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Documento BOE-A-2010-3904

Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

TEXTO

La aprobacin de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, ha supuesto la introduccin de importantes novedades en esta materia que requieren desarrollo reglamentario, que contempla el presente real decreto.

La aprobacin de la mencionada ley ha supuesto la modificacin y ampliacin de los preceptos referidos a la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del deporte, que tuvo su desarrollo reglamentario en el Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, en el que se aprob el Reglamento para la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos, as como las modificaciones introducidas en el mismo por el Real Decreto 1247/1998, de 19 de junio, tendiendo en cuenta las peculiaridades del baloncesto profesional.

Se ha evidenciado que el referido reglamento de prevencin de la violencia en los espectculos deportivos ha demostrado sobradamente su utilidad para contribuir a la erradicacin de la violencia en el deporte y ha permitido cumplir con las obligaciones asumidas por Espaa al firmar el Convenio Europeo sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas, y especialmente partidos de ftbol del Consejo de Europa, aprobado en Estrasburgo el 19 de agosto de 1985.

No obstante, la Ley 19/2007, de 11 de julio, ampla el concepto de violencia a aspectos como el racismo, la xenofobia y la intolerancia, mejora la definicin legal de las conductas ilcitas, regula nuevas medidas de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y refuerza el papel de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, regulada en el Real Decreto 748/2008, de 9 de mayo.

Este real decreto incorpora las modificaciones, inclusiones y adaptaciones necesarias para desarrollar la nueva ley y hacer as efectivas sus novedosas previsiones, pasando a denominarse ahora y en consecuencia Reglamento de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, quedando derogando el texto de 1993.

Las novedades ms reseables, suponen que se adapten las menciones que deben incluirse en los ttulos de acceso a los espectculos deportivos, y que se regule el libro de registro de seguidores, lo que debe resultar de gran utilidad para la consecucin de los fines previstos en la ley.

Asimismo, se incorpora tambin a este reglamento la regulacin de los Planes Individuales de Riesgos de cada una de las instalaciones deportivas incluidas en el mbito de aplicacin del mismo, que aprobados con carcter anual por los Delegados del Gobierno en las comunidades autnomas, contendrn, las medidas que deben adoptarse en los acontecimientos deportivos, as como los Protocolos de Seguridad, Prevencin y Control y el Reglamento Interno del recinto deportivo, instrumentos cuya elaboracin corresponde a los organizadores de las competiciones deportivas.

Por otro lado, se regulan los productos que se introduzcan o expendan en los recintos deportivos, concretando las caractersticas que deben reunir, se prev la eventual emisin de un informe por la Subdelegacin del Gobierno para mejorar la seguridad jurdica en la aplicacin de estas disposiciones; se prohbe, adems, la venta de bebidas embotelladas o la introduccin por los asistentes de envases de las mismas, para evitar su uso como proyectiles, as como de bebidas alcohlicas, introduciendo el contenido de las ms recientes Recomendaciones del Consejo de Europa en el marco del ya mencionado Convenio Europeo sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas, y especialmente partidos de ftbol; en concreto las relativas a la lista de medidas que deben adoptar los organizadores de acontecimientos deportivos profesionales y las autoridades pblicas, sobre el uso de espacios de visualizacin pblica para acontecimientos deportivos de gran escala, y la relativa al uso de dispositivos pirotcnicos en acontecimientos deportivos.

Se establece tambin la obligacin del organizador de proceder a la grabacin del aforo completo del recinto deportivo durante todo el espectculo. Esta determinacin es la nica posible para identificar eficazmente a los autores de infracciones a la ley, pues el sistema actual no ha permitido muchas veces registrar los sucesos, impidiendo sancionar a agresores que han protagonizado altercados o agresiones o que han lanzado objetos a los terrenos de juego ocasionando graves daos a las personas y al desarrollo del espectculo deportivo. Es imprescindible cortar de raz esta situacin para evitar que se asiente en las personas violentas, racistas, xenfobas o intolerantes una sensacin de impunidad ante sus actitudes ilcitas. La previsin es proporcionada puesto que no supone un desembolso econmico excesivamente elevado para los responsables de implementarla y se aplica exclusivamente a las competiciones oficiales de carcter profesional en la modalidad de ftbol, ya que son las que sufren en la actualidad episodios de esta naturaleza.

El captulo VII regula el Registro Central de Sanciones en materia de violencia, racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte que se prev en el artculo 29 de la ley y que hasta el momento estaba regulado por la Orden de 31 de julio de 1997, del Ministerio del Interior. El nuevo rgimen del Registro contempla la situacin derivada de la transferencia de competencias en esta materia a algunas comunidades autnomas, y establece el mecanismo de inscripcin, cancelacin y comunicacin de las sanciones, con pleno respeto a los derechos derivados de la legislacin aplicable en materia de proteccin de datos de carcter personal.

La nueva regulacin del Registro pone especial nfasis en garantizar el cumplimiento de las sanciones de prohibicin de acceso a los recintos deportivos, estableciendo su rgimen de comunicacin por el registro y sus medios de aplicacin por las entidades deportivas y por los organizadores de espectculos deportivos.

El captulo VIII del Reglamento incluye medidas de apoyo a la convivencia y la integracin en el deporte, de acuerdo con lo que establece el artculo 16 de la Ley 19/2007, de 11 de julio. Este captulo se estructura en tres secciones, siendo la 1. de ellas la relativa a Medidas de carcter preventivo y formativo, la 2. regula el Observatorio de la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, que se constituy el 22 de diciembre de 2004 y que vena funcionando hasta el da de hoy sin normativa expresa, insertado en la Comisin Nacional contra la Violencia en los Espectculos Deportivos. Ahora se le confiere carta de naturaleza, en la lnea que determina la letra d) del artculo 16 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, cuando entre las medidas a adoptar por la Administracin General del Estado a fin de promover la convivencia y la integracin intercultural por medio del deporte seala la de el desarrollo del Observatorio de la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, adscrito al Consejo Superior de Deportes, con funciones de estudio, anlisis, propuesta y seguimiento en materia de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. Este Observatorio se configura como un rgano de carcter consultivo adscrito al Consejo Superior de Deportes, y se regula su composicin, funciones y rgimen de funcionamiento, adscribindolo como establece la ley al Consejo Superior de Deportes, a travs de la Direccin General de Deportes del mismo, y estableciendo su coordinacin con la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Para concluir, y puesto que para combatir la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte no bastan medidas preventivas y represivas, es preciso desplegar acciones positivas que estimulen la paz, la tolerancia y la convivencia en el deporte y demuestren y preserven su aptitud como instrumento de formacin en valores, tal y como proclama la ley en su artculo 1. En ese sentido, en la seccin 3. del captulo VIII se crea el distintivo Juego Limpio, que se conceder sin perjuicio de los Premios Nacionales del Deporte y servir como mencin honorfica que reconocer al equipo y a la aficin de las ligas profesionales y competiciones que se hayan destacado por su cumplimiento de las disposiciones contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte y por fomentar en el mismo la paz, la tolerancia y la convivencia.

El protagonismo y relevancia que la Ley 19/2007, de 11 de julio, confiere a la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, explica que dicho rgano haya tenido una intervencin activa en la elaboracin del presente reglamento. Adems de haber recabado la opinin tanto de la propia Comisin Estatal, como de las instituciones representadas en la misma, durante la tramitacin han sido consultadas las federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales, asociaciones de deportistas profesionales y entidades deportivas en general, as como otro tipo de organizaciones o colectivos que desarrollan actividades de prevencin de la violencia en el mbito del deporte. En el proceso de elaboracin de esta norma ha sido sumamente valiosas las consideraciones y observaciones realizadas por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, cuyas aportaciones han contribuido a la mejora del texto resultante.

En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de la Presidencia y del Ministro del Interior, con el informe del Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de febrero de 2010,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, cuyo texto se incluye a continuacin.

Disposicin adicional primera. Establecimiento de medidas adicionales en recintos deportivos para competiciones no profesionales.

La Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, dentro del mbito de aplicacin de la Ley 19/2007, de 11 de julio, determinar los recintos que, adems de aquellos en que se celebren encuentros de las categoras profesionales de ftbol y baloncesto, habrn de disponer de todas o algunas de las siguientes medidas:

a) De localidades numeradas y de asiento para todos los espectadores.

b) De Unidad de Control Organizativo

Cuando en virtud de lo establecido en los artculos 9 y 12.2 del Reglamento se acuerde extender la implantacin de estas medidas a otras competiciones, la citada Comisin Estatal deber especificar las caractersticas, dotacin material, dispositivos y condiciones que deber reunir la instalacin de las unidades de control organizativo. Asimismo deber determinarse si las instalaciones deben contar zonas reservadas y distantes para situar a las aficiones de los equipos contendientes.

Disposicin adicional segunda. Plazos de ejecucin de determinadas medidas.

1. Los clubes deportivos y sociedades annimas deportivas que, por ascenso o cualquier otro procedimiento previsto en las normas reguladoras de las competiciones, obtengan derecho a participar en competiciones profesionales, dispondrn del plazo de un ao para el establecimiento y entrada en funcionamiento del sistema informatizado de control y gestin de venta de entradas y de acceso a los recintos deportivos.

2. Los citados clubes deportivos y sociedades annimas deportivas dispondrn de un plazo de dos aos para adaptar las instalaciones y recintos de forma que cuenten con localidades numeradas y con asientos para todos los espectadores, as como para la instalacin de circuitos cerrados de televisin y realizacin de las construcciones, instalaciones o soportes fijos necesarios para el funcionamiento de la Unidad de Control Organizativo.

3. Asimismo, los mencionados clubes deportivos y sociedades annimas deportivas dispondrn de un plazo de dos meses desde la entrada en vigor del presente reglamento para la elaboracin de un Libro Registro de Actividades de Seguidores.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento para la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos as como la Orden de 31 de julio de 1997, del Ministerio del Interior, por la que se regula el funcionamiento del Registro Central de Sanciones impuestas por infracciones contra la seguridad pblica en materia de espectculos deportivos.

Disposicin final primera. Habilitaciones para el desarrollo reglamentario.

1. Se faculta al titular del Ministerio de la Presidencia para dictar las normas complementarias y de desarrollo de lo dispuesto en la seccin 3. del captulo VIII del Reglamento de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte y a dictar cuantas disposiciones resulten precisas para su aplicacin.

2. Se habilita a los Ministros de la Presidencia y del Interior a dictar otras disposiciones precisas para el desarrollo y aplicacin del presente real decreto.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 748/2008, de 9 de mayo, por el que se regula la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Se modifica el artculo 3, apartado 1 del Real Decreto 748/2008, de 9 de mayo, por el que se regula la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, cuyo texto queda redactado de la siguiente forma:

Realizar recomendaciones a las Administraciones competentes sobre las condiciones de seguridad de los espacios que se habiliten para la visualizacin pblica de acontecimientos deportivos, as como respecto de las medidas a adoptar para prevenir en los mismos conductas violentas, racistas, xenfobas e intolerantes.

Disposicin final tercera. Ttulo competencial y competencias autonmicas.

1. El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.29. de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia en materia de seguridad pblica; salvo lo previsto en el captulo VIII del Reglamento que se aprueba por el presente real decreto, que se dicta al amparo de la competencia del Estado en relacin con la organizacin del deporte federado estatal en su conjunto.

2. Lo dispuesto en el Reglamento se entender sin perjuicio de las competencias atribuidas a las comunidades autnomas por sus estatutos de autonoma en materia de deporte, as como de las funciones que puedan corresponder a las comunidades autnomas con competencia para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento del orden pblico con arreglo a lo dispuesto en sus respectivos estatutos.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da 1 de julio de 2010.

Dado en Madrid, el 26 de febrero de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ANEXO
REGLAMENTO DE PREVENCIN DE LA VIOLENCIA, EL RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA INTOLERANCIA EN EL DEPORTE

NDICE

CAPTULO PRELIMINAR

Artculo 1. Objeto.

Artculo 2. mbito.

Artculo 3. Coordinacin.

Artculo 4. Personas responsables en materia de prevencin y control de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

CAPTULO I

Medidas de seguridad, prevencin y control

Artculo 5. Protocolos de Seguridad, Prevencin y Control.

Artculo 6. Reglamento Interno del recinto deportivo.

Artculo 7. Planes Individuales de Riesgo.

CAPTULO II

Responsabilidad de los organizadores

Seccin 1. Instalaciones del recinto

Artculo 8. Control informatizado de acceso al recinto y de venta de entradas.

Artculo 9. Asientos en las gradas.

Artculo 10. Ubicacin en el recinto del personal de los medios de comunicacin.

Artculo 11. Instalacin de mecanismos para la deteccin de armas e instrumentos anlogos.

Artculo 12. Unidad de Control Organizativo.

Artculo 13. Revisin de instalaciones del recinto.

Artculo 14. Retirada de instrumentos peligrosos.

Seccin 2. Condiciones de expedicin, formato y caractersticas de los billetes de entrada

Artculo 15. Venta de los billetes de entrada.

Artculo 16. Formato y caractersticas.

Artculo 17. Obligaciones de los espectadores respecto de los billetes de entrada.

