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Documento BOE-A-2011-8780

Resolucin de 9 de mayo de 2011, de la Secretara de Estado de Energa, por la que se aprueba el procedimiento de operacin del sistema 14.3. "Garantas de Pago".

TEXTO

El artculo 3.1.k) de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, establece, entre las competencias que corresponden a la Administracin General del Estado, aprobar por medio de Resolucin del Secretario General de Energa las reglas de mercado y los procedimientos de operacin de carcter instrumental y tcnico necesarios para la gestin econmica y tcnica del sistema.

Por su parte el Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de produccin de energa elctrica, estableca, en su artculo 31, que el operador del sistema podr proponer para su aprobacin por el Ministerio de Industria Turismo y Comercio los procedimientos de operacin de carcter tcnico e instrumental necesarios para realizar la adecuada gestin tcnica del sistema, quien resolver previo informe de la Comisin Nacional de Energa.

Mediante la presente revisin se busca una mayor flexibilidad para los sujetos de mercado mediante la introduccin de un nuevo mecanismo para la formalizacin de garantas, se contempla la sustitucin de la garanta si el avalista pierde la calificacin crediticia mnima exigida y se revisa el clculo de las Garantas de Operaciones Adicionales para no penalizar a nuevos sujetos con desvos moderados.

Vista la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico y el artculo 31 del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de produccin de energa elctrica.

Vista la propuesta realizada por el Operador del Sistema del procedimiento de operacin14.3 Garanta de Pago.

Esta Secretara de Estado, previo informe de la Comisin Nacional de Energa, resuelve:

Primero.–Aprobar el procedimiento para la operacin del sistema elctrico 14.3 Garanta de Pago, que se inserta a continuacin.

Segundo.–La presente resolucin surtir efectos el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Tercero.–A partir de la fecha en que surta efectos la presente resolucin quedan sin efecto el P.O. 14.3 Garantas de Pago, aprobado por Resolucin de la Secretara General de Energa, de 28 de julio de 2008.

Madrid, 9 de mayo de 2011.–El Secretario de Estado de Energa, Fabricio Hernndez Pampaloni.

ANEXO
P.O. 14.3 Garantas de pago

1. Objeto.–El objeto de este procedimiento de operacin es establecer las condiciones generales de la recepcin y gestin de las garantas correspondientes a cualquiera de las liquidaciones establecidas en el Procedimiento de Operacin 14.1.

El Operador del Sistema podr habilitar a un Tercero Autorizado para que realice la gestin de garantas y asuma la funcin de contrapartida central, en su caso. Si se ha concedido la citada habilitacin, las menciones de este Procedimiento de Operacin al Operador del Sistema relativas a la recepcin, gestin y determinacin de garantas, se entendern realizadas al Tercero Autorizado. El Operador del Sistema informar adecuadamente a los Sujetos del Mercado de la habilitacin al Tercero Autorizado.

2. mbito de aplicacin y definiciones.

2.1 mbito de aplicacin.–Este procedimiento de operacin es de aplicacin a los Sujetos del Mercado de Produccin y al Operador del Sistema.

2.2 Definiciones.–El trmino Mercado en este procedimiento se refiere al Mercado de Produccin de Energa Elctrica.

Los trminos Sujeto del Mercado y Sujeto en este procedimiento se refieren a los Sujetos del Mercado de Produccin de Energa Elctrica.

Los horarios mencionados en este procedimiento se refieren al horario central europeo CET (Central European Time).

3. Constitucin de garantas.–Los Sujetos del Mercado que puedan resultar deudores como consecuencia de las liquidaciones del Operador del Sistema le debern aportar garanta suficiente para dar cobertura a sus obligaciones econmicas derivadas de su participacin en el Mercado, de tal modo que se garantice a los Sujetos acreedores el cobro ntegro de las liquidaciones realizadas por el Operador del Sistema y en los das de pagos y cobros establecidos en el Procedimiento de Operacin 14.1.

La hora lmite para aportar las garantas ser las 15:00 horas del ltimo da sealado en los distintos apartados de este Procedimiento de Operacin.

La falta de prestacin de esta garanta, su falta de aceptacin por el Operador del Sistema por considerarla insuficiente o inadecuada, o su falta de mantenimiento y actualizacin, sern causa de suspensin de la participacin del Sujeto en el mercado de produccin segn se establece en el Procedimiento de Operacin 14.1.

4. Liberacin de garantas.–El Operador del Sistema liberar la garanta que preste el Sujeto del Mercado en el momento en que ste pierda su condicin de Sujeto del Mercado, siempre que haya cumplido todas sus obligaciones y haya hecho frente a todas sus deudas derivadas de su participacin en el mismo o, en su caso, siempre que se haya verificado que no existen tales deudas.

