplazable, se establecen las siguientes jornadas y horarios:

a) Duracin mnima: La duracin mnima de la jornada de trabajo en las Oficinas Judiciales y Fiscales y servicios de la Administracin de Justicia ser de treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cmputo anual, equivalente a mil seiscientas cincuenta y siete horas anuales.

b) Jornada solo de maana: La parte principal del horario, llamada tiempo fijo o estable, ser de nueve a catorce treinta horas de lunes a viernes.

La parte restante del horario variable y flexible, se podr cumplir entre las siete treinta y las nueve de lunes a viernes y entre las catorce treinta y las dieciocho de lunes a jueves as como entre las catorce treinta y las quince treinta los viernes, hasta completar la jornada semanal sealada en el apartado a) de este punto.

En cualquier caso habr de respetarse lo dispuesto en el artculo 135.1 de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil, con respecto a la presentacin de escritos sometidos a trmino, garantizndose la asistencia de los funcionarios precisos para realizar estas funciones hasta las quince horas.

3. Distribucin de la jornada y horario de los funcionarios con dedicacin especial.

a) El personal que ocupe puestos de libre designacin o singularizados.

Los puestos de trabajo que exijan una especial responsabilidad y que como tal se incluyan en la Relacin de puestos de trabajo realizarn una jornada de cuarenta horas semanales, cuya distribucin ser la siguiente:

Parte fija matutina de obligada presencia ser de nueve a catorce treinta horas de lunes a viernes.

La parte variable del horario o tiempo de flexibilidad del mismo se podr cumplir en horario flexible de lunes a jueves entre las siete treinta y las nueve horas y entre las catorce treinta y las dieciocho horas, y los viernes entre las siete treinta y las nueve horas y entre las catorce treinta y las quince treinta horas.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el personal sujeto a esta modalidad de jornada deber permanecer en el puesto de trabajo durante al menos dos tardes de lunes a jueves con una interrupcin para la comida que no computar como tiempo de trabajo efectivo y que ser como mnimo de media hora,

b) Unidades de Atencin al pblico y Registro Civil Central.

El horario de apertura de estas unidades ser ininterrumpido de nueve a diecisiete treinta horas, de lunes a viernes, y de nueve a catorce horas los sbados. El personal que preste servicios en dichas unidades deber realizar una jornada de trabajo de cuarenta horas semanales distribuidas de la forma siguiente:

Se realizar mediante la presencia obligada del personal entre las nueve y las diecisiete horas, con una interrupcin obligatoria mnima de treinta minutos para la comida entre las catorce y las diecisis horas de lunes a jueves. Los viernes la presencia obligada del personal transcurrir entre las nueve y las catorce horas.

Las horas restantes se realizaran para cubrir el servicio, desde las ocho treinta a las nueve horas y desde las catorce horas a las diecisiete treinta horas los viernes. Los sbados se cubrirn mediante turnos rotatorios entre el personal que se haya acogido voluntariamente a este turno.

El personal que se acoja a este horario ser con carcter voluntario y vendr recogido en las Relaciones de Puestos de Trabajo que se aprueben en las Unidades de Atencin al pblico y en el Registro Civil Central, que han de ser negociadas con las Organizaciones Sindicales.

En cualquier caso habr de respetarse lo dispuesto en el artculo 135.1 de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil, con respecto a la presentacin de escritos sometidos a trmino, garantizndose la asistencia de los funcionarios precisos para realizar estas funciones hasta las quince horas.

