Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2014-10342

Resolucin de 8 de octubre de 2014, del Comisionado para el Mercado de Tabacos, por la que se aprueba el modelo de declaracin responsable para la comercializacin de otros productos o la prestacin de servicios en expendeduras generales de tabaco y timbre.

TEXTO

El artculo 4 de la Ley 13/1998, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, establece que el comercio al por menor de las labores de tabaco en Espaa, con excepcin de las Islas Canarias, se mantiene en rgimen de monopolio del que es titular el Estado, que lo ejerce a travs de las Red de expendeduras de Tabaco y Timbre. Los expendedores de tabaco y timbre se configuran, por tanto, como concesionarios del Estado.

El objeto principal de su venta, las labores de tabaco, vienen definidas tanto en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, como en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de Medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.

Son por tanto, las labores de tabaco, junto a la distribucin de efectos timbrados y signos de franqueo, el principal objeto de venta que realizan las expendeduras de carcter general, de acuerdo con la configuracin jurdica que de estas hace el artculo 33.2 del Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, por el que se desarrolla la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, y se regula el estatuto concesional de la red de expendeduras de tabaco y timbre,

El Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, en su artculo nico.Veinte modifica, entre otros, la redaccin del apartado cuatro del artculo 31 del Real Decreto 1199/1999.

Esta modificacin, inspirada por la doctrina consolidada por la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior, e incorporada parcialmente en el Derecho Espaol por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, denominada Ley Paraguas, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, tambin conocida como Ley mnibus, actualiza y extiende parcialmente a este mercado los principios regulatorios de libertad de establecimiento, prestacin de servicios y de acceso a las actividades y su ejercicio en la medida en que son compatibles con el marco normativo definido por la Ley 13/1998, de 4 de mayo. As, criterios como el de eficiencia, productividad y empleo que inspiran el funcionamiento del mercado interior, deben ser compatibles con los principios de neutralidad y de igualdad de la red minorista propios de la regulacin normativa del rgimen de ordenacin del mercado de tabacos y la gestin de monopolio minorista.

Estos principios y criterios compartidos por la modificacin del Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, aprobada por el Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre, informan tambin la nueva redaccin del artculo 31.Cuatro, permitiendo la libre comercializacin de otros productos o la prestacin de servicios, sin ms requisito que la presentacin de una declaracin responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin de dicho organismo que, en cualquier momento podr acordar motivadamente su ineficacia, previa verificacin de que dicha comercializacin afecta a la debida conservacin y comercializacin del tabaco y timbre del Estado o a la seguridad de los usuarios. Se excepcionan de la presentacin de dicha declaracin, en coherencia con la libertad de comercializacin ya existente, los artculos de fumador, librera y papelera.

As, la presente Resolucin tiene por objeto, proporcionar a los expendedores la informacin necesaria para presentar su declaracin responsable, delimitando el marco normativo de productos y servicios susceptibles de ser comercializados respetando la debida conservacin y comercializacin del tabaco y timbre del Estado o a la seguridad de los usuarios.

En la determinacin de dichas condiciones limitativas de la eficacia de la declaracin responsable de conservacin y comercializacin del tabaco y timbre del Estado o las relativas a la seguridad de los usuarios, el Comisionado ejerce, entre otras, la funcin de vigilar para que los diversos operadores en el mercado de tabacos, incluidos los minoristas, acten en el marco que respectivamente les corresponde segn la Ley 13/1998, de 4 de mayo, y su desarrollo reglamentario, la de vigilar la calidad de los productos ofertados, la de vigilar la efectiva aplicacin de los criterios sanitarios sobre publicidad, consumo y calidad del tabaco y la de ejercer la potestad sancionadora en los trminos previstos en la Ley 13/ 1998, de 4 de mayo, y sus reglamentos de desarrollo, tal y como establecen las letras b), c), g) y l), respectivamente, del artculo 4 del Real Decreto 2668/1998, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos.

La comprobacin, control e inspeccin del contenido de las declaraciones responsables debe ir informado, en primer lugar, de una exigencia sanitaria, y de proteccin al consumidor, especialmente en aquellos productos o servicios que puedan afectar a la calidad o a la seguridad (mayor nocividad) y conservacin de las labores de tabaco o que puedan ejercer una vis atractiva a los menores contraria a los principios sanitarios de proteccin al menor.

En sentido similar, debe ser objeto de especial atencin en la comprobacin de los productos y/o servicios incluidos en las declaraciones responsables, aquellos productos y servicios de sectores o actividades propios del mbito de otros servicios regulados, o en coincidencia con otros servicios regulados en la medida en que pudieran inducir a confusin al consumidor al ser comercializados en expendeduras, en atencin a su carcter concesional.

Por todo lo expuesto, y en ejercicio de las competencias atribuidas por el artculo 6 del Real Decreto 2668/1998, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, al Presidente del Comisionado para el Mercado de Tabacos, dispongo:

Primero.

Se aprueba el modelo de declaracin responsable para la comercializacin de otros productos o la prestacin de servicios en expendeduras generales, que se acompaa como anexo.

Segundo.

En la cumplimentacin del recuadro DATOS DEL TITULAR DE LA EXPENDEDURA de la declaracin responsable debern rellenarse con claridad, preferentemente en letras maysculas, todos los apartados, careciendo la misma de eficacia en ausencia de cualquiera de los apartados referidos en el mismo.

Tercero.

La identificacin de los productos y/o prestacin de servicios a comercializar se realizar en el recuadro RELACIN DE LOS PRODUCTOS Y/O PRESTACIN DE SERVICIOS A COMERCIALIZAR, que en todo caso debern respetar la debida conservacin y comercializacin del tabaco y timbre del Estado y la seguridad de los usuarios de conformidad con los criterios y limitaciones recogidos en esta resolucin, cumplimentando de una manera concreta y concisa, la referencia al nombre comn del producto o servicio que se pretende comercializar, evitando referencias a gneros de producto, marcas, o categoras de servicios, o expresiones vagas y/o indefinidas (varios o etctera, entre otros) que impidan su identificacin inequvoca.

Esta Resolucin entrar en vigor el da de su firma, y ser publicada en el Boletn Oficial del Estado para conocimiento general.

Madrid, 8 de octubre de 2014.–El Presidente del Comisionado para el Mercado de Tabacos, Juan Luis Nieto Fernndez.

ANEXO

1

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 08/10/2014
  • Fecha de publicación: 11/10/2014
  • Entrada en vigor: 8 de octubre de 2014.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 6 del Estatuto aprobado por Real Decreto 2668/1998, de 11 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-29658).
  • CITA Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio (Ref. BOE-A-1999-15353).
Materias
  • Comercializacin
  • Expendeduras de Tabaco y Efectos Timbrados
  • Formularios administrativos
  • Tabaco

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid