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Documento BOE-A-2010-4514

Real Decreto 249/2010, de 5 de marzo, por el que se adaptan determinadas disposiciones en materia de energa y minas a lo dispuesto en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

TEXTO

El 28 de diciembre de 2006 entr en vigor la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios), que tiene por objetivo alcanzar un autntico mercado nico de servicios en la Unin Europea a travs de la eliminacin de las barreras legales y administrativas que actualmente limitan el desarrollo de actividades de servicios entre Estados miembros. Para ello, los Estados miembros verificarn y, segn proceda, simplificarn los procedimientos y trmites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio.

La incorporacin de dicha directiva al ordenamiento jurdico espaol se ha producido mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, a la que ha seguido la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, en sus artculos 4 y siguientes establece los principios por los que ha de regirse nuestro ordenamiento jurdico en materia de libertad de establecimiento. Entre tales principio cobra una singular importancia el principio de excepcionalidad del rgimen de autorizacin.

Por otro lado, la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, modifica, entre otras, la Ley 21/1992, de 16 de julio, y da una nueva redaccin a su artculo 13 en lo que respecta a la habilitacin de empresas instaladoras y de empresas mantenedoras y al nuevo Registro Integrado Industrial.

En el marco del proceso de modificacin de las disposiciones reglamentarias derivado de la incorporacin de la Directiva 2006/123/CE, mediante este real decreto se adaptan determinadas disposiciones en materia de energa y minas a las novedades introducidas por las leyes que se sealan en los prrafos anteriores.

As, en primer lugar se modifica el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobado por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril y, en concreto, su artculo 126 en relacin a la autorizacin por parte de la autoridad minera del responsable de mantenimiento elctrico.

Adems se aprovecha para, asimismo, modificar el artculo 11, con la finalidad de clarificar la situacin en cuanto a las entidades que pueden colaborar con la Autoridad minera competente en materia de inspeccin en el mbito obligatorio del reglamento. Aunque se mantiene el trmino de Entidades Colaboradoras de la Administracin (ECA), las condiciones y requisitos de organizacin y funcionamiento para estas entidades se establecen en armona con lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial, para la figura de Organismos de Control Autorizados (OCA) y se determinan unos plazos para la adecuacin de las entidades existentes.

Por otra parte, mediante este real decreto se efecta tambin la adecuacin del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio; para lo cual, en la Parte I del Reglamento, se modifican el ndice, los artculos 17.2, 19.1, 19.5, 19.6, 20.1.c), 20.2, 20.3, 20.4, 21.1, 22.1, 22.3, 22.5, 23.1, 23.2.b), 24.4, 24.8, 25.4, 26.1, 26.5, 26.8, 28.1, 28.2.b), 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41.1, 42, y para completar lo dispuesto en los artculos 36 y 38, se aaden dos apndices.

Los artculos 17.2, 19.1, 19.5, 19.6, 20.1.c), 20.2, 20.3, 20.4, 21.1, 22.1, 22.3, 22.5, 23.1, 23.2.b), 24.4, 24.8, 25.4, 26.1, 26.5, 26.8, 28.1, 28.2.b), del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE) se modifican sustituyendo el trmino autorizado referido a las empresas instaladoras o mantenedoras por el trmino habilitado, ya que no se supedita a autorizacin el ejercicio de la actividad sino a la presentacin de una declaracin responsable que habilita para el ejercicio de la misma.

Con objeto de adaptar los principios de la ley a las empresas instaladoras y mantenedoras contempladas en los artculos 34 al 41 del captulo VIII del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE) se han modificado la mayora de dichos artculos.

As el artculo 34 relativo a generalidades se modifica sustituyendo los trminos autorizacin y autorizadas por habilitacin y habilitadas. El artculo 35 se modifica en el sentido de definir en el mismo los conceptos de empresas instaladoras y empresas mantenedoras de instalaciones trmicas de edificios, mientras que el artculo 36 se modifica en el sentido de definir en el mismo el procedimiento para la habilitacin del ejercicio de la actividad de las empresas instaladoras o mantenedoras.

El artculo 37 se modifica para definir de manera expresa, clara y precisa en el reglamento los requisitos que se han de cumplir con la declaracin responsable, eliminando aquellos que no estn definidos en el propio reglamento. Tambin se modifica el artculo 38 en el sentido de separar las disposiciones del Registro de las condiciones aplicables al rgimen de libre prestacin, por ello este artculo se dedica a definir el procedimiento para la libre prestacin del servicio profesional en territorio espaol, por parte de las empresas legalmente establecida en cualquier de los Estados miembros de la Unin Europea.

