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Suscrito el Convenio de colaboración entre el Instituto de la Juventud y la Comunidad de Madrid, para la promoción de la igualdad de oportunidades de los y las jóvenes, mediante el desarrollo de programas de promoción de la emancipación juvenil, mediante el acceso al empleo y la vivienda, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 23 de septiembre de 2011.–El Director General del Instituto de la Juventud, Gabriel Alconchel Morales.
En Madrid, a 21 de julio de 2011.
REUNIDOS
De una parte, D. Gabriel Alconchel Morales, Director General del Instituto de la Juventud del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, nombrado por Real Decreto 606/2008, de 21 de abril (Boletín Oficial del Estado núm. 97, de 22 de abril), en nombre y representación de la Administración General del Estado –Instituto de la Juventud–, en el ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por el artículo 7 del Real Decreto 486/2005, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo Instituto de la Juventud.
Y de otra parte D. José de la Uz Pardos, Secretario General Técnico de la Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno, en virtud de su nombramiento por Decreto 64/2011, de 30 de junio, del Consejo de Gobierno, en ejercicio de las competencias delegadas por el Vicepresidente, Consejero de Cultura y Deporte y Portavoz del Gobierno mediante la Orden 1472/2009, de 24 de septiembre, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 5 de octubre de 2009, y de conformidad con lo previsto en el artículo 41 a) de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid y en el artículo 4.3 de la Ley 8/1999, de 9 de abril, de adecuación de la normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Ambas partes se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir y
EXPONEN
1. Que la Constitución Española en su artículo 48, ordena a los poderes públicos que promuevan «las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural».
2. Que la Comunidad de Madrid, tiene competencia plena conforme al artículo 26 de su Estatuto de Autonomía, y a los Reales Decretos 537/1984, de 25 de enero, 416/1989, de 21 de abril, 942/1995, de 9 de junio, 209/1996, de 9 de febrero, y 926/1999, de 28 de mayo, entre otros, en materia de fomento de la cultura, investigación, juventud y educación.
Que la Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno tiene atribuidas competencias en materia de juventud, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 78/2009, de 27 de agosto, del Consejo de Gobierno, por el que establece la estructura orgánica de la Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno. Asimismo, la Ley 8/2002, de 27 de noviembre, de Juventud de la Comunidad de Madrid tiene como objetivo el establecimiento de un marco normativo para el desarrollo de políticas a favor de los jóvenes.
3. Que el Instituto de la Juventud (en lo sucesivo INJUVE) tiene atribuido, según establece el artículo 2 del Real Decreto 486/2005, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo INJUVE, entre sus fines, el desarrollo de las condiciones sociales y políticas necesarias para la emancipación de los y las jóvenes y en general, la ejecución de las políticas del departamento respecto de la juventud, mediante la colaboración con otros departamentos ministeriales y las demás Administraciones Públicas cuyas actividades incidan en este sector de población.
4. Que desde los fundamentos expresados, la Comunidad de Madrid y el INJUVE coinciden en que es de interés para ambos la realización de programas de fomento de la participación a que se refiere el ya mencionado artículo 48 de la Constitución, centrando su atención en el desarrollo de actuaciones dirigidas a promover la emancipación de los y las jóvenes, aumentando su grado de autonomía personal y su integración social.
En virtud de cuanto queda expuesto y al amparo del artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y del artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, ambas partes manifiestan su voluntad de colaboración suscribiendo el presente Convenio, con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
El objeto de este Convenio es la colaboración entre el INJUVE y la Comunidad de Madrid, a través de Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno, para la promoción de la igualdad de oportunidades de los y las jóvenes, mediante el desarrollo de programas de promoción de la emancipación juvenil, concretamente el programa Vivienda Joven en Alquiler.
Para el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula anterior, se desarrollarán actuaciones dirigidas a promover la emancipación juvenil mediante el desarrollo del siguiente programa:
Programa de emancipación: Vivienda joven
1. Oficinas de Emancipación donde se desarrollarán acciones entorno a la vivienda joven ubicadas en:
– C/ Braganza, s/n (Madrid).
– Paseo de Recoletos, 7-9 (Madrid).
– Metro Sol (Madrid, actualmente en obras).
– C/ Fernando el Católico, 88 (Madrid).
En el área de vivienda las actuaciones, con carácter de mínimos, que se deberán realizar serán las siguientes:
a. Información y orientación para el acceso a la vivienda.
b. Asesoramiento económico, jurídico y constructivo para el acceso a la vivienda.
Sin perjuicio de las aportaciones económicas contempladas en los apartados 1 y 2 de la Cláusula Cuarta, las partes contribuirán a la ejecución de las actividades y actuaciones de los citados programas con la infraestructura, recursos humanos y actividades siguientes:
a) El INJUVE:
■ Participar en el diseño de las actividades incluidas en el programa referido en la Cláusula Segunda, a través de los servicios técnicos del propio Instituto.
■ Prestar asistencia técnica sobre la metodología a utilizar en la realización de las actividades integrantes del programa objeto del Convenio y en el seguimiento y la evaluación del resultado.
■ Proporcionar el banner web adecuado a las dimensiones indicadas por la Comunidad Autónoma, para enlazar su página web con la web www.injuve.es
■ Mantener un directorio actualizado de espacios y oficinas de emancipación en la pagina web del Injuve (www.injuve.es).
b) La Comunidad de Madrid:
■ Aportar el personal directivo y técnico especializado que se requiere para la organización y ejecución de cada una de las actividades.
■ Aportar los medios materiales y las infraestructuras para el desarrollo de las actuaciones.
■ Facilitar al INJUVE la información necesaria para la evaluación y seguimiento del desarrollo de las actuaciones objeto de este Convenio.
■ Informar sobre el programa en su página web, así como un enlace con la página www.injuve.es mencionada anteriormente.
■ Remitir una relación de espacios/oficinas de emancipación que la Comunidad de Madrid considere que deban formar parte de la Red, sean o no financiadas con cargo a este Convenio (anexo I).
El INJUVE y la Comunidad de Madrid, se comprometen a cofinanciar las actividades y actuaciones de los programas objeto del presente Convenio, en los términos siguientes:
1. El INJUVE contribuirá a financiar este programa con cargo a sus créditos presupuestarios disponibles, del Programa 232A, Concepto 450, por un importe de //ciento trece mil novecientos cincuenta y cuatro euros con ochenta y cuatro céntimos// (113.954,84 €).
Programa de emancipación: Vivienda joven en alquiler
Oficinas de emancipación:
1. Mantenimiento de 4 Oficinas de emancipación donde se desarrollarán acciones en torno a la vivienda (113.954,84 euros), ubicadas en:
– C/ Braganza, s/n (Madrid).
– Paseo de Recoletos, 7-9 (Madrid).
– Metro Sol (Madrid, actualmente en obras).
– C/ Fernando el Católico, 88 (Madrid).
El INJUVE transferirá a la Comunidad de Madrid la cantidad señalada de la siguiente forma:
El setenta y cinco por ciento de esa cantidad a la firma del Convenio y el resto una vez cumplidas las obligaciones establecidas en el párrafo penúltimo del apartado tres.
2. La Comunidad de Madrid contribuirá a financiar este programa con cargo a sus créditos presupuestarios disponibles, del Programa 086, Partida 28010, por un importe total de //doscientas sesenta y cinco mil euros// (265.000 €).
Programa de emancipación: Vivienda joven en alquiler
Oficinas de Emancipación:
1. Mantenimiento de 4 Oficinas de emancipación donde se desarrollarán acciones en torno a la vivienda (265.000 euros), ubicadas en:
– C/ Braganza, s/n (Madrid).
– Paseo de Recoletos, 7-9 (Madrid).
– Metro Sol (Madrid, actualmente en obras).
– C/ Fernando el Católico, 88 (Madrid).
3. La Comunidad de Madrid remitirá al INJUVE una Memoria intermedia, así como una Memoria anual, justificativas de lo estipulado en la Cláusula Tercera, apartado b).
Los modelos para cumplimentar la memoria, se adjuntan como anexos II y III al presente Convenio.
El plazo para el envío de estos documentos será dentro del mes siguiente a la conclusión de cada uno de los periodos de referencia.
El cumplimiento de este compromiso será condición necesaria para la firma de Convenios en ejercicios posteriores.
Igualmente, la Comunidad de Madrid deberá de acreditar, mediante certificación de la Intervención delegada en la Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno, de la Comunidad de Madrid, que el importe total del programa ha sido destinado al cumplimiento de su objetivo. Esta certificación deberá ir acompañada de un informe en el que se recoja el desglose de los gastos realizados.
Las cantidades percibidas y no invertidas en la ejecución de las actividades convenidas, serán reintegradas al INJUVE.
