Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2010-7177

Orden CIN/1149/2010, de 28 de abril, por la que se modifica la Orden CIN/1559/2009, de 29 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas a la ciencia y tecnologa en la lnea instrumental de articulacin e internacionalizacin del sistema, enmarcada en el Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica 2008-2011.

TEXTO

El Ministerio de Ciencia e Innovacin asume el objetivo fijado por el Gobierno de Espaa de transformar el modelo productivo actual en un modelo sostenible, basado en el conocimiento. Con el objetivo de introducir la innovacin en todos los elementos del sistema econmico y social, la Secretara General de Innovacin ha diseado la Estrategia Estatal de Innovacin, para contribuir al proceso de transformacin hacia una economa sostenible, con empleos de alto valor aadido, y ms estable ante fluctuaciones del ciclo econmico.

La Estrategia Estatal de Innovacin 2015 se ha plasmado para el periodo 2009-2011 en el Plan INNOVACCIN, formado por un conjunto de acciones de promocin y financiacin, y por un conjunto de convocatorias de ayuda para el fomento de la innovacin mediante la colaboracin pblico-privada.

Para transmitir a los potenciales beneficiarios el giro hacia la innovacin que supone la puesta en marcha de dicho plan, se ha considerado de vital importancia el cambio de denominacin de los subprogramas de Plataformas Tecnolgicas y Otras actuaciones de cooperacin pblico-privada necesarias para reforzar la lnea de actuacin del sistema, pasndose a denominar INNFLUYE e INNPACTO, respectivamente.

Asimismo, ha sido necesario reformular el subprograma Otras actuaciones de cooperacin pblico-privada necesarias para reforzar la lnea de actuacin del sistema, para definir su objetivo, beneficiarios a los que va dirigido, tipologa de los proyectos objeto de subvencin y gastos subvencionables.

Ambas convocatorias podrn ser cofinanciadas por la Unin Europea a travs del Programa Operativo de I+D+i por y para el beneficio de las empresas (Fondo Tecnolgico), del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Esta orden se dicta en ejercicio de la competencia exclusiva de fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica, reconocida al Estado por el artculo 149.1.15. de la Constitucin Espaola.

En su virtud, dispongo:

Artculo nico. Modificacin de la Orden CIN/1559/2009, de 29 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas a la ciencia y tecnologa en la Lnea Instrumental de Articulacin e Internacionalizacin del Sistema, enmarcada en el Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica 2008-2011.

La Orden CIN/1559/2009, de 29 mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas a la ciencia y tecnologa en la Lnea Instrumental de Articulacin e Internacionalizacin del Sistema, enmarcada en el Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica 2008-2011 se modifica en los siguientes apartados.

Uno. Se cambia la denominacin del Subprograma de apoyo a Plataformas Tecnolgicas, que pasa a denominarse Subprograma INNFLUYE.

Todas las referencias que se hagan en la Orden CIN/1559/2009, de 29 de mayo, al Subprograma de apoyo a Plataformas Tecnolgicas se entendern hechas al Subprograma INNFLUYE.

Dos. El artculo 1.2.b).3. pasa a tener la siguiente redaccin:

3. Subprograma INNPACTO.

Tres. En el captulo II del ttulo I se introduce una nueva seccin 3., pasando la anterior seccin 3. a ser una nueva seccin 4.. La nueva seccin 3. tendr la siguiente redaccin:

Seccin 3. Subprograma INNPACTO.

Artculo 16 bis. Objetivo.

La finalidad de estas ayudas es fomentar la cooperacin entre organismos de investigacin y empresas para la realizacin conjunta de proyectos de I+D+i.

Con estos proyectos se pretende crear empresas innovadoras, orientar la actividad de empresas ya existentes hacia la actividad innovadora, obtener resultados claramente explotables, movilizar la inversin privada, generar empleo y mejorar la balanza tecnolgica del pas.

Artculo 16 ter. Tipos de proyectos objeto de ayuda.

1. Los proyectos objeto de ayuda en el Subprograma INNPACTO son proyectos en cooperacin entre entidades pblicas y privadas, que debern plasmar en un acuerdo de colaboracin los derechos y obligaciones que adquiere cada entidad al formar parte de la agrupacin.