Artculo 18. Numeracin y control de los billetes de entrada.

Artculo 19. Clases y tipos de billetes de entrada.

Artculo 20. Anverso y reverso de las entradas.

Seccin 3. Actuaciones respecto del Libro de registro de actividades de seguidores e informacin

Artculo 21. Obligacin general. Libro de registro de actividades de seguidores.

Artculo 22. Caractersticas del Libro de Registro de Seguidores.

Artculo 23. Informacin sobre grupos de seguidores.

Seccin 4. Alto riesgo

Artculo 24. Alto riesgo.

Seccin 5. Productos que se introduzcan o expendan en las instalaciones deportivas

Artculo 25. Condiciones de los productos que se introduzcan o expendan en los recintos deportivos durante la celebracin de espectculos.

Artculo 26. Previsiones contractuales y responsabilidad.

Seccin 6. Cometidos y obligaciones del personal al servicio de los organizadores

Artculo 27. Director de Seguridad.

Artculo 28. Efectividad de las obligaciones legales.

Artculo 29. Prohibicin de acceso o expulsin del recinto.

Artculo 30. Separacin de aficiones de equipos contendientes.

Artculo 31. Uso de dispositivos pirotcnicos en acontecimientos deportivos.

Artculo 32. Acompaamiento de seguridad.

Artculo 33. Formacin profesional. Simulacros y emergencias.

Artculo 34. Agrupaciones de voluntarios.

CAPTULO III

Funciones de las fuerzas y cuerpos de seguridad

Seccin 1. Disposiciones preventivas y cautelares de carcter general

Artculo35. Funciones en materia de espectculos deportivos.

Artculo36. Calificacin del riesgo.

Artculo37. Tareas informativas.

Artculo38. Red preventiva de control.

Artculo39. Planos de instalaciones y llaves maestras.

Artculo40. Reuniones previas.

Artculo41. Coordinacin con otros servicios.

Seccin 2. Medidas operativas, especficas y simultneas

Artculo42. Dispositivo de seguridad.

Artculo43. Proteccin de participantes y pblico.

Artculo44. Control de acceso al recinto.

Artculo45. Control de alcoholemia y drogas.

Artculo46. Supervisin de actuaciones.

Artculo47. Control de aforo.

Artculo48. reas neutralizadas.

Artculo 49. Control de grupos de seguidores.

Artculo50. Oficinas mviles de denuncias.

Seccin 3. Prcticas de capacitacin

Artculo51. Emergencias y simulacros.

Artculo52. Proteccin civil.

Artculo53. Actividades de capacitacin.

CAPTULO IV

Autoridades gubernativas y Coordinadores de Seguridad

Seccin 1. Organizacin

Artculo 54. Disposiciones generales.

Artculo 55. Competencia.

Artculo 56. Nombramiento.

Seccin 2. Cometidos

Artculo57. Determinacin de objetivos.

Artculo58. Diseo del dispositivo de seguridad.

Artculo59. Funciones de coordinacin general.

Artculo60. Relaciones.

Artculo61. Funciones del Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad annima o acontecimiento deportivo.

CAPTULO V

La Unidad de Control Organizativo

Artculo62. Definicin.

Artculo63. Situacin.

Artculo64. Ubicacin de los responsables de seguridad.

Artculo65. Dotacin.

Artculo 66. Circuito cerrado de televisin.

Artculo 67. Megafona.

Artculo 68. Enlaces de radio y telecomunicaciones.

Artculo69. Personal tcnico.

Artculo70. Financiacin.

CAPTULO VI

Actas, informes y propuestas

Artculo 71. Acta del espectculo.

Artculo72. Evaluacin de medios, actuaciones y resultados.

Artculo73. Informe general.

Artculo74. Propuestas sancionadoras.

Artculo 75. Excesos del aforo del recinto.

CAPTULO VII

Registro Central de Sanciones

Artculo 76. Objeto y adscripcin.

Artculo 77. Proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 78. Inscripcin y cancelacin de las sanciones.

Artculo 79. Gestin del Registro.

Artculo 80. Garantas de cumplimiento de las sanciones de prohibicin de acceso a recintos deportivos.

CAPTULO VIII

Medidas de apoyo a la convivencia y la integracin en el deporte

Seccin 1. Medidas de carcter preventivo y formativo

Artculo 81. Del Plan de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Artculo 82. De las convocatorias de ayudas dirigidas a la ejecucin de medidas preventivas y formativas.

Seccin 2. Del Observatorio de la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte

Artculo 83. Naturaleza, objeto y adscripcin.

Artculo 84. Funciones.

Artculo 85. Composicin.

Artculo 86. Rgimen de funcionamiento.

Seccin 3. Distintivo Juego Limpio

Artculo 87. Creacin.

Artculo 88. Modalidades y reglas de Concesin.

Artculo 89. Uso del Distintivo

Artculo 90. Retirada del Distintivo.

CAPTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.

El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de las medidas de prevencin y control de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte contenidas en la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y las que resulten aplicables de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, de Proteccin de la Seguridad Ciudadana.

Artculo 2. mbito.

1. Las disposiciones contenidas en el presente reglamento sern aplicables con carcter general a las competiciones deportivas oficiales de mbito estatal que se organicen por entidades deportivas en el marco de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, as como a las organizadas o autorizadas por las federaciones deportivas espaolas.

2. La aplicacin de determinadas medidas de seguridad, control y prevencin previstas en el presente reglamento se realizar con el alcance y efectos especficamente contemplados en los preceptos de la Ley 19/2007, de 11 de julio, que establecen los presupuestos y los requisitos determinantes para poder exigir el cumplimiento de las obligaciones, garantas y exigencias previstas en la citada ley y en este reglamento.

Artculo 3. Coordinacin.

Para la aplicacin del presente reglamento se establecer un procedimiento de colaboracin con las comunidades autnomas tendente a asegurar una aplicacin general y homognea de las medidas recogidas en el mismo.

Asimismo y en la medida que fuera necesario se establecern mecanismos de colaboracin con las entidades locales para asegurar el adecuado funcionamiento en esta materia de sus servicios de seguridad y la aplicacin armnica de las medidas que se prevn en el presente reglamento.

Artculo 4. Personas responsables en materia de prevencin y control de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

1. Quienes asistan o acudan a las competiciones deportivas contempladas en el artculo 2 del presente reglamento debern cumplir las obligaciones establecidas en la Ley 19/2007, de 11 de julio, en particular las enumeradas en los artculos 6 y 7 de la ley, as como las previstas en el presente reglamento. El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta materia dar lugar a la exigencia de responsabilidades con arreglo a lo establecido en el ttulo II de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

2. Quienes organicen pruebas, competiciones o espectculos deportivos incluidos dentro del mbito de aplicacin del presente reglamento respondern directamente por el incumplimiento de las obligaciones que impone la Ley 19/2007, de 11 de julio, a los organizadores. Tambin respondern por su falta de diligencia o negligencia a la hora de adoptar las medidas de prevencin previstas para garantizar el cumplimiento por parte de los espectadores o asistentes de las obligaciones establecidas en los artculos 4, 6 y 7 de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

3. De conformidad y con el alcance que se prev en los Convenios Internacionales contra la violencia en el deporte ratificados por Espaa y en la Ley 19/2007, de 11 de julio, los organizadores sern responsables cuando, por falta de diligencia o prevencin, no hayan adoptado las medidas de prevencin establecidas en la Ley 19/2007, de 11 de julio, y en el presente reglamento, o cuando las medidas acordadas resulten insuficientes o inadecuadas.

CAPTULO I
Medidas de seguridad, prevencin y control
Artculo 5. Protocolos de Seguridad, Prevencin y Control.

1. Quienes organicen las competiciones deportivas a que hace referencia el artculo 1 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, y el artculo 2 del presente reglamento debern elaborar un Protocolo de Seguridad, Prevencin y Control, en el que adems de reflejar la adecuacin de la instalacin a los requisitos establecidos por la normativa en materia de instalaciones deportivas, se har constar de forma pormenorizada las medidas adoptadas o dispuestas por los organizadores para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de seguridad pblica y para prevenir o evitar la comisin de infracciones en el mbito de la prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

El Protocolo de Seguridad, Prevencin y Control es un documento interno de funcionamiento y actuacin del organizador y deber ser remitido, para su conocimiento, a la autoridad gubernativa competente y a la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte que una vez valorado en el plano tcnico se incluir en un archivo especfico. Si la Comisin entiende que el Protocolo no cubre las necesidades del recinto o no cumple las especificaciones de la Ley 19/2007, de 11 de julio, advertir de tal circunstancia al remitente a los efectos de las subsanaciones que procedan.

En funcin de las obligaciones o medidas que deba adoptar cada organizador, los Protocolos de Seguridad, Prevencin y Control sern de tres clases: abreviado, bsico o complementario.

2. El Protocolo abreviado de Seguridad, Prevencin y Control deber ser elaborado por los organizadores que deban adoptar las medidas de seguridad previstas en los artculos 3 a 5 de la Ley 19/2007, de 11 de julio. El Protocolo abreviado deber reflejar, como mnimo, las siguientes cuestiones:

a) las medidas de seguridad estructural de las instalaciones deportivas,

b) las medidas de prevencin de conductas racistas, xenfobas o intolerantes en el interior de los recintos,

c) las medidas de control de acceso y permanencia de espectadores, debiendo especificar las adoptadas para evitar la introduccin de objetos o productos no autorizados por su peligrosidad, rigidez, dimensiones; para prohibir la venta o consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias prohibidas; as como para garantizar que la venta de productos en el interior de la instalacin deportiva se ajuste a las condiciones establecidas,

d) las medidas de control orientadas a evitar que la exhibicin de simbologa o la difusin de mensajes durante las competiciones vulnere las previsiones legalmente establecidas.

3. El Protocolo bsico de Seguridad, Prevencin y Control, que deber ser elaborado por los organizadores que deban adoptar las medidas previstas en los artculos 3 y siguientes, 8 y 9 de la de la Ley 19/2007, de 11 de julio, complementar las medidas establecidas en el Protocolo abreviado e incluir, adems de las cuestiones mencionadas en el apartado 2 anterior, informacin sobre los siguientes aspectos:

a) la poltica de suministro y venta de entradas seguida por el organizador, con las medidas tendentes a garantizar el cumplimiento de las obligaciones de colaboracin con las autoridades pblicas, en particular las relativas a la remisin de informacin sobre seguidores, a la localizacin e identificacin de potenciales infractores y a la privacin o retirada de apoyo a los aficionados o grupos de aficionados en los casos previstos por los artculos 3 y 9 de la Ley 19/2007, de 11 de julio;

b) las medidas adoptadas a este respecto para garantizar, cuando proceda, una adecuada separacin de los aficionados visitantes;

c) la coordinacin de las medidas previstas en el Protocolo con lo establecido en otros planes sectoriales de proteccin de bienes y personas.

4. El Protocolo reforzado de Seguridad, Prevencin y Control deber ser elaborado por los organizadores obligados a implantar y asumir obligaciones adicionales en base a lo dispuesto por los artculos 10 a 13 de la Ley 19/2007, de 11 de julio. El Protocolo reforzado complementar el contenido del Protocolo bsico y deber reflejar la obligatoriedad y alcance, en su caso, de las obligaciones en esta materia, con expresa mencin de:

a) las condiciones de seguridad y estado de mantenimiento de la instalacin, que debern mencionar expresamente las medidas adoptadas para evitar eventuales excesos de aforo, total o parcial, los requisitos y condiciones exigidos por la autoridad competente para autorizar la instalacin de gradas supletorias o elementos mviles y las previsiones adoptadas para garantizar la existencia de localidades de asiento en todas las gradas;

b) la instalacin de circuitos cerrados de televisin y empleo de sistemas de videovigilancia que permitan grabar el acceso y el aforo completo del recinto deportivo, as como los aledaos en que puedan producirse aglomeraciones, indicando las medidas adoptadas para garantizar su buen estado de conservacin y correcto funcionamiento;

c) el dispositivo desarrollado para poder efectuar registros de espectadores con ocasin del acceso o durante el desarrollo del espectculo, con arreglo a lo establecido en el artculo 8.1 de la Ley 19/2007, de 11 de julio;

d) la poltica de suministro y venta de entradas seguida por el organizador de las competiciones, que deber garantizar, cuando corresponda, una separacin adecuada de aficiones rivales que podr realizarse compartimentando la instalacin y las vas de salida y acceso al recinto;

e) el sistema de control informatizado y gestin de la venta de entradas y de acceso al recinto implantado y, cuando resulte obligado, los dispositivos instalados para verificar la identidad de quienes accedan al recinto y los sistemas de emisin y venta de entradas que permitan controlar la identidad de los adquirentes;

f) las iniciativas de promocin o apoyo de las actividades de los aficionados o grupos de seguidores que, en todo caso, debern adecuarse a lo dispuesto en el artculo 3.1.h) de la Ley 19/2007, de 11 de julio;

g) la ubicacin del personal de medios de comunicacin;

h) la dotacin y elementos de la Unidad de Control Organizativo,

i) la determinacin de las medidas de seguridad privada adoptadas por el organizador, especificando el nmero y distribucin de los efectivos seleccionados y concretando los cometidos y obligaciones a su personal,

j) la instalacin de mecanismos o dispositivos que permitan la deteccin de armas u objetos que pudieran producir los mismos efectos, as como bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables, fumferos o corrosivos, y dispositivos pirotcnicos.

Artculo 6. Reglamento Interno del recinto deportivo.

1. Los organizadores de competiciones oficiales de carcter estatal y de los espectculos deportivos incluidos dentro del mbito de aplicacin del presente reglamento debern elaborar un Reglamento Interno del recinto deportivo, que deber ser visado por la Federacin deportiva espaola o, en el caso de competiciones deportivas profesionales, por la Liga Profesional correspondiente.

2. El Reglamento Interno del recinto deportivo al que se refiere el artculo 7.2.c) de la Ley 19/2007, de 11 de julio, deber especificar:

a) las obligaciones que debern cumplir quienes asistan o acudan a las instalaciones deportivas durante la celebracin de las competiciones en cuestin;

b) las prescripciones que debern observar los espectadores para poder cumplir las decisiones adoptadas por el organizador para garantizar, cuando proceda, una adecuada separacin de los aficionados visitantes;

c) las condiciones que permitan hacer efectivo el cumplimiento de las rdenes de desalojo total o parcial de las instalaciones deportivas en los supuestos previstos por los artculos 7 y 15 de la Ley 19/2007, de 11 de julio;

d) el procedimiento para hacer efectiva la privacin de abonos vigentes o la inhabilitacin para obtenerlos a quienes sean sancionados con carcter firme por conductas violentas, racistas, xenfobas o intolerantes;

e) las normas, modalidades y condiciones en las que el organizador fomentar o apoyar las actividades desarrolladas por personas o grupos de seguidores, entre las que se consideran incluidos los medios de transporte, locales, subvenciones, entradas gratuitas, descuentos, publicidad o difusin o cualquier otro tipo de promocin o apoyo;

f) cualquier otro aspecto que incida en los derechos y obligaciones de quienes asistan a los recintos deportivos y que contribuya a garantizar la seguridad y el orden pblico en las instalaciones.

3. El Reglamento Interno del recinto deportivo deber ser facilitado a los Coordinadores de Seguridad o, cuando esa figura no exista, a los responsables de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad encargados de la coordinacin de la seguridad pblica en la correspondiente instalacin. Tanto estos ltimos como los Coordinadores de Seguridad podrn interesar la introduccin de las modificaciones o correcciones que consideren convenientes para lograr un adecuado cumplimiento de las obligaciones en esta materia o para prevenir la realizacin de conductas prohibidas por la Ley 19/2007, de 11 de julio, y por el presente reglamento.

Artculo 7. Planes Individuales de Riesgo.

Los Delegados del Gobierno en las comunidades autnomas o en su caso los rganos competentes de las mismas en materia de seguridad pblica, aprobarn anualmente, previo informe de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte y de los rganos competentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, un Plan Individual de Riesgos que le presentarn los organizadores responsables de cada una de las instalaciones deportivas incluidas en el mbito de aplicacin del presente reglamento.

Los citados planes contendrn, por separado, las medidas que deben adoptarse en los acontecimientos deportivos ordinarios y en aquellos que se declaren de alto riesgo de acuerdo con lo previsto en el artculo siguiente de este reglamento.

No obstante lo anterior, el Delegado del Gobierno podr ordenar actuaciones puntuales de carcter adicional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

Asimismo, la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte podr adoptar las medidas que contiene el artculo 13 de la Ley 19/2007, de 11 de julio de acuerdo con las letra d) del apartado 1 del artculo 3 del Real Decreto 748/2008.

CAPTULO II
Responsabilidades de los organizadores
Seccin 1. Instalaciones del recinto
Artculo 8. Control informatizado de acceso al recinto y de venta de entradas.

Los organizadores responsables de todos los recintos deportivos a que se refiere el apartado 1 del artculo 11 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, deben establecer un sistema informatizado de control y gestin de venta de entradas, as como de acceso a los recintos. Las ligas profesionales correspondientes incorporarn a sus estatutos y reglamentos la medida de clausura de los recintos que no cumplan oportunamente esta obligacin.

Los organizadores de las competiciones en los que se hayan instalado estos sistemas son responsables de la conservacin y el mantenimiento de los dispositivos instalados y del adecuado funcionamiento de los mismos.

El nmero de localidades puestas a la venta no debe superar el aforo seguro de las instalaciones que se haya establecido en el Plan Individual de Riesgos de la instalacin que prev el artculo 7 de este reglamento. El nmero total deber reducirse en funcin de cualquier factor pertinente relacionado con la seguridad, el control y el orden pblico o si las condiciones fsicas o el control de la seguridad de las instalaciones son inadecuados.

Artculo 9. Asientos en las gradas.

1. Los organizadores responsables de todos los recintos deportivos a que se refiere el apartado 1 del artculo 11 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, debern adoptar las medidas necesarias para que los recintos donde se desarrollen competiciones de la categora profesional de ftbol, as como aquellos otros que en el futuro se determinen en la forma reglamentariamente prevenida, dispongan de localidades numeradas y con asientos para todos los espectadores.

2. La instalacin de gradas adicionales que, aun cumpliendo los requisitos indicados, suponga una ampliacin del aforo correspondiente debe ser puesta en conocimiento del Coordinador de Seguridad con carcter previo y slo ser admitida si se aportan los informes suficientes que aseguren la integridad de las personas y el normal desarrollo de la competicin.

3. Los recintos deportivos en que se desarrollen competiciones oficiales de ftbol y de aquellos otros deportes cuya seguridad as lo aconseje, dispondrn asimismo de zonas reservadas y distantes entre s para situar a las aficiones de los equipos contendientes, impidiendo materialmente la circulacin de una a otra zona.

Artculo 10. Ubicacin en el recinto del personal de los medios de comunicacin.

El personal de los medios de comunicacin habr de disponer, previamente al comienzo de los acontecimientos deportivos, de la acreditacin necesaria, debiendo exhibirla notoria y continuadamente durante el transcurso de dichos acontecimientos, y encontrarse situado en las zonas reservadas para su ubicacin.

Artculo 11. Instalacin de mecanismos para la deteccin de armas e instrumentos anlogos.

Los organizadores responsables de todos los recintos deportivos a que se refiere el apartado 1 del artculo 11 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, de acuerdo con el Coordinador de Seguridad, podrn instalar en los recintos deportivos mecanismos o dispositivos para la deteccin de las armas e instrumentos anlogos que describe la letra a) del apartado 1 del artculo 6 de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

Esta instalacin ser obligatoria cuando se establezca en el ejercicio de la competencia prevista en el artculo 13.1 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, y sea ordenada por la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte

Artculo 12. Unidad de control Organizativo.

1. De acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artculo 14 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, todas las instalaciones deportivas de la mxima categora de competicin profesional de ftbol y baloncesto contarn con una Unidad de Control Organizativo, instalada y en funcionamiento. Cuando tales unidades se encuentren instaladas en los campos de ftbol, debern incorporar las dotaciones que se determinan en los artculos 65 a 69 de este reglamento y adems los mandos de apertura automtica de los sistemas de barreras y vallas de proteccin y separacin de espacios y los medios electrnicos, mecnicos o de cualquier otra clase que desde la unidad permita controlar el aforo y el ritmo de acceso de espectadores por zonas.

En las unidades de control organizativo instaladas en los recintos dedicados a la prctica del baloncesto sern de aplicacin las previsiones contenidas en los artculos 67 y 68.2 de este reglamento.

2. Esta unidad ser tambin obligatoria en todas las instalaciones para las que en el futuro as se determine en razn a la importancia de la competicin, el nmero de asistentes a las competiciones, la seguridad de la misma y la modalidad de su desarrollo.

La decisin de implementacin en recintos deportivos diferentes a los indicados en el apartado anterior corresponde a la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

3. Todos los medios y elementos tcnicos de control y gestin de entradas, de acceso a los recintos, los medios audiovisuales de la Unidad de Control Organizativo, las barreras y vallas de proteccin y separacin as como cualquier otro medio electrnico, mecnico o de cualquier otra clase instalados en los recintos deportivos debern ser compatibles entre s y susceptibles de constituir un sistema nico, integrado y operativo

Artculo 13. Revisin de instalaciones del recinto.

Antes de cada acontecimiento deportivo comprendido en el mbito de este reglamento, el responsable de seguridad al servicio del organizador responsable efectuar una evaluacin continua de los riesgos y practicar un reconocimiento del recinto para evaluar el grado de adecuacin de las instalaciones a las disposiciones vigentes, ponindolo en conocimiento del Coordinador de Seguridad, con antelacin suficiente y con indicacin de da y hora, con objeto de que pueda, si lo estima necesario, supervisar su realizacin. En especial, se revisar el funcionamiento de puertas antipnico, abatimiento de vallas, servicios de evacuacin y salvamento, sistemas de prevencin, alarma y extincin de incendios, condiciones de seguridad, higiene y, en su caso, alumbrado y ventilacin.

Artculo 14. Retirada de instrumentos peligrosos.

Si en el curso del reconocimiento previo se hallaren objetos o instrumentos peligrosos, prohibidos por la ley, u otros similares o anlogos, se proceder a su retirada inmediata y a su entrega al Coordinador de Seguridad.

Seccin 2. Condiciones de expedicin, formato y caractersticas de los billetes de entrada
Artculo 15. Venta de los billetes de entrada.

1. La venta de billetes de entrada, cuando tenga lugar en el recinto deportivo, se realizar nica y exclusivamente en las taquillas instaladas en el propio recinto. Asimismo, la venta de localidades deber organizarse de manera que no se produzcan altercados. Las localidades para acontecimientos de alto riesgo no debern venderse en las instalaciones en el mismo da en que se vayan a celebrar, salvo acuerdo con el Coordinador de Seguridad.

Se avisar a todos los posibles espectadores a la mayor brevedad y a travs de los medios adecuados, cuando se agoten todas las localidades para un acontecimiento deportivo.

2. Todos los billetes de entrada en recintos deportivos en los que est instalado un sistema informatizado de control y gestin de los mismos debern adaptar su formato y caractersticas a las condiciones tcnicas exigibles para su compatibilidad con el sistema instalado.

3. En los supuestos contemplados en el artculo 13.1 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, la comprobacin y seguimiento de la identidad de quienes adquieran entradas o el control de la distribucin de localidades se realizar implantando sistemas de venta de entradas nominativas y desarrollando procedimientos que permitan supervisar la distribucin de localidades asignadas y conocer la identidad de los poseedores de ttulos de acceso a las instalaciones deportivas.

El tratamiento de los datos obtenidos con arreglo a estos procedimientos se limitar a proporcionar informacin sobre quienes accedan o pretendan acceder a los recintos deportivos, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las prohibiciones existentes y, en su caso, depurar las responsabilidades a que hubiere lugar.

Los organizadores cancelarn los datos de las personas que hubieran accedido al espectculo deportivo cuando concluya el mismo, conservando exclusivamente los datos necesarios para identificar a quienes pudieran haber realizado conductas prohibidas por la Ley 19/2007, de 11 de julio, que slo podrn ser cedidos a las autoridades u rganos competentes en materia de seguridad pblica.

4. En circunstancias excepcionales de especial dificultad para el normal desarrollo de la competicin el Coordinador de Seguridad podr dictar instrucciones en relacin con la venta de las entradas, su nmero y ubicacin al objeto de prevenir afecciones a la seguridad de los mismos o solventar los defectos que puedan provenir de la inadecuacin de zonas o partes de la instalacin deportiva.

Se podr asimismo limitar el nmero de localidades que van a poder adquirirse por persona en las taquillas del recinto deportivo, al igual que las que se pongan a la venta para los espectadores visitantes.

Si estas decisiones afectasen a entradas ya comercializadas las instrucciones podrn contener previsiones sobre la reubicacin de los espectadores.

Artculo 16. Formato y caractersticas.

1. Ser responsabilidad de los organizadores de espectculos deportivos la impresin de los billetes de entrada, de forma que stos respondan a las caractersticas reglamentariamente establecidas.

2. El formato y caractersticas tcnicas de los billetes de entrada, en cuanto a tamao, papel, tintes y dems materiales utilizados en su impresin, debern reunir las condiciones necesarias para impedir o dificultar en la mayor medida posible la copia o falsificacin de los mismos.

3. Todos los billetes de entrada que correspondan a una misma competicin, torneo o modalidad de organizacin de eventos deportivos debern responder a un nico formato y tener caractersticas comunes.

Artculo 17. Obligaciones de los espectadores respecto de los billetes de entrada.

1. Toda persona que pretenda acceder a un recinto deportivo deber ser portadora de un billete de entrada expedido a ttulo individual, de billete mltiple, de abono o de cualquier otro ttulo que autorice a los interesados a acceder a un espectculo o a ms de uno.

2. Los espectadores han de ocupar las localidades de la clase y lugar que se corresponda con los billetes de entrada de que sean portadores.

