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Documento BOE-A-2011-2550

Ley 7/2009, de 2 de noviembre, de ayuda a las vctimas del terrorismo de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA

Sea notorio a a todos los ciudadanos de la Regin de Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 7/2009, de 2 de noviembre, de Ayuda a las vctimas del terrorismo de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Por consiguiente, al amparo del artculo 30.Dos, del Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:

PREMBULO

El artculo 15 de la Constitucin reconoce el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral. Del mismo modo reconoce nuestra Constitucin en su artculo 17 el derecho de toda persona a la libertad y a la seguridad.

Estos derechos, vinculan a todos lo poderes pblicos, los cuales tienen la obligacin de adoptar cuantas medidas de accin positiva sean necesarias para hacerlos reales y efectivos, removiendo, en su caso, los obstculos que impidan o dificulten su plenitud.

De las distintas formas posibles de vulneracin de tales derechos, presentan especial gravedad para la vida y convivencia democrtica aquellas que se derivan de actos terroristas, al suponer los mismos en todo caso un ataque frontal a los principios que vertebran nuestra sociedad y modo de vida.

Las vctimas del terrorismo son, por ello, el exponente de una sociedad que lucha contra la intolerancia y que defiende sus valores constitucionales, lo que ha justificado que el Estado, durante las dos ltimas dcadas venga desarrollando una labor normativa de proteccin hacia ellas, cuyos mximos exponentes se concretan en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas, y del Orden Social, y en la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con las Vctimas del Terrorismo, sin perjuicio del desarrollo que muchas Comunidades Autnomas han abordado en su territorio mejorando la cobertura de la accin estatal.

La sociedad y las instituciones murcianas tienen el deber moral y jurdico, y as lo manifiesta y asume la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, de reconocer pblicamente a las vctimas de tales actos, de velar por su proteccin y bienestar, y de asistirlas en aquellas necesidades que hayan podido verse agravadas por los mismos. Este ltimo deber queda patente en el artculo 9.2.b) del Estatuto de Autonoma que establece que la Comunidad Autnoma, en el mbito de su competencia y a travs de sus rganos, velar por promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean efectivas y reales, removiendo los obstculos que impidan o dificulten su plenitud.

Conforme a lo anterior, el legislador autonmico no puede sino completar las actuaciones del Estado espaol en determinados supuestos y en otros realizar actuaciones especficas en cuanto devienen de las competencias y funciones que le son propias en materia de asistencia y bienestar social, sanidad, educacin, vivienda, laboral, interior, industria y funcin pblica.

La Comunidad Autnoma de Murcia no ha desarrollado hasta el momento las citadas competencias en relacin con las vctimas del terrorismo, por lo que mediante esta Ley se pretende su ejercicio, complementando de este modo las actuaciones estatales en la materia, a la par que desarrollando medidas de ayuda especficas que contribuyan al amparo y proteccin de las vctimas del terrorismo. En concreto, se adoptan medidas asistenciales y econmicas destinadas a atender las especiales necesidades de personas tanto fsicas como jurdicas. Asimismo, se prev la concesin de subvenciones a las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones sin nimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas y afectados, as como el otorgamiento de distinciones honorficas a quienes se hayan destacado por su lucha y sacrificio contra el terrorismo.

Por tanto, el motivo que inspira esta Ley es la asuncin por toda la sociedad murciana de la reparacin de los daos de que tanto mrito se han hecho acreedores las vctimas del terrorismo, dotando de un marco especfico a los que hayan sido o, lamentablemente, puedan ser vctimas del terrorismo, al tiempo que se evita lo que se ha venido a llamar doble victimizacin, que se deriva de dejar a las vctimas en el abandono, sin dar respuesta a las necesidades que surgen en tantas familias a partir de un atentado terrorista.

Consta la Ley de siete captulos, veintinueve artculos, tres disposiciones adicionales, una transitoria y dos finales.

El Captulo I establece las disposiciones de carcter general tales como, el objeto, mbito de aplicacin, carcter de las ayudas, los beneficiarios, los tipos de asistencia y sus requisitos.

En el Captulo II se regulan las indemnizaciones por daos fsicos o psquicos, as como las reparaciones por daos materiales.

En el Captulo III se describen las prestaciones asistenciales de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Murcia en el ejercicio de las materias que le son propias en los mbitos sanitario, psicolgico, psicopedaggico, educativo, laboral y de vivienda.

En el Captulo IV se establece la posibilidad de conceder subvenciones a entidades sin nimo de lucro que representen y defiendan a las vctimas del terrorismo, y las subvenciones crediticias.

El Captulo V contempla otras medidas, tales como la concesin de ayudas extraordinarias, de beneficios fiscales y el Fondo de solidaridad.

El Captulo VI se refiere al reconocimiento de honores y distinciones por la Comunidad Autnoma a las vctimas del terrorismo y a las instituciones o entidades que se hayan distinguido por su lucha y sacrificio contra el mismo.

Por ltimo, el Captulo VII regula el procedimiento de concesin de las ayudas y los requisitos necesarios para su otorgamiento.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, mediante esta Ley, rinde testimonio de honor y reconocimiento a quienes han sufrido directa o indirectamente los actos terroristas y, en consideracin a ello, establece un conjunto de ayudas en materia de funcin pblica, de tipo asistencial y econmico.

2. Asimismo, establece la posibilidad de conceder subvenciones a entidades sin nimo de lucro que representen y defiendan a las vctimas del terrorismo, y prev el otorgamiento distinciones honorficas a cuantos se hayan distinguido por su lucha y sacrificio contra el terrorismo.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. La Ley ser de aplicacin a las vctimas y dems personas fsicas y jurdicas mencionadas en el artculo 4 de la Ley que resulten perjudicadas por los actos de terrorismo cometidos en el territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

2. Tambin ser de aplicacin a las vctimas y a las personas mencionadas en el artculo 4 de la Ley, que gocen de la condicin poltica de murciano, en los trminos previstos en el Estatuto de Autonoma de la Regin de Murcia, an cuando hubieran acaecido en cualquier otro lugar del territorio espaol o en el extranjero.

Artculo 3. Carcter de las ayudas.

Las ayudas concedidas al amparo de esta Ley sern subsidiarias y complementarias, en los trminos sealados en la misma, de las establecidas para iguales supuestos por cualquier otro organismo. A tales efectos, si el beneficiario cuenta con cualquier otra ayuda por el mismo concepto, se conceder la diferencia si la prevista en esta ley es superior.

Artculo 4. Beneficiarios.

1. Sern beneficiarios de las ayudas y medidas previstas en esta Ley:

a) Las vctimas de actos de terrorismo.

b) Los afectados por tales actos.

Se considerarn afectados a los efectos de esta Ley los familiares de las vctimas hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, los cnyuges, si no estuvieran separados legalmente, o personas con relacin de afectividad anloga a la conyugal, as como aquellas otras personas que convivan de forma estable con la vctima y dependan de la misma.

c) Las personas jurdicas por los daos materiales que hubieran sufrido.

2. Las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones sin nimo de lucro inscritas en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, cuyo objeto principal sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas y afectados podrn percibir las subvenciones previstas en el Captulo IV de la Ley.

Artculo 5. Clases de ayudas y medidas contempladas en la ley.

Las ayudas y medidas que prestar la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia consistirn, segn los casos, en indemnizaciones por daos fsicos o psquicos, reparaciones de daos materiales, prestaciones asistenciales, subvenciones, ayudas extraordinarias, la creacin del Fondo de solidaridad, subvenciones crediticias, beneficios fiscales, de acceso a la Funcin Pblica y por ltimo, tambin se podrn otorgar distinciones honorficas.

CAPTULO II
Indemnizaciones por daos fsicos o psquicos y reparaciones por daos materiales
Artculo 6. Indemnizaciones por daos fsicos o psquicos.

1. Las indemnizaciones por daos fsicos o psquicos se otorgarn con ocasin del fallecimiento, gran invalidez, incapacidad permanente absoluta, incapacidad permanente total, incapacidad permanente parcial, incapacidad temporal y lesiones de carcter definitivo no invalidantes.

2. La indemnizacin con ocasin del fallecimiento se entregar a los afectados mencionados en el artculo 4.1.b) de la Ley. El resto de indemnizaciones previstas en el apartado primero se entregarn a las vctimas.

3. Las cantidades percibidas como indemnizacin por daos fsicos o psquicos sern compatibles con cualesquiera otras a que tuvieran derecho las vctimas o los afectados en los trminos establecidos en la Ley.

Artculo 7. Reparaciones por daos materiales.

1. Se consideran daos materiales, a los efectos y con los requisitos y limitaciones establecidos en esta Ley, los ocasionados en:

a) Viviendas.

b) En las sedes de partidos polticos, sindicatos y organizaciones sociales.

c) Establecimientos mercantiles o industriales, o en elementos productivos de las empresas.

d) Vehculos.

2. Las ayudas destinadas a reparaciones se entregarn a los titulares de los bienes daados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8.5 en cuanto a la reparacin por daos en viviendas.

Artculo 8. Daos en viviendas.

1. Las ayudas por reparacin en viviendas podrn venir referidas a viviendas que tengan o no el carcter de habitual.

2. A los efectos de esta Ley, se entender por vivienda habitual la edificacin que constituya la residencia de una persona o unidad familiar durante un perodo mnimo de 6 meses al ao. Asimismo, se entender que la vivienda es habitual en los casos de ocupacin de sta por tiempo inferior a un ao, siempre que se haya residido en ella un tiempo equivalente, al menos, a la mitad del trascurrido desde la fecha en que hubiera comenzado la ocupacin.

3. En las viviendas habituales de las personas fsicas, sern objeto de reparacin la prdida total de la vivienda, los daos sufridos en la estructura, instalaciones y mobiliario, pertenencias y enseres que resulte necesario reponer para que aquellas recuperen sus condiciones de habitabilidad, excluyendo los elementos de carcter suntuario.

4. En las viviendas que no tengan el carcter de residencia habitual la ayuda tendr como lmite el 50 por 100 de los daos sufridos, exceptuando los elementos de carcter suntuario, teniendo en cuenta para el clculo de dicho porcentaje, las ayudas, en su caso, ya percibidas.

5. La cuanta de la reparacin se abonar a los propietarios de las viviendas o a los arrendatarios u ocupantes que legtimamente hubieran efectuado o dispuesto la reparacin.

Artculo 9. Daos en sedes de partidos polticos, sindicatos y organizaciones sociales.

1. La reparacin de daos en sedes de partidos polticos, sindicatos y organizaciones sociales comprender las actuaciones necesarias para que estos recuperen las condiciones anteriores de funcionamiento, incluyendo en todo caso la reposicin del mobiliario y elementos siniestrados, excluyendo los elementos de carcter suntuario.

2. Sern indemnizables en concepto de organizaciones sociales, los daos sufridos en las sedes de cualesquiera organizaciones o asociaciones, as como en lugares de culto pertenecientes a confesiones religiosas reconocidas.

Artculo 10. Daos en establecimientos mercantiles o industriales, o en elementos productivos de las empresas.

1. La reparacin de daos en establecimientos mercantiles o industriales comprender el valor de las cuantas necesarias para poner nuevamente en funcionamiento dichos establecimientos o para reponer a dichos establecimientos su estado anterior al acto terrorista, con el lmite de la normativa estatal por este concepto.

2. No sern resarcibles los daos causados a establecimientos de titularidad pblica.

Artculo 11. Daos en vehculos.

1. Sern reparables los daos causados en vehculos particulares, as como los sufridos por los destinados al transporte terrestre de personas o mercancas, siendo requisito indispensable la existencia de seguro obligatorio del automvil, vigente en el momento del siniestro.

2. El lmite de la ayuda ser el importe de los gastos necesarios para el normal funcionamiento del vehculo teniendo en cuenta, a estos efectos, las ayudas concedidas por la Administracin del Estado por el mismo dao.

3. En caso de destruccin del vehculo, o cuando el importe de la reparacin resulte superior al valor real del mismo, la indemnizacin ser equivalente al importe de adquisicin en el mercado de un vehculo de similares caractersticas tcnicas y condiciones de uso al siniestrado. En informe pericial se har constar el valor de las reparaciones o el de reposicin, segn proceda.

4. No sern resarcibles los daos causados a vehculos de titularidad pblica.

Artculo 12. Lmite de las ayudas.

1. Ser requisito imprescindible para recibir las ayudas reguladas en este Captulo, la previa solicitud a la Administracin General del Estado, de las indemnizaciones y compensaciones que para estos supuestos tiene prevista en su normativa vigente.

2. La Comunidad Autnoma incrementar las cantidades concedidas por la Administracin estatal en un treinta por ciento.

3. En la reparacin de daos materiales en ningn caso podr sobrepasarse el valor de los bienes daados.

4. Se fija en 60.000 euros el importe mximo a percibir de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia por cada beneficiario, en relacin con los daos sufridos como consecuencia de un acto terrorista.

CAPTULO III
Prestaciones asistenciales
Artculo 13. Clases de prestaciones asistenciales.

Las clases de prestaciones asistenciales que regula esta Ley sern las siguientes:

a) Sanitaria.

b) Psicolgica.

c) Psicopedaggica.

d) Estudios.

e) Laboral.

f) Vivienda.

Artculo 14. Prestacin sanitaria.

1. Aquellos que hayan sufrido lesiones fsicas como consecuencia de actos terroristas y no tuvieran cubiertos los gastos de asistencia sanitaria por cualquier sistema de previsin, pblico o privado, podrn recabar dicha asistencia de la Comunidad Autnoma.

2. La asistencia sanitaria comprender el tratamiento mdico, la implantacin de prtesis, las intervenciones quirrgicas y las necesidades ortopdicas que se deriven de las lesiones producidas, as como los gastos generados por el acompaamiento del enfermo fuera de la Regin, con el lmite que se determine reglamentariamente.

3. La asistencia ser gratuita y ser asumida por el Sistema Sanitario Pblico de la Regin de Murcia, de conformidad con la normativa sanitaria aplicable. En los casos en que, de acuerdo con el informe de los responsables sanitarios de los centros referidos sea necesario que la asistencia se preste en otros centros, se abonar a stos la totalidad de los gastos necesarios producidos.

Artculo 15. Prestacin psicolgica.

1. Se prestar asistencia psicolgica a las victimas y afectados de modo inmediato, as como con posterioridad al atentado, previa prescripcin facultativa, desde la manifestacin de las secuelas psicosomticas causadas o evidenciadas por aqul.

2. La asistencia psicolgica se prestar en los mismos trminos comprendidos en el apartado 2 del artculo 16.

Artculo 16. Prestacin psicopedaggica.

1. Recibirn asistencia psicopedaggica de la Comunidad Autnoma los alumnos de educacin infantil, primaria y secundaria obligatoria as como los alumnos de los tramos no obligatorios de las enseanzas, ya sea en la formacin profesional, en el bachillerato y en los propios estudios universitarios, en su caso, que, como victimas o afectados de un atentado terrorista, presenten dificultades de aprendizaje y/o problemas de adaptacin social.

La Comunidad Autnoma garantizar la existencia de psiclogos y psicopedagogos con experiencia en situaciones de crisis derivadas de actos terroristas para atender los casos concretos.

2. El acceso a esta asistencia ser prioritario y gratuito, y se prestar en la medida de lo posible, a travs de los recursos propios de la Administracin. En defecto de lo anterior, se prestar la asistencia a travs de las instituciones o entidades que resulten necesarias, asumiendo la Administracin los gastos que de ello se deriven.

Artculo 17. Prestacin en materia de estudios.

1. Cuando como consecuencia de un acto terrorista se deriven, bien para el propio estudiante, para sus padres, tutores o guardadores legales, daos personales de especial trascendencia o que les incapaciten para el trabajo habitual, se concedern ayudas para la enseanza, que comprendern, segn el caso, las destinadas a sufragar tasas de los servicios acadmicos, gastos de material escolar, transporte, comedor y residencia, extendindose hasta los estudios universitarios, siempre que el rendimiento, asumido el retraso psicopedaggico que se pueda producir, sea considerado adecuado.

2. La especial trascendencia de los daos ser valorada, atendiendo a la repercusin de las lesiones sufridas en la vida y en la economa familiar de la vctima. Se prestarn igualmente, en los supuestos de muerte o lesiones permanentes invalidantes y no invalidantes.

3. Las ayudas de estudio se prestarn en centros situados preferentemente en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, si bien con carcter excepcional podrn concederse ayudas para realizar estudios en otra Comunidad Autnoma.

4. La solicitud y concesin de estas ayudas se sometern a los plazos requisitos y procedimientos establecidos en las correspondientes convocatorias. Las becas concedidas sern incompatibles con las percibidas por los mismos conceptos de otras Administraciones Pblicas o de instituciones privadas.

Artculo 18. Prestacin laboral.

1. Las vctimas y afectados que, como consecuencia de un acto terrorista, sufran daos que les imposibiliten para el normal desempeo de su puesto de trabajo, sern objeto de planes de reinsercin profesional, programas de autoempleo o de ayudas para la creacin de nuevas empresas.

2. Cuando se trate de empleados pblicos, se les facilitar la adscripcin al puesto de trabajo cuyo desempeo mejor se adapte a sus peculiaridades fsicas y psicolgicas derivadas del atentado, de acuerdo con la legislacin sobre funcin pblica.

Artculo 19. Prestaciones en vivienda.

1. La Comunidad Autnoma proporcionar alojamiento provisional a las personas que, como consecuencia de los daos ocasionados por un acto terrorista en su vivienda habitual, se vean impedidas de utilizarla temporalmente.

2. La duracin de esta ayuda ser la de las obras de reparacin necesarias para la habitabilidad de la vivienda, salvo que estas se prolonguen de forma innecesaria por causa imputable al beneficiario.

3. La Comunidad Autnoma optar entre facilitar directamente dicho alojamiento, o sufragar los gastos que este origine, dentro de los lmites que reglamentariamente se determinen.

4. Las cuantas, en estos casos, se fijarn conforme a lo dispuesto en el artculo 12 de esta ley.

CAPTULO IV
Subvenciones
Artculo 20. Subvenciones a entidades sin nimo de lucro.

1. Podrn concederse subvenciones, conforme a la normativa en materia de subvenciones aplicable, a las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones sin nimo de lucro de conformidad con lo establecido en el Captulo I cuyo objeto sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas del terrorismo, y desarrollen programas asistenciales dirigidos a paliar las situaciones personales o colectivas de dichas vctimas.

2. Las subvenciones habrn de dirigirse al cumplimiento, desarrollo y fomento de alguno o algunos de los siguientes programas o actividades:

a) Programas de apoyo al movimiento asociativo, complementando y coadyuvando a la financiacin, en parte, de los gastos generales de funcionamiento y gestin de las asociaciones (entre otros, alquileres, luz, telfono y personal) contrados en la ejecucin de sus planes asistenciales y en la consecucin de sus objetivos estatutarios.

b) Programas asistenciales, que complemente las medidas asistenciales previstas por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Murcia, en el campo de la asistencia jurdico-penal, material y social, psicolgica, dirigidos a las vctimas, individual o colectivamente consideradas, con especial atencin a aquellas situaciones que no pudieran atenderse con los tipos ordinarios de ayuda o que pudieran socorrerse de forma ms eficaz a travs de los programas de actuacin de las asociaciones.

c) Programas de formacin y orientacin profesional en orden a facilitar la integracin social y laboral de las vctimas, promocionando la funcin del voluntariado en las tareas de ayuda a las vctimas.

d) Actividades de informacin y concienciacin social, encaminados a sensibilizar a la opinin pblica acerca de los efectos de la violencia terrorista en el cuerpo social y su especial incidencia en el colectivo de vctimas, a travs de congresos, seminarios y diferentes actos o manifestaciones pblicas.

3. El procedimiento de concesin de subvenciones se sujetara al rgimen de concurrencia competitiva, concretando la orden de convocatoria los criterios de valoracin de las solicitudes, en aquellos casos en que por su contenido se estime procedente, la apreciacin, entre otras, de las siguientes circunstancias:

a) El grado de adecuacin de las propuestas presentadas al cumplimiento de las finalidades determinadas en el artculo anterior.

b) La capacitacin organizativa y tcnica, y la experiencia de la entidad solicitante en la realizacin de programas o proyectos similares a los presentados.

c) La calidad tcnica y coherencia entre los objetivos, los instrumentos y el presupuesto previsto, as como la posible inclusin de un sistema de evaluacin de los resultados a obtener.

d) Representatividad e implantacin social y territorial dentro del colectivo de las vctimas del terrorismo en la Regin de Murcia.

Artculo 21. Subvenciones crediticias.