Deber nombrarse un representante de dicha agrupacin, que ostente poderes bastantes, que actuar como solicitante de la ayuda y como interlocutor con la Administracin.

Sin perjuicio de las responsabilidades que, conforme a los artculos 40.1 y 53 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, puedan corresponder a la agrupacin, cada miembro de la misma ser responsable del cumplimiento de las actividades que se hubiera comprometido a realizar.

En particular, cada miembro de la agrupacin deber responder de las obligaciones de reintegro o de las sanciones que se puedan imponer como consecuencia del incumplimiento de sus compromisos, en los trminos establecidos en los artculos 40.2 y 53.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Los proyectos objeto de ayuda debern ser proyectos de desarrollo experimental, segn se definen en el artculo 14. 1. c).

3. Las propuestas presentadas deben referirse a un nico sector temtico del rea 3, o a una nica accin estratgica del rea 4 del Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica, 2008-2011. La convocatoria podr establecer cules de estas reas o sectores se consideran prioritarios, o cules no son objeto de financiacin.

4. La convocatoria establecer los requisitos de cuanta, de participacin y de formalizacin que deben tener estos proyectos.

Artculo 16 quter. Gastos subvencionables.

Podrn ser subvencionables, cuando as se prevea en la convocatoria y en los trminos que esta establezca, los siguientes tipos de gastos derivados del proyecto:

a) Por costes directos:

1. Personal: investigadores, tcnicos y personal auxiliar exclusivamente dedicados al proyecto.

2. Aparatos y equipos.

3. Materiales.

4. Costes de generacin y mantenimiento de patentes que se originen como consecuencia del desarrollo tecnolgico del proyecto.

5. Subcontrataciones exclusivamente derivadas del proyecto con las caractersticas establecidas en el artculo 40.

6. Informe de auditora que debe aportarse con la cuenta justificativa, emitido por un auditor del Registro Oficial de Auditores de Cuentas. La cuanta mxima a subvencionar se establecer en la convocatoria.

7. Viajes directamente relacionados con el proyecto.

8. Otros gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto que debern detallarse en la convocatoria.

b) Por costes indirectos, imputados por el beneficiario en los trminos que establece el 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Artculo 16 quinquies. Beneficiarios.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podrn tener la condicin de beneficiarias las agrupaciones de las entidades pblicas y privadas que lleven a cabo un proyecto en cooperacin. Tambin tendrn la condicin de beneficiarios los miembros de dicha agrupacin.

2. Las convocatorias establecern los requisitos de composicin de las agrupaciones y de participacin de las entidades agrupadas en el proyecto.

3. Las entidades que podrn ser beneficiarias de este subprograma son las establecidas en el artculo 6.1.

4. No obstante lo anterior, las convocatorias podrn restringir la condicin de beneficiarios a algunos de los tipos establecidos en el artculo 6.1.

Cuatro. Se modifica el artculo 38.1 incluyendo un nuevo prrafo c bis) que tendr la siguiente redaccin:

c bis) Para el subprograma INNPACTO revestirn la forma de subvenciones, prstamos y anticipos reembolsables con cargo al FEDER.

Cinco. Se modifica el artculo 39.1.c) pasando a tener la siguiente redaccin:

c) Tipo de inters de aplicacin del 0 por ciento anual. No obstante, para el subprograma INNPACTO, el tipo de inters se determinar en la convocatoria.

Seis. Se modifica el artculo 40 incluyendo un nuevo apartado 3 bis con la siguiente redaccin:

3 bis. No obstante a lo definido en los apartados 2 y 3, el subprograma INNPACTO tendr el siguiente rgimen de subcontratacin:

a) El coste global de toda la subcontratacin del proyecto no podr ser superior al 50% del presupuesto total presentado.

b) Cuando el importe de la actividad subcontratada sea superior a 60.000 euros, y este importe sea adems superior al 20% de la ayuda concedida a la entidad beneficiaria en la anualidad considerada, la subcontratacin estar condicionada a que el contrato se celebre por escrito y sea previamente autorizado por el rgano de concesin.

En este caso, el rgano de concesin deber dictar su resolucin en el plazo de 30 das naturales. En el caso de no producirse resolucin expresa en dicho plazo, la solicitud de autorizacin se entender estimada por silencio administrativo.