3. Cada espectador est obligado a conservar su billete de entrada hasta su salida del recinto deportivo, debiendo presentarlo a requerimiento de cualquier empleado o colaborador del organizador, as como a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

4. Si requerido al efecto un espectador no presentase el billete de entrada, deber optar por adquirir uno en la taquilla, abonando su precio si lo hubiera disponible. En caso contrario, deber abandonar inmediatamente el recinto deportivo.

Artculo 18. Numeracin y control de los billetes de entrada.

1. Los billetes de entrada se compondrn de dos partes: una, la entrada, destinada al espectador; y otra, la matriz, destinada al control.

2. Los billetes de entrada debern estar correlativamente numerados por clases y corresponder los nmeros de las matrices con los de las entradas.

3. Los billetes de entrada debern ser asimismo impresos en series de numeracin continua, correlativa e independiente para cada acontecimiento o espectculo deportivo.

4. El nmero de billetes de entrada que haya sido objeto de impresin no podr ser superior al aforo del recinto deportivo, debiendo corresponder el nmero de entradas expedidas ms los billetes mltiples o abonos con el de espectadores que hayan entrado en el recinto.

Artculo 19. Clases y tipos de billetes de entrada.

Los billetes de entrada podrn ser de las siguientes clases y tipos:

a) Clases: Se clasificarn en funcin de la naturaleza de las localidades y de su ubicacin en el recinto deportivo. Las distintas clases de localidades y su ubicacin debern reflejarse en un plano del recinto deportivo, el cual deber estar expuesto pblicamente de forma permanente en las taquillas instaladas en el propio recinto.

b) Tipos: Se clasificarn en funcin del precio, para cada una de las clases, en:

1. Ordinarios, sin especialidad alguna.

2. Reducidos, con un precio inferior al ordinario de los billetes de entrada para la misma clase de localidades y que ser ofertado a personas que pertenezcan a grupos o colectivos sociales, previamente determinados por el organizador.

Artculo 20. Anverso y reverso de las entradas.

1. Las entradas debern contener en el anverso los siguientes datos de identificacin:

a) Numeracin correspondiente.

b) Recinto deportivo.

c) Clase de competicin, torneo y organizador.

d) Evento deportivo, organizador del mismo y clubes, sociedades o entidades participantes.

e) Clase y tipo de localidad.

f) Puertas de acceso al recinto.

2. Las entradas indicarn en su reverso que el recinto deportivo es una zona vdeo vigilada para la seguridad de los asistentes y participantes en el encuentro, y especificarn las causas que impiden el acceso al recinto deportivo o la permanencia en el mismo, incorporando expresamente, como mnimo, las siguientes:

a) Participar en altercados, rias, peleas o desrdenes pblicos.

b) Introducir, portar o utilizar cualquier clase de armas o de objetos que pudieran producir los mismos efectos, como elementos punzantes, cortantes, o de peso superior a 500 gramos/mililitros susceptibles de utilizarse como proyectiles, tales como alimentos en recipientes rgidos, bebidas embotelladas o sus envases.

c) Introducir o estar en posesin de bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables, fumferos o corrosivos y dispositivos pirotcnicos.

d) Encontrarse bajo los efectos de bebidas alcohlicas, estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes o sustancias anlogas.

e) Introducir o vender cualquier clase de bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes, psicotrpicas, estimulantes o anlogas.

f) Introducir, exhibir o elaborar pancartas, banderas, smbolos u otras seales con mensajes que inciten a la violencia o al terrorismo, o en cuya virtud una persona o grupo de ellas sea amenazada, insultada o vejada por razn de su origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad, sexo u orientacin sexual.

g) Realizar cnticos, expresiones, sonidos o actitudes que inciten a la violencia o al terrorismo, o que pretendan vejar a una persona o grupo de ellas por razn de su raza o etnia, discapacidad, religin o convicciones, sexo u orientacin sexual.

h) Irrumpir en el terreno de juego.

i) Haber sido sancionado con la prohibicin de acceso a cualquier recinto deportivo en tanto no se haya extinguido la sancin.

j) Precio de la entrada y tributos que graven la operacin.

3. Los organizadores estn obligados a fijar uno o varios carteles o tablones en el mismo lugar donde estn instaladas las taquillas, as como en cada una de las puertas de acceso al recinto deportivo, en los cuales y de manera que sea fcilmente visible desde el exterior del recinto, se hagan constar todas y cada una de las causas de prohibicin de acceso al propio recinto.

4. A fin de que toda persona que acceda al recinto deportivo est suficientemente informada sobre las condiciones de acceso al mismo, se exhibirn carteles en las puertas del recinto conteniendo lo que se prev en el apartado 2 del presente artculo.

5. Cuando se adopten las medidas de seguimiento y control de la identidad de adquirentes de entradas y de poseedores de ttulos de acceso a los espectculos deportivos previstos en el artculo 15.3 del presente reglamento, se insertar en los billetes de entrada informacin acerca del tratamiento de los datos de carcter personal derivados de la adquisicin y de su control, as como de los procedimientos a travs de los cuales se verificar dicha identidad.

Seccin 3. Actuaciones respecto del libro de registro de actividades de seguidores e informacin
Artculo 21. Obligacin general. Libro de registro de actividades de seguidores.

1. Las entidades deportivas y las personas organizadoras de espectculos deportivos, en el sentido que se definen ambas por el artculo 2 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, vienen obligados a prestar la mxima colaboracin a las autoridades gubernativas para la prevencin de la violencia en el deporte, poniendo a disposicin del Coordinador de Seguridad los elementos materiales y humanos necesarios y adoptando las medidas de prevencin y control establecidas por la ley y por el presente reglamento.

2. Los organizadores responsables designarn un representante de seguridad quien, en el ejercicio de sus tareas durante el acontecimiento deportivo, se atendr a las instrucciones del Coordinador de Seguridad. Este representante deber ser director de seguridad, de acuerdo con la normativa sobre seguridad privada.

3. Los clubes, entes de promocin deportiva, sociedades annimas deportivas, y las personas organizadoras de las competiciones y espectculos deportivos que realicen actividades incluidas dentro del mbito de aplicacin del presente real decreto, debern elaborar y mantener un libro de registro que contenga informacin genrica e identificativa sobre la actividad de la peas, asociaciones, agrupaciones o grupos de aficionados, que presten su adhesin o apoyo a la entidad en cuestin, conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 19/2007, de 11 de julio. Asimismo, estn obligados a elaborar y mantener el libro de registro las entidades deportivas y las personas organizadoras de competiciones y espectculos deportivos que adicionalmente establezca la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

4. Se inscribirn en el libro-registro los datos relativos a:

a) Las entidades formalmente dotadas de personalidad jurdica que se encuentren reconocidas por la entidad deportiva como pea o similar.

b) Las entidades o grupos de aficionados que carezcan de personalidad jurdica pero se encuentren reconocidos por la entidad deportiva como pea o similar.

c) Las personas fsicas o jurdicas que formalmente colaboren o reciban apoyo del club o persona organizadora de competiciones y espectculos deportivos, ya se trate de medios tcnicos, econmicos, materiales, informticos o tecnolgicos, como los siguientes:

1. La cesin de instalaciones.

2. La concesin de ayudas econmicas o incentivos, inclusive entradas gratuitas o descuentos especiales.

3. La facilitacin de logstica para el transporte organizado a espectculos deportivos.

4. La cesin de secciones o de espacios en los medios de difusin mantenidos por el club o entidad, ya se trate de emisiones radiofnicas, televisivas o realizados por medios electrnicos; o la inclusin de enlaces o vnculos desde la sede electrnica del club o entidad a los medios electrnicos sostenidos por dichas personas.

5. Los clubes y entidades a que hace referencia este artculo podrn inscribir adicionalmente en el libro-registro a otros aficionados o grupos de aficionados que guarden vinculacin con la entidad sin encontrarse incluidos en las categoras anteriores y cuyas actividades puedan ser entendidas por la misma como relevantes a efectos de inscripcin para prevenir la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

A estos efectos, se incluirn los aficionados o grupos de aficionados que, por escisin, segregacin o por cualquier variacin en la composicin o estructura de los grupos mencionados en el apartado anterior, desarrollen una actividad similar o anloga a la desarrollada por su matriz. Asimismo se inscribirn los aficionados o agrupaciones de aficionados que, pese a no mantener vnculos estables o permanentes como los organizadores, hayan tomado parte en episodios violentos asociados al deporte.

6. La informacin contenida en el libro-registro estar a disposicin del coordinador de seguridad y de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y ser facilitada a la autoridad gubernativa cuando as se requiera. La utilidad de dicha informacin a efectos de localizar a las personas infractoras del rgimen sancionador establecido en la Ley 19/2007, de 11 de julio, ser un elemento relevante a efectos de graduacin de la responsabilidad en que pudiera incurrir la entidad, conforme a lo dispuesto en el artculo 27.1 b) de la citada ley.

7. La gestin deficiente o la inexistencia del libro registro a que hace referencia el presente artculo constituye una infraccin grave de acuerdo con lo previsto en el artculo 21.2.d) de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

8. Tanto el libro-registro de seguidores como, en su caso, las bases de datos que se le asocien, se inscribirn como fichero en la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y sern objeto del tratamiento adecuado a la legislacin vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 22. Caractersticas del Libro de Registro de Seguidores.

El libro de registro de seguidores a que hace referencia el artculo 9 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, y que regula el artculo 21 del presente reglamento, responder a las siguientes caractersticas:

a) El libro consistir en una serie de fichas numeradas y diligenciadas por el secretario de la entidad.

b) Cada una de las personas y entidades relacionadas en el artculo 21, apartados 4 y 5, del presente reglamento, dispondr de una ficha individual en el libro registro.

c) Cada ficha contendr la siguiente informacin:

1. El nombre y apellidos, el documento nacional de identidad, el domicilio completo y, en su caso, el nmero de socio o abonado de las personas fsicas.

2. La denominacin de la pea, entidad, grupo de aficionados o persona jurdica objeto de inscripcin; as como los datos de su representante legal o, en el caso de grupos carentes de personalidad jurdica, de la persona que lo represente en sus relaciones con el club o entidad deportiva, que comprendern la informacin detallada en la letra a) anterior.

3. Las medidas de apoyo relacionadas en el artculo 21, apartado 4, letra c) del presente reglamento que el club o entidad deportiva preste al grupo de seguidores, que habrn de introducirse en el libro-registro cada vez que se produzcan, o ser objeto de una inscripcin genrica si tienen carcter continuado.

d) Los clubes y entidades responsables de la llevanza del libro-registro podrn asociar al mismo una base de datos en la que se incluya informacin ms pormenorizada sobre los grupos de seguidores, su composicin, organizacin, comportamiento, evolucin, planes de desplazamiento, agencias de viaje que utilicen, medios de transporte, localidades vendidas a sus integrantes, espacios reservados a los mismos en el recinto deportivo y, en general, a la informacin a la que se refiere el artculo 3.2.e) de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

Cuando el empleo de esta informacin contribuya a identificar y localizar a los sujetos responsables de infracciones, ser tomado en consideracin a efectos de graduar la responsabilidad del organizador de acuerdo con lo establecido por el artculo 27.1.b) de la Ley 19/2007, de 11 de julio

e) El libro podr confeccionarse en cualquier soporte que permita dejar constancia de los datos que lo conforman y de la fecha en que se inscriben. Si se elabora y mantiene en soporte informtico, se articularn los medios tcnicos para que quede constancia de las inscripciones que se realicen y de la fecha en que tienen lugar, ya sea para abrir una nueva ficha, ya para introducir o modificar datos en fichas ya existentes.

f) La Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte suministrar los impresos, formularios o plantillas para la elaboracin y mantenimiento del libro-registro a los clubes y entidades responsables de su llevanza, a fin de normalizar y unificar la informacin.

Artculo 23. Informacin sobre grupos de seguidores.

1. Las personas organizadoras y las entidades deportivas participantes en los encuentros incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 19/2007, de 11 de julio, y del presente Reglamento suministrarn a la persona responsable de la coordinacin de seguridad, adems de la informacin contenida en los libros de registro de seguidores, toda la informacin que tengan disponible sobre organizacin, comportamiento y evolucin de los grupos de seguidores del equipo.

2. Asimismo participarn al Coordinador la informacin de que dispongan sobre los planes y organizacin de desplazamientos de seguidores desde el lugar de origen, ante la celebracin de acontecimientos deportivos concretos, agencias de viaje que utilicen, medios de transporte, localidades vendidas, espacios reservados en el recinto deportivo, sus reacciones ante las medidas y decisiones policiales y cualquier otra informacin significativa a efectos de prevencin de los actos racistas, violentos, xenfobos o intolerantes, en los trminos descritos en los apartados primero y segundo del artculo 2 de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

Seccin 4. Alto riesgo
Artculo 24. Alto riesgo.

1. Las federaciones deportivas espaolas y ligas profesionales debern comunicar a la autoridad gubernativa, con una antelacin mnima de ocho das, la programacin de los encuentros considerados de alto riesgo de acuerdo con los criterios que establezca el Ministerio del Interior.

2. La declaracin de un encuentro como de alto riesgo corresponder a la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, bien previa propuesta de las federaciones deportivas y ligas profesionales prevista en el prrafo anterior o bien como consecuencia de su propia decisin, e implicar la obligacin de los clubes y sociedades annimas deportivas de reforzar las medidas de seguridad en estos casos, que comprendern como mnimo:

a) Sistema de venta de entradas.

b) Separacin de las aficiones rivales en zonas distintas del recinto.

c) Control de acceso para el estricto cumplimiento de las prohibiciones existentes.

d) Las medidas previstas en el artculo 6 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, que se juzguen necesarias para el normal desarrollo de la actividad.

Seccin 5. Productos que se introduzcan o expendan en las instalaciones deportivas
Artculo 25. Condiciones de los productos que se introduzcan o expendan en los recintos deportivos durante la celebracin de espectculos.

1. Los envases de bebidas, alimentos y dems productos que se introduzcan para ser expendidos en las instalaciones o recintos deportivos podrn reunir, dentro de las establecidas con carcter general, cualesquiera condiciones de rigidez y capacidad, siempre que su ubicacin, expendicin, venta y consumo tengan lugar nica y exclusivamente en los almacenes, establecimientos de venta, cafeteras, bares, tabernas, restaurantes o similares, instalados en el interior del recinto deportivo.

2. Los envases de las bebidas, alimentos y dems productos que se expendan o sean objeto de venta al pblico en el interior de las instalaciones deportivas, fuera de los almacenes o locales indicados en el apartado anterior, no podrn ser recipientes de metal, vidrio, cermica, madera o cualquier otro material similar.

3. Se prohbe la venta e introduccin en el recinto deportivo de:

a) bebidas embotelladas, que debern servirse en vasos o jarras de plstico, papel plastificado u otro material similar antes de ser retiradas por el consumidor del mostrador de venta o del expendedor.

b) cualquier clase de armas o de objetos que pudieran producir los mismos efectos, as como bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables, fumferos o corrosivos y dispositivos pirotcnicos.

c) productos que superen los 500 gramos de peso o 500 mililitros de volumen y puedan ser utilizados como elementos arrojadizos.

4. Cuando las personas que deseen vender en los recintos deportivos productos que superen las medidas de peso o volumen que se establecen en la letra c) del apartado anterior, tengan dudas acerca de su posible utilidad como elemento arrojadizo podrn solicitar un informe a la Subdelegacin del Gobierno, acompaando la solicitud de las caractersticas del producto; el informe podr ser especfico para un concreto producto, o general para toda una serie de productos de un mismo tipo, y ser emitido en el plazo mximo de dos meses, entendindose su sentido favorable si se supera dicho plazo sin notificacin al interesado

5. Se prohbe la introduccin o tenencia, por el pblico en general, de:

a) envases de bebidas, alimentos y dems productos que sean de metal, vidrio, cermica, madera o cualquier otro material similar.

b) bebidas embotelladas adquiridas en los recintos deportivos, permitindose los vasos o jarras de plstico, papel plastificado u otro material similar.

c) cualquier clase de armas o de objetos que pudieran producir los mismos efectos, as como bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables, fumferos o corrosivos y dispositivos pirotcnicos.

d) productos que superen los 500 gramos de peso 500 mililitros de volumen y puedan ser utilizados como elementos arrojadizos, salvo que el producto en concreto o, en su caso, productos del mismo tipo, tengan permitida su expedicin y venta de acuerdo con el apartado 4 del presente artculo.

e) cualquier clase de bebida alcohlica.

f) Introducir sustancias estupefacientes, psicotrpicas, estimulantes o anlogas.

Artculo 26. Previsiones contractuales y responsabilidad.

1. Los actos o contratos, cualquiera que sea la forma jurdica que revistan, por virtud de los cuales se permita o conceda la explotacin de los establecimientos instalados en el interior del recinto debern incluir en su contenido o clausulado la totalidad de las previsiones contenidas en el artculo anterior.

2. La responsabilidad por la expendicin de las bebidas, alimentos y dems productos, que incumplan las normas sobre condiciones de rigidez y capacidad de los envases, corresponder a quienes la efecten.

Los organizadores de espectculos deportivos en los que se produzcan las situaciones definidas en el prrafo anterior podrn ser igualmente sancionados cuando se incumplieren las medidas de vigilancia y control.

3. La concreta determinacin e imputacin de la responsabilidad se fijar de acuerdo con las previsiones del ttulo II de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

Seccin 6. Cometidos y obligaciones del personal al servicio de los organizadores
Artculo 27. Director de Seguridad.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, as en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, en los recintos donde se celebren competiciones de categora profesional de ftbol y en aquellos otros que reglamentariamente se determinen, el Consejo de Administracin o la Junta Directiva designarn un Director de Seguridad que, en el ejercicio de las funciones que le son propias, estar sometido a la autoridad del Coordinador de Seguridad y seguir sus instrucciones en cuanto afecte a la seguridad del acontecimiento deportivo.

Artculo 28. Efectividad de las obligaciones legales.

1. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales, los organizadores dispondrn del personal y de los medios adecuados para impedir a los asistentes la introduccin o tenencia en el recinto de pancartas, smbolos, emblemas o leyendas que impliquen una incitacin a la violencia, al racismo, la xenofobia o a la intolerancia; bebidas alcohlicas, y bebidas o alimentos de cualquier clase cuya introduccin y tenencia est prohibida conforme al artculo 25 del presente reglamento.

2. Asimismo, adoptarn las previsiones oportunas para impedir el acceso a cuantos traten de introducir en el recinto armas u objetos susceptibles de ser utilizados como tales, bengalas y fuegos de artificio, o presenten sntomas de hallarse bajo los efectos de bebidas alcohlicas, estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes o sustancias anlogas.

3. Queda prohibida en las instalaciones en que se celebren competiciones deportivas, y los organizadores sern responsables del cumplimiento de la prohibicin, la introduccin y venta de toda clase de bebidas alcohlicas; considerndose bebidas no alcohlicas aquellas no fermentadas, carbnicas o no, preparadas con agua potable o mineral, ingredientes, caractersticas y dems productos autorizados, y entendindose por bebidas alcohlicas aquellas que en volumen presenten una graduacin alcohlica, en grados centesimales, superior al 1 por 100.

4. El personal del club o de la sociedad annima deportiva impedir la exhibicin y retirar con carcter inmediato cualquier tipo de pancarta o similar que se exhiba en las gradas incitando a la violencia, as como cualquier clase de bebida, producto o alimento contrario a las prohibiciones anteriores.

Artculo 29. Prohibicin de acceso o expulsin del recinto.

1. Los clubes, sociedades annimas deportivas u organizadores establecern los mecanismos necesarios para hacer efectiva, por medio de su personal y/o medios tcnicos a su alcance, la prohibicin de acceso de las personas que hubieran sido sancionadas con dicha prohibicin y cuya identificacin les haya sido previamente facilitada por las autoridades gubernativas o por el Coordinador de Seguridad, as como, en su caso, la expulsin del recinto.

2. Para el cumplimiento de las obligaciones legales que se refieren en el artculo 28 y en el presente, el personal de los organizadores podr instar el apoyo de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que se encuentren presentes.

Artculo 30. Separacin de aficiones de equipos contendientes.

1. El club o sociedad annima deportiva organizadora de los encuentros correspondientes a competiciones de categora profesional, establecer un sistema que permita dirigir y acomodar a los componentes de aficiones de los equipos contendientes, situndolos en los espacios dispuestos al efecto, a fin de que estn separadas.

2. En los encuentros de otro nivel, los organizadores debern tambin adoptar las medidas necesarias para separar adecuadamente en los recintos a los grupos de seguidores que pudieran originar enfrentamientos violentos.

Artculo 31. Uso de dispositivos pirotcnicos en acontecimientos deportivos.

De acuerdo con las normas que al respecto se establezcan por las Administraciones competentes, slo podrn utilizarse dispositivos pirotcnicos en los recintos deportivos previo acuerdo con el Coordinador de Seguridad, que adoptar las medidas pertinentes, y siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

a) En ceremonias de apertura y clausura, durante el descanso o despus del encuentro.

b) Fuera de las gradas o de las vallas que las rodeen.

c) Que el manejo de los dispositivos pirotcnicos se lleve a cabo por profesionales autorizados al efecto, designados por el organizador del encuentro.

Artculo 32. Acompaamiento de seguridad.

En los encuentros calificados de alto riesgo, tanto de carcter nacional como internacional, los grupos de seguidores sern acompaados por encargados que al efecto disponga el club o la sociedad annima deportiva del equipo visitante que, con la antelacin mnima de ocho das, lo comunicar al Coordinador de Seguridad.

Artculo 33. Formacin profesional. Simulacros y emergencias.

1. Los clubes y sociedades deportivas tienen obligacin de proporcionar una adecuada preparacin profesional al personal fijo de los mismos, as como al contratado, para velar por la seguridad y el normal desarrollo de un acontecimiento deportivo, el cual tendr la obligacin de adquirir dicha preparacin, a travs de los cursos que a tal efecto se programen por los responsables de la organizacin policial, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 53 de este reglamento con la asistencia tcnica de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y que constituir requisito para su admisin o permanencia en el desempeo de sus funciones.

2. Los acomodadores de los estadios recibirn cursos e instrucciones especiales, impartidos por los clubes o sociedades annimas deportivas, sobre sus tareas especficas y concretamente sobre colocacin de aficiones de los equipos contendientes en los lugares que les estuvieren reservados.

3. Los clubes o sociedades annimas deportivas organizarn simulacros de emergencia con los recintos desocupados, al menos una vez al ao, en los que habr de participar su personal para adquirir la experiencia tcnica necesaria.

Artculo 34. Agrupaciones de voluntarios.

1. Las agrupaciones de voluntarios constituidas al amparo del artculo 19 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, tendrn el marco de actuacin, las funciones informativas, sistemas de identificacin, derechos y obligaciones, seleccin, formacin y perfeccionamiento de sus miembros que se determinen en la forma reglamentariamente prevenida, a instancia de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

2. Los miembros de estas agrupaciones, en su actuacin en los acontecimientos deportivos, seguirn las instrucciones que al efecto impartan el Coordinador de Seguridad y el Director de Seguridad de la organizacin.

CAPTULO III
Funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Seccin 1. Disposiciones preventivas y cautelares de carcter general
Artculo 35. Funciones en materia de espectculos deportivos.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad desarrollarn en materia de espectculos deportivos las funciones que se determinan en la Ley 19/2007, de 11 de julio y en este reglamento, adems de las competencias generales que tienen asignadas en sus normas especficas, en la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana y en el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas.

Artculo 36. Calificacin del riesgo.

1. Los centros directivos responsables de las organizaciones policiales colaborarn en la determinacin de las variables a tener en cuenta para calificar con arreglo al baremo establecido el riesgo de todo acontecimiento deportivo.

2. El sistema de baremos ser establecido, oficialmente y revisado anualmente, a propuesta de los responsables policiales, por el Ministerio del Interior, previo informe de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

3. Una vez fijado o revisado el sistema de evaluacin aplicable, se comunicar a las federaciones deportivas y ligas profesionales y tambin a los clubes, sociedades annimas deportivas u organizadores de espectculos deportivos para que puedan calificar el nivel de riesgo de todos aquellos acontecimientos deportivos en que intervengan.

4. La informacin y las valoraciones que se obtengan en aplicacin de los mecanismos previstos en los apartados anteriores, sern las que se tendrn en cuenta en la elaboracin y aprobacin de los Planes Individuales de Riesgos a que se refiere el artculo 7 del presente reglamento.

Artculo 37. Tareas informativas.

1. Los servicios competentes de los centros directivos responsables de las organizaciones policiales en la forma prevista en el artculo 6.1 del presente reglamento reunirn la informacin necesaria sobre grupos violentos en espectculos deportivos, de modo que ante un acontecimiento concreto se disponga de elementos de juicio para prevenir posibles actuaciones violentas.

2. La informacin sobre el seguimiento de los grupos violentos y la dinmica de sus comportamientos se pondr a disposicin del Ministerio del Interior o del Coordinador General de Seguridad, en su caso, para que la transmitan a todos los responsables de la seguridad en los espectculos deportivos.

Artculo 38. Red preventiva de control.

Los responsables policiales de la seguridad en los espectculos deportivos colaborarn estrechamente, intercambindose la informacin disponible, directamente o a travs de las autoridades gubernativas, constituyendo una red preventiva de control de los grupos violentos tanto nacionales como extranjeros.

Artculo 39. Planos de instalaciones y llaves maestras.

Los servicios policiales actuantes dispondrn de llaves maestras del recinto para apertura de puertas y accesos al interior del mismo, as como planos de todas las instalaciones, todo lo cual habr de ser facilitado por los clubes, sociedades annimas deportivas u organizadores.

Artculo 40. Reuniones previas.

