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Documento BOE-A-2005-895

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.

TEXTO

El suelo constituye uno de los medios receptores de la contaminacin ms sensibles y vulnerables. Ya en la Cumbre de Ro, en 1992, se reconoci la importancia de la proteccin de los suelos y de sus usos potenciales en el contexto de un desarrollo sostenible, en particular contra la contaminacin procedente de acciones o actividades de origen antrpico. En el marco de la Unin Europea, el mandato del Parlamento Europeo a la Comisin para que desarrolle una estrategia temtica para la proteccin del suelo –cuyos trabajos se iniciaron durante el semestre de la presidencia espaola en 2002–, insiste en esta misma idea: la necesidad de adoptar medidas que eviten, limiten o reduzcan el impacto sobre el suelo de las actividades humanas.

La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) estim en 1999 entre 300.000 y 1.500.000 el nmero de zonas o reas contaminadas en Europa occidental. Estas cifras, en s mismas demostrativas de la gravedad del problema, ilustran, adems, sobre las graves consecuencias, ecolgicas y jurdicas, que se derivan de la inexistencia de metodologas normalizadas para la identificacin y caracterizacin de los suelos contaminados. En efecto, la gran diferencia existente entre esas dos cifras se debe, precisamente, a la heterogeneidad de criterios con que en los diferentes pases se definen los suelos contaminados, se cuantifican los riesgos aceptables y se adoptan los instrumentos y metodologas de caracterizacin.

A pesar de la evidente vulnerabilidad ecolgica de los suelos, la legislacin europea y la espaola han carecido de instrumentos normativos para promover su proteccin, y hasta la promulgacin de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en Espaa no se dispona de ninguna norma legal que permitiera proteger eficazmente los suelos contra la contaminacin y, en el caso de los ya contaminados, identificarlos y caracterizarlos utilizando para ello una metodologa normalizada y tcnicamente rigurosa.

Lo anterior ha supuesto una clara limitacin para el desarrollo del Plan nacional de recuperacin de suelos contaminados (1995-2005), en el que se inventariaron 4.532 emplazamientos como potencialmente contaminados. Con la experiencia adquirida, y a la vista de la situacin de este problema en otros pases, no es aventurado suponer que existe en nuestro pas un mayor nmero de zonas degradadas por la accin del hombre, para cuya correcta caracterizacin –que permita en el futuro elaborar los inventarios de suelos contaminados de las comunidades autnomas y el nacional– se hace imprescindible disponer de criterios normalizados de valoracin de la contaminacin como los que se establecen en este real decreto.

La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en sus artculos 27 y 28, regula los aspectos ambientales de los suelos contaminados, y dispone que el Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas, determinar los criterios y estndares que permitan evaluar los riesgos que pueden afectar a la salud humana y al medio ambiente atendiendo a la naturaleza y a los usos de los suelos. Aplicando estos criterios y estndares, las comunidades autnomas declararn, delimitarn y harn un inventario de los suelos contaminados existentes en sus territorios, y establecern una lista de prioridades de actuacin sobre la base del mayor o menor riesgo para la salud humana y el medio ambiente en cada caso.

Se incluye, asimismo, en dicha ley el mandato dirigido al Gobierno de aprobar y publicar una lista de actividades potencialmente contaminantes del suelo, y se establecen determinadas obligaciones que afectan a los titulares de las actividades y a los propietarios de las fincas en las que tenga o haya tenido lugar alguna de las actividades reseadas.

Con este real decreto se da cumplimiento a lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, una vez consultadas las comunidades autnomas. En el real decreto se precisa la definicin de suelo contaminado del artculo 3.p) de la citada ley y se hace referencia a la presencia de sustancias qumicas de carcter peligroso y de origen humano que pueden alterar las caractersticas tanto qumicas como fsicas o biolgicas del suelo, lo que comportara un riesgo que ha de ser cuantificado para estimar el posible dao que se puede derivar para la salud humana y el medio ambiente. El suelo se declarar contaminado, mediante resolucin expresa, si conforme al baremo de este real decreto dicho riesgo se considera inaceptable para la salud humana y el medio ambiente.

As mismo, en el anexo I se establece la relacin de actividades susceptibles de causar contaminacin en el suelo, y en los anexos III, IV, V, VI, VII y VIII, los criterios y estndares que permiten decidir si un suelo est o no contaminado, incluyendo los requisitos tcnicos que debern ser tenidos en cuenta. Igualmente, se regula la forma y contenido del informe preliminar de situacin que deben presentar a las comunidades autnomas los titulares de las actividades potencialmente contaminantes y los propietarios de los suelos que las han soportado en el pasado; en el anexo II se desglosa la informacin mnima requerida.

Se regulan los llamados niveles genricos de referencia, parmetro bsico que se utilizar para la evaluacin de la contaminacin del suelo por determinadas sustancias, las cuales estn agrupadas en razn de su peligrosidad para la salud humana (en el anexo V) y para los ecosistemas (en el anexo VI). En el anexo VII se especifican los criterios para calcular los niveles de referencia de aquellas sustancias no incluidas en los anexos V y VI y para la valoracin de la contaminacin por metales.

Por otra parte, en los supuestos de realizacin de obras de recuperacin ambiental de los suelos, se precisa la forma en que se declarar que un suelo ha sido descontaminado. El alcance y ejecucin de las actuaciones de recuperacin sern tales que garanticen que la contaminacin remanente, si la hubiera, se traduzca en niveles de riesgo aceptables para el uso actual y previsto del terreno.

El criterio general para juzgar el grado de contaminacin del suelo, as como las posibles medidas de recuperacin ambiental en los suelos que hayan sido declarados como contaminados, descansa en la valoracin de los riesgos ambientales ligados a la existencia de contaminantes en suelos. En este sentido, en el anexo VIII, en lnea con lo estipulado en el Reglamento (CE) n. 1488/94 de la Comisin, de 28 de junio de 1994, por el que se establecen los principios de evaluacin del riesgo para el ser humano y el medio ambiente de las sustancias existentes de acuerdo con el Reglamento (CEE) n. 793/93 del Consejo, se recogen los elementos necesarios que debe contener una valoracin de riesgos.

Finalmente, se desarrolla lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, sobre el modo en que se producir la constancia en el Registro de la Propiedad de las resoluciones administrativas sobre declaracin de suelos contaminados, y de las realizadas por aquellos titulares de fincas que desarrollen sobre ellas actividades potencialmente contaminantes, dando efectividad a la previsin legal al precisar el ttulo formal en cuya virtud la nota marginal se haya de extender, su contenido, efectos, duracin y requisitos de cancelacin.

En su virtud, a propuesta de las Ministras de Medio Ambiente y de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 14 de enero de 2005,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto establecer una relacin de actividades susceptibles de causar contaminacin en el suelo, as como adoptar criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.

Artculo 2. Definiciones.

A los efectos de la aplicacin de este real decreto, se entender por:

a) Suelo: la capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partculas minerales, materia orgnica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempear tanto funciones naturales como de uso. No tendrn tal consideracin aquellos permanentemente cubiertos por una lmina de agua superficial.

b) Uso industrial del suelo: aquel que tiene como propsito principal el de servir para el desarrollo de actividades industriales, excluidas las agrarias y ganaderas.

c) Uso urbano del suelo: aquel que tiene como propsito principal el de servir para el desarrollo de actividades de construccin de viviendas, oficinas, equipamientos y dotaciones de servicios, y para la realizacin de actividades recreativas y deportivas.

d) Otros usos del suelo: aquellos que, no siendo ni urbano ni industrial, son aptos para el desarrollo de actividades agrcolas, forestales y ganaderas.

e) Actividades potencialmente contaminantes del suelo: aquellas actividades de tipo industrial o comercial en las que, ya sea por el manejo de sustancias peligrosas ya sea por la generacin de residuos, pueden contaminar el suelo. A los efectos de este real decreto, tendrn consideracin de tales las incluidas en los epgrafes de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas segn el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE-93), modificado por el Real Decreto 330/2003, de 14 de marzo, mencionadas en el anexo I, o en alguno de los supuestos del artculo 3.2.

f) Criterios: procedimientos para la valoracin de los indicios racionales que permiten presuponer o descartar la existencia de contaminacin en el suelo y, en el caso de que existiesen evidencias analticas de tal contaminacin, los niveles mximos de riesgo admisible asociado a esta.

g) Nivel genrico de referencia (NGR): la concentracin de una sustancia contaminante en el suelo que no conlleva un riesgo superior al mximo aceptable para la salud humana o los ecosistemas y calculada de acuerdo con los criterios recogidos en el anexo VII.

h) Estndares: el conjunto de niveles genricos de referencia de los contaminantes de relevancia para un suelo. Estos se establecen atendiendo a la proteccin de la salud humana o, en su caso, a la proteccin de los ecosistemas.

i) Riesgo: probabilidad de que un contaminante presente en el suelo entre en contacto con algn receptor con consecuencias adversas para la salud de las personas o el medio ambiente.

En trminos de proteccin de la salud humana, se asume que, para sustancias cancergenas, una situacin de riesgo aceptable es aquella en que la frecuencia esperada de aparicin de cncer en la poblacin expuesta no excede en uno por cada cien mil casos; para sustancias con efectos sistmicos, se asume como una situacin de riesgo aceptable aquella en que, para cada sustancia, el cociente entre la dosis de exposicin a largo plazo y la dosis mxima admisible es inferior a la unidad.

En trminos de proteccin de los ecosistemas, se asume como una situacin de riesgo aceptable aquella en que, para cada sustancia, el cociente entre el nivel de exposicin, expresado como concentracin, y el umbral ecotoxicolgico, definido por la concentracin mxima para la que no se esperan efectos sobre los ecosistemas, es inferior a la unidad.

j) Suelo contaminado: aquel cuyas caractersticas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes qumicos de carcter peligroso de origen humano, en concentracin tal que comporte un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, y as se haya declarado mediante resolucin expresa.

Artculo 3. Informes de situacin.

1. Los titulares de las actividades relacionadas en el anexo I estarn obligados a remitir al rgano competente de la comunidad autnoma correspondiente, en un plazo no superior a dos aos, un informe preliminar de situacin para cada uno de los suelos en los que se desarrolla dicha actividad, con el alcance y contenido mnimo que se recoge en el anexo II.

2. Asimismo, debern presentar el informe preliminar de situacin aquellas empresas que producen, manejan o almacenan ms de 10 toneladas por ao de una o varias de las sustancias incluidas en el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, y los almacenamientos de combustible para uso propio segn el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolferas, aprobado por el Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, y las instrucciones tcnicas complementarias MI-IP03, aprobada por el Real Decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, y MI-IP04, aprobada por el Real Decreto 2201/1995, de 28 de diciembre, con un consumo anual medio superior a 300.000 litros y con un volumen total de almacenamiento igual o superior a 50.000 litros.

3. Examinado el informe preliminar de situacin, la comunidad autnoma correspondiente podr recabar del titular de la actividad o del propietario del suelo informes complementarios ms detallados, datos o anlisis que permitan evaluar el grado de contaminacin del suelo, que en todo caso deber realizarse de acuerdo con los criterios y estndares que se establecen en este real decreto.

4. Los titulares de las actividades potencialmente contaminantes estarn obligados, asimismo, a remitir peridicamente al rgano competente informes de situacin. El contenido y la periodicidad con que los informes de situacin han de ser remitidos sern determinados por el rgano competente de las comunidades autnomas, particularmente en los supuestos de establecimiento, ampliacin y clausura de la actividad.

5. Los propietarios de los suelos en los que se haya desarrollado en el pasado alguna actividad potencialmente contaminante estarn obligados a presentar un informe de situacin cuando se solicite una licencia o autorizacin para el establecimiento de alguna actividad diferente de las actividades potencialmente contaminantes o que suponga un cambio de uso del suelo.

6. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, en los supuestos de actividades incluidas en el mbito de aplicacin de este real decreto y que, a su vez, estn sujetas a la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, las comunidades autnomas podrn considerar cumplimentados los informes a que se refieren los apartados anteriores si su contenido se encuentra recogido en la documentacin presentada junto a la solicitud de la autorizacin ambiental integrada.

Artculo 4. Suelos contaminados.

1. Tomando en consideracin la informacin recibida en aplicacin del artculo 3, as como de otras fuentes de informacin disponibles, el rgano competente de la comunidad autnoma declarar un suelo como contaminado para los correspondientes usos atendiendo a los criterios expuestos en el anexo III. La valoracin de esta informacin se realizar teniendo en cuenta el objeto de proteccin en cada caso, bien sea la salud humana, bien los ecosistemas.

2. El rgano competente de la comunidad autnoma delimitar aquellos suelos en los que se considere prioritaria la proteccin del ecosistema del que forman parte. En cada uno de estos casos, dicho rgano competente determinar qu grupo o grupos de organismos deben ser objeto de proteccin.

3. Los suelos en los que concurra alguna de las circunstancias del anexo IV sern objeto de una valoracin detallada de los riesgos que estos puedan suponer para la salud humana o los ecosistemas. Tras realizar la valoracin de riesgos, el titular de la actividad o, en su caso, el titular del suelo la pondr en conocimiento del rgano competente de la comunidad autnoma, a los efectos de su declaracin o no como suelo contaminado.

4. En cualquier caso, la valoracin de riesgos para la salud humana o los ecosistemas se realizar de acuerdo con los contenidos recogidos en el anexo VIII.

Artculo 5. Contaminacin de las aguas subterrneas.