El artculo 39 se modifica con el fin de establecer el registro de los datos de las empresas instaladoras o mantenedoras que han de disponer los rganos competentes de las comunidades autnomas y su integracin en el Registro Integrado Industrial de mbito estatal.

El artculo 40 se modifica con el fin de recoger tanto lo establecido en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, referente a la imposibilidad de continuar en el ejercicio de la actividad si una resolucin de la Administracin as lo declara, como lo dispuesto en el artculo 4.4 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, sobre el incumplimiento de los requisitos y normas exigidos para el ejercicio de la actividad.

Se modifica tambin el apartado 1 del artculo 41 para aportar claridad respecto a su objeto que es acreditar la competencia tcnica de la persona fsica que lo obtiene para el ejercicio de la actividad, cumpliendo as uno de los requisitos que se exige para quedar habilitado para su ejercicio, y el artculo 42 para ampliar las opciones previstas para acreditar el cumplimiento de la exigencia de tener los conocimientos prcticos y tericos sobre instalaciones trmicas en edificios, y por ltimo, se aade un anexo al final de la Parte I con el modelo de declaracin responsable.

En la tramitacin de este real decreto, se ha dado cumplimiento a lo establecido en el artculo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, a travs de la Comisin Asesora para las Instalaciones Trmicas de los Edificios y de la Comisin de Seguridad Minera, en las que se han odo a las comunidades autnomas, as como a las asociaciones profesionales y a los sectores afectados.

Adems la presente disposicin ha sido objeto del informe previsto en el artculo 24.3 de la referida Ley del Gobierno.

La Directiva de Servicios abre una nueva dimensin de la poltica econmica estatal y comunitaria, al liberalizar los servicios, por los que el Estado, en definitiva, viene a dar cumplimiento a ese mandato al amparo de su competencia exclusiva ex artculo 149.1.13. de la Constitucin.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y de la Ministra de Vivienda, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de marzo de 2010,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril.

Se modifica el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, como sigue:

Uno. Se modifica el artculo 11 que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 11.

1. La solicitud de puesta en servicio de instalaciones mineras se acompaar con la presentacin de:

a) Las declaraciones de conformidad relativas al material o equipo, y las certificaciones u homologaciones si procede.

b) Un certificado del director del montaje en el que se garantizar el cumplimiento de las especificaciones del proyecto y prescripciones complementarias, si las hubiera, as como de las reglamentaciones y normas oportunas, en el montaje de la instalacin y puesta a punto.

2. La autoridad minera competente podr utilizar para esta puesta en servicio a Entidades Colaboradoras de la Administracin (ECA) en el mbito de este Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, si est dentro del alcance de su acreditacin. Igualmente podr utilizar a Organismos de Control Autorizados (OCA) en el mbito de otros reglamentos de seguridad industrial, que estn autorizados para actuar en el tipo de instalacin objeto de la puesta en servicio, y siempre que el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera establezca que son de aplicacin, sin restricciones o ampliaciones, dichos reglamentos.

3. Las ECA son las personas naturales o jurdicas que, teniendo plena capacidad de obrar, se constituyen con la finalidad de verificar el cumplimiento de carcter obligatorio de las condiciones de seguridad de instalaciones regulada por el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, mediante actividades de certificacin, ensayo, inspeccin o auditora, colaborando con la autoridad minera competente.

Las ECA, al actuar en el mbito del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera se regirn, en lo no especficamente regulado en este artculo, por lo dispuesto para los Organismos de Control Autorizados en la seccin 1., captulo IV, del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre.

4. Cuando una empresa, a requerimiento de la autoridad minera competente, solicite el informe de una ECA, podr seleccionar libremente una entre todas las registradas previamente con la que quedar obligada a permitirle el acceso a sus instalaciones facilitndoles la informacin, documentacin pertinente y sus condiciones de funcionamiento.

La autorizacin de las ECA, que tendr carcter renovable, corresponde a la autoridad minera competente donde los organismos inicien su actividad o radiquen sus instalaciones.

Las autorizaciones otorgadas a las ECA tendrn validez para todo el territorio espaol.