En los espacios destinados a oficinas donde se desarrolle el Programa de Emancipación Joven, se expondrá de forma visible un cartel que deberá elaborar la Comunidad Autónoma, de acuerdo con el Manual de Imagen que facilitará el INJUVE (anexo IV). Los costes de dicho cartel podrán ser imputados al gasto del Programa de Emancipación incluido en este Convenio.
En el supuesto de que la Comunidad Autónoma delegue la gestión de alguno de los programas objeto de este convenio, deberá figurar la cofinanciación del Injuve en todas aquellas convocatorias, convenios o cualquier otro tipo de acuerdos que la Comunidad Autónoma realice a tal efecto.
Asimismo, en todas aquellas acciones a que se refiere el presente Convenio, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, y en la que figure el logotipo de Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid, deberá incorporarse de forma visible el logotipo institucional del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad (INJUVE).
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Para el seguimiento y control de las actuaciones acordadas en el presente Convenio, se constituirá una Comisión de Seguimiento, que deberá reunirse al menos una vez durante su vigencia, integrada por dos representantes de la Administración General del Estado, uno de ellos designado por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma y otro designado por el Director del INJUVE, y dos representantes designados por el Consejero del Gobierno de la Comunidad de Madrid que firma el presente Convenio, para el ejercicio de las siguientes funciones:
A) Interpretación del presente Convenio durante su ejecución.
B) Seguimiento y Evaluación de las actuaciones acordadas según queda establecido en las Cláusulas Segunda y Tercera.
C) Aprobación de la Memoria Justificativa de las actividades realizadas.
Presidirá la Comisión de Seguimiento el miembro de la misma de mayor jerarquía de los designados por la Administración General del Estado, y actuará como Secretario el que designe la Comunidad Autónoma, de entre sus representantes en aquélla.
El régimen de funcionamiento y acuerdos de la Comisión de Seguimiento se ajustará a lo establecido en el capítulo II del Título Segundo de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los acuerdos adoptados por unanimidad en el seno de esta Comisión de Seguimiento, serán vinculantes para las partes y su incumplimiento tendrá los efectos previstos en la Cláusula Octava.
La duración del presente Convenio será desde la fecha de su firma hasta el 30 de noviembre de 2011, salvo prórroga de un mes, si así lo acordaran por escrito las partes firmantes del Convenio por escrito, con un mes de antelación a la fecha de finalización del Convenio.
El presente Convenio se extinguirá por resolución, cumplimiento del objeto del mismo, el mutuo acuerdo de las partes, la fuerza mayor o la imposibilidad sobrevenida del cumplimiento del objeto del Convenio.
Acreditado el incumplimiento de las obligaciones por una de las partes, la parte cumplidora, acreditando el incumplimiento, se encontrará facultada para instar la resolución del Convenio, dándolo por finalizado y procediendo a la liquidación del mismo.
En el supuesto de resolución del Convenio por incumplimiento total o parcial de sus obligaciones por parte de la Comunidad Autónoma firmante, ésta deberá reintegrar al INJUVE las cantidades que proporcionalmente correspondan a las obras pendientes de realizar. Esta cantidad tendrá la consideración de ingresos de Derecho Público, y se harán efectivas por los procedimientos que, para esta clase de ingresos, establece el Real Decreto 939/2005, de 29 de de julio, que aprueba el Reglamento de Recaudación con las particularidades que al respecto se regula en la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
El incumplimiento imputable al INJUVE requerirá la previa existencia de un procedimiento contradictorio que finalice con una resolución de la Dirección General del INJUVE que será impugnable bien ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o bien mediante recurso de reposición, y que dará lugar al resarcimiento que corresponda en derecho.
La eventual resolución del Convenio no afectará a las actuaciones que se encontrasen en proceso de realización.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa celebrándose al amparo del artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, viniendo excluido de la aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público a tenor de su artículo 4.1.c) y resultando competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para resolver los eventuales litigios que pudieran derivarse del mismo, en cuyo caso y en defecto de normas especiales, resultarán de aplicación los principios y reglas de dicha Ley de Contratos a fin de resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
En prueba de conformidad, firman el presente Convenio en tres ejemplares, en lugar y fecha arriba indicados.–El Director general del Instituto de la Juventud, Gabriel Alconchel Morales.–El Secretario General Técnico de la Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid, José de la Uz Pardos.
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