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Documento BOE-A-2011-8852

Real Decreto 724/2011, de 20 de mayo, por el que se regula la concesin de una subvencin directa a la Comunidad Autnoma de Canarias para el traslado y acogida de menores extranjeros no acompaados.

TEXTO

Las especiales caractersticas geogrficas de las Islas Canarias hacen que se incremente el riesgo de llegadas de inmigrantes irregulares a sus costas, dentro de los que se incluyen menores extranjeros no acompaados.

El respeto al principio del inters superior del menor, incorporado en los tratados internacionales, en especial en la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, y en la normativa interna, exige la atencin de estos menores en el territorio espaol por parte de los servicios de proteccin de menores as como el retorno a sus pases para su reagrupacin familiar o, en su defecto, su acogida por parte de los servicios de proteccin de menores del pas de origen. Las Comunidades Autnomas son las responsables de la proteccin de menores en sus respectivos territorios, las cuales cuando constaten que un menor se encuentra en situacin de desamparo tiene por ministerio de la ley la tutela del mismo y debern adoptar las medidas de proteccin necesarias para su guarda.

En el periodo comprendido entre los aos 2006 y 2009, la llegada constante del nmero de menores extranjeros no acompaados a las costas canarias desbord las previsiones y recursos disponibles en los Servicios de Proteccin de Menores de la Comunidad Autnoma de Canarias.

Esta situacin llev al Gobierno de Canarias a solicitar la ayuda y solidaridad de las Comunidades Autnomas al objeto de trasladar menores extranjeros a stas para que realicen la atencin de los menores, todo ello con la colaboracin tcnica y econmica del Gobierno en los trminos previstos en el Convenio de colaboracin entre el Gobierno de Espaa y el Gobierno de Canarias, firmado el 3 de diciembre de 2008.

En el ltimo ao se ha producido un cambio sustancial en la llegada de estos menores inmigrantes a las costas canarias, cuyo nmero se ha reducido. No obstante, como consecuencia de la colaboracin prestada en respuesta a la solicitud del Gobierno de Canarias en 2008, todava permanecen bajo proteccin en la pennsula numerosos menores no acompaados, por lo que se requiere el mantenimiento de los dispositivos habilitados en atencin a esa demanda.

El artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as como el artculo 67 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, establecen que podrn concederse de forma directa y con carcter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de inters pblico, social, econmico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pblica. De conformidad con lo previsto en el artculo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el artculo22.2.c) debern ser aprobadas por Real Decreto, a propuesta del Ministro competente y previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda

Por lo tanto, dado que existen razones de inters pblico, social y humanitario para atender la situacin que presenta la Comunidad Autnoma de Canarias en relacin con la llegada a sus costas de menores extranjeros no acompaados, se justifica la concesin de una subvencin directa a la Comunidad Autnoma de Canarias para financiar durante el ao 2011 los gastos derivados del traslado y acogida de menores extranjeros no acompaados desplazados desde la Comunidad Autnoma de Canarias al resto de Comunidades Autnomas as como los gastos que, durante la tramitacin de los acuerdos de cooperacin con las Comunidades Autnomas para hacer efectivo el traslado, se deriven por la acogida de menores extranjeros no acompaados que se encuentren en su territorio.

De conformidad con lo establecido en los artculos 1 y 5 del Real Decreto 1129/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, corresponde a este Ministerio, a travs de la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, el desarrollo de la poltica del Gobierno en materia de extranjera e inmigracin.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, con el informe de la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economa y Hacienda, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de mayo de 2011,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la concesin directa de una subvencin a la Comunidad Autnoma de Canarias para financiar durante el ao 2011 los gastos derivados del traslado y acogida de menores extranjeros no acompaados desplazados desde la Comunidad Autnoma de Canarias al resto de Comunidades Autnomas as como los gastos que, durante la tramitacin de los acuerdos de cooperacin con las Comunidades Autnomas para hacer efectivo el traslado, se deriven por la acogida de menores extranjeros no acompaados que se encuentren en su territorio.

Artculo 2. Procedimiento de concesin.

1. Se autoriza la concesin directa de esta subvencin en aplicacin de lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relacin con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 28 de dicha Ley y en el artculo 67 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir razones de inters pblico, social y humanitario.

La subvencin regulada en este Real Decreto tiene carcter singular derivado de las excepcionales circunstancias que concurren como consecuencia de la necesidad de atender a los menores extranjeros no acompaados que llegan a la Comunidad Autnoma de Canarias. Estas razones determinan la improcedencia de la convocatoria pblica de subvencin.

2. La concesin de la subvencin se realizar por Resolucin de la Secretaria de Estado de Inmigracin y Emigracin.

Artculo 3. Rgimen jurdico aplicable.

Esta subvencin se regir, adems de por lo dispuesto en el presente Real Decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as como por lo establecido en las dems normas que resulten de aplicacin.

Artculo 4. Beneficiario.

Ser beneficiaria de esta subvencin la Comunidad Autnoma de Canarias.

Artculo 5. Obligaciones del beneficiario.

1. La Comunidad Autnoma de Canarias, como beneficiaria de esta subvencin, quedar sujeta a las obligaciones previstas en la Resolucin de concesin.

2. Adems, queda sujeta a las obligaciones establecidas en los artculos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as como al rgimen de contratacin establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Artculo 6. Cuanta y financiacin.

El importe de la subvencin ser de 10.000.000 euros, a abonar con cargo al presupuesto 2011 del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

Artculo 7. Rgimen de justificacin y pago.

1. La cuanta concedida a la Comunidad de Canarias se abonar con carcter anticipado y de una sola vez en el momento de la concesin.

2. La Comunidad Autnoma de Canarias elaborar una Memoria Final que justifique el cumplimiento del objeto de la subvencin regulada en este Real Decreto a la que se acompaar una certificacin del gasto efectuado.

La justificacin por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad de la subvencin y de la aplicacin material de los fondos recibidos se ajustar, en todo caso, a lo sealado en el artculo 30 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y a lo expuesto en la disposicin adicional novena de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y se realizar antes del 28 de febrero de 2012, sin perjuicio del sometimiento a la comprobacin y el control que fueran pertinentes.

La citada justificacin estar firmada por el titular del centro directivo que gestione la subvencin y adverado por el Interventor o el responsable econmico-financiero.

Artculo 8. Reintegro de la subvencin.

Se exigir el reintegro con el inters de demora correspondiente desde el momento del pago, en los casos y en los trminos previstos en los artculos 36 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as como en los artculos 91, 92 y 93 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio

Disposicin final primera. Habilitacin.

Se faculta al Ministro de Trabajo e Inmigracin para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 20 de mayo de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo e Inmigracin,

VALERIANO GMEZ SNCHEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 20/05/2011
  • Fecha de publicación: 21/05/2011
  • Entrada en vigor: 21 de mayo de 2011.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 67 del Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (Ref. BOE-A-2006-13371).
    • arts. 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Asistencia social
  • Ayudas
  • Canarias
  • Extranjeros
  • Inmigracin
  • Menores
  • Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin
  • Subvenciones

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