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Documento BOE-A-2014-10263

Resolucin de 7 de octubre de 2014, de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 19 de septiembre de 2014, por el que se toma conocimiento del Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado.

TEXTO

El Consejo de Ministros, en su reunin del da 19 de septiembre de 2014, acord tomar conocimiento del Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado.

Para general conocimiento, se procede a la publicacin del referido Acuerdo y del Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado, segn el anexo de esta resolucin.

Madrid, 7 de octubre 2014.–El Secretario de Estado de Administraciones Pblicas, Antonio Germn Beteta Barreda.

ANEXO
Acuerdo por el que se toma conocimiento del Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado

Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012, qued constituida, bajo la Presidencia del Subsecretario del Ministerio de la Presidencia, la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas (CORA), encargada de realizar un estudio integral de la Administracin espaola, que permitiera adoptar las mejoras que la doten del tamao, eficiencia y flexibilidad que demandan los ciudadanos y la economa del pas y para transformar su estructura, con el doble objetivo de posibilitar el crecimiento econmico y la prestacin efectiva de los servicios pblicos y de eliminar aquellas disfuncionalidades y defectos que pudieran dificultar ambos.

De conformidad con el citado Acuerdo, se crearon cuatro Subcomisiones en el seno de la Comisin, cada una de las cuales habra de encargarse de la realizacin de una fase concreta de dicho estudio. Entre ellas, se creaba la Subcomisin de Simplificacin Administrativa, con el objetivo de eliminar trabas burocrticas y simplificar procedimientos en beneficio de los ciudadanos y de las empresas. La segunda de las cuarenta y una medidas de actuacin propuestas por esta Subcomisin se refiere a la elaboracin de un Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado (AGE).

El Consejo de Ministros recibi, en fecha 21 de junio de 2013, el informe de la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas, gua e instrumento al servicio de la AGE y al servicio de las restantes Administraciones Pblicas, cuyas doscientas dieciocho medidas se enfocan hacia los siguientes objetivos: Reforzar la disciplina presupuestaria y la transparencia pblicas, racionalizar el sector pblico, mejorar la eficacia y eficiencia de la Administracin y cambiar la cultura administrativa por una cultura enfocada al administrado.

Simultneamente, por Real Decreto 479/2013, de 21 de junio, se crea la Oficina para la Ejecucin de la Reforma de la Administracin (OPERA), rgano que asume la ejecucin coordinada de las medidas incluidas en el informe de la CORA, su seguimiento e impulso, pudiendo, en su caso, proponer nuevas medidas.

En este mbito de mejora, y derivado de las propuestas concretas de la Comisin, se plantea la necesidad de homogeneizar criterios metodolgicos relativos a la simplificacin y a la reduccin de cargas administrativas.

La Gua Metodolgica para la Elaboracin de la Memoria del Anlisis de Impacto Normativo, aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros el 11 de diciembre de 2009, en desarrollo de la disposicin adicional primera del Real Decreto 1083/2009, de 3 de julio, por el que se regula la memoria del anlisis de impacto normativo, hace una descripcin del mtodo simplificado de medicin de cargas administrativas y de su reduccin. Sin embargo, quedaba pendiente elaborar una metodologa de carcter general para el proceso de simplificacin administrativa y de reduccin de cargas.

Por ello, resulta conveniente la publicacin del Manual que acompaa al texto del presente acuerdo, dirigido a establecer pautas y criterios metodolgicos, sustentados en planes de accin anuales, con la pretensin de que se convierta en un instrumento decisivo, que contribuya positivamente a la dinamizacin de la economa y a la flexibilizacin de las relaciones de la AGE con los ciudadanos, empresas, emprendedores y organizaciones del tercer sector.

Se trata de un instrumento aplicable a la Administracin General del Estado, con vocacin de utilidad extensiva a las dems Administraciones Pblicas espaolas, que podrn adoptarlo cuando no dispongan de otra herramienta propia de similares caractersticas y contenido.

La adopcin de las medidas derivadas de las directrices del Manual se llevar a cabo con los recursos humanos y materiales actualmente disponibles en los Departamentos y organismos, agencias y entidades de la Administracin General del Estado, as como en las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, y no requerir dotaciones econmicas adicionales, ya que se sufragarn con cargo a los crditos consignados en los Presupuestos Generales del Estado para los correspondientes ejercicios.

Por todo ello, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, el Consejo de Ministros, en su reunin de 19 de septiembre de 2014, acuerda:

Primero. Toma de conocimiento del Manual.

Se toma conocimiento del Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado, cuyo texto estar disponible en la direccin http://www.seap.minhap.gob.es y en el punto de acceso general http://www.060.es.

Segundo. Difusin.

El Manual se pondr a disposicin para su aplicacin por parte de todos los departamentos de la Administracin General del Estado y de los rganos, agencias y entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculados o dependientes de la misma, as como de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.

Tercero. Planes de simplificacin administrativa y reduccin de cargas.

Las Subsecretaras departamentales, en coordinacin con los rganos, organismos, agencias y entidades de derecho pblico vinculados o dependientes de cada Ministerio, identificarn anualmente en un Plan de simplificacin administrativa y de reduccin de cargas, los procedimientos de su mbito ministerial objeto de revisin en ese periodo, planificacin que incluir su anlisis y, en cada caso, posterior propuesta de reduccin de cargas, con las decisiones y propuestas normativas que correspondan, junto con los plazos temporales para su consecucin.

Al finalizar enero de cada ao, y con referencia al Plan anual inmediatamente anterior, las Subsecretaras remitirn a la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas (Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos) informacin de las propuestas y decisiones adoptadas y de las ejecutadas en aquel periodo.

Cuarto. Seguimiento.

La Direccin General de Organizacin Administrativa y Procedimientos, dependiente de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, resolver las consultas que pudieran formularse, recabar de los departamentos ministeriales la informacin a que se refiere el prrafo segundo del apartado anterior, en el modelo que al objeto les facilite, y velar por la aplicacin del Manual, para lo que contar con el apoyo necesario de las Inspecciones Generales de Servicios departamentales.

Por el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, a propuesta de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, se elevar al Consejo de Ministros, al finalizar el primer trimestre de cada ao, un informe sobre los resultados de los planes ministeriales de reduccin de cargas y simplificacin administrativa durante el ejercicio anterior.

Disposicin adicional nica. Ausencia de aumento de los gastos de personal.

Cualquier nueva actuacin que se proponga por parte de los rganos incluidos en el mbito de aplicacin del presente acuerdo no podr suponer aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administracin.

Disposicin final primera. Primer Plan de simplificacin administrativa y de reduccin de cargas.

El primer Plan de simplificacin administrativa y de reduccin de cargas que se elabore a partir de la entrada en vigor del presente acuerdo ser el correspondiente a la anualidad de 2015.

Disposicin final segunda. Publicacin y entrada en vigor.

El presente acuerdo se publicar en el Boletn Oficial del Estado y entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.

ANEXO
Manual de simplificacin administrativa y reduccin de cargas para la Administracin General del Estado.

Disponible en la direccin http://www.seap.minhap.gob.es y en el punto de acceso general http://www.060.es.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 07/10/2014
  • Fecha de publicación: 09/10/2014
  • Entrada en vigor: 10 de octubre de 2014.
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Subsecretaras ministeriales

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