4. Medidas de conciliacin.–Se podr hacer uso de flexibilidad horaria, en el marco de las necesidades del servicio, en los siguientes supuestos:

a) Los funcionarios que tengan a su cargo personas mayores, hijos menores de doce aos o personas con discapacidad, as como quien tenga a su cargo directo a un familiar con enfermedad grave hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad tendrn derecho a flexibilizar en una hora diaria el horario fijo de jornada que tengan establecida.

b) Los funcionarios que tengan a su cargo personas con discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad, podrn disponer de dos horas de flexibilidad horaria diaria sobre el horario fijo que corresponda, a fin de conciliar los horarios de los centros educativos ordinarios de integracin y de educacin especial, de los centros de habilitacin y rehabilitacin, de los servicios sociales y centros ocupacionales, as como otros centros especficos, donde la persona con discapacidad reciba atencin, con los horarios de los propios puestos de trabajo.

c) Excepcionalmente, las Gerencias Territoriales del Ministerio de Justicia podrn autorizar, con carcter personal y temporal, la modificacin del horario fijo en un mximo de dos horas, por motivos directamente relacionados con la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, y en los casos de familias monoparentales.

d) Los funcionarios tendrn derecho a ausentarse del trabajo para someterse a tcnicas de fecundacin o reproduccin asistida por el tiempo necesario para su realizacin y previa justificacin de la necesidad dentro de la jornada de trabajo.

e) Los funcionarios que tengan hijos con discapacidad tendrn derecho a ausentarse del trabajo por el tiempo indispensable para asistir a reuniones de coordinacin de su centro educativo, ordinario, de integracin o de educacin especial, donde reciba atencin, tratamiento o para acompaarlo si ha de recibir apoyo adicional en el mbito sanitario o social.

A efectos de las medidas adicionales de flexibilidad horaria previstas en el presente apartado, se asimilarn al matrimonio las uniones de hecho acreditadas en la forma legalmente establecida.

5. Jornada y horarios especiales.–En aquellos supuestos en que se requiera, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales, se establecern horarios especiales que figurarn en las relaciones de puestos de trabajo y sern objeto del complemento retributivo que se determine, segn lo previsto en el artculo 500.5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Hasta tanto se aprueben las relaciones de puestos de trabajo, por el Ministerio de Justicia podrn establecerse horarios especiales, previa negociacin con las organizaciones sindicales integradas en la Mesa Sectorial de la Administracin de Justicia.

6. Jornada de verano.Durante el periodo comprendido entre el 16 de junio y 15 de septiembre, ambos inclusive, se establece una jornada intensiva en los trminos siguientes, teniendo en cuenta que, en cualquier caso habr de respetarse lo dispuesto en el artculo 135.1 de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil, con respecto a la presentacin de escritos sometidos a trmino, garantizndose la asistencia de los funcionarios precisos para realizar estas funciones hasta las quince horas:

a) Personal con jornada ordinaria solo de maana: treinta y dos horas y treinta minutos semanales a desarrollar de lunes a viernes entre las ocho y las quince treinta horas, con obligada presencia de lunes a viernes entre las nueve y las catorce treinta horas.

b) Personal destinado en el Registro Civil Central, Unidades de Atencin al Pblico: treinta y dos horas y treinta minutos semanales a desarrollar de lunes a viernes, de tal modo que quede garantizada la apertura al pblico de lunes a viernes en horario de ocho a quince horas.

c) Personal que ocupe puestos de libre designacin, singularizados: realizarn treinta y cinco horas de trabajo semanales en las siguientes franjas horarias:

De lunes a viernes, entre las ocho y las quince treinta horas, con obligada presencia entre las nueve y las catorce treinta horas.

Una tarde a la semana con obligada presencia de dos horas y media al menos.

7. Vacaciones y permisos.

a) Cada ao natural las vacaciones retribuidas tendrn una duracin de 22 das hbiles anuales por ao completo de servicios, o de los das que correspondan proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el ao fue menor. A estos efectos los sbados se considerarn inhbiles, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.

b) En ningn caso, la distribucin anual de la jornada puede alterar el nmero de das de vacaciones o de fiestas laborales de carcter retribuido y no recuperable.

c) Las vacaciones se disfrutarn, previa autorizacin y siempre que resulte compatible con las necesidades del servicio, dentro del ao natural y hasta el 31 de enero del ao siguiente, en periodos mnimos de 5 das hbiles consecutivos.

Sin perjuicio de lo anterior, y siempre que las necesidades del servicio lo permitan, de los das de vacaciones previstos en esta Orden se podr solicitar el disfrute independiente de hasta 7 das hbiles por ao natural.

d) Al menos, la mitad de las vacaciones debern ser disfrutadas entre los das 1 de junio y el 30 de septiembre, salvo que, en atencin a la naturaleza particular de los servicios prestados, la Gerencia Territorial correspondiente autorice de forma excepcional otros periodos.

e) Cuando el perodo de vacaciones previamente fijado o autorizado, y cuyo disfrute no se haya iniciado, pueda coincidir en el tiempo con una situacin de incapacidad temporal, riesgo durante la lactancia, riesgo durante el embarazo o con los permisos de maternidad o paternidad o permiso acumulado de lactancia, se podr disfrutar en fecha distinta.

Cuando las situaciones o permisos indicados en el prrafo anterior impidan iniciar el disfrute de las vacaciones dentro del ao natural al que correspondan, las mismas se podrn disfrutar en ao natural distinto. En el supuesto de incapacidad temporal, el periodo de vacaciones se podr disfrutar una vez haya finalizado dicha incapacidad y siempre que no hayan transcurrido ms de dieciocho meses a partir del final del ao en que se hayan originado.

Si durante el disfrute del perodo de vacaciones autorizado, sobreviniera el permiso de maternidad o paternidad, o una situacin de incapacidad temporal, el perodo de vacaciones quedar interrumpido pudiendo disfrutarse el tiempo que reste en un perodo distinto. En el caso de que la duracin de los citados permisos o de dicha situacin impida el disfrute de las vacaciones dentro del ao natural al que correspondan, las mismas se podrn disfrutar en el ao natural posterior.

f) A lo largo del ao los empleados pblicos tendrn derecho a disfrutar los das de permiso por asuntos particulares que establezca la normativa aplicable a los funcionarios de la Administracin General del Estado, sin perjuicio de la concesin de los restantes permisos, licencias y libranzas establecidas en la normativa vigente. Tales das no podrn acumularse a los perodos de vacaciones anuales. El personal podr distribuir dichos das a su conveniencia, previa autorizacin de sus superiores y respetando siempre las necesidades del servicio. Cuando por estas razones no sea posible disfrutar del mencionado permiso antes de finalizar el mes de diciembre, podr concederse hasta el 31 de enero siguiente.

Sin perjuicio de lo anterior, y siempre que las necesidades del servicio lo permitan, los das por asuntos particulares as como, en su caso, los das de permiso previstos en el apartado siguiente, podrn acumularse a los das de vacaciones que se disfruten de forma independiente.

g) Los das 24 y 31 de diciembre permanecern cerradas las Oficinas Judiciales y Fiscales y dems servicios de la Administracin de Justicia, con excepcin de los servicios de guardia. Cuando los citados das coincidan en festivo, sbado o da no laborable, se compensarn con dos das adicionales de permiso por asuntos propios. En el caso de que las necesidades del servicio impidiesen la cesacin de la prestacin durante esos das, se disfrutarn dos das por cada da trabajado, que habrn de disfrutarse necesariamente con anterioridad al quince de febrero del ao siguiente, no siendo acumulables dichos das de compensacin con las vacaciones anuales.

As mismo, por Resolucin de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia, se incorporar en cada ao natural, y como mximo, un da de permiso cuando alguna o algunas festividades laborales de mbito nacional de carcter retribuido, no recuperable y no sustituible por las Comunidades Autnomas, coincidan con sbado en dicho ao.

8. Jornada reducida por fiestas locales.–Los cinco das de jornada reducida (de nueve a catorce horas) por fiestas locales se determinarn previa negociacin por las Gerencias Territoriales en su correspondiente mbito.

