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Documento BOE-A-2011-2704

Real Decreto 169/2011, de 11 de febrero, por el que se modifican el Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, por el que se regula la asignacin de los mltiples de la Televisin Digital Terrestre tras el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica y el Real Decreto 691/2010, de 20 de mayo, por el que se regula la Televisin Digital Terrestre en alta definicin.

TEXTO

Mediante el Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, se regul la asignacin de los mltiples de la Televisin Digital Terrestre tras el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica, que se llev a cabo el da 3 de abril de 2010.

En esta norma se recordaba que el Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Terrestre, prevea que, en el escenario tras el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica, cada una de las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal accedera, previa solicitud, a un mltiple digital de cobertura estatal, siempre que acreditaran el cumplimiento de las condiciones establecidas, principalmente relacionadas con el impulso y desarrollo de la televisin digital terrestre.

Por tanto, el objetivo del Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, era determinar los criterios que se iban a aplicar para la planificacin de los mltiples digitales de mbito estatal y autonmico que se pondran a disposicin de los operadores de televisin y de las comunidades autnomas, tras el cese de las emisiones con tecnologa analgica.

En cumplimiento de este real decreto, el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de julio de 2010 asign un mltiple digital de cobertura estatal a cada una de las sociedades concesionarias del servicio de televisin digital terrestre de mbito estatal.

No obstante, el acceso al mltiple digital definitivo se producir, en todo caso, antes de finalizar 2014, de acuerdo con las fases establecidas en el Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, por el que se regula la asignacin de los mltiples de la televisin digital terrestre tras el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica, de forma que cada una de las sociedades mencionadas acceder, con carcter transitorio, a la capacidad equivalente de un mltiple digital de cobertura estatal distribuida entre dos mltiples digitales.

Por otro lado, el Real Decreto 691/2010, de 20 de mayo, por el que se regula la Televisin Digital Terrestre en alta definicin, tiene como objeto la regulacin de las condiciones y las especificaciones tcnicas que se debern cumplir para efectuar las emisiones de televisin digital terrestre en alta definicin.

Desde la aprobacin de estos reales decretos y del cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica se han producido avances tecnolgicos que se traducen en una mayor eficacia de los sistemas de compresin de las seales de audio y video que componen una seal de televisin, de forma que se produce una mayor eficiencia en el uso de los recursos radioelctricos asignados y, en consecuencia, la posibilidad de emitir canales de televisin con una mayor calidad tcnica o incrementar el nmero de canales.

Ello ha dado lugar a que las sociedades licenciatarias del servicio de televisin terrestre de mbito estatal, dentro de la capacidad asignada por el Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de julio de 2010, hayan iniciado la emisin simultnea de algunos de sus canales de televisin digital terrestre mediante calidad de alta definicin.

La televisin en alta definicin supone una mejora considerable de la calidad de la imagen con respecto a las emisiones de televisin con definicin estndar, por lo que el ciudadano recibe un servicio de calidad superior.

Adicionalmente, la generalizacin de las emisiones de televisin en alta definicin supone un nuevo impulso al desarrollo de innovaciones tecnolgicas en este campo y una ventana de oportunidades comerciales para la industria de fabricacin de equipos y las entidades de distribucin comercial que pongan a disposicin del consumidor dichos equipos avanzados.

Por todo ello, se considera que no se deben poner impedimentos a la prestacin de servicios de televisin de mayor calidad, que supongan un acicate a la innovacin tecnolgica y al desarrollo comercial del mercado y de la economa, como es el caso de la televisin digital terrestre en alta definicin, siempre y cuando se lleve a cabo a travs de la capacidad espectral inicialmente asignada, esto es, sin asignar capacidad espectral adicional a los operadores o sociedades licenciatarias.

En consecuencia, se estima oportuno suprimir la limitacin ya comentada establecida en la fase 1 referida en el Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, de que las sociedades licenciatarias del servicio de televisin terrestre de mbito estatal compartirn la capacidad asignada mediante la explotacin por cada una de ellas de dos canales digitales de televisin en cada mltiple, de forma que, mediante una frmula ms flexible y sin encorsetarla a la emisin de dos canales, esta misma capacidad se compartir mediante la explotacin a partes iguales por cada una de ellas.

Esta generalizacin de las emisiones de televisin en alta definicin debe ir acompaada de una mayor informacin al ciudadano, para que ste sepa en todo momento cundo realmente recibe una emisin de televisin digital terrestre en alta definicin.

Por ello, se modifica el Real Decreto 691/2010, de 20 de mayo, por el que se regula la Televisin Digital Terrestre en alta definicin, estableciendo que las entidades habilitadas para la prestacin de servicios de televisin digital terrestre slo podrn sealizar en pantalla que un programa de televisin est siendo emitido en alta definicin cuando dicho programa haya sido producido y editado en origen con una resolucin vertical de la componente de video igual o superior a 720 lneas activas con una relacin de aspecto de 16:9, sin perjuicio de que su contenido pueda estar conformado parcialmente con fragmentos de contenidos o programas que no hayan sido producidos con dichas caractersticas.

El presente real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones reconocida en el artculo 149.1.21. de la Constitucin.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de febrero de 2011,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin del Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, por el que se regula la asignacin de los mltiples de la Televisin Digital Terrestre tras el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica.

Se modifica el artculo 3.1 del Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo, por el que se regula la asignacin de los mltiples de la Televisin Digital Terrestre tras el cese de las emisiones de televisin terrestre con tecnologa analgica, que queda redactado de la siguiente manera:

1. Cada una de las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal, si ha acreditado el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el artculo 1, acceder a la capacidad equivalente de un mltiple digital de cobertura estatal para su explotacin en rgimen de gestin indirecta.

A tal efecto, se seguirn las dos siguientes etapas:

a) Etapa 1, que se inicia en el momento en el que se autorice el acceso a la nueva capacidad y finaliza seis meses despus.

Las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal podrn seguir explotando la capacidad de los mltiples digitales asociados a los canales radioelctricos 66, 67, 68 y 69, as como podrn explotar la capacidad de tres nuevos mltiples digitales que se planificarn.

En los tres nuevos mltiples digitales que se asignarn al inicio de esta fase, las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal compartirn su capacidad mediante la explotacin por cada una de ellas de dos canales digitales de televisin en uno de los nuevos mltiples digitales.

En esta etapa, las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal debern alcanzar en los tres nuevos mltiples digitales planificados, al menos, una cobertura del 90 por ciento de la poblacin.

b) Etapa 2, que se extiende durante tres meses adicionales.

Las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal seguirn explotando los mltiples digitales a que se refiere la etapa anterior.

A tal efecto, dejarn de explotar la capacidad del mltiple digital asociado al canal radioelctrico 66, y en los mltiples digitales asociados a los canales radioelctricos 67, 68 y 69 compartirn su capacidad mediante la explotacin a partes iguales por cada una de ellas de la mitad de la capacidad de uno de los citados mltiples digitales.

Igualmente, compartirn la capacidad de los nuevos mltiples digitales planificados y asignados en la etapa anterior mediante la explotacin a partes iguales por cada una de ellas de la mitad de la capacidad de uno de los citados mltiples digitales.

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 24.2 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, las mejoras tecnolgicas que permitan un mayor aprovechamiento del dominio pblico para la comunicacin audiovisual no habilitarn para rebasar las condiciones establecidas en la licencia, y en particular, para disfrutar de un mayor nmero de canales de pago o en abierto cuya emisin se hubiera habilitado.

En consecuencia, las sociedades, en el conjunto de las dos mitades de la capacidad de los mltiples digitales sealados en los prrafos anteriores, slo podrn emitir, desde el punto de vista de la programacin, cuatro canales de televisin, y podrn explotar canales digitales adicionales siempre que efecten una emisin ntegra y simultnea de la programacin de alguno de los cuatro canales de televisin.

