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Documento BOE-A-2010-16439

Real Decreto 1283/2010, de 15 de octubre, por el que se regula la concesin de una subvencin directa a la entidad ACC1 para actuaciones de reindustrializacin en Terres de lEbre.

TEXTO

La Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010 establece ayudas para la reconversin industrial y la ocupacin en Terres de l’Ebre mediante la aplicacin presupuestaria: 20.16.422M.754 dotada con diez millones de euros. La propia ley determina la distribucin de las ayudas a travs de la Administracin de la Comunidad Autnoma. El mbito territorial de Terres de lEbre corresponde a la Comunidad Autnoma de Catalua, por lo que de acuerdo con la citada ley, la distribucin de las ayudas debe realizarse a travs de la Generalidad de Catalua.

Terres de l’Ebre es un mbito territorial formado por las comarcas de Bajo Ebro, Montsi, Tierra Alta y Ribera de Ebro. Su territorio, con ms de 3.300 km cuadrados representa el 52 % de la superficie de la provincia de Tarragona y el 10 % de la de Catalua. Es uno de los territorios con cifras de renta y desarrollo ms bajos de Catalua y con mayor dispersin demogrfica de Espaa.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC), desarrolla las polticas de reindustrializacin y dinamizacin tecnolgica mediante actuaciones de apoyo a la regeneracin o creacin del tejido industrial que incidan en la mejora de las variables socioeconmicas de las zonas desfavorecidas desde el punto de vista industrial. Las ayudas se dirigen a la creacin de infraestructuras de promocin industrial y tecnolgica, as como actuaciones de dinamizacin del tejido productivo. El fomento de dichas actividades debe permitir la mejora de la competitividad de las empresas locales, el mantenimiento y la creacin de empleo as como fomentar el reequilibrio territorial y econmico de Catalua.

ACC1, adscrita al Departamento competente en materia de Industria de la Generalidad de Catalua, es la Agencia de apoyo a la empresa catalana, dispone del mejor conocimiento de las necesidades de la zona y cuenta con amplia experiencia en la promocin de inversiones industriales de acuerdo con la competitividad geogrfica y las estrategias de desarrollo regional. Por ello, y con el fin de realizar las actuaciones de reindustrializacin en Terres de lEbre que la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010 atribuye al MITyC mediante la referida aplicacin presupuestaria, se considera que la gestin ms adecuada de estas ayudas sea realizada por la agencia de la Generalidad de Catalua, ACC1.

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su artculo 22.2.c) la posibilidad de conceder, de forma directa y con carcter excepcional, entre otras, aquellas subvenciones en las que concurran razones de inters pblico u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pblica.

El artculo 28.2 de la Ley citada prev que el Gobierno apruebe, por real decreto, a propuesta del Ministro competente y previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda, las normas especiales reguladoras de las subvenciones previstas en el articulo 22.2.c) de esta ley.

Por su parte, su artculo 28.3 establece que el real decreto mencionado contendr, como mnimo, los siguientes extremos: la definicin del objeto de las subvenciones, con indicacin de su carcter singular y las razones que acreditan el inters pblico, social, econmico o humanitario y aquellas que justifican la dificultad de su convocatoria pblica; el rgimen jurdico aplicable; los beneficiarios y las modalidades de la ayuda; el procedimiento de concesin y el rgimen de justificacin de la aplicacin dada a las subvenciones por los beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economa y Hacienda y, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 15 de octubre de 2010,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto de la subvencin.

1. Este real decreto tiene por objeto establecer las normas reguladoras de la subvencin por el procedimiento de concesin directa a ACC1, la Agencia de apoyo a la empresa catalana de la Generalidad de Catalua con el objeto de acometer diversas actuaciones de reconversin industrial y ocupacin mediante mejora de infraestructuras industriales de las Terres de l’Ebre, de acuerdo con lo previsto en los artculos 28.2 y 3 y 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. La subvencin se conceder de forma directa, al amparo de lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y se otorgar mediante Resolucin de la Secretaria General de Industria en la que se establecern las condiciones y compromisos aplicables de conformidad con lo dispuesto en el artculo 28.1 de la mencionada ley.

Las razones de inters pblico y social, radican en el mandato de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010, de aplicar a la Generalidad de Catalua diez millones de euros para acciones de reconversin industrial y ocupacin en una zona determinada, con objeto de contribuir a superar sus desequilibrios socioeconmicos.

3. El mbito territorial establecido por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010, Terres de l’Ebre, corresponde ntegramente al mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Catalua.

4. La subvencin regulada en este real decreto tiene carcter singular, derivado de la circunstancia de que las actuaciones que se subvencionan se hacen en diversas localidades coordinadas por la Generalidad de Catalua a travs de ACC1, la Agencia de apoyo a la empresa catalana. Esta misma circunstancia es la que determina la improcedencia de la convocatoria pblica de la subvencin.

5. La subvencin se destinar a cubrir gastos de obra, infraestructuras, equipamiento, personal, suministros, servicios y otros gastos directamente relacionados con las actuaciones a desarrollar.

Artculo 2. Beneficiario de la subvencin.