En cualquier caso habr de respetarse lo dispuesto en el artculo 135.1 de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil, con respecto a la presentacin de escritos sometidos a trmino, garantizndose la asistencia de los funcionarios precisos para realizar estas funciones hasta las quince horas.

9. Diligencias de carcter urgente.–En caso de que haya que atender diligencias de carcter urgente e inaplazable, los responsables de las Oficinas judiciales impartirn las ordenes e instrucciones que estimen pertinentes por escrito a fin de garantizar que las mismas se realicen por los funcionarios, con cargo al horario flexible y con la compensaciones que establece el artculo sptimo de la Orden JUS/615/2012 por la que se regula la duracin de la jornada general de trabajo en cmputo anual, as como las jornadas en rgimen de dedicacin especial para todo el personal de la Administracin de Justicia.

10. Pausa durante la jornada.–Durante la jornada de trabajo se disfrutar de una nica pausa por un periodo de treinta minutos, y que computar como trabajo efectivo. Esta interrupcin no podr afectar a la prestacin de los servicios.

11. Justificacin de ausencias.

a) Los funcionarios debern registrar en el sistema de control horario de su centro de trabajo todas las entradas y salidas correspondientes a su modalidad de jornada.

b) Igualmente, las ausencias, las faltas de puntualidad y de permanencia del personal en su puesto de trabajo, cualquiera que sea su causa, debern ser registradas por los funcionarios que incurran en ellas en el sistema de control horario que debe existir en cada centro.

Estas ausencias requerirn el aviso inmediato al responsable de la Oficina Judicial, Fiscal o servicio de la Administracin de Justicia en que presten los servicios y su ulterior justificacin acreditativa. Dicha justificacin se trasladar, de forma inmediata, a la Gerencia Territorial correspondiente.

c) En los supuestos de ausencia parcial al puesto de trabajo como consecuencia de la asistencia a consulta, prueba o tratamiento mdicos, dicho periodo de tiempo se considerar como de trabajo efectivo siempre que la ausencia se limite al tiempo necesario y se justifique documentalmente por el funcionario su asistencia y la hora de la cita.

d) En los casos de ausencia durante la totalidad de la jornada diaria por causa de enfermedad o accidente sin que se haya expedido parte mdico de baja, deber darse aviso de esta circunstancia al responsable de la Oficina Judicial, Fiscal o servicio de la Administracin de Justicia de manera inmediata y podr comportar en su caso, la reduccin de retribuciones prevista en la regulacin aplicable a las ausencias al trabajo por causa de enfermedad o accidente que no d lugar a una situacin de incapacidad temporal.

En todo caso, una vez reincorporado el funcionario a su puesto, deber justificar de manera inmediata la concurrencia de la causa de enfermedad.

e) En el supuesto de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, el parte mdico acreditativo de la baja deber remitirse al rgano de personal correspondiente, no ms tarde del cuarto da desde que se haya iniciado esta situacin. El mencionado parte deber acreditar la ausencia de cada una de las fechas en que la situacin de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural se haya producido, cualquiera que sea su duracin.

f) Los sucesivos partes mdicos de confirmacin de la baja inicial, as como los informes mdicos de ratificacin, debern presentarse al rgano de personal correspondiente, como mximo el tercer da hbil siguiente a su expedicin.

g) Una vez expedido parte mdico de alta, la incorporacin al puesto de trabajo ha de ser el primer da hbil siguiente a su expedicin, aportando en ese momento el citado parte al rgano de personal correspondiente.

h) En caso de incumplirse la obligacin de presentacin de los justificantes de ausencia previstos en este epgrafe o del parte mdico de baja en los trminos y plazos establecidos en el rgimen de Seguridad Social aplicable, se estar a lo dispuesto en el apartado siguiente de esta orden, relativo a las ausencias injustificadas, y en virtud del cual se proceder a aplicar la correspondiente deduccin proporcional de haberes.