Sin perjuicio de lo establecido en la normativa aplicable en materia de aguas subterrneas, si de lo dispuesto en los artculos 3.3 4.3 se derivan evidencias o indicios de contaminacin de las aguas subterrneas como consecuencia de la contaminacin de un suelo, tal circunstancia ser notificada a la administracin hidrulica competente.

Artculo 6. Niveles genricos de referencia.

1. Los niveles genricos de referencia que se utilizarn para la evaluacin de la contaminacin del suelo por determinadas sustancias vienen recogidos en el anexo V y en el anexo VI.

2. El rgano competente de la comunidad autnoma, teniendo en cuenta el uso actual y futuro de los suelos considerados, determinar qu niveles genricos de referencia son de aplicacin en cada caso.

3. Del mismo modo, los responsables de las comunidades autnomas podrn decidir, justificadamente, sobre qu sustancia o sustancias incluidas en los anexos V y VI deben centrarse los trabajos de caracterizacin qumica de los suelos, tomando en consideracin las actividades anteriores que hayan podido contaminarlo. Igualmente, podrn, de modo justificado, extender el alcance de los trabajos de caracterizacin a otras sustancias no incluidas en estos anexos.

Artculo 7. Descontaminacin de suelos.

1. La declaracin de un suelo como contaminado obligar a la realizacin de las actuaciones necesarias para proceder a su recuperacin ambiental en los trminos y plazos dictados por el rgano competente.

2. El alcance y ejecucin de las actuaciones de recuperacin ser tal que garantice que la contaminacin remanente, si la hubiera, se traduzca en niveles de riesgo aceptables de acuerdo con el uso del suelo.

3. La recuperacin de un suelo contaminado se llevar a cabo aplicando las mejores tcnicas disponibles en funcin de las caractersticas de cada caso. Las actuaciones de recuperacin deben garantizar que materializan soluciones permanentes, priorizando, en la medida de lo posible, las tcnicas de tratamiento in situ que eviten la generacin, traslado y eliminacin de residuos.

4. Siempre que sea posible, la recuperacin se orientar a eliminar los focos de contaminacin y a reducir la concentracin de los contaminantes en el suelo. En el caso de que por razones justificadas de carcter tcnico, econmico o medioambiental no sea posible esa recuperacin, se podrn aceptar soluciones de recuperacin tendentes a reducir la exposicin, siempre que incluyan medidas de contencin o confinamiento de los suelos afectados.

5. Los suelos contaminados perdern esta condicin cuando se realicen en ellos actuaciones de descontaminacin que, en funcin de los diferentes usos, garanticen que aquellos han dejado de suponer un riesgo inadmisible para el objeto de proteccin designado, salud humana o ecosistemas. En todo caso, un suelo dejar de tener la condicin de contaminado para un determinado uso una vez exista y sea firme la resolucin administrativa que as lo declare, previa comprobacin de la efectividad de las actuaciones de recuperacin practicadas.

Artculo 8. Publicidad registral.

1. Los propietarios de fincas en las que se haya realizado alguna de las actividades potencialmente contaminantes estarn obligados a declarar tal circunstancia en las escrituras pblicas que documenten la transmisin de derechos sobre aquellas. La existencia de tal declaracin se har constar en el Registro de la Propiedad, por nota al margen de la inscripcin a que tal transmisin d lugar.

2. A requerimiento de la comunidad autnoma correspondiente, el registrador de la propiedad expedir certificacin de dominio y cargas de la finca o fincas registrales dentro de las cuales se halle el suelo que se vaya a declarar como contaminado. El registrador har constar la expedicin de dicha certificacin por nota extendida al margen de la ltima inscripcin de dominio, expresando la iniciacin del procedimiento y el hecho de haber sido expedida la certificacin.

Dicha nota tendr un plazo de caducidad de cinco aos y podr ser cancelada a instancia de la Administracin que haya ordenado su extensin.

Cuando con posterioridad a la nota se practique cualquier asiento en el folio registral, se har constar en la nota de despacho del ttulo correspondiente su contenido.

3. La resolucin administrativa por la que se declare el suelo contaminado se har constar en el folio de la finca o fincas registrales a que afecte, por medio de nota extendida al margen de la ltima inscripcin de dominio.

La nota marginal se extender en virtud de certificacin administrativa en la que se haga insercin literal de la resolucin por la que se declare el suelo contaminado, con expresin de su firmeza en va administrativa, y de la que resulte que el expediente ha sido notificado a todos los titulares registrales que aparecieran en la certificacin a la que se refiere el apartado anterior.

Dicha certificacin habr de ser presentada en el Registro de la Propiedad por duplicado, y en ella se harn constar, adems de las circunstancias previstas por la legislacin aplicable, las previstas por la legislacin hipotecaria en relacin con las personas, los derechos y las fincas a las que afecte el acuerdo.

La nota marginal de declaracin de suelo contaminado se cancelar en virtud de una certificacin expedida por la Administracin competente, en la que se incorpore la resolucin administrativa de desclasificacin.

Artculo 9. Rgimen sancionador.

Las infracciones cometidas contra lo dispuesto en este real decreto estarn sometidas al rgimen sancionador regulado en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden a que hubiera lugar.

Disposicin adicional nica. Suelos destinados a instalaciones o actividades militares.

Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este real decreto los suelos de titularidad pblica en los que se ubiquen instalaciones militares o en los que se desarrollen actividades militares.

En el plazo de dos aos desde su entrada en vigor, el Ministro de Defensa aprobar, previa conformidad del Ministerio de Medio Ambiente, un plan de descontaminacin de dichos suelos, que se ajustar a los requisitos tcnicos contenidos en este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

Este real decreto tiene la consideracin de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente y de bases y coordinacin general de la sanidad, salvo su artculo 8, que constituye legislacin sobre ordenacin de los registros pblicos, conforme a lo dispuesto, respectivamente, en el artculo 149.1.23., 16. y 8. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.

Se faculta a los Ministros de Sanidad y Consumo y de Medio Ambiente para dictar, en el mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto por este real decreto, as como para modificar, conforme al avance de los conocimientos cientficos y tcnicos, sus anexos, previo informe de las comunidades autnomas y, en su caso, a propuesta de estas.

Dado en Madrid, el 14 de enero de 2005.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ANEXO I
Actividades potencialmente contaminantes del suelo

CNAE93-Rev1

Descripcin

11,10

Extraccin de crudos de petrleo y gas natural.

11,20

Actividades de los servicios relacionados con las explotaciones petrolferas y de gas, excepto actividades de prospeccin.

13,20

Extraccin de minerales metlicos no frreos, excepto minerales de uranio y torio.

15,40

Fabricacin de grasas y aceites (vegetales y animales).

17,30

Acabado de textiles.

17,542

Fabricacin de tejidos impregnados, endurecidos o recubiertos en materias plsticas.