Por resolucin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, como actuacin de reorganizacin del espectro radioelctrico para liberar la subbanda de frecuencias 790-862 MHz, podr establecerse la utilizacin transitoria del mltiple digital asociado al canal radioelctrico 66 por un plazo mximo de tres meses, con el objetivo de evitar prdidas de recepcin de canales digitales de televisin que hasta ese momento reciben los usuarios.

En esta etapa, las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal debern alcanzar en los tres nuevos mltiples digitales planificados, al menos, una cobertura del 96 por ciento de la poblacin.

La planificacin de los tres nuevos mltiples digitales mencionados anteriormente estar basada en los canales analgicos que vienen explotando “Antena 3 de Televisin, S. A.”, “Gestevisin Telecinco, S. A.”, y “Sociedad General de Televisin Cuatro, S. A. U.”, y se realizar por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Para cada uno de los tres nuevos mltiples digitales se establecer una red de mbito estatal tomando como base las reas geogrficas definidas por los proyectos tcnicos identificados en el Plan Nacional de Transicin a la Televisin Digital Terrestre, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, de 7 de septiembre de 2007.

2. En cada una de estas reas geogrficas se establecer una red, tomando como base los canales radioelctricos que se encuentran inscritos en el Plan de Ginebra 2006, integrado en el Acuerdo de la Conferencia Regional de Radiocomunicaciones (CRR-2006), adoptado en Ginebra en junio de 2006, as como las inscripciones posteriormente introducidas en este Plan en base a los acuerdos de coordinacin alcanzados por Espaa con otros pases.

3. En la planificacin de los tres nuevos mltiples digitales no se utilizarn canales radioelctricos de la subbanda de frecuencias de 790 a 862 MHz (canales radioelctricos 61 a 69).

La asignacin concreta a cada una de las sociedades concesionarias del servicio pblico de televisin terrestre de mbito estatal de la capacidad equivalente de un mltiple digital de cobertura estatal, la cual estar distribuida entre dos mltiples digitales, se efectuar por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, teniendo en cuenta las posibles propuestas formuladas por las sociedades concesionarias. Dicha asignacin incluir, asimismo, la capacidad de transmisin que se podr utilizar para la prestacin de servicios adicionales distintos del de difusin de televisin.

Artculo segundo. Modificacin del Real Decreto 691/2010, de 20 de mayo, por el que se regula la Televisin Digital Terrestre en alta definicin.

Se introduce un nuevo artculo 4 en el Real Decreto 691/2010, de 20 de mayo, por el que se regula la Televisin Digital Terrestre en alta definicin, con la siguiente redaccin:

Artculo 4. Informacin al usuario de los servicios de televisin digital terrestre en alta definicin.

Las entidades habilitadas para la prestacin de servicios de televisin digital terrestre slo podrn sealizar en pantalla que un programa de televisin est siendo emitido en alta definicin, con independencia del smbolo representativo o logotipo utilizado, en especial, con las siglas HD, cuando dicho programa haya sido producido y editado en origen con una resolucin vertical de la componente de video igual o superior a 720 lneas activas con una relacin de aspecto de 16:9, sin perjuicio de que su contenido pueda estar conformado parcialmente con fragmentos de contenidos o programas que no hayan sido producidos con dichas caractersticas.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario y aplicacin.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio dictar cuantas disposiciones y medidas sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.21. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de telecomunicaciones.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 11 de febrero de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio,

MIGUEL SEBASTIN GASCN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 11/02/2011
  • Fecha de publicación: 12/02/2011
  • Entrada en vigor: 13 de febrero de 2011.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 3.1 del Real Decreto 365/2010, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-2010-5400).
  • AADE el art. 4 del Real Decreto 691/2010, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-2010-8784).
Materias
  • Concesiones administrativas
  • Dominio Pblico Radioelctrico
  • Equipos de telecomunicacin
  • Telecomunicaciones
  • Televisin digital

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