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Documento BOE-A-2013-10904

Ley 15/2013, de 17 de octubre, por la que se establece la financiacin con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de determinados costes del sistema elctrico, ocasionados por los incentivos econmicos para el fomento a la produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energas renovables y se concede un crdito extraordinario por importe de 2.200.000.000 de euros en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

La Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para2013, consigna en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo un importe de 2.921.467,86 miles de euros en la aplicacin 20.18.425A.748, A la Comisin Nacional de Energa para financiar costes del sistema elctrico previstos en el artculo 16 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

Por otra parte, la disposicin adicional quinta de la referida Ley de Presupuestos Generales para 2013 establece que en las Leyes de Presupuestos Generales de cada ao se destinar a financiar los costes del sistema elctrico previstos en el artculo 16 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, referidos al fomento de energas renovables, un importe equivalente a la suma de la estimacin de recaudacin anual correspondiente al Estado derivada de los tributos incluidos en la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la Sostenibilidad Energtica, y el 90 por ciento del ingreso estimado por la subasta de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero, con un mximo de 450 millones de euros.

La estimacin de la recaudacin anual en 2013 correspondiente al Estado derivada de los tributos referidos, asciende a 2.921.467,86 miles de euros, que es la mencionada cuanta consignada en los presupuestos del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

Ahora bien, habiendo avanzado en el proceso de estimacin de la evolucin de los costes del sistema elctrico y de los ingresos que los financian, se aprecia un grado mayor del previsto en la insuficiencia de los ingresos.

En efecto, se ha producido, por una parte, un crecimiento del coste del rgimen especial debido a un incremento de las horas de funcionamiento superior al previsto y a un incremento de los valores retributivos por una indexacin a la cotizacin del Brent, y, por otra, una minoracin de los ingresos por peajes motivada por un descenso de la demanda muy acusada, como ha puesto de manifiesto la Comisin Nacional de Energa. As, en su informe 35/2012, de 20 de diciembre, sobre la propuesta de orden por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del rgimen especial, destaca la aparicin de nuevas desviaciones en las estimaciones de costes e ingresos tanto para el cierre de 2012 como para 2013.

En estas condiciones, los ingresos derivados de los peajes elctricos y de las partidas actualmente consignadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013 resultan insuficientes.

Dado que la solucin mediante un nuevo incremento de los peajes de acceso penalizara a las economas domsticas y los costes de las empresas, efecto agravado por la actual coyuntura econmica, el Gobierno ha optado por la alternativa de una medida temporal consistente en la cobertura de parte de los costes del sistema destinados al fomento de las energas renovables mediante transferencias especficas de los Presupuestos Generales del Estado financiados mediante un crdito extraordinario.

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto del Estado algn gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no exista crdito adecuado, deber procederse a la tramitacin de un crdito extraordinario.

Por esta va se afronta la solucin de un problema coyuntural, evitando un nuevo esfuerzo a los consumidores, que afectara a su capacidad de consumo e inversin, si bien durante el ao 2013 se abordarn nuevas medidas regulatorias para ajustar los costes del sistema elctrico, mejorar la eficiencia econmica del mismo y avanzar en la liberalizacin del sector. Todo ello con el objetivo principal de minorar el impacto de la factura elctrica sobre los consumidores y contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas y al desarrollo de la actividad econmica.

La dotacin de esta partida se aborda en esta ley con carcter de urgencia, por cuanto resulta imprescindible para el cumplimiento del escenario presupuestario que supone la orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo por la que se aprueban los peajes de acceso a las redes para este ejercicio. Sin este importe no podra alcanzarse la suficiencia de ingresos del sistema, necesaria para garantizar la sostenibilidad econmica del mismo.

Artculo 1. Financiacin por el Estado de determinados costes del sistema elctrico.

1. El Estado financiar en el ao 2013 y por importe mximo de 2.200.000.000 de euros, parte de los costes del sistema elctrico ocasionados por los incentivos econmicos para el fomento a la produccin elctrica a partir de fuentes de energa renovables, previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

2. Mediante acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos se determinarn los plazos y cuantas en que se materializar la financiacin referida en el apartado anterior.

Artculo 2. Concesin de crdito extraordinario.

1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 1.1, se concede un crdito extraordinario en el vigente presupuesto de la Seccin 20 Ministerio de Industria, Energa y Turismo, Servicio 18 Secretara de Estado de Energa, Programa 425A Normativa y desarrollo energtico, Captulo 7 Transferencias de Capital, Concepto 749 A la Comisin Nacional de Energa (CNE) para financiar costes del sistema elctrico ocasionados por los incentivos econmicos para el fomento de la produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, por importe de 2.200.000.000 de euros.

2. El crdito extraordinario que se concede en el apartado anterior se financiar con deuda pblica.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 17 de octubre de 2013.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 17/10/2013
  • Fecha de publicación: 18/10/2013
  • Entrada en vigor: 19 de octubre de 2013.
  • Fecha de derogación: 19/10/2013
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 5 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-15651).
Materias
  • Comisin Nacional de Energa
  • Crditos Extraordinarios y Suplementarios
  • Energa elctrica
  • Ministerio de Industria, Energa y Turismo
  • Produccin de energa

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