Siete. Se modifica el artculo 41.2.a) que pasa a tener la siguiente redaccin:

a) Cuando se trate de prstamos cuya cuanta, en la anualidad considerada, sea inferior o igual a 150.000 euros. No obstante, en el subprograma INNPACTO estarn exentos de presentar garantas aquellos beneficiarios a los que se conceda un prstamo de cuanta inferior a 250.000 euros en la anualidad considerada.

Ocho. Se modifica el artculo 41.2.e) prrafo primero que pasa a tener la siguiente redaccin:

e) Cuando el solicitante nico o el representante de un proyecto o actuacin en cooperacin aporte, en lugar del resguardo de constitucin de garantas, un certificado que figurar como anexo en las correspondientes convocatorias, en el que una entidad de crdito asuma, de manera irrevocable y con las debidas garantas, el reembolso por la totalidad del prstamo concedido al proyecto, segn el calendario de amortizaciones fijado en la propuesta de ayuda. La entidad condicionar la asuncin de deuda a la efectiva realizacin del proyecto, extremo que justificar el beneficiario ante la entidad de crdito, aportando el certificado que a tal fin haya emitido el rgano gestor. En cualquier caso, la entidad de crdito ajustar el calendario e importe a los trminos de la resolucin final del rgano gestor. No obstante, en el subprograma INNPACTO, podr optarse por que el representante presente un certificado de asuncin de deuda por la totalidad del prstamo concedido al proyecto, o por que cada beneficiario presente individualmente dicho certificado por la cantidad de prstamo que se le ha concedido.

Nueve. Se modifica el artculo 45.1 para incluir un nuevo prrafo c bis) con la siguiente redaccin:

c bis) Para el subprograma INNPACTO: La Ministra de Ciencia e Innovacin, u rgano directivo en quien delegue.

Diez. Se modifica el artculo 45.2 para incluir un nuevo prrafo c) bis con la siguiente redaccin:

c) bis Para el subprograma INNPACTO: La Direccin General de Transferencia de Tecnologa y Desarrollo Empresarial del Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Once. Se modifica el artculo 45.3 para incluir un nuevo prrafo c) bis con la siguiente redaccin:

c) bis Para el subprograma INNPACTO: La Ministra de Ciencia e Innovacin, u rgano directivo en quien delegue.

Doce. Se modifica el artculo 53 para incluir un nuevo prrafo 1 bis con la siguiente redaccin:

1 bis. Para el subprograma INNPACTO, el beneficiario deber presentar los siguientes documentos:

a) Una memoria acreditativa de la realizacin del proyecto con el contenido que se determine en la resolucin de concesin.

b) Una memoria econmica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contenga las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas, y que adems incluya:

1. Fichas justificativas normalizadas de los gastos y pagos realizados. Los documentos originales (o copias que tengan el mismo valor que el original) acreditativos del gasto y del pago quedarn en poder de los beneficiarios, a disposicin de los rganos de comprobacin y control.

2. En su caso, justificacin de los costes indirectos imputados.

3. En su caso, relacin detallada de otros ingresos o subvenciones percibidas que hayan financiado la actividad incentivada, con indicacin de su importe y procedencia.

4. En el caso de suministro de bienes de equipo y servicios de consultora y asistencia tcnica o prestaciones de anloga naturaleza, cuando el importe subvencionable supere la cuanta establecida en el artculo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se presentarn, como mnimo, tres ofertas previas de diferentes proveedores. No ser necesaria la presentacin de dichas ofertas cuando se justifique que no existen en el mercado otras entidades suministradoras o que el gasto fue realizado con anterioridad a la solicitud de la ayuda.

5. En su caso, acreditacin del reintegro de remanentes no aplicados.

c) Un informe realizado por un auditor de cuentas inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas y realizado de acuerdo a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo.

d) Acreditacin del cumplimiento de las normas de publicidad exigidas por la normativa nacional y comunitaria.

Trece. Se modifica el anexo III incluyendo un apartado 3 con la siguiente redaccin:

3. Subprograma INNPACTO.

3.1 Proceso de evaluacin.

a) Los proyectos sern evaluados tanto por el personal tcnico del rgano instructor, como por un panel de evaluadores externos, que debern puntuar del 0 al 10 cada proyecto de acuerdo a los criterios y ponderaciones establecidos en el apartado 3.2.