El Consejo de Gobierno realizar las gestiones oportunas para la consecucin, a favor de los damnificados, de crditos sin inters o al ms bajo inters posible, a travs de las entidades financieras pblicas o privadas que operen en el territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, y cuyo fin sea la puesta en marcha de la actividad mercantil o industrial y el mantenimiento de los puestos de trabajo existentes. Para esta finalidad se podrn suscribir con las citadas entidades los oportunos convenios de colaboracin.

CAPTULO V
Otras medidas de ayuda
Artculo 22. Ayudas extraordinarias.

1. Con carcter excepcional se podrn conceder ayudas para paliar situaciones de necesidad personal o familiar de las vctimas, evaluables y verificables, cuando se observe, por los rganos competentes en funcin de la materia, la inexistencia o insuficiencia del montante de las ayudas ordinarias para cubrir adecuadamente estos supuestos.

2. Estas ayudas sern compatibles con cualesquiera otras a que tuvieran derecho sus beneficiarios, sin que les sea aplicable el carcter de subsidiario y complementario respecto de las establecidas para los mismos supuestos por cualesquiera otros organismos.

Artculo 23. Beneficios fiscales.

Mediante las correspondientes Leyes se podrn establecer beneficios fiscales, que contribuyan a superar los perjuicios econmicos derivados del acto terrorista, para alguno o varios de los beneficiarios contemplados en el artculo 4.1 de la Ley.

Artculo 24. Fondo de solidaridad.

1. El Consejo de Gobierno arbitrar las medidas econmicas adecuadas que garanticen un fondo de solidaridad destinado a sufragar los gastos derivados, de las necesidades inmediatas de las vctimas y afectados por actos terroristas, hasta la percepcin de las correspondientes indemnizaciones.

2. Dicho fondo ser financiado con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, as como con aportaciones privadas, en la forma que se determine reglamentariamente.

CAPTULO VI
Distinciones honorficas
Artculo 25. Concesin.

El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, previa valoracin de las circunstancias que concurran en cada caso, siempre que exista una justificacin fehacientemente demostrada, podr conceder a las vctimas, as como a las personas, instituciones o entidades que se hayan distinguido por su lucha y sacrificio contra el terrorismo, los honores, condecoraciones y distinciones previstos en la Ley 7/1985, de 8 de noviembre, de Honores, Condecoraciones y Distinciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y en el Decreto 25/1990, de 3 de mayo, por el que se desarrolla la misma.

CAPTULO VII
Requisitos y procedimiento de concesin
Artculo 26. Requisitos para su concesin.

1. Con carcter general, sern requisitos necesarios para acogerse a las indemnizaciones, reparaciones, prestaciones asistenciales y ayudas extraordinarias, sin perjuicio de cualesquiera otros previstos en los diferentes captulos, los siguientes:

a) Que los daos sean consecuencia de un acto terrorista, cuando as sea considerado por las fuerzas o cuerpos de seguridad.

b) Que la Delegacin del Gobierno expida certificacin sobre los hechos producidos.

c) Que el interesado haya presentado la correspondiente denuncia ante los rganos competentes.

d) Que los interesados se comprometan a ejercitar las acciones para la reparacin de los daos que procedan, y a comunicar las ayudas que hubieran podido recibir por parte de otras administraciones o instituciones pblicas o privadas.

2. No obstante, el Consejo de Gobierno podr dispensar de los requisitos exigidos en los apartados b) y c) del nmero anterior, cuando los hechos afecten a un gran nmero de personas o se pueda disponer de oficio de los datos correspondientes.

Artculo 27. Iniciacin.

1. El procedimiento administrativo de concesin se iniciar de oficio por la propia Administracin de la Comunidad de Autnoma de la Regin de Murcia, o bien a solicitud de los interesados, mediante la presentacin de un escrito en el que se harn constar los siguientes extremos:

a) Nombre, apellidos, identificacin personal y domicilio del solicitante, o en su caso, razn social.

b) Identificacin del medio preferente o lugar que se seale a efectos de notificaciones, en su caso.

c) Fecha y descripcin de los hechos.

d) Daos sufridos.

e) Ayuda solicitada.

f) Nombre y razn social de la compaa aseguradora, en su caso, as como nmero de la pliza o plizas de seguro concertadas.

g) Lugar, fecha, y firma del solicitante.