Una vez otorgada la autorizacin, se comunicar a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

5. Cuando la autoridad minera competente detecte una actuacin irregular de una ECA, sin perjuicio de las actuaciones sancionadoras que procedan en cuanto a su actuacin en su territorio, dar cuenta a la autoridad minera competente que concedi la autorizacin, que podr iniciar un procedimiento para, si procede, retirar la autorizacin.

6. Las ECA podrn subcontratar, total o parcialmente, ensayos y auditoras de carcter complementario a su actividad, con laboratorios de ensayo y entidades de inspeccin, de los definidos en el captulo III del referido Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial. Queda bajo su responsabilidad el que estas entidades subcontratadas renan las condiciones de “tercera parte” en relacin con la instalacin o producto objeto de su actuacin.

Asimismo, las ECA podrn subcontratar parcialmente otros servicios de su actividad, diferentes a los sealados en el prrafo anterior, con organismos ajenos, siendo preceptivo que en estos casos se detallen las condiciones de la subcontratacin, incluidas las relativas al uso obligatorio por el organismo contratado de los procedimientos de la ECA contratante.

De esta subcontratacin deber dar cuenta a la empresa a la que presta su servicio y a la autoridad minera competente.

7. Las ECA remitirn anualmente a la autoridad minera competente de la comunidad autnoma en cuyo territorio desarrollen su actividad:

a) una memoria detallada relacionando las actuaciones realizadas en su territorio en las actividades para las que se haya autorizado;

b) copia del informe de seguimiento de la entidad de acreditacin que lo acredit, que confirme el mantenimiento de las condiciones de acreditacin.

Asimismo, las ECA remitirn anualmente a la Comisin de Seguridad Minera de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, una memoria que deber recoger de manera ordenada y sistemtica de todos los aspectos previstos en los prrafos a) y b), respecto a las actividades llevadas a cabo en todo el territorio espaol.

Dos. Se modifica el artculo 126 que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 126.

El empresario nombrar un responsable del mantenimiento elctrico, cuya categora tcnica estar en consonancia con la importancia de la instalacin. Dicho nombramiento deber ser comunicado a la autoridad minera competente.

Artculo segundo. Modificacin Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.

El Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, queda modificado como sigue:

Uno. El captulo VIII Empresas instaladoras y mantenedoras de la Parte I Disposiciones generales del ndice del Reglamento queda redactado del siguiente modo:

CAPTULO VIII

Empresas instaladoras y mantenedoras

Artculo 34. Generalidades.

Artculo 35. Empresas instaladoras y empresas mantenedoras de instalaciones trmicas de edificios.

Artculo 36. Habilitacin de empresas instaladoras y empresas mantenedoras.

Artculo 37. Requisitos para el ejercicio de la actividad.

Artculo 38. Libre prestacin.

Artculo 39. Registro.

Artculo 40. Ejercicio de la actividad.

Artculo 41. Carn profesional de instalaciones trmicas de edificios.

Artculo 42. Requisitos para la obtencin del carn profesional.

Dos. El apartado 2 del artculo 17 queda redactado de la siguiente forma:

2. Ser elaborada por instalador habilitado, o por tcnico titulado competente. El autor de la memoria tcnica ser responsable de que la instalacin se adapte a las exigencias de bienestar e higiene, eficiencia energtica y seguridad del RITE y actuar coordinadamente con el autor del proyecto general del edificio.

Tres. Los apartados 1, 5 y 6 del artculo 19 quedan redactados del siguiente modo:

1. La ejecucin de las instalaciones sujetas a este RITE se realizar por empresas instaladoras habilitadas.

5. Las modificaciones que se pudieran realizar al proyecto o memoria tcnica se autorizarn y documentarn, por el instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, previa conformidad de la propiedad.

6. El instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, realizarn los controles relativos a:

a) Control de la recepcin en obra de equipos y materiales.

b) Control de la ejecucin de la instalacin.

c) Control de la instalacin terminada.

Cuatro. El artculo 20 queda redactado en los siguientes trminos:

1. Generalidades:

a) El control de recepcin tiene por objeto comprobar que las caractersticas tcnicas de los equipos y materiales suministrados satisfacen lo exigido en el proyecto o memoria tcnica mediante:

i. Control de la documentacin de los suministros;

ii. control mediante distintivos de calidad, en los trminos del artculo 18.3 de este Reglamento;

iii. control mediante ensayos y pruebas.

b) En el pliego de condiciones tcnicas del proyecto o en la memoria tcnica se indicarn las condiciones particulares de control para la recepcin de los equipos y materiales de las instalaciones trmicas.

c) El instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, deben comprobar que los equipos y materiales recibidos:

i. Corresponden a los especificados en el pliego de condiciones del proyecto o en la memoria tcnica;

ii. disponen de la documentacin exigida;

iii. cumplen con las propiedades exigidas en el proyecto o memoria tcnica;

iv. han sido sometidos a los ensayos y pruebas exigidos por la normativa en vigor o cuando as se establezca en el pliego de condiciones.

2. Control de la documentacin de los suministros. El instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, verificarn la documentacin proporcionada por los suministradores de los equipos y materiales que entregarn los documentos de identificacin exigidos por las disposiciones de obligado cumplimiento y por el proyecto o memoria tcnica. En cualquier caso, esta documentacin comprender al menos los siguientes documentos:

a) Documentos de origen, hoja de suministro y etiquetado;

b) copia del certificado de garanta del fabricante, de acuerdo con la Ley 23/2003, de 10 de julio, de garantas en la venta de bienes de consumo;

c) documentos de conformidad o autorizaciones administrativas exigidas reglamentariamente, incluida la documentacin correspondiente al marcado CE, cuando sea pertinente, de acuerdo con las disposiciones que sean transposicin de las directivas europeas que afecten a los productos suministrados.

3. Control de recepcin mediante distintivos de calidad. El instalador habilitado y el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, verificarn que la documentacin proporcionada por los suministradores sobre los distintivos de calidad que ostenten los equipos o materiales suministrados, que aseguren las caractersticas tcnicas exigidas en el proyecto o memoria tcnica sea correcta y suficiente para la aceptacin de los equipos y materiales amparados por ella.

4. Control de recepcin mediante ensayos y pruebas. Para verificar el cumplimiento de las exigencias tcnicas del RITE, puede ser necesario, en determinados casos y para aquellos materiales o equipos que no estn obligados al marcado CE correspondiente, realizar ensayos y pruebas sobre algunos productos, segn lo establecido en la reglamentacin vigente, o bien segn lo especificado en el proyecto o memoria tcnica u ordenado por el instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva.

Cinco. El apartado 1 del artculo 21 queda redactado de la siguiente forma:

1. El control de la ejecucin de las instalaciones se realizar de acuerdo con las especificaciones tcnicas del proyecto o memoria tcnica, y las modificaciones autorizadas por el instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva.

Seis. Los apartados 1, 3 y 5 del artculo 22 quedan redactados en los siguientes trminos:

1. En la instalacin terminada, bien sobre la instalacin en su conjunto o bien sobre sus diferentes partes, deben realizarse las comprobaciones y pruebas de servicio previstas en el proyecto o memoria tcnica u ordenadas por el instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, las previstas en la Instruccin Tcnica 2 de este reglamento y las exigidas por la normativa vigente.

3. Todas las pruebas se efectuarn en presencia del instalador habilitado o del director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, quien debe dar su conformidad tanto al procedimiento seguido como a los resultados obtenidos.

5. Cuando para extender el certificado de la instalacin sea necesario disponer de energa para realizar pruebas, se solicitar, a la empresa suministradora de energa un suministro provisional para pruebas por el instalador habilitado o por el director de la instalacin a los que se refiere este reglamento, y bajo su responsabilidad.

Siete. Los apartados 1 y 2.b) del artculo 23 quedan redactados del siguiente modo:

1. Una vez finalizada la instalacin, realizadas las pruebas de puesta en servicio de la instalacin que se especifica en la Instruccin Tcnica 2 de este reglamento, con resultado satisfactorio, el instalador habilitado y el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, suscribirn el certificado de la instalacin.

2.b) Identificacin de la empresa instaladora, instalador habilitado con carn profesional y del director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva.

Ocho. Los apartados 4 y 8 del artculo 24 quedan redactados de la siguiente forma:

4. La puesta en servicio efectivo de las instalaciones estar supeditada, en su caso, a la aportacin de una declaracin responsable del cumplimiento de otros reglamentos de seguridad que la afecten.

8. Registrada la instalacin por el rgano competente de la comunidad autnoma, el instalador habilitado o el director de la instalacin, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, har entrega al titular de la instalacin de la documentacin que se relaciona a continuacin, que se debe incorporar en el Libro del Edificio:

a) El proyecto o memoria tcnica de la instalacin realmente ejecutada;

b) el “Manual de uso y mantenimiento” de la instalacin realmente ejecutada;

c) una relacin de los materiales y los equipos realmente instalados, en la que se indiquen sus caractersticas tcnicas y de funcionamiento, junto con la correspondiente documentacin de origen y garanta;

d) los resultados de las pruebas de puesta en servicio realizadas de acuerdo con la IT 2;

e) el certificado de la instalacin, registrado en el rgano competente de la Comunidad Autnoma; y

f) el certificado de la inspeccin inicial, cuando sea preceptivo.

Nueve. El apartado 4 del artculo 25 queda redactado de la siguiente forma:

4. Las instalaciones mantendrn sus caractersticas originales. Si son necesarias reformas, stas deben ser efectuadas por empresas habilitadas para ello de acuerdo a lo prescrito por este RITE.

Diez. Los apartados 1, 5 y 8 del artculo 26 quedan redactados en los siguientes trminos:

1. Las operaciones de mantenimiento de las instalaciones sujetas al RITE se realizarn por empresas mantenedoras habilitadas.

5. Ser obligacin del mantenedor habilitado y del director de mantenimiento, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, la actualizacin y adecuacin permanente de la documentacin contenida en el “Manual de Uso y Mantenimiento” a las caractersticas tcnicas de la instalacin.

8. El titular de la instalacin podr realizar con personal de su plantilla el mantenimiento de sus propias instalaciones trmicas, siempre y cuando, presente ante el rgano competente de la comunidad autnoma una declaracin responsable de cumplimiento de los requisitos exigidos en el artculo 37 para el ejercicio de la actividad de mantenimiento.

Once. Los apartados 1 y 2.b) del artculo 28 quedan redactados de la siguiente forma:

1. Anualmente el mantenedor habilitado titular del carn profesional y el director de mantenimiento, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva, suscribirn el certificado de mantenimiento, que ser enviado, si as se determina, al rgano competente de la comunidad autnoma, quedando una copia del mismo en posesin del titular de la instalacin. La validez del certificado de mantenimiento expedido ser como mximo de un ao.

2.b) Identificacin de la empresa mantenedora, mantenedor habilitado responsable de la instalacin y del director de mantenimiento, cuando la participacin de este ltimo sea preceptiva.

Doce. El artculo 34 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 34. Generalidades.

Este captulo tiene como objeto establecer las condiciones y requisitos que deben observarse para la habilitacin administrativa de las empresas instaladoras y empresas mantenedoras, as como para la obtencin del carn profesional en instalaciones trmicas en edificios.

Trece. El artculo 35 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 35. Empresas instaladoras y empresas mantenedoras de instalaciones trmicas de edificios.

1. Empresa instaladora de instalaciones trmicas en edificios es la persona fsica o jurdica que realiza el montaje y la reparacin de las instalaciones trmicas en el mbito de este RITE.

2. Empresa mantenedora de instalaciones trmicas en edificios es la persona fsica o jurdica que realiza el mantenimiento y la reparacin de las instalaciones trmicas en el mbito de este RITE.

Catorce. El artculo 36 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 36. Habilitacin de empresas instaladoras y empresas mantenedoras.

Las personas fsicas o jurdicas que deseen establecerse como empresas instaladoras o mantenedoras de instalaciones trmicas de edificios debern presentar, previo al inicio de la actividad, ante el rgano competente de la comunidad autnoma en la que se establezcan, una declaracin responsable en la que el titular de la empresa o su representante legal manifieste que cumple los requisitos que se exigen por este reglamento, que disponen de la documentacin que as lo acredita y que se comprometen a mantenerlos durante la vigencia de la actividad. La declaracin responsable se podr presentar utilizando el modelo establecido en el apndice 4 de este reglamento.

De acuerdo con el artculo 13.3 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, la presentacin de la declaracin responsable habilita a las empresas instaladoras o mantenedoras, desde el momento de su presentacin, para el ejercicio de la actividad en todo el territorio espaol por tiempo indefinido, sin que puedan imponerse requisitos o condiciones adicionales.

No se podr exigir la presentacin de documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos junto con la declaracin responsable. No obstante, el titular de la declaracin responsable deber tener disponible esta documentacin para su presentacin ante el rgano competente de la comunidad autnoma, cuando ste as lo requiera en el ejercicio de sus facultades de inspeccin o investigacin.

Las modificaciones que se produzcan en relacin con los datos comunicados en la declaracin responsable as como el cese de la actividad, debern comunicarse por el titular de la declaracin responsable al rgano competente de la comunidad autnoma donde obtuvo la habilitacin en el plazo de un mes desde que se produzcan.

Quince. El artculo 37 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 37. Requisitos para el ejercicio de la actividad.

Para el ejercicio de la actividad profesional de instalador o de mantenedor, las empresas debern cumplir los siguientes requisitos y disponer de la documentacin que as lo acredita:

a) Disponer de la documentacin que identifique al prestador, que en el caso de persona jurdica, deber estar constituida legalmente e incluir en su objeto social las actividades de montaje y reparacin de instalaciones trmicas en edificios y/o de mantenimiento y reparacin de instalaciones trmicas en edificios.

b) Estar dados de alta en el correspondiente rgimen de la Seguridad Social y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones del sistema.

En caso de personas fsicas extranjeras no comunitarias, el cumplimiento de las previsiones establecidas en la normativa espaola vigente en materia de extranjera e inmigracin.

c) Tener suscrito seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos que puedan derivarse de sus actuaciones, mediante pliza por una cuanta mnima de 300.000 euros, que se actualizar anualmente, segn la variacin del ndice de precios al consumo, certificada por el Instituto Nacional de Estadstica.

d) Disponibilidad, como mnimo, de un operario en plantilla con carn profesional de instalaciones trmicas de edificios.

A los efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos a las empresas instaladoras o mantenedoras a las que hace referencia este reglamento se aceptarn los documentos procedentes de otro Estado miembro de los que se desprenda que se cumplen tales requisitos, en los trminos previstos en el artculo 17.2 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Diecisis. El artculo 38 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 38. Libre prestacin.

Las empresas instaladoras de instalaciones trmicas de edificios, legalmente establecidas en cualquier otro Estado miembro, que deseen ejercer la actividad en territorio espaol, en rgimen de libre prestacin, debern presentar, previo al inicio de la misma, una nica declaracin responsable ante el rgano competente de la comunidad autnoma donde inicien la actividad, en la que el titular de la empresa o su representante legal manifieste que cumplen los requisitos para el ejercicio de la actividad establecidos en los prrafos, c) y d) del artculo 37 de este reglamento, los datos que identifiquen que estn establecidos legalmente en un Estado miembro de la Unin Europea para ejercer dichas actividades y declaracin de la inexistencia de prohibicin alguna, en el momento de la declaracin, que le impida ejercer la actividad en el Estado miembro de origen. Para la acreditacin del cumplimiento del requisito establecido en la letra d) bastar que la declaracin se refiera a disponer de la documentacin que acredite la capacitacin del personal afectado de acuerdo con la normativa del pas de establecimiento, en consonancia con lo previsto en la normativa sobre reconocimiento de cualificaciones.

La presentacin de dicha declaracin responsable habilita para el ejercicio de la actividad en todo el territorio espaol y se podr adaptar al modelo establecido en el apndice 5 de este reglamento.

En caso en que dicho ejercicio de la actividad en territorio espaol implique el desplazamiento de trabajadores de dichas empresas de nacionalidad no comunitaria, debern cumplir tambin lo establecido en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestacin de servicios transnacional.

Diecisiete. El artculo 39 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 39. Registro.

1. Los rganos competentes de las comunidades autnomas inscribirn de oficio en sus correspondientes registros autonmicos los datos de las empresas instaladoras o mantenedoras, con base en la declaracin responsable o en la comunicacin de modificaciones o cese de la actividad que hayan realizado.

2. La inscripcin en el registro no condicionar la habilitacin para el ejercicio de la actividad.

3. Corresponder a las comunidades autnomas elaborar y mantener disponible para su presentacin electrnica los modelos de declaracin responsable y de comunicacin de modificaciones y cese. A efectos de la inclusin en el Registro Integrado Industrial, el rgano competente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar y mantendr actualizada una propuesta de modelos de declaracin responsable, que deber incluir los contenidos mnimos necesarios que se suministrarn al citado registro, incluyendo los datos del prestador, en su caso de la autoridad competente del Estado miembro en el que est habilitado, y especificando aquellos que tendrn carcter pblico.

4. El rgano competente de la comunidad autnoma, asignar, de oficio, un nmero de identificacin a la empresa y remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, los datos necesarios para su inclusin en el Registro Integrado Industrial regulado en el ttulo IV de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y en su normativa de desarrollo.

Dieciocho. El articulo 40 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 40. Ejercicio de la actividad.

1. Al amparo de lo previsto en el apartado 3 del artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Administracin competente podr regular un procedimiento para comprobar a posteriori lo declarado por el interesado.

En todo caso, la no presentacin de la declaracin, as como la inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de datos o manifestaciones que deban figurar en dicha declaracin habilitar a la Administracin competente para dictar resolucin, que deber ser motivada y previa audiencia del interesado, por la que se declare la imposibilidad de seguir ejerciendo la actividad y, si procede, se inhabilite temporalmente para el ejercicio de la actividad sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivarse de las actuaciones realizadas.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.4 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, el incumplimiento de los requisitos y normas exigidos para el ejercicio de la actividad, una vez verificado y declarado por la autoridad competente mediante resolucin motivada y previa audiencia del interesado, conllevar el cese automtico de la actividad, salvo que pueda incoarse un expediente de subsanacin del incumplimiento y sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivarse de las actuaciones realizadas.

3. En todo caso, el ttulo V de la referida Ley de Industria ser de aplicacin con los efectos y sanciones que procedan una vez incoado el correspondiente expediente sancionador.

Diecinueve. El apartado 1 del artculo 41 queda redactado de la siguiente forma:

1. El carn profesional en instalaciones trmicas de edificios es el documento mediante el cual la Administracin reconoce a la persona fsica titular del mismo la capacidad tcnica para desempear las actividades de instalacin y mantenimiento de las instalaciones trmicas de edificios, identificndolo ante terceros para ejercer su profesin en el mbito de este RITE.

Veinte. El artculo 42 queda redactado en los siguientes trminos:

1. Para obtener el carn profesional de instalaciones trmicas en edificios, las personas fsicas deben acreditar, ante la Comunidad Autnoma donde radique el interesado, las siguientes condiciones:

a) Ser mayor de edad.

b) Tener los conocimientos tericos y prcticos sobre instalaciones trmicas en edificios.

b.1 Se entender que poseen dichos conocimientos las personas que acrediten las siguientes situaciones:

a) Disponer de un ttulo de formacin profesional o de un certificado de profesionalidad incluido en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales cuyo mbito competencial coincida con las materias objeto del Reglamento.

b) Tener reconocida una competencia profesional adquirida por experiencia laboral, de acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, en las materias objeto del Reglamento.

c) Poseer una certificacin otorgada por entidad acreditada para la certificacin de personas, segn lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, que incluya como mnimo los contenidos de este Reglamento.

b.2 Los solicitantes del carn que no puedan acreditar las situaciones exigidas en el apartado b.1, deben justificar haber recibido y superado:

b.2.1 Un curso terico y prctico de conocimientos bsicos y otro sobre conocimientos especficos en instalaciones trmicas de edificios, impartido por una entidad reconocida por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, con la duracin y el contenido indicados en los apartados 3.1 y 3.2 del apndice 3.

b.2.2 Acreditar una experiencia laboral de, al menos, tres aos en una empresa instaladora o mantenedora como tcnico.

c) Haber superado un examen ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma, sobre conocimiento de este RITE.

2. Podrn obtener directamente el carn profesional, mediante solicitud ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma y sin tener que cumplir el requisito del apartado c), por el procedimiento que dicho rgano establezca, los solicitantes que estn en posesin del ttulo oficial de formacin profesional o de un certificado de profesionalidad incluido en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales cuyo contenido formativo cubra las materias objeto del Reglamento o tengan reconocida una competencia profesional adquirida por experiencia laboral, de acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 1224/2009 o posean una certificacin otorgada por entidad acreditada para la certificacin de personas, segn lo establecido en el Real Decreto 2200/1995 que acredite dichos conocimientos de manera explcita.

3. Los tcnicos que dispongan de un ttulo universitario cuyo plan de estudios cubra las materias objeto del Reglamento, podrn obtener directamente el carn, mediante solicitud ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma y sin tener que cumplir los requisitos enumerados en los apartados b) y c), bastando con la presentacin de una copia compulsada del ttulo acadmico.

Veintiuno. Se aade una disposicin adicional primera al final de la Parte I del Reglamento con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional primera. Seguros y garantas de responsabilidad profesional.

