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Documento BOE-A-2011-20233

Resolucin de 3 de octubre de 2011, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre emplazamiento y personacin de la herencia yacente al efecto de practicar asientos registrales en procedimientos judiciales contra ella.

TEXTO

Resolucin de la consulta vinculante formulada por el Colegio de Registradores de laPropiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles sobre emplazamiento y personacin de la herencia yacente al efecto de practicar asientos registrales en procedimientos judiciales contra ella.

Hechos

En virtud de escrito de fecha 17 de febrero de 2011, con entrada en este Centro Directivo el da 9 de marzo de 2011, el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, al amparo de lo dispuesto en el artculo 103 de la Ley24/2011, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, formula consulta vinculante sobre emplazamiento y personacin de la herencia yacente como demandada en procedimientos judiciales y sobre si es necesario o no el nombramiento de un defensor judicial que represente y defienda sus intereses. Considera la entidad consultante que existe una discrepancia entre los postulados interpretativos defendidos por la Direccin General de los Registros y del Notariado y las resoluciones judiciales recadas en juicios verbales contra la calificacin de registradores, entendiendo que la doctrina jurisprudencial ms reciente –citada el escrito de consulta– considera que el mbito de calificacin del registrador en relacin con los documentos expedidos por autoridad judicial no abarcara el examen de la adecuacin a la Ley del trmite de emplazamiento de la herencia como demandada, trmite procesal que escapa a la valoracin de la congruencia del mandato con el procedimiento o juicio en que se hubiera dictado.

Fundamentos de derecho

Vistos los artculos 24, 117 y 118 de la Constitucin Espaola; 6.4, 7.5, 540, 790.1, 791.2.2., 797 y 798 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil; 18 y 20 de la Ley Hipotecaria; 76 a 78, 100 y 166.1 del Reglamento Hipotecario; las Sentencias del Tribunal Constitucional 109/1999 de 14 de junio y 185/2001 de 17 de septiembre; las Sentencias del Tribunal Supremo Sala Primera de 7 de abril de 1992, 11 de abril de 2000, 7 de julio de 2005 y 12 de junio de 2008; y las Resoluciones de la Direccin General de los Registros y el Notariado de 22 de enero de 2003, 25 de junio de 2005, 24 de febrero, 5 de julio y 18 de noviembre de 2006, 21 de febrero de 2007, 9 de junio de 2009, 27 de julio de 2010 y 10 y 22 de enero, 3 de mayo de 2011 y 9 de julio 2011 (1.).

1. Este Centro Directivo ha abordado la cuestin objeto de consulta en reiterados pronunciamientos vinculantes, que han seguido un criterio ratificado por la doctrina del Tribunal Supremo (vase resoluciones y sentencias citadas en los Vistos). Lo que a continuacin se reproduce no es sino reiteracin de esta doctrina.

2. El principio constitucional de proteccin jurisdiccional de los derechos y de interdiccin de la indefensin procesal, limita los efectos de la cosa juzgada a quienes hayan sido parte en el procedimiento. En este sentido el principio registral de tracto sucesivo, que no es sino un trasunto de la proscripcin de la indefensin, impide dar cabida en el Registro a resoluciones judiciales que pudieran entraar una indefensin procesal patente del titular registral. Esta es la razn por la cual, el artculo 100 del Reglamento Hipotecario (en consonancia con el artculo 18 de la propia Ley) extiende la calificacin registral frente a actuaciones judiciales a la competencia del juez o tribunal, la adecuacin o congruencia de su resolucin con el procedimiento o juicio en que se hubiere dictado, a las formalidades extrnsecas del documento presentado y a los obstculos que surjan del Registro, todo ello limitado a los exclusivos efectos de la inscripcin.

Ese principio de interdiccin de la indefensin procesal exige que el titular registral afectado por el acto inscribible, cuando no conste su consentimiento autntico, haya sido parte o haya tenido, al menos la posibilidad de intervencin, en el procedimiento determinante del asiento. As se explica que, aunque no sea incumbencia del registrador calificar la personalidad de la parte actora ni la legitimacin pasiva desde el punto de vista procesal apreciada por el juzgador ni tampoco la cumplimentacin de los trmites seguidos en el procedimiento judicial, su calificacin de actuaciones judiciales s debe alcanzar, en todo caso, al hecho de que quien aparece protegido por el Registro haya sido emplazado de forma legal en el procedimiento.

Por lo tanto entiende este Centro Directivo que la calificacin por los registradores del cumplimiento del tracto sucesivo no supone apreciar una eventual tramitacin defectuosa (que no compete al registrador determinar), sino una inadecuacin, en este caso, entre la resolucin recada y el procedimiento o juicio en que debiera dictarse, que s es materia a la que alcanza la potestad de calificacin del registrador, conforme al artculo 100 del Reglamento Hipotecario.

En cuanto a la aplicacin de esta doctrina en el mbito de la herencia yacente, es cierto que este Centro Directivo haba exigido, para poder considerarse cumplimentado el tracto sucesivo (cfr. artculo 20 de la Ley Hipotecaria y 166.1 del Reglamento Hipotecario por analoga), el nombramiento judicial de un administrador de la herencia yacente, en procedimientos judiciales seguidos contra herederos indeterminados del titular registral. Y se haba justificado esta exigencia precisamente en que el Registrador debe sealar como defecto que impide la inscripcin la falta de intervencin en el procedimiento del titular registral, ya que lo contrario le originara indefensin –como se ha visto–, con vulneracin del derecho constitucional a la tutela judicial efectiva (artculo 24 de la Constitucin Espaola).

Sin embargo, con posterioridad se ha aclarado, para adecuar esa doctrina a los pronunciamientos jurisprudenciales en la materia (vase por todas Resoluciones de 27 de julio de 2010, 10 y 22 de enero y 3 de mayo de 2011, entre otras citadas en los Vistos), que la exigencia de nombramiento de un defensor judicial de la herencia yacente no debe convertirse en una exigencia formal excesivamente gravosa, de manera que la suspensin de la inscripcin por falta de tracto sucesivo cuando no se haya verificado tal nombramiento y por ende no se haya dirigido contra l la demanda, debe limitarse a aqullos casos en que el llamamiento a los herederos indeterminados es puramente genrico y obviarse cuando la demanda se ha dirigido contra personas determinadas, como posibles herederos, y siempre que de los documentos presentados resulte que el juez ha considerado suficiente la legitimacin pasiva de la herencia yacente.

3. La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en sus artculos 790 y siguientes exige la adopcin de medidas de aseguramiento del caudal hereditario en los procedimientos judiciales de divisin de herencia –entre ellas el nombramiento de un administrador judicial ex artculo 795 del Cdigo Civil– cuando fallecido el causante no conste la existencia de testamento ni de parientes de aqul. Atribuye por tanto –en los supuestos de herencia yacente– gran importancia a la posibilidad o no de intervencin de posibles llamados a la herencia. Por eso parece razonable restringir la exigencia de nombramiento de administrador judicial, al efecto de calificacin registral del tracto sucesivo, a los supuestos de demandas a ignorados herederos; pero considerar suficiente el emplazamiento efectuado a personas determinadas como posibles llamados a la herencia.

4. Es la propia doctrina jurisprudencial la que avala esta interpretacin de que para que est correctamente entablada la legitimacin pasiva desde la perspectiva del tracto sucesivo, es preciso al menos que la demanda est interpuesta contra algn llamado a la herencia que pueda actuar en inters de los dems y que no es suficiente el llamamiento genrico –caso en que sera necesario el nombramiento de administrador judicial–.

Mientras que para entablar accin en beneficio de la herencia yacente es preciso acreditar la condicin de heredero (vase Sentencia del Tribunal Supremo de 11 de abril de 2000), para interponer acciones contra la herencia yacente basta que el emplazado tenga un poder de actuacin en el proceso en nombre de los ausentes o desconocidos.

As, la Sentencia del Tribunal Supremo de 7 de abril de 1992, en un caso de accin reivindicatoria dirigida contra uno slo de los herederos, afirm que no cabe discutir el defecto del emplazamiento practicado en la persona de un solo heredero de la demandada y dar con ello por emplazados a los dems herederos desconocidos; sin que se acredite, ni siquiera se alegue, que el emplazado tuviera poder alguno para actuar en este proceso en nombre de los ausentes o desconocidos. Consider en definitiva incorrecto el emplazamiento de la herencia yacente, concluyendo en el caso litigioso que se han infringido las garantas procesales causando indefensin a las personas no emplazadas, sin que pueda afirmarse que de haberse practicado el emplazamiento omitido el resultado final del litigio hubiera sido el mismo.

5. Por tanto el emplazamiento en la persona de un albacea o del administrador judicial de la herencia yacente cumplir con el tracto sucesivo. Pero slo ser requisito inexcusable tal emplazamiento cuando el llamamiento sea genrico, dirigindose la demanda contra herederos ignorados. No lo ser cuando se haya demandado a un posible heredero que pueda actuar en el proceso en nombre de los ausentes o desconocidos.

Lo que no puede afirmarse es que no proceda ninguna calificacin desde la perspectiva del tracto sucesivo ni que sea suficiente el mero llamamiento genrico a ignorados herederos cuando cabe identificar a quienes son los posibles herederos y no se ha nombrado administrador judicial de la herencia yacente.

Madrid, 3 de octubre de 2011.–La Directora General de los Registros y del Notariado, M. ngeles Alcal Daz.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 03/10/2011
  • Fecha de publicación: 26/12/2011
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • el art. 790 de la Ley 1/2000, de 7 de enero (Ref. BOE-A-2000-323).
    • art. 166.1 del Reglamento Hipotecario aprobado por Decreto de 14 de febrero de 1947 (GAZETA) (Ref. BOE-A-1947-3843).
  • CITA Cdigo Civil de 24 de julio de 1889 (GAZETA) (Ref. BOE-A-1889-4763).
Materias
  • Actos procesales
  • Direccin General de los Registros y del Notariado
  • Enjuiciamiento Civil
  • Herencias

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