18,301

Preparacin, curtido y teido de pieles de peletera.

19,10

Preparacin, curtido y acabado del cuero.

20,10

Aserrado y cepillado de la madera, preparacin industrial de la madera.

20,20

Fabricacin de chapas, tableros, contrachapados, alistonados, de partculas aglomeras, de fibras y otros tableros de paneles.

21,1

Fabricacin de pasta papelera, papel y cartn.

21,24

Fabricacin de papeles pintados.

22,2

Artes grficas y actividades de los servicios relacionados con las mismas (1).

23,10

Coqueras.

23,20

Refino de petrleo.

24,1

Fabricacin de productos qumicos bsicos.

24,20

Fabricacin de pesticidas y otros productos agroqumicos.

24,30

Fabricacin de pinturas, barnices y revestimientos similares; tinta de imprenta y masillas.

24,4

Fabricacin de productos farmacuticos.

24,5

Fabricacin de jabones, detergentes y otros artculos de limpieza y abrillantamiento.

Fabricacin de perfumes y productos de belleza e higiene.

24,6

Fabricacin de otros productos qumicos.

24,70

Fabricacin de fibras artificiales y sintticas.

25,1

Fabricacin de productos de caucho.

26,1

Fabricacin de vidrio y productos de vidrio.

26,21

Fabricacin de artculos cermicos de uso domstico y ornamental.

26,3

Fabricacin de azulejos y baldosas de cermica.

26,65

Fabricacin de fibrocemento.

26,8

Fabricacin de productos minerales no metlicos diversos.

27,10

Fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y ferroaleaciones.

27,21

Fabricacin de tubos de hierro.

27,22

Fabricacin de tubos de acero.

27,3

Otros procesos de primera transformacin del hierro y del acero.

27,41

Produccin y primera transformacin de metales preciosos.

27,42

Produccin y primera transformacin de aluminio.

27,43

Produccin y primera transformacin de plomo, cinc y estao.

27,44

Produccin y primera transformacin de cobre.

27,45

Produccin y primera transformacin de otros metales no frreos.

27,5

Fundicin de metales.

28,1

Fabricacin de elementos metlicos para la construccin.

28,2

Fabricacin de cisternas, grandes depsitos y contenedores de metal.

Fabricacin de radiadores y calderas para calefaccin central.

28,3

Fabricacin de generadores de vapor.

28,40

Forja, estampacin y embuticin de metales; metalurgia de polvos.

28,5

Tratamiento y revestimiento de metales.

Ingeniera mecnica general por cuenta de terceros.

28,6

Fabricacin de artculos de cuchillera y cubertera, herramientas y ferretera.

28,63

Fabricacin de cerraduras y herrajes.

28,7

Fabricacin de productos metlicos diversos, excepto muebles.

29,1

Fabricacin de mquinas, equipos y material mecnico.

29,2

Fabricacin de mquinas, equipo y material mecnico de uso general.

29,3

Fabricacin de maquinaria agraria.

29,4

Fabricacin de mquinas-herramienta.

29,5

Fabricacin de maquinaria diversa para usos especficos.

29,6

Fabricacin de armas y municiones.

29,71

Fabricacin aparatos electrodomsticos.

30,0

Fabricacin de mquinas de oficina y equipos informticos.

31,1

Fabricacin de motores elctricos, transformadores y generadores.

31,2

Fabricacin de aparatos de distribucin y control elctricos.

31,3

Fabricacin de hilos y cables elctricos aislados.

31,4

Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas.

31,5

Fabricacin de lmparas elctricas y aparatos de iluminacin.

31,6

Fabricacin de otro equipo elctrico.

32,1

Fabricacin de vlvulas, tubos y otros componentes electrnicos.

32,2

Fabricacin de transistores de radiodifusin y televisin y de aparatos para la radiotelefona y radiotelegrafa con hilos.

32,3

Fabricacin de aparatos de recepcin, grabacin y reproduccin de sonido e imagen.

33,1

Fabricacin de equipo e instrumentos mdico-quirrgicos y de aparatos ortopdicos.

33,2

Fabricacin de instrumentos y aparatos de medida, verificacin, control, navegacin y otros fines, excepto equipos de control para procesos industriales.

33,3

Fabricacin de equipos de control de procesos industriales.

34,10

Fabricacin de vehculos de motor.

34,20

Fabricacin de carroceras para vehculos de motor, de remolques y semirremolques.

34,30

Fabricacin de partes, piezas y accesorios no elctricos para vehculos de motor y sus motores.

35,1

Construccin y reparacin naval.

35,20

Fabricacin de material ferroviario.

35,30

Construccin aeronutica y espacial.

35,4

Fabricacin de motocicletas y bicicletas.

36,1

Fabricacin de muebles.

36,63

Fabricacin de otros artculos que utilicen sustancias peligrosas.

37,10

Reciclaje de chatarra y desechos de metal.

37,20

Reciclaje de desechos no metlicos.

40,1

Produccin y distribucin de energa elctrica.

40,2

Produccin de gas, distribucin de combustibles gaseosos por conductos urbanos, excepto gasoductos.

50,20

Mantenimiento y reparacin de vehculos de motor.

50,40

Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas y ciclomotores y de sus repuestos y accesorios (2).

50,50

Venta al por menor de carburantes para la automocin, cuando posean instalaciones de almacenamiento.

51,12

Intermediarios del comercio de combustibles, minerales, metales y productos qumicos industriales.

51,51

Comercio al por mayor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos similares.

51,52

Comercio al por mayor de metales y minerales metlicos.

51,532

Comercio al por mayor de pinturas y barnices.

51,551

Comercio al por mayor de fertilizantes y productos qumicos para la agricultura.

51,553

Comercio al por mayor de productos qumicos industriales.

51,57

Comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho.

52,486

Comercio al por menor de combustibles.

60,10

Transporte por ferrocarril.

60,2

Otros tipos de transporte terrestre.

60,3

Transporte por tubera.

63,122

Depsito y almacenamiento de mercancas peligrosas.

63,22

Otras actividades anexas de transporte martimo.

63,23

Otras actividades anexas de transporte areo.

74,811

Laboratorios de revelado, impresin y ampliacin fotogrfica (1).

90,01

Recogida y tratamiento de aguas residuales.

90,02

Recogida y tratamiento de otros residuos.

90,03

Actividades de saneamiento, descontaminacin y similares (3).

93,01

Lavado, limpieza y teido de prendas textiles y de piel (1).

(1) Excepto comercio al por menor.

(2) Excepto venta.

(3) Excepto los terrenos en los que se realicen labores de descontaminacin a terceros.

ANEXO II
Alcance y contenido mnimo del informe preliminar de situacin de un suelo

El informe preliminar de situacin al que se refiere el artculo 3 tiene como fin ltimo valorar la posibilidad de que se hayan producido o se produzcan contaminaciones significativas en el suelo sobre el que se asienta o se haya asentado alguna de las actividades del anexo I, as como de los supuestos recogidos en el artculo 3.2.

En aquellos casos en los que la titularidad de la pro-piedad del suelo se ha adquirido con posterioridad al cese de la actividad potencialmente contaminante, los propietarios del suelo al que hace referencia el artculo 3.5 podrn quedar exentos de cumplimentar los apartados 2, 3, 4, 5 y 6 abajo reseados.

La realizacin del informe preliminar de situacin no supone la obligacin de realizar ningn tipo de ensayo o anlisis especfico para este fin, y podr elaborarse a partir de la informacin generada en cumplimiento de la legislacin vigente en materia de residuos y sustancias peligrosas. No obstante, los interesados podrn recoger en el informe cuanta informacin complementaria consideren conveniente para una mejor valoracin de la situacin de los suelos.

Como mnimo, el informe preliminar de situacin contemplar los siguientes apartados:

1. Datos generales de la actividad.

Razn social.

Direccin, telfono, fax, correo electrnico. Propietario.

CIF, NIRI.

Actividad industrial (CNAE 93-REV 1).

Ao de comienzo y fin de la actividad.

Datos registrales de la finca en el Registro de la Propiedad.

Personal.

Potencia instalada (kW).

Superficie ocupada.

Planos y descripcin de las instalaciones, as como de su estado actual.

Pavimentacin: tipo, estado, porcentaje respecto de la superficie total.

Red de drenaje.

Red de saneamiento.

Accidentes o irregularidades ocurridas sobre el suelo. Ao.

2. Materias consumidas (primas, secundarias y auxiliares) de carcter peligroso.

Tipo, naturaleza.

Cantidad anual (volumen, peso).

Estado de agregacin (slido, lquido, pastoso).

Forma de presentacin (granel, tipo de envasado, etc.).

Frase de riesgo asociado a la materia, de acuerdo con la normativa de clasificacin y etiquetado de sustancias.

Almacenamiento.

3. Productos intermedios o finales de carcter peligroso.

Tipo, naturaleza.

Cantidad anual (volumen, peso).

Estado de agregacin (slido, lquido, pastoso).

Forma de presentacin (granel, tipo de envasado, etc.).

Frase de riesgo asociado a la materia, de acuerdo con la normativa de clasificacin y etiquetado de sustancias.

Almacenamiento.

4. Residuos o subproductos generados (1).

Denominacin.

Codificacin segn LER, normativa estatal.

Composicin, constituyentes principales.

Cantidad anual (volumen, peso).

Estado de agregacin (slido, lquido, pastoso).

Forma de presentacin (granel, tipo de envasado, etc.).

Tipo de almacenamiento temporal y forma de gestin.

(1) En caso de existir, se adjuntar copia de la declaracin anual de productor de residuos. En este apartado se consideran todas aquellas materias originadas en los procesos de tratamiento de emisiones y afluentes.

5. Almacenamiento.

Para cada materia, producto o residuo se indicar su almacenamiento correspondiente sealando sus caractersticas.

5.1 Almacenamiento en superficie.

Superficie: profundidad media, volumen.

Pavimentacin/aislamiento: tipo, superficie pavimentada/aislada.

Existencia de cubiertas.

Presentacin del material [granel o envasado, tipo (bidn, big-bag, caja, etc.), identificacin de los materiales].

Separacin de materiales por: tipos incompatibles, tipo de separacin.

Acceso al recinto, control de acceso.

Red de drenaje y recogida de aguas pluviales.

Prdidas o derrames, control, procedimientos de evacuacin, retirada y gestin de ellos.

Equipos de seguridad.

Plano de situacin y croquis de la instalacin.

5.2 Depsitos en superficie.

Tipo, nmero, volumen, antigedad, capacidad total.

Identificacin.

Control de almacenamiento.

Cubetos de retencin.

Recogida de prdidas o derrames.

Acceso y control de acceso.

Plano de situacin y croquis de la instalacin.

5.3 Depsitos subterrneos.

Tipo, nmero, volumen, antigedad, capacidad total.

Estanqueidad: pruebas, resultados, ao.

Identificacin.

Dispositivos de identificacin y retencin de fugas o derrames.

Sistema de recogida.

Plano de situacin y croquis de la instalacin.

6. reas productivas.

En aquellas reas donde se desarrollen actividades reguladas por este real decreto se especificar la presencia de elementos constructivos que dificulten la posibilidad de contaminacin del suelo. Esta descripcin se realizar considerando por separado las distintas etapas involucradas en el proceso productivo.

7. Actividades histricas.

En aquellos casos en los que se conozcan las actividades histricas potencialmente contaminantes que tuvieron lugar en el suelo, la informacin disponible sobre los siguientes extremos:

Nombre de la actividad o actividades desarrolladas en el pasado sobre este terreno.

Tipo de actividad desarrollada.

Fecha de inicio y fecha de fin de cada una de estas actividades.

Observaciones: cualquier otra informacin que pueda ayudar a detectar la presencia de contaminacin histrica y diferenciarla de una posible contaminacin actual.

ANEXO III
Criterios para la consideracin de un suelo como contaminado

Un suelo ser declarado como contaminado cuando se determinen riesgos inaceptables para la proteccin de la salud humana o, en su caso, de los ecosistemas, debido a la presencia en este de alguna de las sustancias contaminantes recogidas en los anexos V y VI o de cualquier otro contaminante qumico.

En aquellas circunstancias en que no se disponga de la correspondiente valoracin de riesgos, los rganos competentes de las comunidades autnomas podrn asumir que el riesgo es inaceptable y, en consecuencia, declarar un suelo como contaminado cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

1. En aquellos casos en que se considere prioritaria la proteccin de la salud humana:

a) Que la concentracin en el suelo de alguna de las sustancias recogidas en el anexo V excede 100 o ms veces los niveles genricos de referencia establecidos en l para la proteccin de la salud humana, de acuerdo con su uso.

b) Que la concentracin en el suelo de cualquier contaminante qumico no recogido en el anexo V para ese suelo excede 100 o ms veces el nivel genrico de referencia calculado de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VII.

2. En aquellos casos en que se considere prioritaria la proteccin de los ecosistemas:

a) Que la concentracin letal o efectiva media, CL(E)50, para organismos del suelo obtenida en los ensayos de toxicidad OCDE 208 (Ensayo de emergencia y crecimiento de semillas en plantas terrestres), OCDE 207 (Ensayo de toxicidad aguda en lombriz de tierra), OCDE 216 (Ensayo de mineralizacin de nitrgeno en suelos), OCDE 217 (Ensayo de mineralizacin de carbono en suelo) o en aquellos otros que se consideren equivalentes para ese propsito por el Ministerio de Medio Ambiente, es inferior a 10 mg de suelo contaminado/g de suelo.

Que la concentracin letal o efectiva media, CL(E)50, para organismos acuticos obtenida en los ensayos de toxicidad OCDE 201 (Ensayo de inhibicin del crecimiento en algas), OCDE 202 (Ensayo de inhibicin de la movilidad en Daphnia magna), OCDE 203 (Ensayo de toxicidad aguda en peces), o en aquellos otros que se consideren equivalentes para este propsito por el Ministerio de Medio Ambiente, efectuados con los lixiviados obtenidos por el procedimiento normalizado DIN-38414, es inferior a 10 ml de lixiviado/I de agua.

ANEXO IV
Criterios para la identificacin de suelos que requieren valoracin de riesgos

1. Estarn sujetos a este anexo aquellos suelos que cumplen con alguna de las siguientes condiciones:

a) Que presenten concentraciones de hidrocarburos totales de petrleo superiores a 50 mg/kg.

b) Que existan evidencias analticas de que la concentracin de alguna de las sustancias recogidas en el anexo V excede el nivel genrico de referencia correspondiente a su uso, actual o previsto.

c) Que existan evidencias analticas de que la concentracin de cualquier contaminante qumico no recogido en el anexo V para ese suelo es superior al nivel genrico de referencia estimado de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VII.

2. En aquellos casos en los que se considere prioritaria la proteccin del ecosistema, se considerarn incluidos en este anexo aquellos en los que se cumplan alguna de las siguientes condiciones:

a) Que la concentracin de alguna de las sustancias recogidas en el anexo VI excede los niveles genricos de referencia establecidos en l para el grupo o los grupos de organismos que haya que proteger en cada caso: organismos del suelo, organismos acuticos y vertebrados terrestres.

b) Que existan evidencias analticas de que la concentracin de cualquier contaminante qumico no recogido en el anexo VI para ese suelo es superior al nivel genrico de referencia estimado de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VII.

c) Que se compruebe toxicidad en los bioensayos mencionados en el anexo 111.2, con suelo o con lixiviado, en muestras no diluidas.

ANEXO V
Listado de contaminantes y niveles genricos de referencia para proteccin de la salud humana en funcin del uso del suelo

Proteccin de la salud humana

Sustancia

Nmero CAS

Uso industrial

Uso urbano

Otros usos

(mg/kg peso seco)

Diclorometano

75-09-2

60***

6***

0,6

1,1-Dicloroetano

75-34-3

100**

70***

7

1,2-Dicloroetano

107-06-2

5***

0,5***

0,05

1,1,2-Tricloroetano

79-00-5

10***

1***

0,1

1,1,2,2-Tetracloroetano

79-34-5

3***

0,3***

0,03

1,1-Dicloroetileno

75-35-4

1

0,1***

0,01

Tricloroetileno

79-01-6

70***

7***

0,7

Tetracloroetileno

127-18-4

10***

1***

0,1

1,2-Dicloropropano

78-87-5

4

0,5***

0,05

1,3-Dicloropropeno

42-75-6

7***

0,7***

0,07

Acenafteno

83-32-9

100**

60***

6

Acetona

67-64-1

100**

10***

1

Aldrin

309-00-2

1***

0,1***

0,01

Antraceno

120-12-7

100***(1)

100**

45

Benzo(a) antraceno

56-55-3

20***

2***

0,2

Dibenzo(a,h) antraceno

53-70-3

3***

0,3***

0,03

Benceno

71-43-2

10***

1***

0,1

Clorobenceno

108-90-7

35

10***

1

1,2-Diclorobenceno

95-50-1

100**

70**

7

1,4-Diclorobenceno

106-46-7

40***

4***

0,4

1,2,4-Triclorobenceno

120-82-1

90***

9***

0,9

p-Cloroanilina

106-47-8

30***

3***

0,3

Clordano

57-74-9

1***

0,1***

0,01

Cloroformo

67-66-3

5

3

0,7

Cloruro de vinilo

75-01-4

1***

0,1**

0,01*

Cresol

95-48-7

100**

40***

4

Criseno

218-01-9

100**

100**

20

p,p-DDE

72-55-9

60***

6***

0,6

p,p-DDT

50-29-3

20***

2

0,2

p,p-DDD

72-54-8

70***

7***

0,7

Dieldrin

60-57-1

1***

0,1**

0,01*

Endosulfan

115-29-7

60***

6***

0,6

Endrin

72-20-8

1***

0,1***

0,01*

Estireno

100-42-5

100**

100**

20

Etilbenceno

100-41-4

100**

20***

2

Fenol

108-95-2

100**

70**

7

2-Clorofenol

95-57-8

100**

10***

1

2,4-Diclorofenol

120-83-2

10***

1***

0,1

2,4,5-Triclorofenol

95-95-4

100**

100**

10

2,4,6-Triclorofenol

88-06-2

90***

9***

0,9

Pentaclorofenol

87-86-5

1***

0,1***

0,01*

Fluoranteno

206-44-0

100**

80***

8

Benzo(b)fluoranteno

205-99-2

20***

2***

0,2

Benzo(k)fluoranteno

207-08-9

100**

20***

2

Fluoreno

86-73-7

100**

50***

5

Heptacloro epoxido

1024-57-3

1***

0,1***

0,01

Hexacloro benceno

118-74-1

1***

0,1***

0,01*

Hexacloro butadieno

87-68-3

10***

1***

0,1

Hexaclorociclohexano-alfa

319-84-6

1***

0,1***

0,01*

Hexaclorociclohexano-beta

319-85-7

1***

0,1**

0,01*

Hexaclorociclohexano-gamma

58-89-9

1***

0,1**

0,01*

Hexacloroetano

67-72-1

9***

0,9***

0,09

Naftaleno

91-20-3

10

8

1

PCB

13-36-36-3

0,8

0,08

0,01*

Pireno

129-00-0

100**

60***

6

Benzo(a)pireno

50-32-8

2***

0,2***

0,02

Indeno(1,2,3-cd) Pireno

193-39-5

30***

3***

0,3

Tetracloruro de carbono

56-23-5

1

0,5***

0,05

Tolueno

108-88-3

100***(2)

30***

3

Xileno

1330-20-7

100***(2)

100**

35

          * Lmite inferior de deteccin.

     ** En aplicacin del criterio de reduccin.

*** En aplicacin del criterio de contigidad.

(1) Para esta sustancia, las comunidades autnomas podrn aplicar NGR superiores a 100 mg/kg, pero no superiores a 700 mg/kg; en tal caso, debern justificar explcitamente las razones por las que adoptan los nuevos valores. Esta justificacin deber figurar en las declaraciones de suelos como no contaminados o contaminados.

(2) Para esta sustancia, las comunidades autnomas podrn aplicar NGR superiores a 100 mg/kg, pero no superiores a 200 mg/kg; en tal caso, debern justificar explcitamente las razones por las que adoptan los nuevos valores. Esta justificacin deber figurar en las declaraciones de suelos como no contaminados o contaminados.

ANEXO VI
Listado de contaminantes y niveles genricos de referencia para proteccin de los ecosistemas

Proteccin de los ecosistemas

Sustancia

Nmero CAS

Organismos del suelo

Organismos acuticos

Vertebrados terrestres

(mg/kg peso seco)

1,1-Dicloroetano

75-34-3

0,06

4,18

1,2-Dicloroetano

107-06-2

0,16

0,24

1,1,2-Tricloroetano

79-00-5

0,16

0,3

1,1,2,2-Tetracloroetano

79-34-5

0,02

0,04

Tricloroetileno

79-01-6

0,21

0,45

Tetracloroetileno

127-18-4

0,01 *

0,06

0,15

1,2-Dicloropropano

78-87-5

4,24

0,07

0,43

1,3-Dicloropropeno

42-75-6

0,01 *

0,58

Acenafteno

83-32-9

0,02

4,85

Acetona

67-64-1

0,54

6,71

Aldrin

309-00-2

0,01*

0,01

0,01*

Antraceno

120-12-7

0,01*

22

Benzo(a) antraceno

56-55-3

3,8

0,01

Benceno

71-43-2

1

0,2

0,11

Clorobenceno

108-90-7

1

0,03

7,66

1,2-Diclorobenceno

95-50-1

0,11

3,15

1,4-Diclorobenceno

106-46-7

0,1

0,16

0,53

1,2,4-Triclorobenceno

120-82-1

0,05

0,79

0,94

p-Cloroanilina

106-47-8

0,14

0,01*

0,09

Clordano

57-74-9

0,04

0,01*

0,01*

Cloroformo

67-66-3

0,01

0,01

p,p-DDE

72-55-9

0,14

0,01*

0,01*

p,p-DDT

50-29-3

0,01

0,01*

Dieldrin

60-57-1

0,13

0,01*

0,01*

1,4-Dioxano

123-91-1

1,45

13,9

Endosulfan

115-29-7

0,01

0,01*

0,04

Endrin

72-20-8

0,01*

0,01*

Estireno

100-42-5

0,68

0,25

100**

Etilbenceno

100-41-4

0,08

4,6

Decabromofenil ter

1163-19-5

2,66

59,7

Pentabromo difenil ter

32534-81-9

0,32

5,18

0,01*

Octabromo difenil ter

32536-52-0

0,51

0,24

Fenol

108-95-2

0,27

0,03

23,7

2-Clorofenol

95-57-8

0,04

0,01*

0,12

2,4-Diclorofenol

120-83-2

0,2

0,06

0,02

2,4,5-Triclorofenol

95-95-4

0,05

0,09

3,3

2,4,6-Triclorofenol

88-06-2

0,4

0,012

0,03

Pentaclorofenol

87-86-5

0,02

0,01*

0,01*

Fluoranteno

206-44-0

1

0,03

1,96

Fluoreno

86-73-7

0,22

0,02

2,84

Fluoruros

7664-39-3

11

0,29

3,7

Hexacloro benceno

118-74-1

5,7

0,01

0,01*

Hexacloro butadieno

87-68-3

0,01 *

Hexaclorociclohexano-alfa

319-84-6

0,25

0,05

Hexaclorociclohexano-beta

319-85-7

0,38

0,01 *

Hexaclorociclohexano-gamma

58-89-9

0,01*

0,01*

0,23

Hexacloroetano

67-72-1

0,03

0,03

Naftaleno

91-20-3

0,1

0,05

0,06

Nonilfenol

25154-52-3

0,34

0,031

0,78

Pireno

129-00-0

0,01*

1,2

Benzo(a)pireno

50-32-8

0,15

0,01 *

Tetracloruro de carbono

56-23-5

0,12

Tolueno

108-88-3

0,3

0,24

13,5

Xileno

1330-20-7

0,07

     * Lmite inferior de deteccin.

** En aplicacin del criterio de reduccin.

ANEXO VII
Criterios para el clculo de niveles genricos de referencia

1. Criterios para el clculo de los niveles genricos de referencia para la proteccin de la salud humana. Se har de acuerdo con la siguiente metodologa:

A) Determinacin de los valores umbrales toxicolgicos, en funcin del uso del suelo:

a) Se identificarn y definirn las vas de exposicin relevantes. Como mnimo, debern considerarse las siguientes vas de exposicin:

1. Uso industrial del suelo: inhalacin de vapores del suelo, inhalacin de partculas de suelo contaminado e ingestin de suelo contaminado.

2. Uso urbano del suelo: inhalacin de vapores del suelo, inhalacin de partculas de suelo contaminado, ingestin de suelo contaminado y contacto drmico con el suelo.

3. Otros usos del suelo: inhalacin de vapores del suelo, inhalacin de partculas de suelo contaminado, ingestin de suelo contaminado, ingestin de alimento contaminado y contacto drmico con el suelo.

b) Se definirn las caractersticas del individuo razonablemente ms expuesto y, para cada una de las vas de exposicin consideradas, se determinar la dosis a la que ste est expuesto. Para la determinacin de la exposicin se har uso de alguno de los modelos elaborados por instituciones tcnicas, cientficas o acadmicas de reconocida solvencia, tales como el Centro Comn de Investigacin de la Comisin Europea, la Agencia de Medio Ambiente de los Estados Unidos, o similar.

c) Se calcular la concentracin mxima admisible en el suelo de la sustancia en cuestin con las siguientes condiciones:

1. Para sustancias con efectos cancergenos (genotxicas) ser aquella que haga que el riesgo de incremento en la frecuencia de aparicin de cncer no sea superior a 10-5.

2. Para sustancias con efectos sistmicos ser aquella que verifique los cocientes que le sean de aplicacin en funcin de su naturaleza qumica, entre la dosis de exposicin a largo plazo debida a la contaminacin del suelo y la dosis mxima aceptable:

0,05 para productos fitosanitarios.

0,2 para compuestos organoclorados.

0,05 para hidrocarburos aromticos policclicos.

0,1 para hidrocarburos aromticos monocclicos.

B) Se aplicar el criterio de contigidad, reduciendo, cuando sea necesario, los niveles para uso urbano e industrial del suelo. Segn el citado criterio, el nivel de referencia para un uso urbano del suelo no podr ser mayor de 10 veces el nivel de referencia para otros usos del suelo, y el nivel de referencia para un uso industrial del suelo no podr ser mayor de 10 veces el nivel de referencia de un uso urbano del suelo.

C) Para sustancias de sntesis se podr aplicar el criterio de reduccin, que consiste en adoptar como nivel genrico de referencia 100 mg/kg, en aquellos casos en los que el valor calculado supere esta cantidad.