Todo acontecimiento deportivo calificado de alto riesgo determinar la celebracin de cuantas reuniones previas estimen necesarias el Coordinador de Seguridad y los dems responsables de la organizacin policial, debiendo participar el representante de los organizadores y los responsables de los servicios que se prevea vayan a actuar, en funcin del riesgo, como Polica Municipal, Bomberos, Proteccin Civil y Cruz Roja, para la concrecin y ejecucin de las previsiones contenidas en el Plan Individual de Riesgos y las que en su caso pueda adoptar el Delegado del Gobierno, procedindose a la delimitacin de zonas de actuacin y responsabilidad, dentro y fuera del recinto, antes, durante y despus del acontecimiento.

Artculo 41. Coordinacin con otros servicios.

1. Los servicios policiales actuantes coordinarn a los dems servicios que participen en el acontecimiento deportivo, especialmente los mencionados en el artculo anterior, las agrupaciones de voluntarios y servicios sanitarios, as como a los servicios operativos de seguridad privada del propio club o sociedades annimas deportivas.

2. Cuando se trate de acontecimientos deportivos que tengan lugar en comunidades autnomas que dispongan de Cuerpos de Polica propios, los responsables policiales establecern las oportunas relaciones de informacin y colaboracin.

3. En los encuentros internacionales, las autoridades gubernativas o el Coordinador General de Seguridad, en su caso, mantendrn las conexiones necesarias, previas o simultneas, con los responsables policiales del pas organizador o de procedencia del equipo visitante, para prevenir la comisin de actos violentos, racistas, xenfobos e intolerantes por los grupos seguidores que se desplacen para presenciarlos, intercambindose toda la informacin disponible al respecto.

Seccin 2. Medidas operativas, especficas y simultneas
Artculo 42. Dispositivo de seguridad.

1. Cada acontecimiento deportivo determinar la instruccin y puesta en marcha de un dispositivo de seguridad especfico que garantice la movilizacin de los recursos policiales necesarios en cada caso, para afrontar los movimientos de violencia, tanto en el interior como en el exterior del recinto y zonas adyacentes al mismo.

2. Este dispositivo comprender medidas preventivas y cautelares sobre los grupos identificados como violentos, as como los servicios de apoyo en los accesos y de vigilancia exterior o interior que, en cada caso, acuerden los responsables policiales y el Coordinador de Seguridad en el club, sociedad annima deportiva o acontecimiento de que se trate.

Artculo 43. Proteccin de participantes y pblico.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad sern directamente responsables de la proteccin de los asistentes, participantes y equipos arbitrales, dentro y fuera del recinto deportivo y durante el trnsito hasta y desde el mismo, y adoptarn para ello las medidas que resulten ms idneas, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso.

Artculo 44. Control de acceso al recinto.

1. En los accesos al recinto que a juicio de los responsables policiales resulten ms conflictivos, se destacarn las unidades policiales intervinientes que se hubiese acordado con el Coordinador de Seguridad, para prestar servicio de apoyo al personal de vigilancia del club o sociedad annima deportiva, y llevar a cabo los controles que eviten la infraccin de las prohibiciones legales existentes.

2. Cuando se trate de encuentros calificados de alto riesgo se vigilarn las colas de taquillaje, evitando, en todo caso, su formacin en lnea perpendicular a la puerta en las horas inmediatamente anteriores a su celebracin.

Artculo 45. Control de alcoholemia y drogas.

Los responsables de la organizacin policial dispondrn las medidas tcnicas que permitan incorporar al dispositivo de seguridad del recinto el control de alcoholemia y el de aquellos en los que se adviertan sntomas de hallarse bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes o sustancias anlogas. Estas medidas, una vez determinadas, se aplicarn en las reas neutralizadas a que se refiere el artculo 48 de este reglamento.

Artculo 46. Supervisin de actuaciones.

En especial, dichos responsables policiales supervisarn las actuaciones de los organizadores y de su personal, en lo que hace a sus obligaciones legales y exigirn con todo rigor el cumplimiento de la prohibicin de acceso, de acuerdo con las previsiones contenidas en los artculos 29 y 30 de este reglamento.

Artculo 47. Control de aforo.

Cuando se detecte un exceso de ocupacin del aforo del recinto que pueda poner en peligro la seguridad de los asistentes, los servicios actuantes lo comunicarn de inmediato al Coordinador de Seguridad que en casos graves podr acordar incluso la suspensin del acto deportivo, previa consulta con el Coordinador General de Seguridad o con la autoridad de la que dependa directamente.

Artculo 48. reas neutralizadas.

En las inmediaciones de los recintos deportivos se delimitarn, por razones de seguridad, siempre que sea necesario, reas neutralizadas con espacios acotados y reservados a los que se impedir el paso del pblico en general y que servirn como pasillos de autoridades, como zona para situar las dotaciones de las fuerzas del orden, aparcamiento de vehculos policiales o permanencia de caballos, o para efectuar los controles a que se refiere el artculo 45 del presente reglamento y las dems diligencias y actuaciones que decidan los responsables de los servicios policiales actuantes.

Artculo 49. Control de grupos de seguidores.

Los miembros de la organizacin policial asignados al efecto dispondrn de los medios instrumentales necesarios para un efectivo control de los grupos de seguidores hasta el recinto deportivo y de regreso del mismo.

Artculo 50. Oficinas mviles de denuncias.

En las proximidades de los recintos en que se celebren acontecimientos deportivos calificados de alto riesgo, se montarn oficinas mviles de denuncias y equipos de recepcin de detenidos.

Seccin 3. Prcticas de capacitacin
Artculo 51. Emergencias y simulacros.

Los simulacros de emergencias a que se refiere el artculo 33.3 se planificarn en colaboracin con los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y se practicarn con la asistencia profesional de las unidades policiales especializadas, recabando el auxilio y colaboracin de cuantos participen en las tareas de seguridad colectiva de los espectculos deportivos.

Artculo 52. Proteccin Civil.

Los servicios de Proteccin Civil prestarn toda la ayuda posible a las unidades policiales para que los efectivos especializados en la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos se mantengan al corriente de las disposiciones tcnicas y mtodos de trabajo que, a este objeto y en el mbito de su competencia, establezcan las autoridades responsables de Proteccin Civil.

Artculo 53. Actividades de capacitacin.

Las autoridades gubernativas o, en su caso, el Coordinador General de Seguridad, de acuerdo con las previsiones de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, organizarn cursos de orientacin tcnica y actividades de capacitacin destinados a los responsables de la seguridad privada contratados por los clubes o sociedades annimas deportivas y agrupaciones de voluntarios que se constituyan, as como de formacin y especializacin de acomodadores y empleados de los organizadores de acontecimientos deportivos.

CAPTULO IV
Autoridades gubernativas y Coordinadores de Seguridad
Seccin 1. Organizacin
Artculo 54. Disposiciones generales.

1. En ejercicio de las competencias y responsabilidades que les atribuyen la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre proteccin de la seguridad ciudadana, y la Ley 19/2007, de 11 de julio, el Ministerio del Interior, la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno correspondiente, y las autoridades de las comunidades autnomas que ostenten competencia en materia de seguridad ciudadana:

a) Realizarn las funciones de coordinacin general previstas en este reglamento y podrn nombrar Coordinadores Generales de Seguridad para territorios determinados o para modalidades deportivas concretas y, dependiendo funcionalmente de los mismos, coordinadores para recintos o acontecimientos deportivos concretos, con atribuciones limitadas al mbito de la entidad o evento de que se trate.

Asimismo, y en defecto de lo anterior, podr nombrar coordinadores de seguridad en otras competiciones profesionales o de especial riesgo.

b) A fin de garantizar el cumplimiento de las sanciones de inhabilitacin para organizar espectculos deportivos y de prohibicin de acceso a cualquier recinto deportivo, dispondrn su anotacin en el Registro Central a que hace referencia el captulo VII de este reglamento.

2. Los diferentes cuerpos y fuerzas de seguridad actuarn coordinadamente en el ejercicio de sus respectivas competencias, a cuyo fin se promover la constitucin de rganos bilaterales de cooperacin entre los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y los de las comunidades autnomas que ostenten competencias en materia de seguridad ciudadana, a fin de compartir la informacin relevante en la gestin de los dispositivos de seguridad de los espectculos deportivos, especialmente los calificados de alto riesgo, y en particular cuando supongan el traslado organizado de aficiones entre territorios cuya competencia en materia de seguridad ciudadana afecte a Administraciones diferentes.

3. El tratamiento de los datos que resulte necesario para el ejercicio por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de las funciones previstas en la Ley 19/2007, de 11 de julio y el presente reglamento, as como la comunicacin de datos que sea precisa para el desarrollo de las funciones de cooperacin y coordinacin previstas en dichas normas se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de carcter personal.

Artculo 55. Competencia.

1. Las autoridades gubernativas o, en su caso, el Coordinador General de Seguridad asumirn las tareas de direccin, organizacin, coordinacin y control de los servicios de seguridad con ocasin de espectculos deportivos.

2. El Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad annima deportiva o acontecimiento deportivo asumir estas mismas tareas a su nivel, bajo la directa dependencia de las Jefaturas Superiores de Polica, Comisaras Provinciales o Locales, Comandancias de la Guardia Civil, o de los rganos policiales de las comunidades autnomas que ostenten competencia en materia de seguridad ciudadana, segn las demarcaciones en que a cada Cuerpo corresponda ejercer sus funciones.

Artculo 56. Nombramiento.

Los Coordinadores Generales y los de recintos o acontecimientos deportivos concretos sern nombrados entre miembros de los Cuerpos Nacional de Polica, Guardia Civil o cuerpos policiales autonmicos, segn proceda, a propuesta del Director General de la Polica y de la Guardia Civil, Jefes Superiores, Comisarios provinciales o locales, primeros Jefes de Comandancias de la Guardia Civil, o de los rganos policiales de las comunidades autnomas que ostenten competencia en materia de seguridad ciudadana.

Seccin 2. Cometidos
Artculo 57. Determinacin de objetivos.

Las autoridades gubernativas y, en su caso, los Coordinadores Generales de Seguridad asumirn la fijacin de objetivos y directrices, tanto de la accin policial como de la accin propia de los clubes o sociedades annimas deportivas destinada a garantizar la seguridad y el normal desenvolvimiento de los espectculos de que se trate, previniendo especialmente la produccin de sucesos catastrficos o vandlicos.

Artculo 58. Diseo del dispositivo de seguridad.

Teniendo en cuenta las orientaciones de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, las autoridades gubernativas o los Coordinadores Generales de Seguridad disearn el marco de actuacin general del dispositivo de seguridad al que debern atenerse los servicios policiales y los responsables de los clubes o sociedades annimas deportivas, antes, durante y despus del acontecimiento deportivo, dentro y fuera del recinto.

Artculo 59. Funciones de coordinacin general.

Los responsables de la coordinacin general de seguridad ejercern especficamente las siguientes competencias:

a) Planificar los servicios de seguridad que, con carcter general, deban establecerse para la celebracin de actos deportivos.

b) Coordinar los dispositivos de seguridad de los acontecimientos deportivos, convocando las oportunas reuniones cuando las circunstancias o la urgencia del caso as lo requieran.

c) Supervisar la actuacin de los Coordinadores de Seguridad en cada club, sociedad annima deportiva o acontecimiento deportivo.

d) Fijar las variables a tener en cuenta para calificar el riesgo de los acontecimientos deportivos, con arreglo al baremo establecido.

e) Ejercer las dems funciones de carcter general necesarias para la proteccin de personas, instalaciones o bienes con motivo de los acontecimientos deportivos.

Artculo 60. Relaciones.

En el ejercicio de las indicadas funciones, los responsables de la coordinacin general de seguridad mantendrn las necesarias relaciones de informacin y colaboracin con las autoridades deportivas, centrales y autonmicas, as como con los responsables federativos, ligas profesionales y clubes o sociedades annimas deportivas de todos los mbitos o con cualquier otra persona o entidad organizadora de acontecimientos deportivos.

Artculo 61. Funciones del Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad annima o acontecimiento deportivo.

El Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad annima o acontecimiento deportivo deber organizar el dispositivo de seguridad especfico; mantener las relaciones y comunicaciones necesarias con el Consejero Delegado o el representante del club y con el respectivo Jefe del Servicio de Seguridad; coordinar la actuacin de todos los servicios que participen en el evento deportivo en funcin del riesgo, especialmente Polica Municipal, Bomberos, Proteccin Civil, Cruz Roja, agrupaciones de voluntarios y servicios sanitarios, a cuyo efecto convocar cuantas reuniones sean necesarias; ejerciendo especialmente las funciones que se indican a continuacin.

a) Funciones a desarrollar en el exterior del recinto:

1. Disponer el servicio en el exterior e inmediaciones del recinto con las dotaciones policiales determinadas por los responsables de la organizacin policial.

2. Ordenar al Jefe del Servicio de Seguridad y empleados del club o sociedad annima deportiva llevar a efecto controles de asistentes en los accesos ms conflictivos.

3. Controlar en todo momento el sistema de venta de billetes de entrada de modo que la ocupacin no supere el aforo del recinto.

4. Supervisar, en colaboracin con las autoridades a que se refiere el artculo 37.1 del presente reglamento, el cumplimiento estricto de las obligaciones correspondientes a los organizadores con arreglo a lo dispuesto en los artculos 28 y 29 de este reglamento.