Cuando la empresa instaladora o mantenedora que se establece en Espaa, ya est cubierta por un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garanta equivalente o comparable en lo esencial en cuanto a su finalidad y a la cobertura que ofrezca en trminos de riesgo asegurado, suma asegurada o lmite de la garanta en otro Estado miembro en el que ya est establecido, se considerar cumplida la exigencia establecida en el artculo 37, prrafo c), del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio. Si la equivalencia con los requisitos es slo parcial, podr exigirse la ampliacin del seguro u otra garanta hasta completar las condiciones exigidas.

Veintids. Se aade una disposicin adicional segunda al final de la Parte I del reglamento con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional segunda. Obligaciones de informacin.

Las empresas instaladoras o mantenedoras a las que hace referencia este real decreto deben cumplir las obligaciones de informacin a los prestadores y las obligaciones en materia de reclamaciones establecidas, respectivamente, en los artculos 22 y 23 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Veintitrs. Se aade un apndice 4 con el siguiente contenido:

APNDICE 4

Modelo de declaracin responsable relativa al cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la actividad profesional de instalador o mantenedor de instalaciones trmicas en los edificios en rgimen de establecimiento

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Veinticuatro. Se aade un apndice 5 con el siguiente contenido:

APNDICE 5

Modelo de declaracin responsable relativa al cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la actividad profesional de instalador o mantenedor de instalaciones trmicas en los edificios por empresas establecidas en un Estado miembro en rgimen de libre prestacin

5640.png

Disposicin adicional primera. Seguros y garantas de responsabilidad profesional.

Cuando la empresa instaladora o mantenedora que se establece en Espaa, ya est cubierta por un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garanta equivalente o comparable en lo esencial en cuanto a su finalidad y a la cobertura que ofrezca en trminos de riesgo asegurado, suma asegurada o lmite de la garanta en otro Estado miembro en el que ya est establecido, se considerar cumplida la exigencia establecida en el artculo 37, prrafo c), del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio. Si la equivalencia con los requisitos es slo parcial, podr exigirse la ampliacin del seguro u otra garanta hasta completar las condiciones exigidas.

Disposicin adicional segunda. Obligaciones de informacin.

Las empresas instaladoras o mantenedoras a las que hace referencia este real decreto deben cumplir las obligaciones de informacin a los prestadores y las obligaciones en materia de reclamaciones establecidas, respectivamente, en los artculos 22 y 23 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Disposicin transitoria primera. Habilitacin empresas instaladoras y mantenedoras.

Las empresas instaladoras y mantenedoras que, a la entrada en vigor de este real decreto, hayan presentado ante el rgano competente de la comunidad autnoma los documentos acreditativos de cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la actividad profesional quedarn automticamente habilitadas para el ejercicio de la misma.

Disposicin transitoria segunda. Validez de la habilitacin a las empresas instaladoras y mantenedoras.

Las empresas instaladoras y mantenedoras que, a la entrada en vigor de este real decreto, figuren inscritas en el registro de empresas de la correspondiente comunidad autnoma, quedarn automticamente habilitadas para el ejercicio de la actividad profesional en todo el territorio espaol y quedarn inscritas de oficio en el registro de empresas instaladoras o mantenedoras que se establece en el artculo 39 del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.

Disposicin transitoria tercera. Plazos de adaptacin de las entidades existentes.

Las entidades existentes, tanto a ttulo de ECA como de OCA, acreditadas en el campo del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, disponen de un plazo de dos aos para adaptarse a lo dispuesto en este real decreto, a partir de su entrada en vigor.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de las competencias exclusivas en materia de bases y planificacin general de la actividad econmica, y de bases del rgimen minero y energtico, que el Estado tiene atribuidas en el artculo 149.1. 13. y 25. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 5 de marzo de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 05/03/2010
  • Fecha de publicación: 18/03/2010
  • Entrada en vigor: 19 de marzo de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 98, de 23 de abril de 2010 (Ref. BOE-A-2010-6427).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • Captulo VIII, arts. 17, 19, 20 a 26, 28, 34 a 42 y AADE las disposiciones adicionales 1, 2 y los apndices 4 y 5 del Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2007-15820).
    • arts. 11 y 126 del Real Decreto 863/1985, de 2 de abril (Ref. BOE-A-1985-10836).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 25/2009, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-20725).
  • CITA Ley 17/2009, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-2009-18731).
Materias
  • Autorizaciones
  • Capacitacin profesional
  • Climatizacin
  • Edificaciones
  • Libre circulacin de bienes y servicios
  • Minas
  • Registros administrativos

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