Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2013-385

Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturacin de los suministros de energa en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 kW.

TEXTO

La normativa actualmente en vigor en relacin con la actividad de comercializacin y el suministro de energa elctrica se encuentra recogida en el Ttulo VIII de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, siendo su principal desarrollo normativo el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica. Este desarrollo reglamentario se complementa con lo dispuesto en el Real Decreto 1435/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las condiciones bsicas de los contratos de adquisicin de energa y de acceso a las redes en baja tensin, el Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribucin de energa elctrica.

Uno de los aspectos relativos al suministro, es el de la medida y facturacin de los consumos de energa elctrica. El Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica mediante tecnologa solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha lmite de mantenimiento de la retribucin del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnologa, establece en su disposicin adicional sptima, sobre Periodicidad de la facturacin y lectura de las tarifas domsticas, que La facturacin de las tarifas de suministro de energa elctrica social y domesticas (hasta 10 kW de potencia contratada) a partir del 1 de noviembre de 2008 se efectuar por la empresa distribuidora mensualmente llevndose a cabo con base en la lectura bimestral de los equipos de medida instalados al efecto.

A estas normas hay que aadir el Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de ltimo recurso en el sector de la energa elctrica y la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de ltimo recurso de energa elctrica y el procedimiento de clculo y estructura de las tarifas de ltimo recurso de energa elctrica.

El citado Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, establece que, a partir del 1 de julio de 2009, slo podrn acogerse a tarifas de ltimo recurso los consumidores de energa elctrica conectados en baja tensin cuya potencia contratada sea inferior o igual a 10 kW. Asimismo, en la disposicin adicional decimocuarta de dicho real decreto se faculta a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas a determinar la forma de estimar los consumos cuando estos no se correspondan con lecturas reales.

En desarrollo de lo anterior, la Resolucin de 14 de mayo de 2009, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, establece el procedimiento de facturacin con estimacin del consumo de energa elctrica y su regularizacin con lecturas reales, que resulta actualmente de aplicacin a los consumidores acogidos a la tarifa de ltimo recurso.

Teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde la publicacin de las normas citadas, y la experiencia adquirida en la materia, deben revisarse los aspectos relativos a la aplicacin de la facturacin mensual en puntos de suministro hasta 10 kW de potencia contratada, aprobando para ello una regulacin que sea adecuada a la nueva situacin.

Asimismo, resulta necesario unificar las diferentes normas con el fin de eliminar posibles ineficiencias en su aplicacin y, en definitiva, facilitar la actuacin de todos los sujetos interesados.

Adicionalmente, se hace extensiva la aplicacin de la norma a todos los puntos de suministro de energa elctrica de hasta una potencia contratada de 15 kW. Esto se hace teniendo en cuenta que, inicialmente, en el Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, se defina la tarifa simple de baja tensin hasta 15 kW, admitindose para dicha tarifa la facturacin bimestral. Posteriormente, en la disposicin adicional sptima del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, se limit la facturacin mensual a los suministros hasta 10 kW.

Asimismo, debe tenerse en cuenta la disposicin adicional primera de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas de elctricas a partir del 1 de enero de 2008, relativa al Plan de sustitucin de equipos de medida, que determina lo siguiente: Todos los contadores de medida en suministros de energa elctrica con una potencia contratada de hasta 15 kW debern ser sustituidos por nuevos equipos que permitan la discriminacin horaria y la telegestin antes del 31 de diciembre de 2018.

Por tanto, y con el fin de homogeneizar los aspectos relativos a la aplicacin de la facturacin bimestral, se incluye en el mbito de aplicacin del presente real decreto a los suministros en baja tensin y potencia contratada hasta 15 kW.

De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional undcima, apartado tercero, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, el contenido del presente real decreto ha sido sometido a informe preceptivo de la Comisin Nacional de Energa, quien para la elaboracin de su informe ha tomado en consideracin las observaciones y comentarios del Consejo Consultivo de Electricidad, a travs del cual se ha evacuado el trmite de audiencia al sector y consultas a las comunidades autnomas.

Finalmente, el proyecto ha sido sometido a examen de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, en su reunin del da 20 de diciembre de 2012.

Esta regulacin tiene carcter de normativa bsica y se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para determinar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y las bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de diciembre de 2012,

DISPONGO:

Artculo 1. mbito de aplicacin.

Lo dispuesto en el presente real decreto ser de aplicacin a todos los suministros en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 kW.

Artculo 2. Lectura y facturacin de consumidores acogidos a la tarifa de ltimo recurso.

1. La facturacin de los consumidores acogidos a la tarifa de ltimo recurso se efectuar por la empresa comercializadora de ltimo recurso con base en lecturas reales.

La lectura de la energa ser realizada por el encargado de lectura con una periodicidad bimestral y puesta a disposicin de la empresa comercializadora de ltimo recurso. En el caso de suministros que cuenten con equipos de medida con capacidad para telemedida y telegestin, y efectivamente integrados en los correspondientes sistemas, la lectura se realizar con una periodicidad mensual, ponindose a disposicin de la empresa comercializadora de ltimo recurso para su facturacin mensual al consumidor.

En aquellos suministros en los que el encargado de lectura no pueda acceder al equipo de medida para realizar la lectura, deber dejar un aviso de imposible lectura en el que se indique un nmero de telfono y una direccin web mediante la cual el usuario podr facilitar la lectura de su equipo, as como el plazo para hacerlo. En el aviso de imposible lectura se especificar la informacin que deber indicar el usuario para poder facilitar dicha lectura. En el caso de que el usuario no ponga a disposicin del encargado de la lectura, la lectura de su equipo de medida en el plazo de dos meses desde el aviso de imposible lectura, el encargado de la lectura podr estimar el consumo de dicho suministro en funcin del procedimiento recogido en la normativa vigente en cada momento.

En todo caso y sin perjuicio de la obligacin del encargado de lectura de leer con carcter bimestral, o mensual, segn corresponda, se realizar una regularizacin anual en base a lecturas reales y, en caso de que el consumidor no facilite las lecturas, dicha regularizacin anual podr realizarse en base a estimaciones.

2. No obstante lo sealado en el apartado anterior, previo acuerdo expreso entre las partes, encargado de la lectura, comercializador y consumidor, y cuando tal circunstancia se haya notificado al consumidor y ste haya aceptado este mtodo de facturacin, se podrn realizar facturaciones mensuales.

La lectura de la energa ser realizada por el encargado de lectura con una periodicidad bimestral y puesta a disposicin de la empresa comercializadora de ltimo recurso.

En los meses alternos en los que no haya lectura real, se facturar en funcin del procedimiento recogido en la normativa vigente en cada momento. Estas estimaciones sern realizadas por el encargado de lectura. En estas facturas se indicar consumo estimado.

Previo acuerdo expreso entre las partes, podr facturarse una cuota fija mensual proporcional a los consumos histricos y cuando no los haya con una estimacin de horas de utilizacin diaria, previamente acordada, ms el trmino de potencia. En todo caso, se producir una regularizacin como mnimo anual y con base en lecturas reales.

A los sujetos acogidos al pago por domiciliacin bancaria no podr adeudrseles en cuenta cantidad alguna hasta transcurridos 7 das naturales desde la remisin de la factura.

3. La facturacin de aquellos clientes sin derecho a suministro de ltimo recurso que estn siendo suministrados de manera transitoria por una comercializadora de ltimo recurso, se efectuar con carcter mensual o bimestral, siempre basada en lecturas reales, segn sea la facturacin del acceso a redes con arreglo a la normativa en vigor.

4. En aquellos casos en los que dentro de un mismo periodo de facturacin haya regido ms de un precio del peaje o tarifa, la facturacin se realizar sobre la base de los consumos reales realizados que se distribuirn para ello proporcionalmente a los das en que hayan estado en vigor cada uno de los precios.

Artculo 3. Lectura y facturacin de consumidores que contratan su suministro a travs de una comercializadora en mercado libre.

1. La facturacin del acceso a las redes se efectuar por el encargado de lectura segn lo establecido en el Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribucin de energa elctrica o norma que la sustituya.

La comercializadora que haya contratado en nombre del consumidor el acceso a redes, realizar al consumidor la facturacin por el acceso a redes en la misma factura que el suministro realizado. La factura en tales casos ha de desglosar los conceptos de peajes y en su caso, el alquiler de equipos de medida.

2. La facturacin del acceso a las redes se realizar siempre basndose en lecturas reales. En cualquier caso la lectura de la energa ser realizada por el encargado de lectura con una periodicidad mxima bimestral y puesta a disposicin de la empresa comercializadora. En el caso de suministros que cuenten con equipos de medida con capacidad para telemedida y telegestin, y efectivamente integrados en los correspondientes sistemas, la lectura se realizar con una periodicidad mensual.

En aquellos suministros en los que el encargado de lectura no pueda acceder al equipo de medida para realizar la lectura, ser de aplicacin lo establecido a este respecto en el tercer y cuarto prrafos del apartado 1 del artculo anterior.

3. Previo acuerdo expreso entre las partes, podr facturarse una cuota fija mensual proporcional a los consumos histricos y cuando no los haya con una estimacin de horas de utilizacin diaria, previamente acordada, ms el trmino de potencia. En todo caso, se producir una regularizacin como mnimo anual y en base a lecturas reales.

A los sujetos acogidos al pago por domiciliacin bancaria no podr adeudrseles en cuenta cantidad alguna hasta transcurridos 7 das naturales desde la remisin de la factura.