ACC1, la Agencia de apoyo a la empresa catalana, adscrita al Departamento competente en materia de Industria de la Generalidad de Catalua, es la entidad beneficiaria de la subvencin, y habr de reunir las condiciones previstas en el artculo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artculo 3. Obligaciones de ACC1.

ACC1, la Agencia de apoyo a la empresa catalana, deber cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Aprobar el gasto antes de 31 de diciembre de 2010. Efectuar el pago de cada una de las actuaciones antes de 31 de marzo de 2011.

b) Cumplir los requisitos que se exigen a los beneficiarios en la Ley General de subvenciones.

c) Justificar ante el rgano concedente el cumplimiento de las condiciones impuestas, la realizacin de la actividad y la consecucin de los objetivos previstos.

d) Comunicar la solicitud u obtencin de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de la Administracin del Estado u otras Administraciones Pblicas, entes pblicos o privados o personas fsicas, nacionales o internacionales, as como el importe de los mismos.

e) Las dems obligaciones que establezca la resolucin de concesin.

f) Las dems obligaciones establecidas para los beneficiarios de subvenciones en el artculo 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su reglamento.

g) Toda referencia en cualquier medio de difusin al citado proyecto y a los logros conseguidos deber incluir que el mismo ha sido apoyado en su financiacin por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Artculo 4. Cuanta y financiacin.

La subvencin alcanzar un importe mximo de diez millones de euros (10.000.000,00 euros) con cargo al presupuesto de gastos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del ao 2010 (Aplicacin presupuestaria: 20.16.422M.754).

Artculo 5. Procedimiento y condiciones de concesin de la subvencin.

1. La subvencin se conceder de forma directa, mediante resolucin de la Secretaria General de Industria, en aplicacin de lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relacin con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 28 de dicha ley, por su carcter singular y por concurrir razones de inters pblico, social y econmico que dificultan su convocatoria pblica.

2. En la resolucin de la Secretaria General de Industria se fijarn los trminos y condiciones de la subvencin, as como el plazo de ejecucin de las actuaciones.

3. La fecha final prevista para la ejecucin de la actividad subvencionada es el 31 de diciembre de 2011 incluido.

4. Esta ayuda podr ser compatible con otras ayudas pblicas dirigidas a la misma finalidad que la prevista en este real decreto.

5. El beneficiario deber reintegrar al rgano concedente de la subvencin el importe recibido en los casos previstos en los artculos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as como en los artculos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y dems concordantes. Proceder adems la exigencia del inters de demora correspondiente en los casos previstos por la mencionada ley.

A efectos de devolucin voluntaria una vez terminado el plazo de justificacin, en su caso, se solicitar a la Delegacin de Hacienda Estatal ms prxima la expedicin de Carta de Pago, modelo 069, para la devolucin del remanente.

Salvo en el caso de modificacin de la resolucin de concesin al efecto, el cumplimiento parcial de las condiciones o la realizacin en plazo slo de una parte de la actividad podr dar lugar al reintegro parcial, aplicando la proporcin en que se encuentre la actividad til realizada respecto de la total prevista, siempre y cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite una actuacin inequvocamente tendente a la satisfaccin de sus compromisos.

Artculo 6. Pago de la subvencin.

El pago de la subvencin se realizar a favor de la entidad beneficiaria en el ejercicio presupuestario 2010, por anticipado y sin necesidad de constituir garanta, una vez dictada la resolucin de concesin, en los trminos del artculo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y previo cumplimiento de los requisitos exigidos para el pago de subvenciones por la normativa presupuestaria estatal que resulte de aplicacin.

Artculo 7. Rgimen de justificacin de la subvencin.

1. ACC1 deber justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas, la realizacin de la actividad, y la consecucin de los objetivos previstos, mediante la presentacin de cuenta justificativa que contendr como mnimo una memoria descriptiva de las actividades realizadas y una memoria econmica de los gastos efectuados, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley General de Subvenciones y con lo previsto en los artculos 72 y 73 de su reglamento.

2. La fecha final prevista para la acreditacin del cumplimiento de la finalidad de la subvencin, de la realizacin de la actividad subvencionada y de la utilizacin de los fondos percibidos es el da en que venza el plazo de tres meses contado desde la fecha final de ejecucin de las actividades.

3. La justificacin aportada se acompaar de informe del rgano de intervencin o control econmico correspondiente as como de certificacin de autoridad responsable con rango mnimo de Director General de ACC1 en la que quede constancia de que los gastos acreditados estn afectados a los proyectos realizados y que cumplen con la normativa vigente.

Artculo 8. Rgimen jurdico aplicable.

La subvencin a ACC1 se regir por lo dispuesto en el presente real decreto, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Artculo 9. Reintegro en caso de incumplimiento.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5.5 de este Real Decreto, la entidad beneficiaria quedar obligada al reintegro de la subvencin en caso de incumplimiento del objeto para el que se concede.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13.a de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrara en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 15 de octubre de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio,

MIGUEL SEBASTIN GASCN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 15/10/2010
  • Fecha de publicación: 28/10/2010
  • Entrada en vigor: 28 de octubre de 2010.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 67 del Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (Ref. BOE-A-2006-13371).
    • arts. 22 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Catalua
  • Desarrollo tecnolgico
  • Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
  • Reinversiones
  • Subvenciones
  • Zonas de Urgente Reindustrializacin

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