5. Disponer con los responsables de los servicios policiales el apoyo ms adecuado para la efectividad de las medidas adoptadas por los organizadores en el recinto.

6. Recomendar medidas para el acceso ordenado de los seguidores al recinto.

b) Funciones a desarrollar en el interior del recinto:

1. Ejercer la direccin de la Unidad de Control Organizativo en los trminos que establece el apartado 3 del artculo 14 de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

2. Reconocer previamente el recinto deportivo prestando especial atencin a la compartimentacin y separacin de las aficiones de los equipos contendientes y a la ubicacin de grupos presumiblemente violentos, racistas, xenfobos o intolerantes en los acontecimientos deportivos calificados de alto riesgo a riesgo moderado.

3. Disponer con los responsables de los servicios policiales el servicio de orden y el servicio de apoyo adecuado en el interior del recinto, determinando los efectivos policiales uniformados y de paisano que se vayan a utilizar.

4. Supervisar las actuaciones de los responsables del club o sociedades annimas deportivas en la ubicacin de las aficiones de los equipos contendientes en las zonas previamente reservadas al efecto.

5. Controlar que los organizadores hagan cumplir estrictamente las prohibiciones de venta de bebidas alcohlicas, armas y productos similares, y las reglas sobre envases de bebidas, alimentos o cualquier otro producto.

6. Obligar a los responsables del recinto a la retirada inmediata de pancartas y smbolos que inciten a la violencia, el racismo, la xenofobia o la intolerancia exhibidos por los espectadores o asistentes.

7. Mantener contacto permanente con las unidades policiales intervinientes situadas en el exterior del recinto y tener informados a sus responsables de cuantas incidencias se estn produciendo en el campo y afecten a la seguridad del acontecimiento deportivo.

8. Identificar, con los medios tcnicos de la Unidad de Control Organizativo y del recinto deportivo, a los grupos y personas de actitudes violentas o que provoquen a las aficiones de los equipos contendientes.

9. Recomendar al pblico asistente, a travs de megafona, que respete las medidas de seguridad colectiva.

10. Supervisar en su momento el desalojo del recinto, procurando su normalidad.

c) Otras funciones:

1. Remitir informe despus de cada acontecimiento deportivo, con expresin de las incidencias registradas, a los superiores o autoridades de que dependan, analizando el servicio de seguridad prestado y proponiendo las modificaciones pertinentes o el empleo de nuevos mtodos de actuacin, a los efectos prevenidos en los artculos 36 y 37 de este Reglamento.

2. Proponer la apertura de expediente sancionador a los propietarios de las instalaciones deportivas, clubes, sociedades annimas deportivas u organizadores, as como a los asistentes al espectculo que hubieran participado en hechos tipificados como infraccin, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

3. Respecto de la suspensin del encuentro o prueba y desalojo total o parcial del aforo, ejercer las funciones que prev el artculo 15 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, de acuerdo en su caso con el protocolo previsto en la letra e) del apartado 1 del artculo 3 del Real Decreto 748/2008.

CAPTULO V
La Unidad de Control Organizativo
Artculo62. Definicin.

La Unidad de Control Organizativo es el centro, dotado del conjunto de medios que se determinan en los artculos siguientes y adecuadamente ubicado en las instalaciones deportivas, desde donde el Coordinador ejerce la direccin del dispositivo de seguridad, en todas sus fases, durante el acontecimiento deportivo, con la asistencia del responsable de seguridad del mismo, para facilitar su normal desarrollo.

Artculo63. Situacin.

La Unidad de Control Organizativo estar situada en una zona estratgica y dominante del recinto deportivo, disponiendo de buenos accesos y comunicaciones con el interior y exterior del campo.

Artculo64. Ubicacin de los responsables de seguridad.

Los responsables superiores de los distintos servicios de seguridad, con presencia en el interior de los recintos, se situarn en las instalaciones de esta unidad durante la celebracin de los encuentros deportivos.

Artculo65. Dotacin.

Cada Unidad de Control Organizativo dispondr, como mnimo, de los siguientes elementos: circuito cerrado de televisin, megafona y enlaces de radio y telecomunicacin, as como los dems medios que resulten necesarios para el control del recinto.

Artculo 66. Circuito cerrado de televisin.

1. Este circuito contar con cmaras fijas y mviles.

2. Las cmaras fijas controlarn el exterior e interior del recinto, cubriendo las zonas de acceso y las gradas y proporcionando una visin total de aqul; en las competiciones oficiales de carcter profesional de ftbol grabarn el aforo completo del recinto a lo largo de todo el espectculo desde el comienzo del mismo hasta el abandono del pblico.

3. Las cmaras mviles se situarn en los espacios que el Coordinador estime necesario controlar especialmente en cada acontecimiento deportivo, disponiendo, asimismo, de medios de grabacin para registrar las actitudes de los asistentes y su comportamiento.

4. Las grabaciones efectuadas con el circuito cerrado de televisin se conservarn durante un mes, a contar desde la a conclusin del espectculo, y se destruirn si vencido ese plazo no fueran requeridas por las autoridades competentes para fines de investigacin o instruccin de procedimientos.

5. En los accesos a los recintos deportivos que cuenten con sistemas de grabacin de imgenes se colocarn carteles informativos de esta circunstancia conforme a las instrucciones de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos. Asimismo, los organizadores tendrn a disposicin de los interesados, en los trminos previstos en las Instrucciones de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, impresos en los que se detalle la informacin prevista en el artculo 5.1 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Artculo 67. Megafona.

1. La Unidad de Control Organizativo tendr un sistema de megafona propio, con capacidad y alcance suficiente para el interior y exterior del recinto y con dispositivo de seguridad que permita anular el sistema general de aqul.

2. El sistema de megafona habr de estar dotado de los medios humanos necesarios para efectuar la traduccin y emisin de las indicaciones, advertencias o mensajes que hayan de efectuarse en ms de un idioma.

Artculo 68. Enlaces de radio y telecomunicaciones.

1. La emisora directora de la Unidad de Control Organizativo comprender las mallas integradas de la red de Polica Local, Medios Sanitarios y Proteccin Civil; las mallas de las unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad intervinientes del Operativo policial, incluyendo las unidades polivalentes de aqullas, las del distrito policial, las especiales, las de escolta, helicpteros y TEDAX, as como las mallas policiales del servicio integradas por la oficina de denuncias, medios sanitarios y centros de detenidos.

Las diversas organizaciones que utilizan mallas de comunicaciones distintas de la del Cuerpo Nacional de Polica y la Guardia Civil, como la Polica Local, Proteccin Civil o servicios sanitarios, entre otros, debern facilitar el material, la informacin y los medios tcnicos para integrar dichas mallas en la RED SIRDEE, de modo que uno o dos terminales funcionarn como emisora directora de la Unidad de Control Organizativo.

2. La central telefnica de la Unidad de Control Organizativo contar con las extensiones policiales exteriores e interiores que permitan, en todo momento, la comunicacin libre con personal e instituciones relacionadas con la seguridad colectiva de los asistentes y del pblico en general.

Artculo 69. Personal tcnico.

Los clubes, sociedades annimas deportivas u organizadores de los acontecimientos deportivos proporcionarn el personal especializado necesario para el mantenimiento y asistencia tcnica de todas las instalaciones integradas en la Unidad de Control Organizativo.

Artculo 70. Financiacin.

Sern de cargo de los propietarios de las instalaciones deportivas, sociedades annimas deportivas o clubes todos aquellos medios de la Unidad de Control Organizativo que requieran construcciones, instalaciones o soportes fijos, mientras que corresponder al Ministerio del Interior la aportacin de los elementos mviles que sean de uso directo del Coordinador de Seguridad.

CAPTULO VI
Actas, informes y propuestas
Artculo 71. Acta del espectculo.

1. Finalizado el espectculo deportivo, el Coordinador de Seguridad levantar acta, con la participacin de los responsables de los servicios enumerados en los artculos 40 y 41.1 y del Consejero Delegado o representante del club, sociedad annima deportiva u organizador del espectculo.

2. En el acta, se harn constar:

a) El desarrollo y aplicacin del dispositivo de seguridad, antes, durante y despus del espectculo.

b) Los actos violentos, racistas, xenfobos e intolerantes y dems incidencias producidas, que sean relevantes desde el punto de vista de la seguridad.

c) Las manifestaciones, sugerencias o propuestas que estimen necesario formular los asistentes sobre el diseo y aplicacin del dispositivo de seguridad.

3. Del acta se extendern copias para los clubes, sociedades annimas deportivas participantes u organizadores, y para la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, a la que deber ser enviada dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la celebracin del espectculo.

Artculo 72. Evaluacin de medios, actuaciones y resultados.

Una vez concluidos los encuentros calificados de alto riesgo, los responsables de los servicios policiales actuantes analizarn los medios empleados, las actuaciones realizadas y los resultados obtenidos, proponiendo, en su caso, la modificacin de los sistemas operativos utilizados o la adopcin de otros nuevos para lo sucesivo.

Artculo 73. Informe general.

Refundiendo los distintos informes formulados por los Coordinadores de Seguridad en los diferentes clubes, sociedades annimas y acontecimientos deportivos, la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte realizar informes globales, con los anlisis generales que procedan y las propuestas correspondientes.

Artculo 74. Propuestas sancionadoras.

1. De acuerdo con el acta que, de cada acontecimiento deportivo, haya levantado el Coordinador de Seguridad, y sin perjuicio de las competencias de la autoridad gubernativa, la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte podr elevar propuesta motivada de instruccin de expedientes sancionadores a los organizadores, espectadores y cualquier otra persona que, a su juicio, pudiera haber incurrido en alguna de las infracciones tipificadas en la Ley 19/2007, de 11 de julio.

2. La autoridad gubernativa dar asimismo cuenta oportunamente a la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte de los acuerdos de inicio de los procedimientos previa disociacin de los datos de carcter personal contenidos en los mismos.

3. La Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte actuar al respecto de acuerdo con lo previsto en este reglamento y en el Real Decreto 748/2008, por el que se regula la misma.

Artculo 75. Excesos del aforo del recinto.

Se dar cuenta a la Administracin tributaria, a los efectos oportunos, de los excesos que se produzcan en cada caso en la ocupacin de los recintos respecto a los correspondientes aforos, con independencia del expediente administrativo sancionador, a efectos de realizar la exaccin tributaria que eventualmente pudiera corresponder.

CAPTULO VII
Registro Central de Sanciones
Artculo 76. Objeto y adscripcin.

1. Se mantendr un Registro Central de Sanciones en materia de violencia, racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte –en lo sucesivo, el Registro– para inscribir las sanciones impuestas en aplicacin del ttulo II de la Ley 19/2007, de 11 de julio, y garantizar su cumplimiento.

2. Se inscribirn en el Registro las sanciones impuestas por las autoridades estatales o autonmicas competentes en la materia, que comunicarn la resolucin sancionadora y los datos objeto de inscripcin cuando la sancin adquiera firmeza en va administrativa.

3. El Registro se adscribe orgnicamente al Ministerio del Interior, que tendr la condicin de responsable del fichero a los efectos previstos en la normativa reguladora de la proteccin de datos de carcter personal y ante el que podrn ejercitarse los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin.

Artculo 77. Proteccin de datos de carcter personal.

1. El Registro en materia de violencia, racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte, as como la recogida y tratamiento de los datos que se inscriban en el mismo, se ajustarn a lo dispuesto en la legislacin relativa a la proteccin de datos de carcter personal.

2. Se asegurar en todo caso el derecho de las personas que sean objeto de resoluciones sancionadoras a ser informadas de su inscripcin en el Registro y a que slo se mantenga el tiempo necesario para su ejecucin. A tal fin, la autoridad sancionadora, al mismo tiempo que realiza la transmisin de los datos al Registro Central de Sanciones para su correspondiente anotacin, comunicar dicho trmite al interesado.

3. De acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia, tendrn acceso a los datos de este Registro los particulares que tengan un inters directo y manifiesto, as como las entidades deportivas a efectos de colaboracin con las autoridades en el mantenimiento de la seguridad pblica con motivo de competiciones o espectculos deportivos.

Artculo 78. Inscripcin y cancelacin de las sanciones.

1. Todo asiento registral deber contener, cuando menos, las siguientes referencias:

a) Lugar y fecha del acontecimiento deportivo, clase de competicin y contendientes.

b) Datos identificativos de la entidad deportiva, organizador o particular sancionado.

c) Infraccin cometida, especificando el artculo de la ley en el que est tipificada y, en su caso, las circunstancias modificativas de la responsabilidad.

d) Sancin o sanciones impuestas, especificando el artculo de la ley en el que est tipificada, expresando con claridad su alcance temporal y geogrfico, e indicndose la fecha a partir de la que se inicie la ejecucin efectiva de la sancin, dato sin el cual no podr realizarse la anotacin.

2. Se proceder de oficio e inmediatamente a la cancelacin de los datos referidos a sanciones inscritas tan pronto como se haya dado exacto cumplimiento a las mismas durante su respectiva extensin temporal, o se hubiera notificado, en su caso, la estimacin en va judicial del recurso interpuesto contra la resolucin sancionadora.

