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Documento BOE-A-2012-3815

Real Decreto 494/2012, de 9 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas, para incluir los riesgos de aplicacin de plaguicidas.

TEXTO

El Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas realiz la trasposicin al derecho interno espaol de las disposiciones establecidas en la materia por la Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, relativa a las mquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE (refundicin).

La directiva mencionada no contempla los riesgos para el medio ambiente.

Dado que la utilizacin de plaguicidas representa una amenaza tanto para la salud humana como para el medio ambiente, la Comisin Europea, en su Comunicacin de 12 de julio de 2006, titulada Estrategia temtica sobre el uso sostenible de los plaguicidas, adopt un marco de actuacin destinado a reducir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente derivados de la utilizacin de plaguicidas. Como consecuencia de aqulla se aprob la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuacin comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, denominada la Directiva marco.

Adems, y para reforzar la sintona con lo anterior, la Comisin tambin consider conveniente introducir en la Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, requisitos esenciales de proteccin del medio ambiente para el diseo y la fabricacin de nuevas mquinas para la aplicacin de plaguicidas, garantizando que dichos requisitos sean coherentes con los de la Directiva marco por lo que respecta al mantenimiento y a la inspeccin.

A tal fin, se estim necesario incluir una referencia a la proteccin del medio ambiente en la Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, al mismo tiempo que se limit este objetivo a la categora de mquinas y a los riesgos que son objeto de requisitos especficos de proteccin del medio ambiente.

En consecuencia, se aprob la Directiva 2009/127/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se modifica la Directiva 2006/42/CE en lo que respecta a las mquinas para la aplicacin de plaguicidas, la cual introdujo una definicin explcita de requisitos esenciales de salud y seguridad, incluyendo la proteccin del medio ambiente, cuando sea aplicable, condicin que se concreta en el segundo prrafo de la definicin, al precisar que los requisitos esenciales de salud y seguridad para la proteccin del medio ambiente se aplicarn nicamente a las mquinas contempladas en el apartado 2.4 del anexo I (mquinas para la aplicacin de plaguicidas).

Por otra parte, el Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones peridicas de los equipos de aplicacin de productos fitosanitarios, ha traspuesto al derecho interno espaol el artculo 8 y el anexo II de la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por lo que procede realizar una referencia al mismo en el requisito de informacin sobre las inspecciones regulares de dichos equipos.

Dado que uno de los fines declarados por la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, en su artculo 2, es contribuir a compatibilizar la actividad industrial con la proteccin del medio ambiente, se considera adecuado dicho marco legal para introducir estos nuevos objetivos de proteccin y para trasponer la citada Directiva 2009/127/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre, mediante la correspondiente modificacin del Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre.

En la fase de proyecto, este real decreto ha sido sometido al trmite de audiencia que prescribe el artculo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Asimismo este real decreto ha sido objeto de informe por el Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial, de acuerdo con lo previsto en el artculo 2.d) de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 251/1997, de 21 de febrero.

Este real decreto tiene su fundamento legal en el artculo 12.5 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, que dispone que los Reglamentos de Seguridad Industrial se aprobarn por el Gobierno de la Nacin, sin perjuicio de que las Comunidades Autnomas, con competencia legislativa sobre industria, puedan introducir requisitos adicionales sobre las mismas materias cuando se trate de instalaciones radicadas en su territorio.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Industria, Energa y Turismo, de Empleo y Seguridad y Social, y de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de marzo de 2012,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas.

El Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas, queda modificado en los siguientes trminos:

Uno. En el apartado 2 del artculo 2 se aade la siguiente letra m):

m) “requisitos esenciales de seguridad y de salud”: Disposiciones obligatorias relativas al diseo y la fabricacin de los productos sujetos al presente real decreto para garantizar un nivel elevado de proteccin de la salud y la seguridad de las personas y, en su caso, de los animales domsticos y los bienes as como, cuando sea aplicable, del medio ambiente.

Los requisitos esenciales de salud y seguridad se recogen en el anexo I. Los requisitos esenciales de salud y seguridad para la proteccin del medio ambiente se aplicarn nicamente a las mquinas contempladas en el apartado 2.4 de dicho anexo.

Dos. El apartado 1 del artculo 4 queda redactado como sigue:

1. Los rganos competentes de las Comunidades Autnomas adoptarn todas las medidas necesarias para que las mquinas solo se puedan comercializar y/o poner en servicio si cumplen todas las disposiciones pertinentes de este real decreto y no ponen en peligro la seguridad ni la salud de las personas ni, en su caso, de los animales domsticos o de los bienes, as como, cuando sea aplicable, del medio ambiente, cuando estn instaladas y mantenidas convenientemente y se utilicen con arreglo a su uso previsto o en condiciones razonablemente previsibles.

Tres. El apartado 1 del artculo 11 queda modificado como sigue:

1. Cuando el rgano competente de la Comunidad Autnoma, de oficio o a solicitud de interesado, compruebe que una mquina incluida en el mbito de aplicacin de este real decreto, provista del marcado CE, acompaada de la declaracin CE de conformidad y utilizada de acuerdo con su uso previsto o en condiciones razonablemente previsibles, puede poner en peligro la salud y la seguridad de las personas y, en su caso, de animales domsticos o de bienes o, cuando sea aplicable, del medio ambiente, adoptar todas las medidas necesarias para retirar dicha mquina del mercado, prohibir su comercializacin y/o su puesta en servicio o limitar su libre circulacin.

Cuatro. El punto 4 de los Principios generales del anexo I queda redactado como sigue:

4. El presente anexo consta de varias partes. La primera tiene un alcance general y es aplicable a todos los tipos de mquinas. Las dems partes se refieren a determinados tipos de peligros ms concretos. No obstante, es fundamental estudiar la totalidad del presente anexo a fin de asegurarse de que se satisfacen todos los requisitos esenciales pertinentes. Al disear una mquina, se tendrn en cuenta los requisitos de la parte general y los requisitos recogidos en una o ms de las otras partes del anexo, en funcin de los resultados de la evaluacin de riesgos efectuada con arreglo al punto 1 de estos principios generales. Los requisitos esenciales de salud y seguridad para la proteccin del medio ambiente se aplicarn nicamente a las mquinas contempladas en el apartado 2.4.

Cinco. El primer prrafo del captulo 2 Requisitos esenciales complementarios de seguridad y de salud para algunas categoras de mquinas del anexo I queda sustituido por el siguiente texto:

Las mquinas destinadas a la industria de productos alimenticios, cosmticos o farmacuticos, las mquinas porttiles y/o las mquinas guiadas a mano, las mquinas porttiles de fijacin y otras mquinas porttiles de impacto, las mquinas para trabajar la madera y materias de caractersticas fsicas similares y las mquinas para la aplicacin de plaguicidas debern responder al conjunto de requisitos esenciales de seguridad y de salud descritos en el presente captulo, de acuerdo con lo establecido en el punto 4 de los Principios generales.

Seis. Se aade un apartado 2.4, en el captulo 2 Requisitos esenciales complementarios de seguridad y de salud para algunas categoras de mquinas del anexo I, con el siguiente contenido:

2.4 Mquinas para la aplicacin de plaguicidas.

2.4.1 Definicin.

“Mquinas para la aplicacin de plaguicidasˮ: Mquinas destinadas especficamente a la aplicacin de los productos fitosanitarios en el sentido del artculo 2.1 del Reglamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercializacin de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas del Consejo 79/117/CEE y 91/414/CE.

2.4.2 Generalidades.

El fabricante de una mquina, o su representante autorizado, deber garantizar la realizacin de una evaluacin para determinar los riesgos de exposicin involuntaria del medio ambiente a los plaguicidas, de conformidad con el proceso de evaluacin de riesgos y de reduccin de riesgos a que se refiere el punto 1 de los Principios generales.

Las mquinas para la aplicacin de plaguicidas debern disearse y fabricarse teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin de riesgos a que se refiere el prrafo primero, de tal manera que las mquinas puedan manejarse, ajustarse y mantenerse sin causar exposicin involuntaria del medio ambiente a los plaguicidas.

Las fugas debern evitarse en todo momento.

2.4.3 Controles.

Deber ser posible, de manera fcil y precisa, controlar, supervisar y detener de inmediato la aplicacin de plaguicidas desde los puestos de operacin.

2.4.4 Llenado y vaciado.

Las mquinas debern disearse y fabricarse de manera que se facilite un llenado preciso con la cantidad necesaria de plaguicida y se asegure un vaciado fcil y completo, evitando el derrame de plaguicidas y la contaminacin de la fuente de abastecimiento de agua durante dichas operaciones.

2.4.5 Aplicacin de plaguicidas.

2.4.5.1 Dosis de aplicacin.

Las mquinas deben equiparse con medios para ajustar la dosis de aplicacin de forma fcil, precisa y fiable.

2.4.5.2 Distribucin, depsito y dispersin de plaguicidas.

Las mquinas debern disearse y fabricarse de manera que se garantice que el plaguicida se deposite en las zonas destinatarias, que se minimicen las prdidas en las dems zonas y que se evite la dispersin del plaguicida en el medio ambiente. Cuando proceda, deber garantizarse una distribucin equilibrada y un depsito homogneo del plaguicida.

2.4.5.3 Ensayos.

A fin de comprobar que las partes correspondientes de las mquinas cumplen los requisitos fijados en los puntos 2.4.5.1 y 2.4.5.2, el fabricante o su representante autorizado debern, para cada tipo de mquina, efectuar o hacer efectuar los ensayos pertinentes.

2.4.5.4 Prdidas durante las paradas.

Las mquinas debern disearse y fabricarse de manera que se eviten las prdidas mientras la funcin de aplicacin de plaguicidas est parada.

2.4.6 Mantenimiento.

2.4.6.1 Limpieza.

Las mquinas debern disearse y fabricarse de manera que se puedan limpiar fcilmente y a fondo sin contaminar el medio ambiente.

2.4.6.2 Intervenciones.

Las mquinas debern disearse y fabricarse de manera que sea fcil cambiar las partes desgastadas sin contaminar el medio ambiente.

2.4.7 Inspecciones.

Deber ser posible conectar fcilmente a las mquinas los instrumentos de medicin necesarios a fin de comprobar el correcto funcionamiento de las mquinas.

2.4.8 Marcado de boquillas, tamices y filtros.

Debern marcarse las boquillas, los tamices y los filtros para poder identificar claramente su tipo y su tamao.

2.4.9 Indicacin del plaguicida empleado.

Si procede, las mquinas estarn provistas de un soporte especfico en el que el operador pueda colocar el nombre del plaguicida empleado.

2.4.10 Manual de instrucciones.

El manual de instrucciones deber contener la siguiente informacin:

a) las precauciones que deben tomarse durante las operaciones de mezcla, carga, aplicacin, vaciado, limpieza, intervencin y transporte para evitar la contaminacin del medio ambiente;

b) las condiciones detalladas de utilizacin para los distintos entornos operativos previstos, incluida la preparacin y los ajustes necesarios para garantizar el depsito del plaguicida en las zonas destinatarias minimizando las prdidas en otras zonas, para evitar la dispersin en el medio ambiente y, si procede, para garantizar una distribucin equilibrada y un depsito homogneo del plaguicida;

c) la gama de tipos y tamaos de las boquillas, los tamices y los filtros que pueden utilizarse con las mquinas;

d) la frecuencia de las verificaciones y los criterios y mtodos para la sustitucin de las partes sujetas a desgaste que afectan al correcto funcionamiento de las mquinas, como las boquillas, los tamices y los filtros;

e) las prescripciones sobre el calibrado, el mantenimiento diario, la preparacin para el invierno y otras verificaciones necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de las mquinas;

f) los tipos de plaguicidas que pueden provocar un funcionamiento incorrecto de las mquinas;

g) una indicacin de que el operador deber mantener actualizado el nombre del plaguicida empleado en el soporte especfico al que se refiere el punto 2.4.9;

h) el modo de conexin y de utilizacin de cualquier equipo o accesorio especial y las precauciones necesarias que han de tomarse;

i) una indicacin de que las mquinas pueden estar sometidas a requisitos nacionales de inspecciones regulares por parte de organismos designados al efecto, segn lo previsto en la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuacin comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, cuyos artculo 8 y anexo II, relativos a las inspecciones, han sido traspuestos por el Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones peridicas de los equipos de aplicacin de productos fitosanitarios, al ordenamiento interno espaol;

j) las caractersticas de las mquinas que debern inspeccionarse para garantizar su correcto funcionamiento;

k) las instrucciones para conectar los instrumentos de medicin necesarios.

Disposicin final primera. Incorporacin del derecho comunitario europeo.

Mediante este real decreto se incorpora al derecho espaol la Directiva 2009/127/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre de 2009, por la que se modifica la Directiva 2006/42/CE en lo que respecta a las mquinas para la aplicacin de plaguicidas.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 9 de marzo de 2012.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 09/03/2012
  • Fecha de publicación: 17/03/2012
  • Entrada en vigor: 17 de junio de 2012.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 2, 4, 11 y el anexo I del Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre (Ref. BOE-A-2008-16387).
  • TRANSPONE Directiva 2009/127/CE, de 21 de octubre (Ref. DOUE-L-2009-82211).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 21/1992, de 16 de julio (Ref. BOE-A-1992-17363).
Materias
  • Comercializacin
  • Maquinaria
  • Plaguicidas
  • Productos fitosanitarios
  • Seguridad e higiene en el trabajo
  • Seguridad industrial

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