5. Cobertura de las garantas.–La garanta que debe prestar cada Sujeto responder sin limitacin alguna, conforme a lo establecido en el presente Procedimiento de Operacin, de las obligaciones deudoras que asuma en virtud de la liquidacin realizada por el Operador del Sistema.

La garanta prestada deber responder tambin de cuantos impuestos y recargos vigentes fueran exigibles a los Sujetos en el momento del pago por sus obligaciones deudoras por la liquidacin realizada por el Operador del Sistema.

Esta garanta no responder de obligaciones contradas por clientes, personas o entidades distintas de los Sujetos que acten en el Mercado. En particular, no responder de los pagos que deban efectuarse por la liquidacin de los peajes, por los pagos correspondientes a los contratos bilaterales fsicos y por las liquidaciones realizadas por el Operador del Mercado.

6. Tipos de garantas exigidas.–Las garantas que los Sujetos del Mercado estn obligados a prestar son las siguientes:

a) Una garanta de operacin bsica que se determinar por el Operador del Sistema y se concretar y revisar en funcin de la evolucin del volumen de energa contratada en el perodo y de su potencia horaria mxima de compra y venta solicitada, con el fin de asegurar con carcter permanente un suficiente nivel de garanta. Esta garanta no podr ser inferior al valor de sus posiciones deudoras mximas posibles durante un nmero de das que se establece en el apartado 10.

b) Una garanta de operacin adicional en el caso de que las liquidaciones practicadas al Sujeto no sean definitivas.

c) Una garanta excepcional, exigible a los Sujetos en aquellos supuestos en que el Operador del Sistema lo considere necesario, bien por existir un riesgo superior a la cobertura de las garantas de operacin bsica y adicional, bien por otras circunstancias especiales que justifiquen objetivamente la exigencia de garantas complementarias.

A este respecto el Operador del Sistema podr solicitar a una compaa de rating, la calificacin del riesgo del Sujeto que acte como comprador a efectos de justificar objetivamente la exigencia de una garanta excepcional. El coste de esta calificacin deber ser asumido por el Sujeto afectado.

7. Formalizacin de las garantas.–La constitucin de las garantas deber realizarse a favor del Operador del Sistema mediante uno o varios de los siguientes instrumentos:

a) Depsitos en efectivo en la cuenta designada por el Operador del Sistema. El Operador del Sistema podr rentabilizar el efectivo existente en dicha cuenta. Los intereses devengados en esta cuenta, menos los posibles costes de la misma y menos un mximo de 0,25% que podr conservar el Operador del Sistema en concepto de comisin de gestin, se devolvern a los Sujetos que hayan aportado los depsitos en efectivo. El Operador del Sistema realizar las retenciones oportunas de acuerdo con la legislacin vigente.

b) Aval o fianza de carcter solidario prestado por banco, caja de ahorros o cooperativa de crdito, que no pertenezca al grupo de la empresa avalada o afianzada, a favor del Operador del Sistema, en que el avalista o fiador reconozca que su obligacin de pago en virtud del aval es a primer requerimiento, totalmente abstracta, sin que el avalista o fiador pueda oponer excepcin alguna para evitar el pago al beneficiario y, en especial, ninguna dimanante de las relaciones subyacentes entre el avalista o fiador y el avalado o afianzado. El Operador del Sistema podr establecer un modelo para formalizar esta garanta.

El Operador del Sistema podr rechazar el aval prestado por una entidad de crdito que no tenga una calificacin crediticia rating de Investment Grade. En caso de presentacin de un aval o fianza solidaria otorgado por una entidad de crdito no residente, el Operador del Sistema podr rechazar el aval o solicitar previamente a la aceptacin del aval o fianza una opinin legal sobre la validez y ejecutabilidad de la garanta en el pas donde se haya concedido el aval o fianza. El coste de esta opinin legal ser soportado por la empresa avalada o afianzada. En caso de ejecucin del aval o de la fianza, los posibles costes de dicha ejecucin irn a cargo de la empresa avalada o afianzada.

Si la entidad avalista fuese declarada en situacin concursal, o hubiera quedado sin efecto la autorizacin administrativa para el ejercicio de su actividad, o bien su calificacin crediticia hubiera quedado por debajo de la mnima exigible en el apartado anterior, el obligado a prestar garanta deber sustituir dicha garanta por otra, de la misma modalidad o de otra de las recogidas en este Procedimiento de Operacin, con arreglo a los plazos fijados para la reposicin de garantas.

El pago con cargo a la garanta ejecutada deber efectuarse de tal forma que el Operador del Sistema pueda hacerla efectiva a primer requerimiento con fecha valor no ms tarde de dos das hbiles siguientes al de la fecha del requerimiento.

c) Autorizacin irrevocable de utilizacin, hasta el importe mximo de las obligaciones de pago contradas en el periodo a liquidar, de una o varias lneas de crdito suscritas por el comprador de energa.

Las lneas de crdito contempladas en el presente apartado tendrn carcter finalista debiendo ser utilizadas exclusivamente como lneas de pago o de cobertura en garanta de obligaciones contradas en virtud de sus obligaciones de pago respecto de las liquidaciones del Operador del Sistema, debiendo tener un importe mnimo disponible en cada momento equivalente a la garanta de operacin bsica y adicional y, en su caso, al importe adicional correspondiente a la garanta excepcional, exigidas por el Operador del Sistema.

d) Cesin de los futuros cobros pendientes de pago de las liquidaciones realizadas por el Operador del Sistema, que el Sujeto que resulte acreedor como resultado de las liquidaciones del Operador del Sistema haga a favor de los Sujetos deudores, siempre que esta cesin se realice de acuerdo con el modelo admitido por el Operador del Sistema, sea aceptada por el Operador del Sistema y el Sujeto que cede sus futuros cobros tenga un saldo acreedor en las liquidaciones previas de acuerdo a lo establecido en el apartado 13. Con independencia de la cantidad que el Sujeto cedente pueda hacer constar en el documento de cesin, la cantidad reconocida y, por tanto vlida para constituir las garantas exigidas, ser la menor entre la que consta en el documento y el mximo que se establece en el apartado 13.

e) Certificado de Seguro de Caucin solidario prestado por entidad aseguradora que no pertenezca al grupo del tomador del seguro, a favor del Operador del Sistema, como asegurado, en el que el asegurador reconozca que su obligacin de pago en virtud del mismo es a primer requerimiento, totalmente abstracta, sin que el asegurador pueda oponer excepcin alguna para evitar el pago al Operador del Sistema y, en especial, ninguna dimanante de las relaciones subyacentes entre el asegurador y el tomador del seguro. En particular, la falta de pago de la prima no dar derecho a la aseguradora a resolver el contrato ni este quedar extinguido, ni la cobertura de la aseguradora suspendida, ni sta liberada de su obligacin caso de que se produzca el incumplimiento en el pago por parte del tomador del seguro. El Operador del Sistema podr establecer un modelo para formalizar esta garanta.

El Operador del Sistema podr rechazar certificados de seguro de caucin prestados por una entidad aseguradora que no tenga una calificacin crediticia (rating) de Investment Grade.

En caso de presentacin de un certificado de seguro de caucin solidario otorgado por una entidad de crdito no residente, el Operador del Sistema podr rechazar el certificado o solicitar previamente a la aceptacin del certificado de seguro de caucin una opinin legal sobre la validez y ejecutabilidad de la garanta en el pas donde se haya concedido el aval o fianza. El coste de esta opinin legal ser soportado por la empresa tomadora. En caso de ejecucin del certificado, los posibles costes de dicha ejecucin irn a cargo de la empresa tomadora del seguro.

Si la entidad aseguradora fuera declarada en situacin concursal, o hubiera quedado sin efecto la autorizacin administrativa para el ejercicio de su actividad, o bien su calificacin crediticia hubiera quedado por debajo de la mnima exigible en el apartado anterior, el obligado a prestar garanta deber sustituir dicha garanta por otra, de la misma modalidad o de otra de las recogidas en este Procedimiento de Operacin, con arreglo a los plazos fijados para la reposicin de garantas.

El pago con cargo a la garanta ejecutada deber efectuarse de tal forma que el Operador del Sistema pueda hacerla efectiva a primer requerimiento con fecha valor no ms tarde de dos das hbiles siguientes al de la fecha del requerimiento.

8. Gestin de las garantas constituidas.–El Operador del Sistema ser el responsable de la gestin de las garantas constituidas, en inters de los Sujetos del Mercado, tanto a efectos de supervisar las obligaciones de constitucin y mantenimiento de las garantas actualizadas, como de la gestin patrimonial ordinaria a que diera lugar o, en su caso, de la disposicin de los importes necesarios para hacer frente a las obligaciones garantizadas. El Operador del Sistema deber llevar un registro en el que se incluirn, en epgrafes separados, los derechos y obligaciones relacionados con las citadas garantas.

El Operador del Sistema conservar en todo momento los documentos en que se formalicen las garantas constituidas mientras su titular tenga la condicin de Sujeto del Mercado.

Aun en el caso de ejecutar garantas, el Operador del Sistema dispondr siempre de documentos de formalizacin de garantas para las obligaciones de pago devengadas y cuya liquidacin an no se haya efectuado.

A estos efectos, en la ejecucin de garantas, el Operador del Sistema conservar siempre el original de las garantas presentadas, que podr ser reducido en su importe por el avalista en la parte de las garantas que haya sido ejecutada.