El panel de evaluadores externos estar formado por expertos del sistema espaol de ciencia-tecnologa-empresa designados por el rgano convocante.

b) La puntuacin final asignada al proyecto ser la media de las puntuaciones obtenidas en las evaluaciones.

c) A la vista de las evaluaciones realizadas conforme a lo dispuesto en los prrafos anteriores, la comisin de evaluacin elaborar el informe en el que se concrete el resultado de la evaluacin efectuada.

3.2 Criterios de evaluacin. Estos criterios podrn desarrollarse de forma ms extensa en la convocatoria:

a) Calidad tcnica, del proyecto (15%).

b) Caractersticas del consorcio: (5%).

c) Caractersticas econmicas del proyecto: (10%).

d) Valoracin del impacto internacional del proyecto: (20%).

e) Impacto socioeconmico: (15%).

f) Relevancia del proyecto: (15%).

g) Futura orientacin al mercado: (20%).

3.3 Composicin de la comisin de evaluacin. La convocatoria detallar los vocales que formarn parte de la comisin de evaluacin, que no obstante, deber contar con:

a) Presidente: el titular del rgano de instruccin definido en la convocatoria.

b) Vicepresidente: un representante, con rango de Subdirector General o equivalente, del rgano convocante designado por su titular.

c) Secretario: un representante del rgano convocante designado por su titular.

d) Vocales. En las convocatorias se designarn hasta un mximo de 15 vocales pertenecientes a diferentes Departamentos Ministeriales y Organismos Pblicos, elegidos en funcin de los sectores y reas temticas de los proyectos sometidos a evaluacin.

Disposicin adicional nica. Obligatoriedad de utilizacin de medios electrnicos en las notificaciones y comunicaciones.

1. De conformidad con lo establecido en los artculo 27.6 y 28.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio y en los artculos 32.1 y concordantes del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, ser obligatoria, en los trminos que se establecen en los siguientes apartados, la utilizacin de medios electrnicos en las notificaciones y comunicaciones que deban realizarse en el mbito de aplicacin del subprograma INNPACTO.

2. Las personas jurdicas estn obligadas a presentar las solicitudes, escritos y comunicaciones a travs del Registro Electrnico del Ministerio de Ciencia e Innovacin, mediante la utilizacin de firma electrnica avanzada.

La presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones por medio del registro electrnico tendr carcter preferente, pero ser voluntaria, para los interesados que sean personas fsicas.

3. La presentacin de la solicitud de ayuda, as como de toda la documentacin que se indique en la convocatoria, se realizar a travs del Registro Electrnico del Ministerio de Ciencia e Innovacin mediante firma electrnica avanzada.

4. Las notificaciones o comunicaciones que deban realizar los rganos administrativos competentes se realizarn mediante comparecencia electrnica en la sede electrnica del Ministerio de Ciencia e Innovacin, en la forma regulada en el artculo 40 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

5. La presentacin de la cuenta justificativa se realizar mediante comparecencia electrnica en la sede electrnica del Ministerio de Ciencia e Innovacin.

6. La utilizacin del registro electrnico del Ministerio de Ciencia e Innovacin se realizar conforme a lo dispuesto en la Orden CIN/506/2010, de 26 de febrero, por la que se crea y regula el Registro Electrnico del Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Disposicin final. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 28 de abril de 2010.–La Ministra de Ciencia e Innovacin, Cristina Garmendia Mendizbal.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 28/04/2010
  • Fecha de publicación: 05/05/2010
  • Entrada en vigor: 6 de mayo de 2010.
Referencias anteriores
  • MODIFICA la denominacin de lo indicado, los arts. 1.2, 38 a 41, 45, 53, anexo III, renumera la seccin 3 del captulo II del ttulo I como 4 y AADE una nueva seccin 3 a la Orden CIN/1559/2009, de 29 de mayo (Ref. BOE-A-2009-9891).
Materias
  • Ayudas
  • Cooperacin cientfica
  • Desarrollo tecnolgico
  • Fondo Europeo de Desarrollo Regional
  • Investigacin cientfica
  • Ministerio de Ciencia e Innovacin
  • Notificaciones telemticas
  • Prstamos
  • Programas
  • Registros telemticos
  • Subvenciones

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid