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Documento BOE-A-2008-1629

Resolucin de 20 de diciembre de 2007, de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se publica el texto consolidado del Reglamento de Rgimen Interior de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

TEXTO

En cumplimiento de lo dispuesto en el resuelve tercero de la Resolucin del Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de fecha 20 de diciembre de 2007 (expediente nmero AJ 2007/1078), y a los efectos de lo previsto en el artculo 52.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, se procede a publicar por este medio el texto consolidado del Reglamento de Rgimen Interior de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por la Orden del Ministerio de Fomento de 9 de abril de 1997 y modificado por las Resoluciones del Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de 14 de diciembre de 2000, de 26 de septiembre de 2003, de 12 de mayo de 2005, de 14 de julio de 2005, de 4 de mayo de 2006 y de 20 de diciembre de 2007, cuyo texto aparece como anexo de la presente Resolucin.

Barcelona, 20 de diciembre de 2007.-El Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, Reinaldo Rodrguez Illera.

ANEXO
Texto consolidado del Reglamento de Rgimen Interior de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, que fue creada por el artculo 1 del Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalizacin de las Telecomunicaciones, y que actualmente se regula por lo dispuesto en el artculo 48 y en otras disposiciones concordantes de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, es un organismo pblico de los previstos por el apartado 1 de la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tiene personalidad jurdica y plena capacidad pblica y privada, y est adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, que ejercer las funciones de coordinacin entre la Comisin y el Ministerio.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones actuar con plena autonoma para el cumplimiento de su objeto y el ejercicio de las funciones que le atribuyen las disposiciones antes citadas.

Artculo 2. Rgimen jurdico.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se rige por lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, de acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposicin adicional dcima. Asimismo, se regir por el Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, as como por el presente Reglamento de Rgimen Interior.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las funciones pblicas que tiene atribuidas, queda sujeta a la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. El funcionamiento de los rganos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y los servicios tcnicos, jurdicos, administrativos y econmicos necesarios para el adecuado funcionamiento de la Comisin, se regulan por lo dispuesto en este Reglamento de Rgimen Interior.

3. La actividad contractual de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones queda sujeta a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, as como por la normativa de desarrollo de dicha Ley.

El rgano de contratacin ser el Presidente de la Comisin.

Cuando por razn de la cuanta del contrato fuere necesario, se constituir una mesa de contratacin, que estar integrada por un Presidente, que ser el Director de Administracin de la Comisin, tres Vocales y un Secretario designados por el rgano de contratacin; entre los Vocales deber figurar necesariamente un representante de la Asesora Jurdica y otro de la propia Direccin de Administracin; el tercer Vocal pertenecer a la Direccin interesada en funcin del objeto del contrato.

Captulo II
De los rganos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
Artculo 3. De los rganos de la Comisin.

1. Los rganos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones son los establecidos en el artculo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en el Reglamento de la misma, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, as como los que, en su ejecucin, se determinan en este Reglamento de Rgimen Interior.

2. La delegacin de competencias entre los rganos de la Comisin en ningn caso podr comprender el ejercicio de la funcin de arbitraje ni la potestad de dictar Instrucciones, a las que se refieren el artculo 48, aparta-do 3, letras a) y e).1., respectivamente, de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y los artculos 6 y 20 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Artculo 4. Del Consejo.

1. El Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tiene la composicin establecida por el artculo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

El nombramiento, cese y separacin, y el Estatuto de los miembros del Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, se rigen por lo establecido en el artculo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y en el Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996.

2. El Consejo ejerce todas las funciones atribuidas a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones por la legislacin vigente.

Para el desarrollo de dichas funciones el Consejo tendr, entre otras, las siguientes atribuciones:

a) Determinar la estructura y la poltica de personal al servicio de la Comisin y su rgimen retributivo dentro de los lmites y de acuerdo con los procedimientos establecidos por las normas presupuestarias vigentes.

b) Acordar la creacin de Comits especializados y Ponencias, adems de los sealados en el artculo 8.2, y ponencias, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 43 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

c) Aprobar, por mayora de dos tercios, el Reglamento de Rgimen Interior y sus modificaciones.

d) Aprobar el anteproyecto de presupuestos de la Comisin y formular sus cuentas anuales.

e) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en defensa de sus intereses ante las Administraciones Pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin.

En casos de urgencia corresponder al Presidente de la Comisin el ejercicio de esta atribucin, dando cuenta inmediata al Consejo, para su ratificacin, en la primera reunin que al efecto se convoque.

f) Aprobar el rgimen general de indemnizaciones, dietas y gastos de desplazamiento en el seno de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, con los lmites establecidos en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, de indemnizaciones por razn del servicio.

g) Las dems que le resulten atribuidas por las normas jurdicas que le sean de aplicacin.

3. El Consejo podr delegar en el Presidente y en otros rganos de la Comisin el ejercicio de sus competencias, con la limitacin establecida en el apartado 2 del artculo anterior.

Artculo 5. Del Presidente.

1. Al Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, que lo ser tambin de su Consejo y de los Comits especializados a los que se refiere el artculo 43 del Reglamento de la Comisin, y el artculo 8 de este Reglamento de Rgimen Interior, le correspondern las siguientes funciones:

a) Ostentar la representacin legal de la Comisin en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en juicio y fuera de l.

b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, la fijacin del orden del da, y proponer para su aprobacin los acuerdos cuya resolucin corresponda al Consejo, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dems miembros formuladas con la suficiente antelacin.

c) Presidir y levantar las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justi-ficadas.

d) Ejercer su derecho de voto y dirimir los empates con su voto de calidad.

e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.

f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de los rganos que presida.

g) Dirigir las actividades de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y sus servicios, vigilando el desarrollo de las funciones que tienen encomendadas.

h) Proponer al Consejo los objetivos anuales de la Comisin.

i) Presentar al Consejo para su aprobacin los anteproyectos presupuestarios y de programas y las cuentas anuales.

j) Proponer al Consejo los planes globales de inversin y financiacin de la Comisin.

k) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Secretario o con el Director de Administracin de la Comisin, los pagos y movimientos de fondos correspondientes.

l) Interpretar el Reglamento de Rgimen Interior, dictando al efecto las instrucciones internas que procedan.

m) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas atribuidas expresamente a otros rganos.

n) Ejercer las facultades que el Consejo delegue en l de manera expresa.

) Las dems que le atribuya el ordenamiento vigente.

o) Proponer al Consejo la aprobacin y la modificacin del Reglamento de Rgimen Interior de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. El Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones estar asistido por un Gabinete que se encargar de auxiliarle en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.

3. El Presidente ser sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad por el Vicepresidente de la Comisin, y en su defecto, por el miembro del Consejo de mayor antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Artculo 6. Del Vicepresidente.

1. Al Vicepresidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones le corresponden las siguientes funciones:

a) Suplir al Presidente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad.

b) Presidir el Comit Consultivo de la Comisin, ejerciendo, en cuanto al mismo, las atribuciones que corresponden al Presidente respecto del Consejo y de los comits especializados.

c) Elaborar el proyecto de objetivos anuales de la Comisin, que elevar al Presidente, para su sometimiento al Consejo.

d) Elaborar el proyecto de informe anual previsto en el artculo 48.11 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y en el artculo 26 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, que elevar al Presidente, quien lo someter al Consejo, a efectos de su ulterior remisin al Gobierno.

e) Ejercer las competencias que el Presidente o el Consejo le deleguen expresamente, con los lmites sealados en el artculo 3.2.

2. En casos de vacante, ausencia o enfermedad, el Vicepresidente ser sustituido por el miembro del Consejo de mayor antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Artculo 7. Del Secretario.

1. El Secretario de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, que lo ser tambin del Consejo y de los restantes rganos colegiados de la misma, tendr, adems de las establecidas en el artculo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, las siguientes atribuciones:

a) Asesorar en Derecho al Consejo y dems rganos colegiados de la Comisin en cuantas cuestiones jurdicas le sean planteadas.

b) Ejercer la jefatura inmediata y coordinacin de los servicios de la Comisin.

c) Elaborar los anteproyectos de objetivos anuales e informe anual a elevar al Vicepresidente de la Comisin.

d) Las que expresamente le deleguen el Consejo, el Presidente o el Vicepresidente de la Comisin.

e) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por este Reglamento de rgimen interior u otras normas que puedan resultar aplicables.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario del Consejo ser sustituido por el Director de la Asesora Jurdica de la Comisin.

Artculo 8. De los Comits y ponencias.

1. El Consejo podr acordar la creacin en el seno de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de Comits especializados para el ejercicio de las competencias de titularidad del Consejo que ste les delegue, as como para el ejercicio de las funciones especficas que al efecto se determinen, y respecto de las cuales la decisin ltima corresponda al Consejo.

La delegacin de competencias del Consejo en los comits especializados queda sujeta a lo establecido por el artculo 3.2.

2. En todo caso, existirn, con carcter permanente, los siguientes Comits especializados:

a) El Comit Audiovisual.

b) El Comit de los Servicios de Telecomunicacin.

3. Los Comits especializados estarn compuestos por el Presidente del Consejo, que los presidir, y un nmero par de Consejeros, con un mnimo de dos, y tendrn la composicin que se acuerde para cada caso. Actuar como Secretario el del Consejo.

El rgimen de sustitucin del Presidente y del Secretario ser el establecido con carcter general por los artculos 5.3 y 7.2, respectivamente, de este Reglamento.

4. Los Comits especializados quedarn vlidamente constituidos cuando asistan a la reunin, al menos, la mayora de sus miembros, con la presencia, en todo caso, del Presidente y del Secretario o de quienes respectivamente hagan sus veces.

5. Para la preparacin de los trabajos del Consejo y de sus Comits, podrn constituirse ponencias para asuntos determinados, encargadas del estudio e informe preparatorio de los mismos.

Las ponencias sern dirigidas por el Consejero designado para cada caso por el Consejo.

6. Los Comits especializados, a excepcin de los sealados en el apartado 2 anterior, as como las ponencias, quedarn disueltos de modo automtico una vez alcanzado el fin o transcurrido el plazo para el que se constituyeron.

Artculo 9. Del Comit Consultivo.

El Comit Consultivo, con la composicin y funciones previstos en el artculo 42 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, estar presidido por el Vicepresidente, quien carecer de voto en relacin con los informes que haya de emitir el Comit

La Secretara ser desempeada por el Secretario del Consejo.

Su rgimen de funcionamiento y de adopcin de acuerdos ser el propio del Consejo establecido en este Reglamento. El Presidente del Comit Consultivo ser sustituido, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, por el miembro del Consejo de mayor antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Artculo 10. De los miembros del Consejo.

1. A los miembros del Consejo les corresponde:

a) Recibir, con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas la convocatoria conteniendo el orden del da de las reuniones. La informacin sobre los asuntos que figuren en dicho orden del da estar a disposicin de los miembros en igual plazo.

b) Obtener los datos, documentos e informacin necesarios para el ejercicio de sus funciones.

c) Obtener la documentacin y la informacin relativa a los asuntos o estudios que desarrollen el Comit Consultivo, los Comits especializados y las Ponencias, as como certificaciones de las actas del propio Consejo y de los citados Comits y ponencias.

d) Presentar peticiones y sugerencias para su inclusin, en su caso, de acuerdo con lo previsto en el artcu-lo 5.1.b), en el orden del da de la reunin, as como para la adopcin o revisin de acuerdos por el Consejo o para el estudio de una determinada materia en el Consejo, en el Comit Consultivo, en los Comits especializados y en las ponencias.

e) Participar en los debates de las sesiones.

f) Ejercer su derecho de voto y formular su voto particular, as como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.

g) Percibir sus emolumentos y retribuciones fijadas por el Ministerio de Economa y Hacienda. Sern de cargo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones los gastos en que incurran en el ejercicio de sus funciones.

h) Dirigir las ponencias que se constituyan con arreglo a lo previsto en el artculo anterior de este Reglamento.

El ejercicio de las facultades sealadas en las letras a), b), c) y d) no podr, en ningn caso, impedir u obstaculizar el normal desenvolvimiento de las actividades de la Comisin.

Las facultades reguladas en las letras a) a d) se ejercern a travs de la Secretara del Consejo.