Artculo 79. Gestin del Registro.

1. El encargado del Registro ser directamente responsable del sistema de consulta y transmisin de los datos contenidos en el mismo.

2. Las inscripciones efectuadas en el Registro desde el momento en que se produzcan y hasta su cancelacin se comunicarn, cuando as lo interesen, al Consejo Superior de Deportes, a los Delegados y Subdelegados del Gobierno, a los rganos competentes de las comunidades autnomas. Dichas inscripciones se comunicarn, asimismo, a los servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil determine para la prevencin de un peligro real para la seguridad publica en el mbito de aplicacin de la Ley 19/2007, de 11 de julio, y del presente reglamento.

Artculo 80. Garantas de cumplimiento de las sanciones de prohibicin de acceso a recintos deportivos.

1. A efectos del cumplimiento efectivo de la sancin de prohibicin de acceso a recintos deportivos, y conforme a lo dispuesto en los artculo 25.2 y 29.4 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, se adoptarn las medidas reguladas en este artculo.

2. El Registro dispondr de una Seccin en la que se inscribirn especficamente las sanciones de prohibicin de acceso a recintos deportivos.

3. Las sanciones objeto de inscripcin en esta Seccin sern comunicadas por el rgano sancionador al propio Registro y a los organizadores de los espectculos deportivos, especialmente los de la provincia de que se trate, con el fin de que stos puedan verificar la identidad en los controles de acceso.

4. Cuando se trate de sanciones impuestas a personas seguidoras de las entidades deportivas por cometer los ilcitos definidos en los apartados 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, el rgano sancionador las notificar al club o entidad deportiva a que pertenezcan con el fin de:

a) Aplicar la prohibicin de apoyo que contempla el artculo 3, apartado 2, letra h) de dicha ley.

b) Retirarle su abono o la condicin de socio o asociado durante todo el perodo de duracin de la sancin conforme al artculo 25.1 de dicha ley.

5. A efectos de cumplimiento de la sancin de prohibicin de acceso podrn articularse otros procedimientos de verificacin de la identidad, que sern efectuados por miembros de la fuerzas y cuerpos de seguridad.

CAPTULO VIII
Medidas de apoyo a la convivencia y la integracin en el deporte
Seccin 1. Medidas de carcter preventivo y formativo
Artculo 81. Del Plan de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 16 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte aprobar con carcter bienal un Plan que recoger las medidas de carcter positivo que la misma impulsar en orden a la prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, atendiendo a los aspectos sociales y educativos, pudiendo incluirse campaas publicitarias y de concienciacin, elaboracin de materiales didcticos, acciones de formacin y cuantas actuaciones contribuyan a fomentar los valores formativos del deporte a travs de la convivencia y la integracin intercultural por medio del deporte.

2. La ejecucin de las concretas medidas que se recojan en el Plan se podr articular a travs de convenios con las comunidades autnomas, entidades locales, federaciones deportivas espaolas, ligas profesionales, asociaciones de deportistas y cuantos colectivos fomenten el juego limpio, la paz y la convivencia intercultural a travs del deporte.

Artculo 82. De las convocatorias de ayudas dirigidas a la ejecucin de medidas preventivas y formativas.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 16 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, el Consejo Superior de Deportes mediante Resolucin de su Presidente y en rgimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, convocar ayudas destinadas a financiar actividades que promuevan la convivencia y la integracin a travs del deporte y la sensibilizacin sobre los riesgos de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

2. Los beneficiaros podrn ser las personas fsicas y jurdicas tanto pblicas como privadas, legalmente constituidas, as como las agrupaciones de personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econmica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurdica, puedan llevar a cabo todas o algunas de los siguientes tipos de actividades:

a) Campaas que difundan la deportividad, el juego limpio, la integracin a travs del deporte y el respeto mutuo entre deportistas, participantes y espectadores de competiciones deportivas.

b) Jornadas, debates, coloquios y foros de opinin que promuevan y fomenten buenas prcticas y la sensibilizacin sobre la deportividad, el juego limpio, la integracin a travs del deporte y el respeto mutuo.

c) La realizacin de estudios, informes y trabajos de inters, sobre causas, efectos y alcance de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

d) Otro tipo de actividades de contenido social y educativo, dirigidas a la prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Seccin 2. Del observatorio de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte
Artculo 83. Naturaleza, objeto y adscripcin.

1. El Observatorio de la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte es un rgano de carcter consultivo cuyo objeto es desarrollar funciones de estudio, anlisis, propuesta y seguimiento en materia de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, de acuerdo con lo dispuesto la letra d) del artculo 16 de la Ley 19/2007, de 11 de julio.

2. El Observatorio se adscribe orgnicamente al Consejo Superior de Deportes, a travs de la Direccin General de Deportes.

Artculo 84. Funciones.

De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1.d) del artculo 16 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, en materia de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, el Observatorio llevar a cabo las siguientes funciones:

a) Constituir un fondo documental mediante la recopilacin de datos estadsticos, y de estudios, informes, instrumentos internacionales, publicaciones y otros documentos, cualquiera que sea su soporte, que contengan informacin de inters sobre la materia.

b) Realizar estudios dirigidos a analizar en qu medida influyen sobre el comportamiento de los deportistas y los espectadores los factores tanto internos como externos del juego.

c) Promover ante las autoridades gubernativas, las entidades deportivas, los medios de comunicacin social y la sociedad civil la adopcin de las medidas derivadas de los estudios anteriores que contribuyan a la paz, la tolerancia y la convivencia en el deporte y a erradicar del mismo la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia.

d) Informar en los procedimientos de elaboracin de las disposiciones normativas relativas a la prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, expresando su opinin y proponiendo las modificaciones que estime convenientes.

e) Elaborar y proponer al Consejo Superior de Deportes, con carcter bianual, un plan de actuaciones en prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

f) Colaborar con otros rganos, entidades e instituciones internacionales, estatales, autonmicas, locales o sociales que promuevan los mismos fines que el Observatorio.

g) Cuantas otras funciones se le atribuyan legal o reglamentariamente, o le sean encomendadas por la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Artculo 85. Composicin.

1. El Director General de Deportes del Consejo Superior de Deportes es el presidente del Observatorio, sin perjuicio de que pueda delegar la presidencia de las distintas reuniones del mismo en la persona que designe a tal efecto.

2. Son vocales del Observatorio:

a) Dos representantes del Ministerio del Interior designados por su titular.

b) Tres representantes del Consejo Superior de Deportes designados por su Presidente, uno de los cuales actuar como Secretario del Observatorio.

c) Un representante de la asociacin de entidades locales espaolas de mayor implantacin en el mbito estatal, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por la misma.

d) Un representante del Observatorio Espaol del Racismo y la Xenofobia, del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por el mismo.

e) Dos representantes de la Real Federacin Espaola de Ftbol, nombrados por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por la misma, siendo uno de ellos representante del colectivo arbitral.

f) Un representante de la Liga Nacional de Ftbol Profesional, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por la misma.

g) Un representante de la asociacin de futbolistas espaoles de mayor implantacin, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por la misma.

h) Un representante de la Asociacin Espaola de la Prensa Deportiva, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, de entre los propuestos por la misma.

i) Un representante de la asociacin de peas o de aficionados espaoles de mayor implantacin, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por la misma.

j) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales espaolas de reconocido prestigio en la lucha contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia, nombrados por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes.

k) Dos miembros nombrados por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre expertos de reconocido prestigio en materia de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

l) Dos representantes de federaciones deportivas espaolas en las que no exista Liga profesional, nombrado por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes de entre los propuestos por las mismas.

m) Un representante del Ministerio de Igualdad.

n) Un representante del Consejo para la Promocin de la Igualdad de Trato y la No Discriminacin por Origen Racial o tnico.

3. En la composicin del Observatorio se velar por la paridad entre hombres y mujeres, a cuyo fin las propuestas de nombramiento presentadas por las diferentes entidades que hayan de designar a dos o ms representantes incluirn necesariamente a personas de distinto sexo.

4. El Presidente del Observatorio, a propia iniciativa o por recomendacin de alguno de sus miembros, puede acordar la asistencia de otras personas a las reuniones del Observatorio cuando lo estime conveniente para el logro de sus fines.

Artculo 86. Rgimen de funcionamiento.

1. El Observatorio se rige por lo dispuesto en el presente reglamento, pudiendo dictar sus propias normas de funcionamiento de conformidad con el mismo y sujetndose en lo no previsto por ellas en el mismo, a lo dispuesto en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. El Observatorio, a travs de su Presidencia, actuar en coordinacin con otros rganos de la Administracin del Estado con competencias en materia de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y especialmente, con la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Seccin 3. Distintivo Juego Limpio
Artculo 87. Creacin.

1. Se crea el distintivo Juego Limpio en el marco del artculo 16.1 c) de la Ley 19/2007, de 11 de julio, que se regir por este captulo y por sus disposiciones de desarrollo.

2. El distintivo Juego Limpio es una mencin honorfica concedida por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes a propuesta de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, para reconocer la actitud de equipos deportivos, deportistas, tcnicos, patrocinadores, medios de comunicacin y de aficiones que se han destacado durante cada temporada deportiva por su conducta contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia y a favor de la paz, la tolerancia y la convivencia en el deporte.

3. La imagen grfica del distintivo se establecer mediante resolucin de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes.

Artculo 88. Modalidades y reglas de concesin.

1. El distintivo tendr seis modalidades:

a) A equipos deportivos.

b) A aficiones.

c) A deportistas.

d) A tcnicos.

e) A medios de comunicacin.

f) A patrocinadores.

2. El distintivo se conceder:

a) En las competiciones oficiales de carcter profesional de ftbol y baloncesto.

b) En otras modalidades y competiciones deportivas, por Resolucin de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes.

3. En su modalidad de otorgamiento a equipos deportivos, el distintivo se conceder a aqul que durante cada temporada deportiva haya demostrado el mejor cumplimiento del rgimen de prevencin y lucha contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, a cuyo fin se tomarn en consideracin:

a) Los datos estadsticos del nmero de sanciones disciplinarias impuestas durante la temporada a los integrantes del equipo deportivo, extrados por la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte de las decisiones que le comunican los rganos disciplinarios competentes en aplicacin del artculo 33.4 del Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre, sobre Disciplina Deportiva.

b) Los datos que voluntariamente suministren los equipos deportivos a la Comisin contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte en los quince das naturales siguientes a la celebracin del ltimo encuentro ordinario de la temporada de la liga profesional correspondiente, en relacin con actividades de fomento de la paz, la tolerancia y la convivencia en el deporte que hayan realizado los integrantes del equipo en cuestin durante la temporada.

4. En su modalidad de otorgamiento a aficiones, el distintivo Juego Limpio se conceder a aqulla que durante la temporada haya demostrado el mejor cumplimiento del rgimen de prevencin y lucha contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, a cuyo fin sern tomados en consideracin:

a) Los datos relativos a sanciones impuestas en el marco del ttulo II de la Ley 11/2007, de 11 de julio, como consecuencia de incidentes durante el desarrollo de espectculos deportivos o prxima su celebracin, que sern extrados por la Comisin contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte de las comunicaciones recibidas de las autoridades gubernativas competentes.

b) Los datos que voluntariamente suministren a la Comisin contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte los grupos de aficionados formalmente inscritos en el libro-registro de seguidores del club, en los quince das siguientes a la celebracin del ltimo encuentro ordinario de la temporada de la liga profesional correspondiente, sobre las actividades de fomento de la paz, la tolerancia y la convivencia en el deporte que hayan realizado durante la temporada.

5. La Comisin Permanente de la Comisin contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte elevar la propuesta de concesin del distintivo Juego Limpio a la Presidencia del Consejo Superior de Deportes en el plazo de un mes desde la celebracin del ltimo encuentro ordinario de la liga correspondiente, tomando en consideracin los datos disponibles en ese momento.

Artculo 89. Uso del distintivo

1. El distintivo, que se conceder a la finalizacin de cada temporada deportiva, podr ser utilizado por el beneficiario durante la temporada inmediatamente siguiente.

2. Los equipos deportivos que hayan recibido el distintivo Juego Limpio podrn incluirlo durante el perodo de disfrute del mismo en su equipamiento deportivo y en sus acciones de difusin. Su incorporacin a las equipaciones oficiales de los deportistas no podr considerarse como publicidad a efectos de las reglamentaciones deportivas o de los contratos sobre derechos de imagen suscritos por la entidad.

Artculo 90. Retirada del distintivo.

El distintivo podr retirarse durante su perodo de disfrute por la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, a propuesta de la Comisin Permanente de la Comisin Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, por circunstancias sobrevenidas y debidamente motivadas.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/02/2010
  • Fecha de publicación: 09/03/2010
  • Entrada en vigor: 1 de julio de 2010.
Referencias anteriores
Materias
  • Asociaciones deportivas
  • Comisin Nacional contra la Violencia en los Espectculos Deportivos
  • Deporte
  • Distintivos
  • Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  • Instalaciones deportivas
  • Registros administrativos
  • Violencia en los deportes

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