2. Criterios para el clculo de los niveles genricos de referencia para la proteccin de los ecosistemas. Se har de acuerdo con la siguiente metodologa:

A) Determinacin de los valores umbrales toxicolgicos.

Los ensayos de toxicidad incluirn informacin, como mnimo, sobre los siguientes grupos de organismos:

a) Organismos del suelo: plantas, invertebrados, microorganismos del suelo.

b) Organismos acuticos: peces, daphnias, algas unicelulares.

c) Vertebrados terrestres: aves y mamferos.

Se utilizarn datos toxicolgicos validables obtenidos, cuando sea posible, de ensayos realizados mediante protocolos normalizados por la Unin Europea (UE) o la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). Cuando se utilicen otros ensayos deber justificarse su validez.

Para aquellas sustancias para las que la UE haya publicado el correspondiente anlisis de riesgo, se utilizarn las concentraciones estimadas de no efecto (PNEC) establecidas en dichos anlisis, salvo en aquellos casos en los que se disponga de nuevos estudios toxicolgicos.

El nivel genrico de referencia para cada contaminante seleccionado vendr dado por el grupo o los grupos de organismos protegidos en cada caso: organismos del suelo, organismos acuticos y las poblaciones de vertebrados terrestres. Estas concentraciones se determinarn utilizando los siguientes procedimientos:

a) Para organismos del suelo: la concentracin mxima de contaminante en el suelo ser igual a la concentracin estimada de no efecto (PNEC) para organismos del suelo, calculada segn las recomendaciones de la UE.

b) Para organismos acuticos: la concentracin mxima de contaminante en el suelo ser aquella que, en condiciones de equilibrio y para condiciones normalizadas europeas, origine una concentracin de contaminante en el agua de poro equivalente a la concentracin estimada de no efecto (PNEC) para organismos acuticos, calculada de acuerdo con las recomendaciones de la UE.

c) Para vertebrados terrestres: la concentracin mxima de contaminante en el suelo ser aquella que, en condiciones de equilibrio y para las condiciones normalizadas europeas, origine una concentracin de contaminante en las plantas o invertebrados del suelo equivalente a la concentracin estimada de no efecto (PNEC) para vertebrados terrestres, calculada segn las recomendaciones de la UE. Se aplicar el procedimiento descrito, pero incluyendo los procesos de biomagnificacin a travs de la cadena trfica.

Para valorar el potencial de bioacumulacin/biomagnificacin se utilizarn los resultados de los estudios de campo y de monitorizacin de las concentraciones en plantas, invertebrados y vertebrados. Cuando no se disponga de esta informacin, se har uso de alguno de los modelos de estimacin del ndice de Biomagnificacin elaborados por instituciones tcnicas, cientficas o acadmicas de reconocida solvencia.

B) Para sustancias de sntesis se podr aplicar el criterio de reduccin, que consiste en adoptar como nivel genrico de referencia 100 mg/kg, en aquellos casos en los que el valor calculado supere esta cantidad.

3. Niveles genricos de referencia para metales. Para el caso en el que por razones tcnicas o de otra naturaleza no sea practicable la aplicacin de la metodologa descrita en los apartados 1 y 2, las comunidades autnomas que no dispongan de niveles genricos de referencia para metales podrn adoptar los resultantes de sumar a la concentracin media el doble de la desviacin tpica de las concentraciones existentes en suelos de zonas prximas no contaminadas y con sustratos geolgicos de similares caractersticas. A los efectos de evaluacin de la contaminacin del suelo, los valores as calculados para metales sern nicos y, por tanto, aplicables a cualquier uso del suelo y atendiendo tanto a la proteccin de la salud humana como a la proteccin de los ecosistemas.

ANEXO VIII
Valoracin de riesgos ambientales

Sin perjuicio de que sea objeto de un posterior desarrollo por parte de las comunidades autnomas, los elementos que debe contener la valoracin de los riesgos asociados a suelos contaminados o a los suelos en los que concurre alguna de las circunstancias del anexo IV son:

1. Una descripcin detallada de los focos de contaminacin, identificando la sustancia o sustancias contaminantes y determinando su valor significativo de concentracin (mximo medido, p95 u otro estadstico debidamente justificado).

2. Una caracterizacin de las propiedades texturales y componentes del suelo.

3. Una descripcin del medio fsico orientada a identificar los mecanismos de transporte de los contaminantes desde los focos a los receptores potenciales, as como las vas de exposicin a la contaminacin relevantes para dichos receptores, incluyendo las aguas subterrneas.

4. La identificacin de receptores potenciales de la contaminacin y la estimacin de las caractersticas o hbitos que condicionan su exposicin a la contaminacin. En ausencia de otra informacin sobre estas caractersticas o hbitos, se podr hacer uso de los parmetros utilizados para el desarrollo de los niveles de referencia. Igualmente, se atender a la existencia en el suelo en cuestin o en sus proximidades de receptores ecolgicos de relevancia.

5. La identificacin de vas de exposicin previsibles y la cuantificacin de la dosis recibida por cada una de ellas. Inicialmente, las vas de exposicin consideradas sern aquellas que se sealan en el anexo VII, si bien siempre ser posible aadir o eliminar vas al mejor juicio experto de los tcnicos encargados de la evaluacin, previa consulta al responsable de la correspondiente comunidad autnoma. Para la cuantificacin de la dosis se podr hacer uso de las expresiones utilizadas para el desarrollo de los niveles de referencia o, alternativamente, de otras similares que sean juzgadas convenientes por los responsables de las comunidades autnomas.

6. La eleccin justificada de un valor de toxicidad para cada uno de los contaminantes de relevancia identificados.

7. La cuantificacin del riesgo. En el caso de que coexistiesen en un mismo suelo contaminantes con un mismo mecanismo de accin, se considerar el riesgo conjunto ejercido por stos.

8. El anlisis de las incertidumbres asociadas a la valoracin de riesgos efectuada, incluyendo las conclusiones oportunas acerca de la validez y fiabilidad de los resultados de dicha valoracin.

El grado de detalle con el que se realicen estos trabajos ser fijado razonadamente por el rgano competente de la comunidad autnoma atendiendo a las circunstancias de cada caso.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 14/01/2005
  • Fecha de publicación: 18/01/2005
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE CORRIGEN errores de la Orden PRA/1080/2017, de 2 de noviembre, en BOE nm. 73 de 24 de marzo de 2018 (Ref. BOE-A-2018-4154).
  • SE MODIFICA el anexo I, por Orden PRA/1080/2017, de 2 de noviembre (Ref. BOE-A-2017-12904).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 27 y 28 de la Ley 10/1998, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1998-9478).
  • CITA Reglamento (CE) 1488/94, de 28 de junio (Ref. DOUE-L-1994-80897).
Materias
  • Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas
  • Contaminacin del suelo
  • Industrias
  • Polticas de medio ambiente
  • Residuos

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