12. Control de cumplimiento.

a) Los responsables de la Oficina Judicial, Fiscal o servicio de la Administracin de Justicia exigirn la justificacin oportuna de todas las ausencias y no autorizarn dentro de la jornada laboral, aquellas ausencias para asuntos que puedan realizarse fuera de la jornada de trabajo, salvo las que correspondan al cumplimiento de un deber inexcusable. En el resto de los casos, aun debidamente justificados, el tiempo de ausencia, ser recuperado dentro de las franjas de horario flexible dentro de la misma semana en que la ausencia se produzca o, como mximo, en la semana siguiente.

b) La parte de jornada no realizada sin causa justificada dar lugar a la deduccin proporcional de haberes, dentro de los 3 meses siguientes a la ausencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 36 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, y modificado por el artculo 102.2 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sin perjuicio de las medidas disciplinarias que pudieran, adems, en su caso adoptarse.

c) Las Gerencias Territoriales del Ministerio de Justicia, con la colaboracin de los responsables de los Centros de destino, unidades y Servicios de la Administracin de Justicia, velarn en su mbito de competencia por el cumplimiento de las jornadas y horarios de trabajo establecidos en la presente orden, mediante el sistema de control que se establezca, as como de los criterios dictados por la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia, proponiendo o adoptando las medidas necesarias para la correccin de incumplimientos e infracciones.

13. Tiempos para la formacin.

1. El tiempo destinado a la realizacin de cursos de formacin dirigidos a la capacitacin profesional o a la adaptacin a las exigencias de los puestos de trabajo, programados por los diferentes promotores previstos en los correspondientes Acuerdos de Formacin para el empleo, as como los organizados por el Ministerio de Justicia, se considerar tiempo de trabajo a todos los efectos, cuando los cursos se celebren dentro del horario de trabajo y as lo permitan las necesidades del servicio.

Se incluye como tiempo de trabajo efectivo, la imparticin de cursos organizados por el Ministerio de Justicia.

La Administracin podr determinar la asistencia obligatoria a aquellas actividades formativas necesarias para el buen desempeo de las tareas propias del puesto de trabajo, en cuyo caso su duracin se considerar como tiempo de trabajo a todos los efectos.

2. Para facilitar la formacin y el desarrollo profesional se concedern permisos en los siguientes supuestos:

a) Permiso retribuido para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de aptitud para la obtencin de un ttulo acadmico o profesional reconocido durante los das de su celebracin.

b) Permiso, percibiendo slo retribuciones bsicas, con un lmite mximo de cuarenta horas al ao, para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional distintos a los contemplados en el nmero 1 de este apartado y cuyo contenido est directamente relacionado con el puesto de trabajo o la carrera profesional-administrativa, previo informe favorable del superior jerrquico.

c) Permiso no retribuido, de una duracin mxima de tres meses, para la asistencia a otros cursos de perfeccionamiento profesional, siempre que la gestin del servicio y la organizacin del trabajo lo permitan.

Los perodos de disfrute de los permisos a que se refieren las letras b) y c) anteriores no podrn acumularse a otros tipos de permisos y licencias.

14. Disposicin adicional.–Se delega la competencia de aprobar anualmente el calendario laboral en el Director General de Relaciones con la Administracin de Justicia.

15. Disposicin transitoria.–Hasta tanto no se aprueben las Relaciones de Puestos de Trabajo en el Registro Civil Central el horario de trabajo ser el establecido en el apartado segundo.2 de esta orden.

16. Vigencia.–La presente orden entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 27 de diciembre de 2013.–El Ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardn Jimnez.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 27/12/2013
  • Fecha de publicación: 16/01/2014
  • Entrada en vigor: 17 de enero de 2013.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el apartado 3 de la Orden JUS/615/2012, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-2012-4259).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1985-12666).
Materias
  • Administracin de Justicia
  • Descanso laboral
  • Funcionarios de la Administracin de Justicia
  • Horario
  • Jornada laboral
  • Ministerio de Justicia

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