Todo ello sin perjuicio de que los consumidores no acogidos a la tarifa de ltimo recurso y sus comercializadoras pueden llegar a cualquier otro tipo de acuerdo relativo a las condiciones de facturacin, siempre y cuando ambas partes lo decidan libremente y quede recogido en el correspondiente contrato de suministro, respetando dichas condiciones lo dispuesto en la normativa de aplicacin.

4. En aquellos casos en los que dentro de un mismo periodo de facturacin haya regido ms de un precio del peaje, la facturacin se realizar con arreglo a los consumos reales realizados, que se distribuirn para ello proporcionalmente a los das en que haya estado en vigor cada uno de los precios.

Disposicin adicional primera. Facturas de energa elctrica.

La Direccin General de Poltica Energtica y Minas podr establecer, previo trmite de audiencia, el contenido mnimo obligatorio y un formato tipo voluntario de las facturas que debern remitir los comercializadores del mercado libre de electricidad a los consumidores en baja tensin de hasta 15 kW de potencia contratada no acogidos a la Tarifa de ltimo Recurso

Asimismo, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas podr determinar la forma de estimar los consumos cuando estos no se correspondan con lecturas reales.

Disposicin adicional segunda. Informacin a los consumidores sobre la aplicacin del presente real decreto.

Las empresas comercializadoras debern remitir a sus clientes una carta junto con las tres primeras facturas que emitan a partir de la entrada en vigor de este real decreto, con el fin de comunicar la entrada en vigor del mismo y publicitar el procedimiento para la solicitud de la facturacin con carcter mensual.

Las cartas remitidas a los consumidores debern ajustarse al modelo definido en el anexo de este real decreto.

Disposicin transitoria primera. Perodo de adaptacin a lo dispuesto en los artculos 2 y 3.

Lo dispuesto en los artculos 2 y 3 resultar de aplicacin a las facturaciones de los consumos que se realicen a partir del da 1 de abril de 2013.

Disposicin transitoria segunda. Normativa para calcular los consumos estimados

Hasta que la Direccin General de Poltica Energtica y Minas no dicte una nueva regulacin, para determinar la forma de estimar los consumos de los suministros en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 kW cuando no existan lecturas reales, se seguir aplicando lo establecido en las Resoluciones de 14 de mayo de 2009 y 24 de mayo de 2011 de dicha Direccin General, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en este real decreto, hacindose extensiva su aplicacin a la estimacin de los consumos de los suministros en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 kW.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas la disposicin adicional sptima del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica mediante tecnologa solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha lmite de mantenimiento de la retribucin del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnologa, el apartado 2 y 5 del artculo 82 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica y, en general, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

El presente real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para determinar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y las bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo y aplicacin.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo dictar, en el mbito de sus competencias, las disposiciones de desarrollo que resulten indispensables para asegurar la adecuada aplicacin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 28 de diciembre de 2012.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ

ANEXO
Carta informativa relativa a la entrada en vigor de la facturacin bimestral

Le informamos que el pasado da xx, entr en vigor el Real Decreto xx/2012, de xx de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturacin de los suministros de energa en baja tensin con potencia contratada no superior a 15 KW.

De acuerdo con ste, la facturacin de la energa que consuma a partir del 1 de abril de 2013, pasar a realizarse con una periodicidad bimestral en lugar de mensualmente como hasta la fecha, y a partir de lecturas reales de sus consumos.

En aquellos suministros en los que el contador no est accesible, la empresa distribuidora que debe realizar la lectura deber dejarle un aviso de imposible lectura. Si este es su caso, usted podr aportar la lectura de dicho equipo directamente a travs del telfono o pgina web que indique en dicho aviso.

Adicionalmente usted podr acordar, de manera expresa, con la empresa comercializadora, la realizacin de facturaciones mensuales basadas en consumos reales y estimados o bien la facturacin de una cuota fija mensual y una regularizacin anual posterior.

Por ltimo, se le indica que en el futuro, cuando los nuevos equipos de medida con capacidad de telegestin se integren en los correspondientes sistemas de telemedida, la lectura y facturacin se realizar con una periodicidad mensual.

Esta comunicacin tiene carcter informativo.

A la espera de ofrecerle mejor servicio, reciba un cordial saludo.

Fdo.:……………………………………

(Nombre de la empresa comercializadora).

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 28/12/2012
  • Fecha de publicación: 14/01/2013
  • Entrada en vigor: 15 de enero de 2013.
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Disposicin adicional 7 del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre (Ref. BOE-A-2008-15595).
    • art. 82.2 y 5 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-24019).
  • DE CONFORMIDAD con Ley 54/1997, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-1997-25340).
Materias
  • Aparatos de medida
  • Consumidores y usuarios
  • Consumo de energa
  • Energa elctrica
  • Facturas
  • Suministro de energa

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid