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Documento BOE-A-2010-3238

Real Decreto 206/2010, de 26 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Catalua en materia de Funcin Pblica Inspectora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

TEXTO

El artculo 149.1.7. de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.

El artculo 149.1.18. de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas.

Por su parte, el artculo 170.1 del Estatuto de Autonoma de Catalua, reformado por la Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, establece que corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva en materia de trabajo y relaciones laborales y enumera los mbitos o funciones que dicha competencia incluye, cuyas funciones y servicios ya fueron traspasados.

Asimismo, el artculo 170.2 del Estatuto de Autonoma de Catalua dispone que corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva sobre la funcin pblica inspectora en todo lo previsto en este artculo y que, a tal efecto, los funcionarios de los Cuerpos que realicen dicha funcin dependern orgnica y funcionalmente de la Generalitat, as como que a travs de los mecanismos de cooperacin previstos en el ttulo V del Estatuto de Autonoma se establecern las frmulas de garanta del ejercicio eficaz de la funcin inspectora en el mbito social.

El artculo 138.2 del Estatuto de Autonoma de Catalua establece que corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva en materia de autorizacin de trabajo de los extranjeros cuya relacin laboral se desarrolle en Catalua. Esta competencia, que se ejercer en necesaria coordinacin con la que corresponde al Estado en materia de entrada y residencia de extranjeros, incluye segn el apartado b) de este precepto la aplicacin del rgimen de inspeccin y sancin. Estas funciones han sido traspasadas mediante Real Decreto 1463/2009, de 18 de septiembre, salvo las relativas al rgimen de inspeccin.

Por su parte, el artculo 136 del Estatuto de Autonoma atribuye a la Generalitat de Catalua la competencia exclusiva sobre el rgimen estatutario del personal al servicio de las administraciones pblicas catalanas y sobre el personal laboral, as como la competencia compartida para el desarrollo de los principios ordenadores de empleo pblico.

La Generalitat ejerce la potestad sancionadora respecto de las materias del orden social traspasadas y a estos efectos, de acuerdo con la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social depende funcionalmente de la Generalitat en su actuacin en los asuntos relativos a aquellas materias en el mbito territorial de Catalua.

La Ley 42/1997, de 14 de noviembre, establece que la Inspeccin de Trabajo y de la Seguridad Social se realizar en su totalidad por funcionarios de nivel tcnico superior y habilitacin nacional pertenecientes al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social,cuya situacin jurdica y condiciones de servicio les garanticen la independencia tcnica, objetividad e imparcialidad que prescriben los Convenios 81 y 129 de la Organizacin Internacional del Trabajo y que las funciones de inspeccin de apoyo, colaboracin y gestin que sean precisas para el ejercicio de la labor inspectora sern desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social,gozando ambos Cuerpos de funcionarios del carcter de Cuerpo Nacional. La Comisin Bilateral Generalitat-Estado acord, con fecha 10 de enero de 2008, 30 de julio de 2008 y 21 de julio de 2009, acuerdos sobre el traspaso de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad social a la Generalitat de Catalua. En el ltimo acuerdo mencionado, ambas Administraciones acordaron que con objeto de preservar la independencia, objetividad e imparcialidad de la funcin inspectora, sta ser ejercida en exclusividad por funcionarios de carrera de los cuerpos de inspeccin.

Conforme a lo previsto por la Ley 12/1983, de 14 de octubre, de Proceso Autonmico, los funcionarios traspasados son titulares de los derechos que se deriven del rgimen de Seguridad Social o Clases Pasivas que les sea de aplicacin, as como de los derivados del carcter nacional de sus Cuerpos de pertenencia.

Finalmente, el Real Decreto 1666/1980, de 31 de julio, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Generalitat de Catalua.

De conformidad con lo dispuesto en el real decreto citado, que tambin regula el funcionamiento de la Comisin Mixta de Transferencias previsto en la disposicin transitoria segunda del Estatuto de Autonoma de Catalua, esta Comisin adopt en su reunin del da 25 de febrero de 2010, el oportuno acuerdo de traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Catalua en materia de Funcin Pblica Inspectora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, que eleva al Gobierno para su aprobacin mediante real decreto.