2. Junto con la solicitud, los interesados debern aportar los documentos justificativos del cumplimiento de los requisitos necesarios, de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.

3. La solicitud se dirigir a la Consejera de Presidencia a partir de la fecha del hecho causante hasta un ao despus de la resolucin del Gobierno de la Nacin o de la curacin o determinacin del alcance de las secuelas cuando se trate de daos fsicos o psquicos.

La solicitud de ayudas extraordinarias se formalizar en el plazo de seis meses a partir de producirse el hecho o resolucin que la motiva.

4. Recibida la solicitud, la Consejera de Presidencia la remitir, en su caso, junto con el resto de la documentacin que se presente a la Consejera competente por razn de la materia.

5. El procedimiento se entender iniciado desde la fecha en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro del rgano competente para su instruccin, contndose desde dicha fecha el plazo mximo establecido para resolver y notificar la resolucin expresa de la solicitud.

Artculo 28. Instruccin.

1. La tramitacin de las solicitudes corresponder a la Consejera competente por razn de la materia.

2. La instruccin y resolucin de los procedimientos estar presidida por los principios de celeridad y trato favorable a las vctimas, evitando trmites formales que alarguen o dificulten el reconocimiento de las ayudas o prestaciones. En este sentido, no se requerir aportacin documental al interesado para probar hechos notorios o circunstancias cuya acreditacin conste en los archivos o antecedentes de la Administracin actuante, de conformidad con el artculo 35 de de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 29. Resolucin.

1. Corresponder al Consejero competente por razn de la materia la concesin de las indemnizaciones, reparaciones, prestaciones asistenciales y ayudas extraordinarias.

2. Cuando la cuanta de las indemnizaciones, reparaciones, prestaciones o ayudas extraordinarias sea superior a 30.000 euros se requerir autorizacin previa del Consejo de Gobierno.

3. El plazo mximo de resolucin del procedimiento ser de tres meses, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 42.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4. Contra la Resolucin del Consejero competente por razn de la materia, que agota la va administrativa, se podr interponer recurso potestativo de reposicin en los trminos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

5. Transcurrido el plazo mximo sin haberse notificado resolucin expresa, los interesados podrn entender desestimadas sus solicitudes o pretensiones, a los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de la obligacin de la Administracin de resolver expresamente.

Disposicin adicional primera. Presupuestos.

Ante la imposibilidad de prever las situaciones que den lugar a la aplicacin de la Ley, se producirn las modificaciones de crdito pertinentes para atender aqullas.

Disposicin adicional segunda. Beneficios en el acceso a la vivienda.

La Consejera competente en materia de vivienda establecer en los grupos de viviendas de promocin pblica un cupo mnimo de reserva para las personas que tengan la condicin de vctimas del terrorismo; as mismo, se les asignar una puntuacin adicional en la baremacin de los criterios establecidos para ser adjudicatario de una vivienda de promocin pblica, de conformidad con la normativa vigente en materia de promocin pblica.

Disposicin adicional tercera. Beneficios en el acceso a la Funcin Pblica.

La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia establecer un cupo de reserva de plazas en las ofertas de empleo pblico para personas que tengan la condicin de vctimas de terrorismo.

Disposicin transitoria. Actos acaecidos con anterioridad a su entrada en vigor.

Las vctimas y afectados por actos terroristas acaecidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley, podrn solicitar las ayudas y medidas contempladas en la misma siempre que los actos hayan acaecido desde el 1 de enero de 1968.

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

El Consejo de Gobierno aprobar el desarrollo reglamentario en el plazo de nueve meses desde la entrada en vigor.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Murcia, 2 de noviembre de 2009.—–El Presidente, Ramn Lus Valcrcel Siso.

(Publicada en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia nmero 264, de 14 de noviembre de 2009).

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 02/11/2009
  • Fecha de publicación: 10/02/2011
  • Entrada en vigor: 4 de diciembre de 2009.
  • Publicada en el BOMU nm. 264, de 14 de noviembre de 2009.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA la disposicin adicional 3, por Ley 13/2009, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-3016).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 20.2 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15031).
Materias
  • Asistencia social
  • Ayudas
  • Murcia
  • Terrorismo

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