2. Son deberes de los miembros:

a) Asistir a las sesiones del Consejo y formar parte de los Comits para los que hayan sido designados, desempeando sus funciones con plena independencia e imparcialidad. Los miembros del Consejo han de asistir personalmente a las reuniones de ste. No cabe la delegacin de voto entre sus componentes.

b) Observar en todo caso las normas sobre incompatibilidades en los trminos establecidos en la normativa reguladora del rgimen jurdico de los altos cargos de la Administracin del Estado.

c) Guardar secreto, incluso despus de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones de naturaleza confidencial tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos.

Captulo III
Del personal y servicios de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
Artculo 11. De los servicios.

1. En ejecucin de lo dispuesto por el artculo 2.2 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, y para su adecuado funcionamiento, la Comisin queda estructurada en los siguientes servicios bajo la jefatura inmediata del Secretario:

a) Direccin de Asesora Jurdica.

b) Direccin de Administracin.

c) Direccin de Anlisis Econmicos y de Mercados.

d) Direccin de Estudios, Estadsticas y Recursos Documentales.

e) Direccin de Internacional.

f) Direccin de Regulacin de Operadores.

g) Direccin de Servicios y Relaciones con los Usuarios.

h) Direccin de Sistemas de Informacin.

i) Direccin Tcnica.

j) Gabinete de la Presidencia.

Existirn, adems, dos Direcciones Generales, bajo la Jefatura inmediata del Secretario:

a) La Direccin General de Instruccin, que coordinar y dirigir la actuacin de las Direcciones Tcnica, de Regulacin de Operadores y de Anlisis Econmicos y de Mercados.

b) La Direccin General de Recursos y Servicios, que coordinara y dirigir la actuacin de las Direcciones de Sistemas de Informacin, de Estudios, Estadsticas y Recursos Documentales, y de Servicios y Relaciones con los Usuarios.

Las Direcciones de Asesora Jurdica y de Administracin se adscriben directamente al Secretario.

Asimismo y sin perjuicio de la Jefatura inmediata de los servicios por parte del Secretario, el Gabinete de la Presidencia y la Direccin de Internacional quedan adscritas directamente al Presidente.

2. El Presidente de la Comisin dictar las Instrucciones internas para desarrollar la estructura que se establece en el apartado anterior y aprobar la distribucin de funciones entre las diferentes Direcciones de la Comisin, a propuesta del Secretario.

Los conflictos de atribuciones que pudieran surgir entre las distintas Direcciones de la Comisin sern resueltos por el Secretario.

Artculo 12. Del personal al servicio de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

El personal que preste sus servicios en la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones pertenecer a uno de los dos grupos siguientes:

a) Personal directivo.

b) Resto del personal.

Artculo 13. Del personal directivo.

1. Tendrn la consideracin de personal directivo a los efectos de lo previsto en el artculo 44.3 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, los titulares de las Direcciones Generales y Direcciones relacionadas en el apartado 1 del artculo 11, al igual que el Jefe del Gabinete de la Presidencia.

Tendr asimismo consideracin de personal directivo aquel que, con nivel inmediatamente inferior al de Director, dependa directamente de stos o del Secretario.

2. El personal directivo ser nombrado por el Presidente, a propuesta del Secretario, y odo el Consejo.

3. Son competencias y funciones del personal directivo, las siguientes:

a) Ejercer la direccin, gestin y administracin, bajo su responsabilidad, de las funciones de los respectivos servicios, a las rdenes directas del inmediato superior.

b) Organizar y dirigir el trabajo de las oficinas y unidades que estn encuadradas en su rea de responsabilidad.

c) Trasladar, por conducto del Secretario, los proyectos de acuerdos relativos a los asuntos de su rea de responsabilidad cuya deliberacin y resolucin corresponda al Consejo, a propuesta del Presidente.

d) Elevar informe preliminar, a travs del Secretario y en el mbito de su rea de responsabilidad, sobre la necesidad, conveniencia y pertinencia de la iniciacin del procedimiento para la elaboracin de instrucciones, tanto internas como externas.

e) Elevar informe preliminar, a travs del Secretario y en el mbito de su rea de responsabilidad, sobre la necesidad, conveniencia y pertinencia de la contratacin de servicios externos para la preparacin o desempeo de tareas especficas.

