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Documento BOE-A-2012-12482

Real Decreto 1333/2012, de 21 de septiembre, por el que se regula el seguro de responsabilidad civil y la garanta equivalente de los administradores concursales.

TEXTO

La Ley 38/2011, de 10 de octubre, de reforma de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, introdujo en el sistema concursal espaol la exigencia de un seguro de responsabilidad civil o de una garanta equivalente proporcional a la naturaleza y alcance del riesgo cubierto para poder actuar como administrador concursal en cualquier clase de concursos de acreedores, habilitando al Gobierno para el desarrollo reglamentario de la correspondiente normal legal.

Haciendo uso de esa habilitacin, el presente real decreto se ocupa de este nuevo seguro o garanta, que, naturalmente, no impide que, al amparo de la autonoma privada o de otras previsiones legales, los administradores concursales contraten otros seguros especficos e independientes de esa responsabilidad civil, para cubrir ms intensamente los riesgos del ejercicio de esa actividad profesional, o introduzcan esa cobertura mnima obligatoria como ampliacin de las plizas de responsabilidad civil profesional de abogados, economistas, titulados mercantiles o auditores.

La nica excepcin a la exigencia de seguro de responsabilidad civil o garanta equivalente es el caso de que el nombramiento de administrador concursal recaiga en una Administracin Pblica o una entidad de derecho pblico vinculada o dependiente de ella cuando se designe para el ejercicio de las funciones propias del cargo a persona natural que ostente la condicin de empleado pblico.

La vigencia del seguro o la garanta equivalente se configura como presupuesto para la aceptacin del cargo. De esta forma, los administradores concursales no pueden aceptar su nombramiento sin acreditar convenientemente que gozan de esa cobertura en los trminos determinados por este real decreto. Una cobertura que tienen el deber de mantener durante la tramitacin del proceso concursal. Al igual que en otros muchos seguros obligatorios, la obligacin legal se configura con carcter general, como condicin para poder aceptar el nombramiento. No se trata, pues, de un seguro por concurso, sino de un seguro para ser administrador concursal o, ms exactamente, para poder aceptar el cargo y para poder desempearlo a lo largo del procedimiento.

A fin de que el asegurador pueda conocer el nacimiento del riesgo, se impone al Juzgado la notificacin del nombramiento y de la aceptacin del administrador concursal. Paralelamente, a fin de que la cobertura est vigente en todo momento, se imponen singulares deberes de informacin tanto al administrador concursal como al asegurador de la responsabilidad civil, que habr de comunicar al Juzgado determinadas modificaciones o vicisitudes de la relacin contractual, como la falta de pago de la prima, habiendo de mantenerse la cobertura durante el perodo de un mes desde que realiz la comunicacin.

La suma obligatoriamente asegurada se ha determinado atendiendo a la entidad de los concursos de acreedores que se vienen produciendo en nuestro pas, caracterizados por masas activas y pasivas particularmente modestas. Con todo, ese mnimo se eleva por el real decreto bien por el nmero de concursos en los que se desempee la administracin concursal, bien por las condiciones subjetivas del deudor comn, como es el caso de los denominados concursos de especial transcendencia. La delimitacin temporal de la cobertura tambin resulta fundamental para el buen funcionamiento del seguro y tambin su correcta delimitacin de otras responsabilidades, de tal forma que la prescripcin de la accin de responsabilidad de cuatro aos slo se aplica al supuesto de los daos a la masa activa del concurso del apartado 1 del artculo 36 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, pero no a las acciones que lesionen intereses del deudor, los acreedores o terceros y que se ejerzan de acuerdo con el apartado 6 de ese mismo artculo. En cualquier caso, las normas de este real decreto se han de completar no slo con la Ley 22/2003, de 9 de julio, sino tambin con la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.

Como alternativa al seguro, la Ley 22/2003, de 9 de julio, prev una garanta equivalente tanto material como temporalmente. El contenido material y temporal de esta garanta se delimita por referencia al contenido del seguro.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Justicia, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 21 de septiembre de 2012, dispongo:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Deber de aseguramiento de la responsabilidad civil del administrador concursal.

Al aceptar el nombramiento, todo administrador concursal deber acreditar ante el Secretario judicial del Juzgado que conozca del concurso la vigencia de un contrato de seguro o una garanta equivalente por cuya virtud el asegurador o entidad de crdito se obligue, dentro de los lmites pactados, a cubrir el riesgo del nacimiento a cargo del propio administrador concursal asegurado de la obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios causados en el ejercicio de su funcin.

Artculo 2. mbito subjetivo a la obligacin de aseguramiento.

1. El deber de aseguramiento que regula el presente real decreto recae sobre el administrador concursal, ya sea persona natural o jurdica.

2. Cuando la administracin concursal sea una persona jurdica, la cobertura del seguro o garanta equivalente incluir la responsabilidad de los profesionales que acten por cuenta de sta.

3. No existir la obligacin de aseguramiento cuando una Administracin pblica o una entidad de derecho pblico vinculada o dependiente de la anterior sea nombrada administrador concursal y designe para llevar a cabo tales cometidos a una persona natural que tenga la condicin de empleado pblico. En los dems casos, la obligacin de aseguramiento ser exigible a la persona natural que hubiera designado.

Tampoco existir obligacin de aseguramiento cuando sea designado administrador concursal el personal tcnico de la Comisin Nacional del Mercado de Valores o del Consorcio de Compensacin de Seguros.

Artculo 3. mbito objetivo del seguro de responsabilidad civil y de la garanta equivalente.

1. El seguro de responsabilidad civil del administrador concursal o garanta equivalente comprender la cobertura del riesgo de nacimiento de la obligacin de indemnizar al deudor o a los acreedores por los daos y perjuicios causados a la masa activa del concurso por los actos y omisiones realizados, en el ejercicio de sus funciones, por el administrador concursal o por el auxiliar delegado de cuya actuacin sea responsable que sean contrarios a la ley o hayan sido realizados sin la debida diligencia.

Asimismo, el seguro de responsabilidad civil del administrador concursal o garanta equivalente comprender la cobertura de los daos y perjuicios por actos u omisiones del administrador concursal que lesionen directamente los intereses del deudor, los acreedores o terceros.

2. Si por sentencia se declarase la responsabilidad del administrador concursal, el seguro cubrir, adems de la indemnizacin a que se refiere el apartado anterior, los gastos necesarios que hubiera soportado el acreedor que hubiera ejercitado la accin en inters de la masa.

CAPTULO II
Seguro de responsabilidad civil de los administradores concursales
Seccin 1. Acreditacin y vigencia del seguro
Artculo 4. Comunicacin al asegurador.

Aceptado el cargo por el administrador concursal, el Secretario del Juzgado notificar al asegurador el nombramiento y la aceptacin, con expresin de las fechas en que se hubieran producido. Asimismo, el Secretario del Juzgado notificar al asegurador el cese del administrador concursal.

Artculo 5. Duracin del contrato.

Cualquiera que sea la duracin pactada en la pliza, deber preverse que el contrato se prorrogar una o ms veces por periodos de un ao, salvo que cualquiera de las partes se oponga a la prrroga.

En caso de oposicin a la prrroga por cualquiera de las partes, el administrador concursal habr de comunicarlo al Juzgado, sin perjuicio de los deberes de comunicacin que se imponen al asegurador en el artculo 7. En todo caso, si el contrato no se prorroga, el administrador concursal habr de aportar otro contrato de seguro o garanta equivalente antes de que finalice la cobertura de la pliza no prorrogada.

Artculo 6. Acreditacin de la cobertura.

1. Al aceptar el cargo, la vigencia del seguro se acreditar mediante exhibicin y testimonio de la pliza y del recibo de la prima correspondiente al perodo del seguro en curso o, en su caso, del certificado de cobertura expedido por la entidad aseguradora.

En caso de que la aceptacin del cargo conlleve el aumento de la cobertura, el administrador concursal exhibir el seguro de que dispone y efectuar su adaptacin a la nueva suma asegurada que le corresponde, de acuerdo con el artculo 8, en el plazo mximo de 15 das, acreditndolo ante el Juzgado.

Cuando la terminacin de otros concursos en los que intervenga permita una reduccin de la suma asegurada, el administrador concursal podr efectuar la adaptacin de su contrato de seguro, acreditando su nueva cobertura, que siempre deber cubrir su responsabilidad en el concurso o concursos en que siga desempeando su funcin.

2. Durante la tramitacin del concurso de acreedores, el administrador concursal deber acreditar las sucesivas renovaciones del seguro. La renovacin del seguro se acreditar ante el Secretario del Juzgado mediante exhibicin y testimonio del recibo de la prima por el periodo o periodos sucesivos.

3. La infraccin del deber de acreditar la renovacin del seguro ser justa causa de separacin del cargo.

Artculo 7. Deber de comunicacin del asegurador.

1. El asegurador deber poner de inmediato en conocimiento del Juzgado que conozca del concurso cualquier modificacin del seguro, la falta de pago de la prima, la oposicin a la prrroga, la suspensin de la cobertura y la extincin del contrato.

2. En tanto no transcurra un mes a contar desde la fecha en que el asegurador hubiera comunicado al Juzgado la extincin o la modificacin del seguro que reduzca, limite o suspenda la cobertura o el impago de la prima, subsistir la cobertura.

Seccin 2. Delimitacin de la responsabilidad
Artculo 8. Suma asegurada.

1. La suma mnima asegurada por los hechos generadores de responsabilidad del administrador concursal ser de trescientos mil euros.

2. Por excepcin a lo establecido en el apartado anterior:

a) La suma mnima asegurada ser de ochocientos mil euros cuando, con la aceptacin del cargo, el asegurado tenga la condicin de administrador concursal en, al menos, tres concursos de acreedores de carcter ordinario.

b) La suma asegurada ser de un milln quinientos mil euros cuando se trate de concurso de especial trascendencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27 bis de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

c) La suma asegurada ser de tres millones de euros cuando concurra cualquiera de las siguientes circunstancias:

1. Cuando se trate del concurso de una entidad emisora de valores o instrumentos derivados que se negocien en un mercado secundario oficial, de una entidad encargada de regir la negociacin, compensacin o liquidacin de esos valores o instrumentos, o de una empresa de servicios de inversin.

2. Cuando se trate del concurso de una entidad de crdito o de una entidad aseguradora.

3. La suma asegurada comprender tanto los daos y perjuicios como los gastos a que se refiere el apartado 2 del artculo 3.

4. Cuando el administrador concursal sea una persona jurdica, la cuanta de la suma asegurada ser de dos millones de euros.

No obstante, la suma asegurada ser de cuatro millones de euros cuando la persona jurdica ejerza las funciones de administracin concursal en alguno de los supuestos que se indican en el ordinal 3. del apartado 2 de este artculo.

Artculo 9. Delimitacin temporal.

1. La cobertura del asegurador comprender las reclamaciones presentadas contra el asegurado durante el ejercicio de su funcin o en los cuatro aos siguientes a la fecha en la que el administrador concursal ces en el cargo por cualquier causa, siempre y cuando dichas reclamaciones tuvieran su fundamento en los daos y perjuicios causados a la masa activa durante el perodo en el que ostente la condicin de administrador concursal en el proceso de que se trate.

Las acciones de responsabilidad que puedan corresponder al deudor, a los acreedores o a terceros por actos u omisiones de los administradores concursales que lesionen directamente los intereses de aqullos, tienen un plazo de prescripcin de un ao.

2. La reclamacin del perjudicado podr producirse en un proceso judicial, que se sustanciar ante el Juez que conozca o haya conocido el concurso.

Artculo 10. Coberturas adicionales.

El seguro de responsabilidad civil acreditado en el concurso de acreedores por el administrador concursal podr incluir otras coberturas que libremente se pacten entre las partes, as como ampliar el mbito y los lmites de cobertura.

Artculo 11. Accin directa.

1. El perjudicado o sus herederos tendrn accin directa contra el asegurador para exigirle el cumplimiento de la obligacin de indemnizar en los trminos previstos por la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.

2. A los efectos de ejercicio de la accin directa, el asegurado estar obligado a manifestar al tercero perjudicado o a sus herederos la existencia del contrato de seguro.

CAPTULO III
Garanta equivalente
Artculo 12. Garanta equivalente al seguro de responsabilidad civil.

El administrador concursal podr sustituir el aseguramiento regulado en este real decreto por una garanta solidaria de contenido equivalente constituida por entidad de crdito que pueda prestar garantas de este tipo por el importe que corresponda segn lo establecido en el artculo 8, que deber mantener su vigencia hasta que transcurran cuatro aos desde la fecha en la que el administrador concursal ces en el cargo por cualquier causa.

Disposicin transitoria nica. Actualizacin de los contratos de seguro vigentes.

Los contratos de seguro de responsabilidad civil o garantas equivalentes que se hubieran suscrito con ocasin del nombramiento como administrador concursal con posterioridad al 1 de enero de 2012, debern adecuarse a las condiciones establecidas en este real decreto en un plazo de dos meses a contar desde su entrada en vigor.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia estatal en materia de legislacin mercantil y civil prevista en el artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin Espaola.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 21 de septiembre de 2012.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Justicia,

ALBERTO RUIZ-GALLARDN JIMNEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 21/09/2012
  • Fecha de publicación: 06/10/2012
  • Entrada en vigor: 7 de octubre de 2012.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 277, de 17 de noviembre de 2012 (Ref. BOE-A-2012-14162).
Referencias anteriores
Materias
  • Contrato de seguro
  • Garantas
  • Indemnizaciones
  • Procedimiento concursal
  • Seguro de responsabilidad civil
  • Seguros

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