En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda del Estatuto de Autonoma de Catalua, a propuesta del Ministro de Poltica Territorial, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de febrero de 2010,

DISPONGO:

Artculo 1.

Se aprueba el acuerdo de la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria segunda del Estatuto de Autonoma de Catalua, por el que se traspasan las funciones y servicios a la Generalitat de Catalua en materia de Funcin Pblica Inspectora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, adoptado por el Pleno de dicha Comisin en su sesin del da 25 de febrero de 2010, y que se transcribe como anexo de este real decreto.

Artculo 2.

En consecuencia, quedan traspasados a la Generalitat de Catalua las funciones y servicios, as como los medios personales y los crditos presupuestarios correspondientes en los trminos que resultan del propio acuerdo y de las relaciones anexas nmeros 1, 2, 3, 4 y 5.

Artculo 3.

El traspaso a que se refiere este real decreto tendr efectividad a partir del da sealado en el acuerdo de la mencionada Comisin Mixta, sin perjuicio de que el Ministerio de Trabajo e Inmigracin produzca hasta entonces, en su caso, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo rgimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopcin del acuerdo.

Artculo 4.

Los crditos presupuestarios que se determinan, de conformidad con la relacin nmero 5 del anexo, sern dados de baja en los correspondientes conceptos presupuestarios y transferidos por el Ministerio de Economa y Hacienda a los conceptos habilitados en la seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado, destinados a financiar el coste de los servicios asumidos por las comunidades autnomas, una vez se remitan al departamento citado, por parte del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, los certificados de retencin de crdito, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la normativa vigente sobre Presupuestos Generales del Estado.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto ser publicado simultneamente en el Boletn Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalua, y entrar en vigor el mismo da de su publicacin.

Dado en Madrid, el 26 de febrero de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Tercero del Gobiernoy Ministro de Poltica Territorial,

MANUEL CHAVES GONZLEZ

ANEXO

Doa Pilar Andrs Vitoria y don Xavier Bernad i Gil, Secretarios de la Comisin Mixta de Transferencias prevista en la disposicin transitoria segunda de la Ley Orgnica de Reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua,

CERTIFICAN:

Que en la sesin plenaria de la Comisin Mixta, celebrada el da 25 de febrero de2010, se adopt un acuerdo de traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Catalua en materia de Funcin Pblica Inspectora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en los trminos que a continuacin se expresan:

A) Referencia a las normas constitucionales, estatutarias y legales en que se ampara el traspaso.

El artculo 149.1.7. de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.

El artculo 149.1.18. de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas.

Por su parte, el artculo 170.1 del Estatuto de Autonoma de Catalua, reformado por la Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, establece que corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva en materia de trabajo y relaciones laborales y enumera los mbitos o funciones que dicha competencia incluye, cuyas funciones y servicios ya fueron traspasados.

Asimismo, el artculo 170.2 del Estatuto de Autonoma de Catalua dispone que corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva sobre la funcin pblica inspectora en todo lo previsto en este artculo y que, a tal efecto, los funcionarios de los Cuerpos que realicen dicha funcin dependern orgnica y funcionalmente de la Generalitat, as como que a travs de los mecanismos de cooperacin previstos en el ttulo V del Estatuto de Autonoma se establecern las frmulas de garanta del ejercicio eficaz de la funcin inspectora en el mbito social.

El artculo 138.2 del Estatuto de Autonoma de Catalua establece que corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva en materia de autorizacin de trabajo de los extranjeros cuya relacin laboral se desarrolle en Catalua. Esta competencia, que se ejercer en necesaria coordinacin con la que corresponde al Estado en materia de entrada y residencia de extranjeros, incluye segn el apartado b) de este precepto la aplicacin del rgimen de inspeccin y sancin. Estas funciones han sido traspasadas mediante Real Decreto 1463/2009, de 18 de septiembre, salvo las relativas al rgimen de inspeccin.

Por su parte, el artculo 136 del Estatuto de Autonoma atribuye a la Generalitat de Catalua la competencia exclusiva sobre el rgimen estatutario del personal al servicio de las administraciones pblicas catalanas y sobre el personal laboral, as como la competencia compartida para el desarrollo de los principios ordenadores de empleo pblico.

La Generalitat ejerce la potestad sancionadora respecto de las materias del orden social traspasadas y a estos efectos, de acuerdo con la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social depende funcionalmente de la Generalitat en su actuacin en los asuntos relativos a aquellas materias en el mbito territorial de Catalua.

Por otra parte, con anterioridad a la reforma del Estatuto de Autonoma de Catalua y a la previsin en l contenida respecto de la adscripcin orgnica de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, antes citada, ya estableci, en su artculo 17.3 y en su disposicin adicional sptima, la posibilidad de que mediante acuerdos bilaterales se procediese a la adscripcin orgnica de funcionarios de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, realizndose por los procedimientos establecidos en el respectivo Estatuto de Autonoma para el traspaso de servicios.

Para articular la colaboracin necesaria para la consecucin de los fines pblicos asignados a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, se han formalizado diversos acuerdos de colaboracin entre la Generalitat y el extinguido Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, hoy Ministerio de Trabajo e Inmigracin. Concretamente, el Convenio firmado el 28 de abril de 1998, en materia de inspeccin de trabajo; el Convenio de colaboracin relativo a la Comisin Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en Catalua firmado el 29 de marzo de 1999, as como el ltimo convenio firmado el 29 de diciembre de 2006, que fija los trminos de colaboracin.

La disposicin transitoria segunda del Estatuto de Autonoma de Catalua y el Real Decreto 1666/1980, de 31 de julio, establecen las normas que regulan la forma y condiciones a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Generalitat de Catalua.

Finalmente, el artculo 210.2.f) del citado Estatuto de Autonoma establece que corresponde a la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat acordar la valoracin de los traspasos de funciones y servicios del Estado a la Generalitat.

Sobre la base de estas previsiones constitucionales, estatutarias y legales procede formalizar el acuerdo de traspaso a la Generalitat de Catalua de funciones y servicios en materia de Funcin Pblica Inspectora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

B) Funciones que asume la Generalitat de Catalua y servicios que se traspasan.

1. Se traspasa a la Generalitat, en su mbito territorial, el ejercicio de la funcin pblica inspectora y los servicios de la Inspeccin de Trabajo, constituido por los rganos, funcionarios y medios materiales que contribuyen al adecuado cumplimiento de las normas del orden social en las materias competencia de la Generalitat, en los trminos del artculo112 del Estatuto de Autonoma.

Sin perjuicio de la necesaria coordinacin y colaboracin con la Administracin del Estado, en los trminos que se expresan en el apartado D) de este acuerdo, corresponde a la Generalitat, en el mbito territorial y material de sus competencias, de conformidad con la legislacin vigente, el ejercicio de los cometidos de la funcin inspectora, que en todo caso comprenden:

1. La vigilancia y la exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y el contenido normativo de los convenios colectivos, en los siguientes mbitos:

1. Ordenacin del trabajo y relaciones sindicales.

2. Prevencin de riesgos laborales.

3. Empleo y migraciones: Colocacin, empleo, inmigracin y trabajo de extranjeros, formacin profesional ocupacional y continua, empresas de trabajo temporal, agencias de colocacin y planes de servicios integrados para el empleo.

4. Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomiende especficamente a la Inspeccin de Trabajo, cuya competencia material corresponda a la Generalitat de Catalua.

2. La asistencia tcnica que comprende:

1. Facilitar informacin tcnica a empresas y trabajadores, con ocasin del ejercicio de la funcin inspectora.

2. Prestar asistencia tcnica a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando les sea solicitada.

3. Informar, asistir y colaborar con otros rganos de las Administraciones pblicas respecto a la aplicacin de normas de orden social o a la vigilancia y control de ayudas y subvenciones pblicas.

4. Emitir los informes que le recaben los rganos judiciales competentes, en el mbito de las funciones y competencias inspectoras cuando as lo establezca una norma legal.

3. El arbitraje, la conciliacin y la mediacin en los siguientes mbitos:

1. La conciliacin y mediacin en los conflictos y huelgas cuando la misma sea aceptada por las partes, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Laboral.

2. El arbitraje, a peticin de las partes, en conflictos laborales y huelgas, u otros que expresamente se soliciten.

2. Se traspasan a la Generalitat las funciones y los servicios que, en el mbito territorial de Catalua, ejerce la Administracin del Estado en relacin con los funcionarios que, integrando el Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, pasen a depender orgnica y funcionalmente de la Generalitat de Catalua, garantizndose los principios de ingreso nico y convocatoria nica en ambos cuerpos y de movilidad entre Administraciones.

El carcter nacional de ambos cuerpos y la existencia de convocatorias nicas es compatible con el ejercicio por la Generalitat de Catalua de sus funciones sobre los procesos de ingreso, seleccin, formacin, perfeccionamiento, especializacin, provisin de puestos y rgimen disciplinario, con la excepcin de la sancin de separacin del servicio. Ambas Administraciones han de colaborar a efectos de determinar los aspectos generales sobre acceso, pruebas de seleccin y cualesquiera otras cuestiones relacionadas con los mismos. Asimismo han de acordar frmulas para garantizar la efectiva aplicacin de estos acuerdos y para la cobertura de las plazas vacantes que se fijen por la Generalitat de Catalua.

La movilidad entre Administraciones y los procesos de provisin de puestos de inspectores y subinspectores en el conjunto del Estado, ser compatible con la convocatoria, por parte de la Generalitat, de procesos de provisin de puestos internos en el territorio de la Comunidad de Autnoma de Catalua.

La colaboracin entre ambas Administraciones en los aspectos sealados en este apartado se llevar a cabo en los trminos establecidos en el acuerdo complementario nmero 1.

3. De acuerdo con la normativa reguladora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, el traspaso se realiza sobre la base de una concepcin nica e integral del Sistema de Inspeccin, del principio de unidad de funcin y actuacin de los funcionarios del Sistema y del principio de eficacia en la ejecucin de la funcin inspectora.

Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, en el mbito de sus respectivas facultades y competencias, podrn realizar actuaciones de investigacin y adoptar medidas inspectoras en todas las materias del orden social, aun cuando sean de la competencia de una Administracin distinta a la de su dependencia orgnica. Correlativamente, los funcionarios del Sistema de Inspeccin debern dar completo cumplimiento a los servicios encomendados, adoptando las medidas que correspondan dentro de su mbito de facultades y competencias, con independencia de su dependencia orgnica, de acuerdo con lo establecido en los convenios de colaboracin.

Por su parte, la tramitacin y resolucin de los procedimientos sancionadores por infracciones en el orden social o de liquidacin de cuotas a la Seguridad Social corresponde a la Administracin competente por razn de la materia.

4. Se traspasan a la Generalitat los recursos informticos de la Inspeccin de Trabajo correspondientes a las funciones que son objeto del traspaso, as como la informacin y los datos correspondientes a las materias de su competencia. A estos efectos, corresponde a la Generalitat la gestin de dichos recursos informticos, sin perjuicio de las medidas de coordinacin y colaboracin para garantizar la existencia de una base de datos que integre de forma unitaria toda la informacin, conforme a lo previsto en el acuerdo complementario nmero 3.

C) Funciones que se reserva la Administracin de Estado.

La Administracin General del Estado se reserva las siguientes funciones:

1. La legislacin sobre la funcin pblica inspectora de Trabajo y Seguridad Social, en los trminos previstos en el artculo 149.1.7., 17. y 18. de la Constitucin Espaola.

2. La negociacin y celebracin de los instrumentos internacionales en el mbito de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y la representacin en los mbitos de la Unin Europea o en cualesquiera foros internacionales, bilaterales o multilaterales, referidos a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias y facultades reconocidas en el Estatuto de Autonoma de Catalua.

3. La elaboracin y publicacin de estadsticas, informes y memorias sobre la actuacin general del sistema de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, as como los informes y memorias exigidos por la legislacin o Tratados o Convenios internacionales suscritos por Espaa, de acuerdo con la informacin suministrada por la Generalitat respecto de la actuacin de la Inspeccin de Trabajo en Catalua.

4. El ejercicio de los cometidos de la funcin inspectora respecto de las materias del orden social competencia de la Administracin General del Estado, sin perjuicio de la necesaria coordinacin y colaboracin con la Generalitat de Catalua, en los trminos que se expresan en el apartado D) de este acuerdo.

5. La instruccin y la resolucin de los procedimientos correspondientes a las materias del orden social competencia de la Administracin General del Estado.

6. La coordinacin de la ejecucin de las campaas que impulse la Unin Europea, y de las actuaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en materia de prestacin transnacional de servicios. Asimismo, la coordinacin de las actuaciones inspectoras de carcter supraautonmico, en los trminos de la legislacin general y la normativa reguladora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y con el alcance que le corresponda de acuerdo con la competencia exclusiva del Estado sobre la legislacin laboral.

7. El establecimiento, en coordinacin con la Generalitat de Catalua, de los formatos y estndares comunes que aseguran la interoperabilidad, la seguridad, la conservacin y la normalizacin de la informacin en relacin con la gestin electrnica de los procedimientos. Asimismo, el mantenimiento y administracin de una base de datos en la que se consolide la informacin del Sistema de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el conjunto del Estado, conforme a lo establecido en el acuerdo complementario nm.3.

D) Frmulas institucionales de cooperacin.

En el marco de la concepcin nica e integral del Sistema de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y del principio de unidad de funcin y actuacin de los funcionarios del Sistema, se garantiza la cooperacin institucional en el mbito territorial de Catalua, el ejercicio eficaz de la funcin inspectora y su actuacin en todas las materias del orden social a travs de un convenio de colaboracin entre ambas Administraciones.

El convenio contendr, al menos, previsiones relativas a los puntos siguientes con el desarrollo detallado en el acuerdo complementario nmero 2.

1. Mecanismo de cooperacin bilateral.—El convenio de colaboracin deber asegurar un mecanismo de cooperacin bilateral entre las Administraciones del Estado y de la Generalitat de Catalua, articulado mediante un consorcio u otro mecanismo anlogo, que garantice la prestacin eficaz y coordinada del servicio pblico de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias que correspondan a cada Administracin.

El Consorcio tendr personalidad jurdica propia y en su imagen exterior se reflejar la participacin de ambas Administraciones.

2. Colaboracin para garantizar la efectividad del principio de unidad de funcin y de actuacin en todas las materias del orden social.—El convenio de colaboracin deber incorporar frmulas de actuacin inspectora en el orden social conjunta y coordinada y prever la existencia de un servicio comn de informacin, registro y atencin a los ciudadanos, as como criterios para su organizacin y funcionamiento.

En el seno del rgano de cooperacin bilateral se establecern, de comn acuerdo, criterios generales para la distribucin y asignacin coordinada de rdenes de servicio as como para la realizacin de actuaciones por iniciativa, en particular, cuando tengan su origen en una denuncia, peticin de actuacin o estn previstas en las normas, deriven de planes o programas de inspeccin comunes, o afecten a los mismos sujetos y/o a materias del orden social vinculadas.

3. Planes y programas de Inspeccin.–La Administracin General del Estado y la Generalitat de Catalua podrn establecer y modificar planes o programas de inspeccin dentro de su competencia material. Estos planes se integrarn dentro de la planificacin y programacin del Consorcio.

Sin perjuicio de los planes y programas de inspeccin propios de cada Administracin, podrn acordarse planes y programas de inspeccin conjuntos para el logro de objetivos comunes, as como criterios para su ejecucin.

Asimismo, el convenio recoger las previsiones relativas a la colaboracin en relacin con la unidad de ingreso y provisin de puestos, as como las relativas a la colaboracin en materia de informacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, y el rgimen transitorio hasta la constitucin del Consorcio, de conformidad con lo previsto en los respectivos Acuerdos complementarios.

E) Bienes, derechos y obligaciones del Estado que se traspasan.

1. Se traspasan a la Generalitat de Catalua los bienes, derechos y obligaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que corresponden a los servicios traspasados.

2. En el plazo de dos meses desde la efectividad de este acuerdo, se firmarn las correspondientes actas de entrega y recepcin de mobiliario, equipo y material inventariable.

3. Se adscriben a la Generalitat de Catalua los bienes y derechos patrimoniales afectados al Ministerio de Trabajo e Inmigracin para uso de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que se recogen en las relaciones nmeros 1.1 y 1.2.

4. Esta adscripcin se entiende sin perjuicio de la unidad del patrimonio de la Seguridad Social, distinto del Estado, cuya titularidad corresponde a la Tesorera General de la Seguridad Social, debiendo figurar los inmuebles adscritos en el balance de la Seguridad Social, en la forma que determine la Intervencin General de la Seguridad Social.

5. La Generalitat de Catalua disfrutar el uso de la parte correspondiente de los bienes inmuebles de la Seguridad Social que se ceden y deber hacerse cargo de todas las reparaciones necesarias en orden a su conservacin, efectuar las obras de mejora que estime convenientes, as como subrogarse en el cumplimiento de las obligaciones tributarias que afecten a dichos inmuebles a partir de la fecha de efectividad del traspaso. Los gastos comunes de estos inmuebles se repartirn proporcionalmente conforme a los criterios que se establecen en el acuerdo complementario nmero 4 al presente al presente acuerdo.

6. Los bienes inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social adscritos revertirn, previo requerimiento, conforme a lo dispuesto en las normas reguladoras de su patrimonio, a la Tesorera General en el caso de no uso o cambio de destino para el que se adscriben, debiendo continuar la Generalidad de Catalua con el abono de los gastos derivados de su conservacin y mantenimiento, as como del pago de las obligaciones tributarias que les afecten, hasta la finalizacin del ejercicio econmico en el que se produzca dicho cambio o falta de uso.

No obstante, la Generalitat de Catalua y la Tesorera General de la Seguridad Social, de acuerdo con la legislacin bsica del Estado, podrn acordar el destino de los bienes adscritos o que en el futuro se adscriban a usos distintos de los actuales, siempre que los nuevos usos sirvan a fines laborales u otras actividades de naturaleza pblica.

Caso de que por necesidades de los usos a los que estn adscritos dichos inmuebles fueran necesarias nuevas adscripciones a la Generalitat de Catalua de inmuebles no comprendidos en la citada relacin nmero 1.1, las mismas se ajustarn al procedimiento que, por convenio, se establezca de acuerdo con la legislacin bsica del Estado.

En tanto no se formalice el citado convenio, las nuevas adscripciones de inmuebles, autorizadas por el Consejo de Ministros, no precisarn de formalizacin mediante acuerdo especfico del Pleno de la Comisin Mixta de Transferencias. Ser suficiente, para su efectividad, la firma por los representantes autorizados de la Tesorera General de la Seguridad Social y de la Generalitat de Catalua, de la correspondiente acta de puesta a disposicin, de la que se remitir un ejemplar para su constancia, custodia y archivo, a la Secretara de la mencionada Comisin Mixta.

7. La Generalitat de Catalua se subroga en la posicin que tiene la Administracin del Estado en la correspondiente parte de los contratos de arrendamiento de locales en los trminos que figuran en la relacin nmero 1.2 de los que es titular el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, en las condiciones de uso compartido que figuran en el Acuerdo complementario nmero 4.

8. La infraestructura informtica y de comunicaciones ser utilizada conjuntamente, en los trminos contemplados en el acuerdo complementario nmero 7.

9. En materia de seguros de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, la gestin se realizar segn los trminos previstos en el acuerdo complementario nmero 8.

10. Los contratos en curso de los que es titular el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, y que figuran en la relacin nmero 2, continuarn siendo responsabilidad de dicho Ministerio hasta 31 de diciembre de 2010, al igual que el pago de las deudas generadas por aqullos y su liquidacin final.

F) Personal objeto de traspaso.

1. El personal adscrito a los servicios que se traspasan, aparece referenciado nominalmente en la relacin adjunta nmero 3. Dicho personal pasar a depender de la Generalitat de Catalua en los trminos legalmente previstos por el Estatuto de Autonoma y dems normas en cada caso aplicables y en las mismas circunstancias que se especifican en sus expedientes de personal.

2. Por la Subsecretara de Trabajo e Inmigracin se notificar a los interesados el traspaso. Asimismo, se remitir a los rganos competentes de la Generalitat de Catalua, una copia certificada de todos los expedientes del personal traspasado, as como certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas durante 2010.

3. La incorporacin a la Generalitat de Catalua del personal que se traspasa y que est participando en algn proceso de provisin, promocin o consolidacin que se haya iniciado con anterioridad a la fecha de efectos del traspaso se realizar en los trminos que resulten de su ejecucin y de acuerdo a las especificaciones establecidas en el acuerdo complementario nmero 6 de este acuerdo.

4. Los puestos de trabajo vacantes que se traspasan figuran en la relacin adjunta nmero 4.

5. En el supuesto de que fuera necesario introducir correcciones o rectificaciones en las referidas relaciones de personal, se llevarn a cabo, previa constatacin por ambas Administraciones, mediante certificacin expedida por la Secretara de la Comisin Mixta de Transferencias.

6. El rgimen temporal de los derechos retributivos de los funcionarios pertenecientes a los cuerpos del Sistema de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se adecuar a lo previsto en el acuerdo complementario nmero 2.

G) Valoracin de las cargas financieras del traspaso.

De conformidad con lo establecido en el artculo 210.2.f) del Estatuto de Autonoma y en el Reglamento de la Comisin Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Generalitat, con fecha 25 de febrero de 2010 el Pleno de la Comisin reunido para acordar la valoracin de los medios traspasados a la Comunidad, ha aprobado el acuerdo siguiente:

1. La valoracin provisional en el ao base 2007 que corresponde al coste efectivo anual de los medios que se traspasan a la Generalitat de Catalua se eleva a 13.967.442,13 euros. Dicha valoracin ser objeto de revisin en los trminos establecidos en el artculo21.1 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias.

2. La financiacin, en euros de 2010, que corresponde al coste efectivo anual es la que se recoge en la relacin nmero 5.

3. Transitoriamente, hasta tanto se produzca la revisin del Fondo de Suficiencia Global como consecuencia de la incorporacin al mismo del coste efectivo de este traspaso, este coste se financiar mediante la consolidacin en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado, de los crditos relativos a los distintos componentes de dicho coste, por los importes determinados en el acuerdo complementario nmero 5.

H) Documentacin y expedientes de los servicios que se traspasan.

La entrega de los bienes muebles as como de la documentacin y expedientes de los servicios que se traspasan se realizar en el plazo de dos meses a partir de la fecha de efectividad de este acuerdo, suscribindose a tal efecto las correspondientes actas de entrega y recepcin.

I) Fecha de efectividad del traspaso.

El traspaso de funciones y servicios, objeto de este acuerdo, tendr efectividad a partir del da 1 de marzo de 2010.

Y para que conste, se expide la presente certificacin en Madrid, 25 de febrero de2010.Los Secretarios de la Comisin Mixta, Pilar Andrs Vitoria y Xavier Bernad iGil.

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Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/02/2010
  • Fecha de publicación: 01/03/2010
  • Entrada en vigor: 1 de marzo de 2010.
  • Efectividad del traspaso desde el 1 de marzo de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE AMPLIA medios traspasados, por Real Decreto 1099/2011, de 22 de julio (Ref. BOE-A-2011-12967).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 170.2 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio (Ref. BOE-A-2006-13087).
    • Real Decreto 1666/1980, de 31 de julio (Ref. BOE-A-1980-18458).
Materias
  • Catalua
  • Comunidades Autnomas
  • Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social

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