4. El personal directivo tendr los siguientes deberes:

a) Atender las obligaciones de su cargo con la mayor eficacia, procurando la mxima coordinacin de los servicios que tengan encomendados, entre ellos y con el resto de los servicios de la Comisin.

b) Procurar, en su actuacin y en la de los servicios a su cargo, la mxima seguridad patrimonial y el mayor prestigio para la Comisin, poniendo en inmediato conocimiento del superior jerrquico cualquier acontecimiento susceptible de causar perjuicio a aqulla.

c) Mantener plena independencia, con dedicacin exclusiva a las funciones de su cargo. El personal directivo estar sujeto al rgimen de incompatibilidades establecido con carcter general para el personal al servicio de las Administraciones Pblicas, estando adems obligado a cumplir el deber de secreto a que se refiere el artculo 41 del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

d) Cualesquiera otros que se deriven del ejercicio de su cargo y de las funciones que tengan encomendadas.

5. Cuando sea preciso, el personal directivo podr efectuar delegaciones de firma para el adecuado funcionamiento de los servicios a su cargo.

Artculo 14. Del rgimen del personal.

1. El personal que preste servicios en la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones quedar vinculado a la misma por una relacin de carcter laboral, con aplicacin de lo previsto en la legislacin especfica.

2. El rgimen general de las retribuciones del personal al servicio de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones ser aprobado por el Consejo de acuerdo con el procedimiento y limitaciones que en materia de retribuciones del personal al servicio del sector pblico se establezcan en la normativa presupuestaria vigente.

3. El personal al servicio de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones estar sometido al rgimen de dedicacin exclusiva e incompatibilidades establecido con carcter general para el personal al servicio de las Administraciones Pblicas, estando adems obligado a cumplir el deber del secreto en relacin con cuantas informaciones de naturaleza confidencial hubiera conocido en el ejercicio de sus funciones.

4. La seleccin del personal al servicio de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, con excepcin del Secretario y del personal de carcter directivo, se realizar mediante convocatoria pblica y de acuerdo con los principios de mrito y capacidad.

Captulo IV
Del funcionamiento del Consejo
Artculo 15. De las sesiones.

1. El Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr reunirse en sesiones ordinarias y extraordinarias.

Se celebrarn con carcter ordinario al menos treinta sesiones al ao.

2. Las sesiones del Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones no sern pblicas, a excepcin de aquellas en las que se sustancien trmites del procedimiento arbitral y de aquellas otras en que as se acuerde, a propuesta del Presidente, por la mayora absoluta de sus miembros

Las sesiones en las que se dicten los laudos arbitrales sern secretas en todo caso.

Artculo 16. Qurum.

1. Para la vlida constitucin del Consejo, a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdo, se requerir la presencia del Presidente y del Secretario, o, en su caso, de quienes les sustituyan y la de la mayora de sus miembros.

2. Los miembros del Consejo han de asistir personalmente a las reuniones de ste. Sin perjuicio de ello, el Consejo podr acordar por mayora absoluta que la asistencia a la celebracin de las sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdo se pueda efectuar a distancia, cuando el sistema de telecomunicacin utilizado asegure una comunicacin confidencial bidireccional en tiempo real que permita la identificacin inequvoca del respectivo miembro y la autenticidad de su voto en el mismo acto.

Artculo 17. De la convocatoria.

La convocatoria para cada sesin ser efectuada por el Secretario, por orden del Presidente con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas sobre la hora prevista para el inicio de la sesin y con indicacin del da y lugar de celebracin.

No obstante la regla anterior, el Consejo quedar vlidamente constituido cuando, presentes la totalidad de sus miembros, as lo acuerden por unanimidad.

Cuando al menos la mayora de los miembros del Consejo con derecho a voto soliciten la convocatoria de un Consejo extraordinario, el Presidente deber convocarlo en un plazo no inferior a cuarenta y ocho horas ni superior a setenta y dos.

Artculo 18. Del orden del da.

Corresponde al Presidente fijar el orden del da que deber incluirse en la convocatoria correspondiente, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dems miembros formuladas con una antelacin de, al menos, setenta y dos horas.

No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure en el orden del da, salvo que estn presentes todos los miembros del Consejo y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayora.

Artculo 19. De los debates.

Los debates sern moderados por el Presidente. En el ejercicio de esta facultad, corresponde al Presidente admitir y retirar el uso de la palabra, garantizando la participacin en el debate de todos los miembros presentes en condiciones de igualdad y con respeto del principio de contradiccin, asegurando los turnos de rplica necesarios.

El Presidente podr acordar la suspensin de los debates haciendo constar las causas que la fundamentan y las previsiones de reanudacin de la sesin con garanta plena a los asistentes para poder reincorporarse a la misma.

El Presidente acordar la conclusin del debate cuando estimare que un asunto est suficientemente tratado.

Artculo 20. De las votaciones.

La votacin se efectuar de alguna de las siguientes maneras:

1. A mano alzada.

2. Nominalmente, a cuyo fin el Secretario ir requiriendo a los miembros del Consejo para que expresen su voto.

3. Mediante papeleta secreta. Proceder esta modalidad cuando as sea solicitado por un Consejero.

Artculo 21. De las mayoras.

Los acuerdos sern adoptados por mayora de votos de los miembros presentes, salvo los supuestos en que el Reglamento de la Comisin, este Reglamento de rgimen interior u otras normas exijan especficamente una mayora cualificada.

El empate ser dirimido por el Presidente mediante su voto de calidad.

Artculo 22. De los votos particulares.

Los miembros del Consejo podrn hacer constar en acta sus votos particulares, as como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican. Estos votos con su motivacin se incluirn tambin en las propuestas, informes y dictmenes del Consejo y de las Comisiones a los que afecten.

Los Consejeros que voten en contra y hagan constar su oposicin motivada quedarn exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos del Consejo.

Artculo 23. De las actas y certificaciones.

1. Corresponde al Secretario redactar y autorizar las actas de las sesiones, otorgando fehaciencia al contenido de los acuerdos adoptados, los votos particulares y dems circunstancias que en ellas se reflejen.

Las actas sern firmadas, una vez aprobadas, por el Secretario con el visto bueno del Presidente.

2. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin, pudiendo, no obstante, emitir el Secretario certificacin de los acuerdos especficos que se hubieran adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta, haciendo constar expresamente tal circunstancia.

3. Se conservarn junto con las actas, los dictmenes y documentos a que hagan referencia.

4. Las actas tendrn carcter reservado por un perodo mximo de diez aos, debiendo guardar secreto de las mismas cuantos las conozcan por razn de sus funciones.

5. Quienes acrediten la titularidad de un inters legtimo podrn dirigirse al Secretario para que les sea expedida certificacin de los acuerdos del Consejo, as como de las consultas y dictmenes evacuados.

Captulo V
De los procedimientos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
Artculo 24. Del procedimiento general.

Los procedimientos que tramite la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones pblicas, se acomodarn a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y disposiciones complementarias que resulten de aplicacin y, en su caso, a lo dispuesto en el Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre.

Artculo 25. Del procedimiento arbitral.

1. La Comisin ejercer la funcin arbitral en los trminos establecidos en el Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre.

2. El procedimiento arbitral se ajustar a lo dispuesto en dicho Reglamento, con sujecin a los principios esenciales de audiencia, contradiccin e igualdad, y ser indisponible para las partes.

3. Los trmites sern los recogidos en el Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Artculo 26. De las instrucciones.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de sus funciones establecidas en el artculo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, de salvaguardia de la pluralidad de ofertas de los servicios, el acceso a las redes de comunicaciones electrnicas por los operadores, la interconexin de las redes y la explotacin de las mismas en condiciones de red abierta, y la poltica de precios y de comercializacin por parte de los prestadores de los servicios, podr dictar instrucciones para las entidades que operen en el sector.

Dichas instrucciones recibirn la denominacin de circulares de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. Es competencia del Consejo, a propuesta del Presidente, la aprobacin de las circulares

3. El procedimiento para la elaboracin de las circulares se iniciar por orden del Presidente de la Comisin y requerir un informe del Secretario en el que se concreten la necesidad y objetivos de la futura circular, as como el texto de su anteproyecto. En el procedimiento se emitirn los informes tcnicos y jurdicos que sean pertinentes por razn de la materia, as como con un informe especfico de legalidad que, en todo caso, deber emitir la Asesora Jurdica.

Cuando dichas circulares establezcan instrucciones relativas a las relaciones entre los operadores de servicios de telecomunicaciones y grandes usuarios, as como en todos los supuestos en que la Comisin lo considere necesario, se dar audiencia a las entidades y asociaciones que ostenten la representacin de los correspondientes intereses.

Cuando la naturaleza de la disposicin en cuestin lo requiera, se acordar un perodo de informacin o consulta pblica.

4. Finalizado el expediente ser puesto en conocimiento previo del Secretario, quien lo presentar al Presidente para su elevacin al Consejo.

5. No podr formularse propuesta de circular alguna sin acompaar al proyecto una tabla de las anteriores sobre la materia y sin que consten expresamente las que han de quedar total o parcialmente sin efecto.

6. Las circulares sern publicadas en el Boletn Oficial del Estado, y desde entonces sern vinculantes para las entidades que operen en el sector.

Artculo 27. De las consultas a la Comisin.

1. Las consultas que los sectores y personas interesadas puedan formular sobre la interpretacin de disposiciones y resoluciones de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones darn lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el que constarn los informes tcnicos y jurdicos que sean emitidos por los servicios de la Comisin con el fin de mejor resolver la consulta formulada.

El Director competente, a travs del Secretario de la Comisin, elevar al Presidente una propuesta de contestacin de la consulta formulada para su presentacin, si ste lo considera pertinente, al Consejo, rgano en el que reside la competencia interpretativa aludida, para formacin de criterios uniformes.

2. En los casos en que existan criterios establecidos por el Consejo, el Director competente podr contestar directamente a la pregunta planteada. Asimismo, podr atender la contestacin de consultas de mero trmite que no impliquen interpretacin de las instrucciones de la Comisin. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de que pueda ser elevada al Consejo cualquier propuesta de contestacin si la importancia del asunto lo requiere.

3. Con independencia de su notificacin a los interesados, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones proceder a la difusin pblica y edicin, en su caso, de aquellas consultas que considere oportunas.

Artculo 28. De las instrucciones internas.

1. El Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, odo el Consejo, podr dictar las Instrucciones necesarias para el mejor funcionamiento de los servicios de la Comisin.

2. La Asesora Jurdica emitir en todo caso informe de legalidad especfico sobre las propuestas de estas Instrucciones. No podr aprobarse instruccin interna alguna que no haya cumplido este requisito.

Captulo VI
De las relaciones externas
Artculo 29. Colaboracin con la Administracin de Justicia.

De conformidad con el ordenamiento jurdico aplicable, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones prestar todo el auxilio y colaboracin que le requiera cualquier rgano de la Administracin de Justicia.

Artculo 30. Relaciones con otros entes pblicos y privados.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, a travs de su Presidente, podr entablar relacin o comunicacin con cualesquiera rganos de otras Administraciones Pblicas y entes privados.

Artculo 31. Relaciones con rganos de otros Estados o de la Unin Europea.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, a travs de su Presidente y por conducto del Ministerio de Asuntos Exteriores, mantendr relaciones con los restantes rganos de control en otros Estados y, en particular, con los organismos de la Unin Europea.

Con esta finalidad, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, a peticin de los rganos o entidades citadas, podr suministrar y recibir la informacin de carcter tcnico que se estime necesaria, as como acordar intercambios de estancias de empleados, comisiones de servicio y participacin en misiones de asistencia tcnica en terceros pases.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 20/12/2007
  • Fecha de publicación: 31/01/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 4.2 f), por Resolucin de 29 de abril de 2008 (Ref. BOE-A-2008-10054).
Referencias anteriores
  • PUBLICA el texto revisado del Reglamento publicado por Orden de 9 de abril de 1997 (Ref. BOE-A-1997-7699).
  • CITA Ley 30/1992, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-26318).
Materias
  • Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
  • Comits consultivos
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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