9. Principios para la determinacin del importe de las garantas exigidas.–El importe de las garantas exigidas a cada Sujeto del Mercado se determinar por el Operador del Sistema basndose en lo establecido en el apartado 6 y atendiendo a los siguientes criterios:

a) El periodo de riesgo que debe cubrir la garanta de operacin bsica se corresponder con el perodo de liquidacin ms un incremento para considerar los das adicionales hasta el pago efectivo y los siguientes cinco das necesarios para la formalizacin de nuevas garantas en caso de incumplimiento y ejecucin de las previamente existentes. En el caso de que el periodo de liquidacin sea quincenal, el periodo de riesgo ser de 35 das.

b) Deuda mxima en el periodo de riesgo que debe cubrir la garanta de conformidad con la mejor previsin de su deuda en dicho periodo. Dicho volumen se actualizar en funcin de la evolucin de las liquidaciones.

c) Las obligaciones de pago que pudieran surgir como consecuencia de nuevas liquidaciones practicadas sobre meses en los que las liquidaciones previas no fueron definitivas.

10. Determinacin del importe y periodo de vigencia de las garantas de operacin bsicas exigidas.–El Operador del Sistema calcular y comunicar a los Sujetos del Mercado, antes del ltimo da hbil de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada ao, la cuanta que debern constituir los Sujetos por el concepto de garanta de operacin bsica exigida para el siguiente trimestre, sin perjuicio de la revisin diaria establecida en el apartado 12 y de la revisin de garantas por cambios de potencia cuando alcancen una variacin superior al 20% respecto a los valores de potencia mxima del Sujeto en la ltima revisin de las garantas de operacin bsicas.

Los Sujetos del Mercado debern modificar las garantas constituidas, conforme a lo exigido por el Operador del Sistema, durante los cuatro primeros das hbiles del mes que corresponda.

Las garantas de operacin bsicas se determinarn, de forma general, para cada Sujeto y actividad de las que realice en el Mercado, en las condiciones descritas en los apartados 10.1 y 10.2.

La garanta de operacin bsica calculada segn se establece en este apartado se redondear al alza a un mltiplo de mil euros.

En el caso de que el Operador del Sistema incremente la frecuencia de las liquidaciones segn se establece en el Procedimiento de Operacin 14.1, los parmetros establecidos en este apartado 10 se revisarn en consonancia a los nuevos periodos de liquidacin.

Cuando se produzcan cambios en los activos de los Sujetos de Liquidacin, o bien se produzcan cambios regulatorios que afecten a los precios de compra o venta, las garantas de operacin bsicas se revisarn de acuerdo a estas nuevas condiciones, de modo que los valores histricos sern corregidos con arreglo al nuevo escenario para que representen fielmente las condiciones futuras esperadas.

El Operador del Sistema proporcionar informacin a los Sujetos sobre los datos mencionados en los apartados siguientes.

En todo caso, en el momento de formalizar las garantas, la vigencia deber ser, como mnimo, hasta la fecha prevista de presentacin de la prxima revisin ms un mes.

10.1 Actividades de adquisicin de energa para consumidores dentro del sistema elctrico espaol.–Las garantas de operacin bsicas de los Sujetos por las actividades de adquisicin de energa para consumidores se determinarn del siguiente modo:

a) Se considerar el saldo neto deudor de los derechos de cobro y obligaciones de pago de la liquidacin del Operador del Sistema de cada una de las tres series formadas por un nmero de das, consecutivos, igual al periodo de riesgo definido en el apartado 9.a) que se inician en el primer da de cada uno de los meses del ao anterior del mismo periodo trimestral para el que se est calculando la garanta de operacin bsica.

b) Para corregir posibles aumentos de energa y de precio, cada valor se incrementar aplicando la variacin mxima porcentual del importe total liquidado por el Operador del Sistema por las actividades de adquisicin de energa para consumidores de cada mes respecto al mismo mes del ao anterior calculada en base a las variaciones en losaos anteriores de las liquidaciones del Operador del Sistema, hasta un mximo de seis.

c) El valor obtenido se minorar, en su caso, por el saldo acreedor del Sujeto en la misma serie por actividades distintas de las de consumo de energa para consumidores incrementado por la variacin mxima porcentual calculada en el apartado anterior.

d) Se seleccionar el mayor valor entre los tres valores anteriores.

e) En todo caso, cada valor del apartado b) para la garanta de operacin bsica nunca se considerar inferior a la potencia mxima de la unidad de adquisicin del Sujeto por veinticuatro horas, por nueve das y por un precio de referencia de los costes liquidados por el Operador del Sistema que ser el precio del ltimo mes disponible incrementado por un factor de crecimiento calculado en base a las variaciones porcentuales mensuales de los doce meses anteriores.

f) Alternativamente, aquellos Sujetos que deseen una actualizacin ms frecuente del clculo de la garanta de operacin debern solicitar por escrito, segn el modelo que el Operador del Sistema facilite, que se les someta a los requerimientos de este apartado10.1.f) y que, por tanto, el clculo de la garanta de operacin se les realice sobre el segundo valor ms alto de los tres valores mencionados en el apartado d). Los Sujetos que se hayan acogido a esta actualizacin de garantas ms frecuente tendrn una revisin de garantas de operacin bsica ms estricta en lo que respecta al seguimiento diario de las mismas, segn se estipula en el apartado 12.

g) Los Sujetos vendrn obligados a comunicar al Operador del Sistema los cambios previstos en sus adquisiciones de energa del trimestre siempre que sus adquisiciones previstas superen a las correspondientes al valor obtenido en los apartados anteriores. En este caso las garantas de operacin bsicas exigidas se aumentarn respecto a las calculadas de la forma general en la misma proporcin en que aumenten las adquisiciones previstas.

h) Se proceder de manera anloga si el Sujeto comunicase cambios previstos y justificados en sus adquisiciones de energa del trimestre y en sus potencias mximas de compra que supongan una reduccin mayor del 20% de las consideradas para el clculo segn este apartado. En todo caso, los Sujetos que se hayan acogido a esta actualizacin de garantas tendrn una revisin de garantas de operacin bsica ms estricta en lo que respecta al seguimiento diario de las mismas, segn se estipula en el apartado 12. Si en algn momento del trimestre, las adquisiciones de energa superan las previstas por el Sujeto, ste no podr solicitar en la siguiente revisin trimestral una reduccin de garantas respecto al clculo inicial.

10.2 Actividades de produccin y de intercambios internacionales de importacin y exportacin.–Los Sujetos a los que se les liquiden actividades distintas de las descritas en el apartado 10.1, debern presentar garanta de operacin bsica por el saldo deudor que les pueda corresponder como consecuencia de las liquidaciones del Operador del Sistema.

Las garantas de operacin bsicas por actividades distintas de las indicadas en el apartado 10.1 se determinarn del siguiente modo:

a) Para su determinacin, se considerar el periodo de doce meses anterior a la fecha de clculo, considerando meses completos.

Se determinarn los doce valores del saldo neto deudor durante los das consecutivos del periodo de riesgo del apartado 9.a) que empiezan en el primer da de cada mes del periodo considerado.

b) Se seleccionar el mayor valor entre los doce valores anteriores para obtener el importe de la garanta de operacin bsica.

c) En todo caso, la garanta de operacin bsica nunca se considerar inferior a la suma de las potencias mximas de sus unidades de produccin e importacin por veinticuatro horas, por cuatro das y por el 10% del precio medio de desvos por menor generacin del ltimo mes disponible. No se considerarn en este clculo las potencias de instalaciones con derecho de cobro de incentivo a la inversin o integradas en zona de regulacin si el Sujeto de Liquidacin tiene tres o ms unidades con derecho de cobro de incentivo a la inversin o integradas en zona de regulacin.

d) Alternativamente, aquellos Sujetos que deseen una actualizacin ms frecuente del clculo de la garanta de operacin debern solicitar por escrito, segn el modelo que el Operador del Sistema facilite, que se les someta a los requerimientos de este apartado10.2.d) y que, por tanto, el clculo de la garanta de operacin se les realice sobre el cuarto valor ms alto de los doce valores mencionadas en el apartado b). En todo caso, los Sujetos que se hayan acogido a esta actualizacin de garantas ms frecuente tendrn una revisin de garantas de operacin bsica ms estricta en lo que respecta al seguimiento diario de las mismas, segn se estipula en el apartado 12, y se utilizarn seis das para el clculo de su garanta de operacin bsicamnima, descrito en el apartado c) anterior.

Los Sujetos de Liquidacin de las instalaciones de produccin que soliciten el alta en el Mercado debern disponer de una garanta de operacin bsica inicial que se calcular como el producto de la potencia neta instalada de la nueva instalacin por las garantas medias por MW depositadas por los Sujetos con instalaciones de la misma tecnologa y rgimen econmico. Estos valores medios sern publicados por el Operador del Sistema. En el caso de Sujetos de Liquidacin que soliciten el alta en el Mercado para participar exclusivamente con unidades de exportacin la garanta de operacin bsica mnima ser de mil euros.

10.3 Actividades de venta y compra con unidades de programacin genricas.–Los Sujetos que realicen operaciones en el Mercado con unidades de venta y compra genricas, entendiendo por tales todas aquellas que no tengan asociadas puntos frontera de medidas o derechos de capacidad, debern disponer de una garanta de operacin bsica que se calcular segn lo dispuesto en el apartado 10.2. A efectos de lo dispuesto en el apartado10.2.c) se incluirn en la suma las potencias mximas de venta o de compra de las unidades genricas multiplicadas por dos.

11. Determinacin del importe de las garantas de operacin adicionales exigidas.–Cada Sujeto del Mercado deber disponer de garantas de operacin adicionales suficientes para cubrir las obligaciones de pago derivadas de futuras liquidaciones correctoras de la liquidacin inicial. Las garantas de operacin adicionales debern estar cubiertas por garantas financieras con un plazo de vigencia mnimo de trece meses.

El Operador del Sistema proporcionar informacin a los Sujetos sobre los datos mencionados en los apartados siguientes.

En todo caso, en el momento de formalizar las garantas, stas no podrn ser cesiones de derechos de cobro y su vigencia deber ser, como mnimo, de trece meses.

Mientras no se realice la liquidacin final definitiva de un mes, se solicitarn garantas de operacin adicionales a todos los Sujetos segn se establece a continuacin. La primera solicitud tendr lugar el primer da hbil posterior al sexto da natural del mes siguiente a cada mes liquidado y los Sujetos debern constituir la garanta solicitada en los cuatro das hbiles siguientes a la peticin.

La garanta de operacin adicional calculada segn este apartado se redondear al alza a un mltiplo de mil euros.

11.1 Actividades de adquisicin de energa para consumidores dentro del sistema elctrico espaol.

11.1.1 Adquisicin de energa para consumidores en el Mercado.–Las garantas de operacin adicionales de los Sujetos del Mercado por las actividades de adquisicin de energa para consumidores se determinarn del siguiente modo:

a) Se calcularn los desvos porcentuales mensuales respecto al programa producido en cada uno de los ltimos doce meses en los que se disponga de medidas firmes definitivas y se usar el tercer porcentaje ms alto (P3). En el caso de que el tercer porcentaje ms alto sea inferior a uno por ciento, se utilizar el porcentaje de uno por ciento.

b) El porcentaje P3 obtenido en el apartado anterior se aplicar al programa total liquidado del mes para obtener el desvo estimado para garantas adicionales (DG):

DG = P3 EPC

Donde: EPC es la suma mensual de la energa programada de consumo.

c) El importe de garanta de operacin adicional (GOA) se calcular con la frmula siguiente:

GOA = PE (DG – DA) + PDS DG – IMPDA

Donde:

DA es la suma mensual de los desvos asignados a cada Sujeto a partir del desvo total del conjunto de participantes en el mercado de produccin en ausencia de medidas completas segn lo establecido en el P.O. 14.4.

PE es el precio medio mensual de todos los conceptos repercutidos a la demanda del Sujeto como el sobrecoste de las restricciones tcnicas, el coste de la banda de regulacin y el coste de la garanta de potencia.

PDS es el precio medio mensual de desvos de mayor consumo, ponderado por la demanda total liquidada en cada hora.

IMPDA es el importe mensual de la liquidacin inicial correspondiente a los desvos asignados DA.

Si el importe as obtenido fuera acreedor, no se exigir garanta de operacin adicional por ese periodo.

d) En el caso de que no exista un histrico de tres meses de liquidaciones finales definitivas de un Sujeto, se utilizar el porcentaje P3 del diez por ciento o, de ser ms alto, el porcentaje promedio de los Sujetos comercializadores y consumidores.

e) Cuando se liquiden medidas del cierre provisional se recalcularn las garantas de operacin adicionales sustituyendo en el apartado a) los desvos porcentuales respecto al programa por la tercera diferencia ms alta entre los desvos porcentuales mensuales respecto programa obtenidos con el cierre definitivo y los desvos porcentuales respecto programa obtenidos con el cierre provisional en cada uno de los ltimos doce meses en los que se disponga de medidas firmes definitivas. Adems el porcentaje mnimo de un 1% se sustituye por el de un 0,2%. En su caso, en el apartado c), se sustituye el trmino DA por el desvo asignado liquidado provisionalmente y, el trmino IMPDA por el importe de la liquidacin provisional correspondiente al desvo asignado liquidado provisionalmente. En el apartado d), se sustituye el porcentaje de 10% por un 1,8%.

f) Los distribuidores debern comunicar al Operador del Sistema, cada mes, los valores de energa disponibles utilizados en la facturacin de las tarifas de acceso a cada comercializador o consumidor cualificado de los meses sin cierre de medidas. Dichos valores podrn ser utilizados para nuevas estimaciones del valor porcentaje P3 cuando superen los valores de energa considerados para el clculo de garantas de operacin adicionales y, en su caso, para nuevos clculos de las garantas de operacin adicionales.

11.2 Actividades de produccin y de intercambios internacionales.–Los Sujetos a los que se les liquiden actividades distintas de las descritas en el apartado 10.1, debern prestar como garantas de operacin adicionales la mxima diferencia deudora entre cualquier liquidacin, referida a un mes completo, posterior a la inicial y la liquidacin inicial correspondiente durante los ltimos doce meses.

12. Revisin de las garantas de operacin exigidas (bsicas y adicionales) como consecuencia del seguimiento diario de las mismas.–Para el clculo del importe de las garantas exigidas que en cada momento correspondan, el Operador del Sistema podr verificar en cualquier momento que la garanta aportada por el Sujeto del Mercado cubre el importe total de las obligaciones de pago devengadas y no abonadas. Para realizar este seguimiento de forma transparente, el Operador del Sistema pondr diariamente a disposicin de los Sujetos, a travs de la aplicacin informtica del Operador del Sistema, la siguiente informacin:

a) Las garantas constituidas.

b) Las obligaciones de pago menos los derechos de cobro devengados hasta la fecha, ms las garantas de operacin adicionales exigidas segn el apartado 11.

c) El valor porcentual del valor obtenido en el apartado b) respecto de las garantas constituidas que se indican en el apartado a).

d) El valor de la garanta constituida que tericamente no est cubriendo ni obligaciones de pago menos derechos cobrados, ni la garanta por operacin adicional exigida, ni la garanta excepcional exigida, que determinar la garanta disponible.

e) Una estimacin del nmero de das de obligaciones de pago que pueden ser cubiertos por la garanta disponible. Para dicha estimacin se utilizar la media diaria de las obligaciones de pago devengadas en los ltimos diez das naturales.

Si el nmero de das calculado en e) es inferior a siete o el porcentaje calculado en el apartado c) es superior al ochenta por ciento, el Operador del Sistema instar al Sujeto del Mercado al aumento o reposicin de garantas del siguiente modo:

Las nuevas garantas exigidas se calcularn conforme a lo establecido en el apartado10, tomando el nuevo volumen de las compras si la insuficiencia se debe a un aumento de las compras, y tomando como base el valor econmico de las obligaciones de pago de la semana anterior si la insuficiencia se debe a un aumento de precios respecto al considerado en el clculo original o a otra causa. En cualquier caso, el importe de aumento o reposicin de garantas ser como mnimo igual al monto de garantas necesarias para cumplir con lo estipulado en el prrafo anterior, aumentado en un 20%, y redondeado al alza a un mltiplo de mil euros.

Para aquellos Sujetos del Mercado que se hayan acogido a una actualizacin de garantas ms frecuente en los trminos de los apartados 10.1.f), 10.1.h) y 10.2.d), los parmetros de 7 das y 80% sern de 14 das y 60%, respectivamente.

El Sujeto del Mercado deber constituir la garanta exigida antes de las 15:00 horas del tercer da hbil posterior a la peticin de aumento o reposicin de garantas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 14, el segundo incumplimiento de este plazo en un mismo mes implicar que el seguimiento diario pasar a realizarse con los parmetros de 14 das y 60%.

13. Cesin de cobros.

13.1 Clculo de los cobros que se pueden ceder a terceros.–Los cobros que un Sujeto del Mercado puede ceder a otro Sujeto y que se considerarn vlidos para la constitucin de garantas, los calcular el Operador del Sistema en las mismas fechas y para el mismo periodo en que calcule las garantas que deben constituir los Sujetos deudores, de la forma siguiente:

a) En el caso de que un Sujeto comunique al Operador del Sistema que desea realizar cesin de cobros a otro Sujeto, se le calcular la cantidad mxima que puede ceder como la suma acreedora de los saldos de sus derechos de cobro y sus obligaciones de pago en el perodo de das consecutivos en los que se ha calculado el valor de las obligaciones deudoras para el clculo de las garantas del Sujeto receptor de la cesin, segn el apartado 10.

b) En el caso de que un Sujeto comunique al Operador del Sistema que desea realizar cesin de cobros a varios Sujetos, una vez calculadas individualmente las garantas que deben prestar los Sujetos, se calcularn las correspondientes al conjunto de los Sujetos receptores de la cesin de cobros determinando la cuanta y el perodo de das correspondiente de la forma indicada en el apartado 10. Los cobros que puede ceder el Sujeto como garanta al conjunto de Sujetos se calcularn, para el periodo determinado en el punto anterior, como si de un Sujeto individual se tratara.

Si los cobros a ceder no cubrieran la suma de las garantas exigidas de forma individual a cada uno de los Sujetos, stos debern constituir la garanta que falte mediante cualquier otro de los instrumentos establecidos en apartado 7. A efectos de determinar la cantidad que falta se repartirn los cobros a ceder segn el orden de precedencia que comunique el Sujeto cedente, o, en su defecto, en proporcin a las obligaciones deudoras de los Sujetos receptores.

13.2 Cesin de derechos de cobro como consecuencia del seguimiento diario de las garantas.–Si en el seguimiento diario de las garantas de un Sujeto, segn est previsto en el apartado 12, se detecta que se dan las circunstancias para exigir al Sujeto el aumento de las garantas constituidas, y otro Sujeto comunica su deseo de cederle sus derechos de cobro, se le calcularn los que le resulten acreditados y pendientes de cobro en el periodo actual.

14. Criterios de actuacin frente a los incumplimientos.

14.1 Incumplimiento de las obligaciones de pago.–En el caso de que algn Sujeto del Mercado incumpliera en todo o en parte, cualquiera de sus obligaciones de pago derivadas de su actividad en dicho mercado, el Operador del Sistema ejecutar con la mxima diligencia y con la mayor brevedad las garantas constituidas, a fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones del Sujeto incumplidor.

Asimismo, a los efectos de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, si el Sujeto incumplidor es un consumidor cualificado, el Operador del Sistema comunicar inmediatamente dicho incumplimiento, tanto al Ministerio de Industria, Turismo y Energa, a la Comisin Nacional de Energa, as como al distribuidor de zona correspondiente al mencionado consumidor.

El Operador del Sistema podr, adems, acordar la suspensin provisional del Sujeto incumplidor, dando cuenta de ello a la Comisin Nacional de la Energa y al Ministerio de Industria, Turismo y Energa.

14.2 Insuficiencia de las garantas e incumplimiento de las obligaciones de constitucin, aumento o reposicin de garantas.–Cuando como consecuencia de la ejecucin de garantas, por ser stas insuficientes conforme a los apartados 10, 11 y 12, por expirar o ser insuficiente su plazo de vigencia, o como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de constitucin, aumento o reposicin de garantas en los plazos previstos en los apartados 10, 11 y 12, o por cualquier otra razn, las garantas no fueran vlidas o fueran insuficientes, el Operador del Sistema requerir al Sujeto del Mercado en cuestin para que reponga su garanta en el plazo de dos das hbiles. Si el riesgo es superior a la cobertura de las garantas o si transcurrido este plazo la garanta no hubiera sido repuesta, el Operador del Sistema podr acordar su suspensin provisional como Sujeto del Mercado.

Una vez acordada la suspensin, se dar cuenta de ello a la Comisin Nacional de Energa y al Ministerio de Industria, Turismo y Energa.

La falta de constitucin, de reposicin o de actualizacin por parte de un Sujeto de cualquiera de las garantas previstas en estos Procedimientos de Operacin se entender como una orden de liquidacin de todas las transacciones en que haya intervenido el mismo, a todos los efectos, por lo que el Operador del Sistema, en caso de acordar la suspensin del Sujeto, proceder a realizar una liquidacin excepcional en los trminos establecidos en el P.O. 14.1.

14.3 Situacin concursal de un Sujeto del Mercado.–En el caso de que un Sujeto del Mercado entrara o estuviera en una situacin concursal, deber comunicarlo de inmediato al Operador del Sistema. El Operador del Sistema podr exigirle una garanta complementaria e incluso podr acordar su suspensin provisional como Sujeto del Mercado. Una vez acordada la suspensin, se dar cuenta de ello a la Comisin Nacional de Energa y al Ministerio de Industria, Turismo y Energa. Una vez acordada la suspensin provisional, el Operador del Sistema podr realizar una liquidacin excepcional en los trminos establecidos en el P.O. 14.1.

14.4 Incumplimiento prolongado en el pago.–En el supuesto de que se produzca un incumplimiento prolongado de las obligaciones de pago por parte de un Sujeto del Mercado, que no resulte cubierto por las garantas constituidas por dicho Sujeto, el Operador del Sistema se dirigir contra l judicialmente o por cualquier otro medio admitido en el ordenamiento jurdico. El Sujeto incumplidor vendr obligado a pagar los descubiertos, con sus intereses, y todos los daos y perjuicios causados.

A estos efectos, se considera que se produce un incumplimiento prolongado de las obligaciones de pago por parte de un Sujeto si transcurriesen dos das hbiles desde la fecha en que el pago fuere exigible sin que se haya realizado.

15. Periodo transitorio.–Hasta que el Operador del Sistema disponga de seis aos completos de liquidaciones practicadas segn los nuevos Procedimientos de Operacin de Liquidaciones, el Operador del Sistema podr utilizar, al solo efecto de los clculos establecidos en el apartado 10.1.b), los resultados agregados de liquidaciones de actividades para consumo nacional disponibles en el web pblico del operador del mercado y que hayan sido realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de este procedimiento, hasta un mximo de seis aos. Estos clculos sern puestos a disposicin de los Sujetos de Liquidacin.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 09/05/2011
  • Fecha de publicación: 20/05/2011
  • Efectos desde el 21 de mayo de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 174 de 21 de julio de 2011 (Ref. BOE-A-2011-12562).
Referencias anteriores
  • DEJA SIN EFECTO lo indicado de la Resolucin de 28 de julio de 2008 (Ref. BOE-A-2008-13034).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 31 del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-27817).
  • CITA Ley 54/1997, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-1997-25340).
Materias
  • Comercializacin
  • Energa elctrica
  • Garantas
  • Pagos
  • Produccin de energa
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Secretara de Estado de Energa

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