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Documento BOE-A-2005-21164

Real Decreto 1555/2005, de 23 de diciembre, por el que se regula la concesin directa de subvenciones a ayuntamientos para convenios de atencin a personas mayores y accesibilidad.

TEXTO

La Constitucin Espaola se refiere al colectivo de las personas mayores, en su artculo 50, al determinar que los poderes pblicos promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atienda sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio. Asimismo, se refiere al colectivo de las personas con discapacidad, en su artculo 49, determinando que los poderes pblicos promovern su integracin. Por otra parte, en su artculo 9, el texto constitucional citado manifiesta que corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social. El Plan de Accin para las Personas Mayores 2003-2007, aprobado por el Consejo de Ministros de 29 de agosto de 2003, establece entre sus principios generales el de la cooperacin entre las administraciones pblicas en el ejercicio de sus respectivas competencias. El plan establece entre sus reas, objetivos, estrategias y medidas, la promocin de atenciones y cuidados especializados a los enfermos de Alzheimer y otras demencias, mediante la creacin, equipamiento y puesta en marcha de los centros de atencin correspondientes. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales desarrolla un Programa Estatal de Accesibilidad, de acuerdo con las estrategias del I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, aprobado por el Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de julio de 2003. El plan es un marco estratgico de acciones para conseguir que los entornos, productos y servicios sean accesibles al mximo nmero de personas. Se apoya en la accin coordinada de las distintas administraciones pblicas y desarrolla estrategias generales de accesibilidad en todo el territorio nacional. La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, atribuye a los municipios competencia en la prestacin de los servicios sociales, posibilitando la suscripcin de convenios de cooperacin econmica, tcnica y administrativa entre las Administraciones General del Estado, de las comunidades autnomas y de las corporaciones locales. Determinados ayuntamientos tienen necesidad de poner en funcionamiento a la mayor brevedad determinados centros de atencin a personas mayores y de tratamiento de Alzheimer de los que son titulares. Y ello para dar respuesta a las necesidades de atencin urgente de personas mayores gravemente dependientes y, en especial, personas que padecen la enfermedad de Alzheimer que tienen urgente necesidad de recibir servicios y atencin adecuada. El objeto de la concesin es aportar una subvencin destinada a finalizar la construccin o equipamiento de centros para poder proceder a su inmediata puesta en funcionamiento, con la que atender necesidades sociales urgentes de las personas mayores. Asimismo, fue voluntad de las Cortes Generales introducir una enmienda presupuestaria en el presupuesto de 2005 que recogiera la financiacin del proyecto de obras de accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas en el barrio Sant Pere del Ayuntamiento de Ripoll, de acuerdo a razones de inters pblico y social. Ello justifica la concesin de una subvencin de forma directa. Por ello, entendiendo que existen razones de inters pblico, social y humanitario el Estado colaborar directamente en la financiacin de estas actuaciones, a travs del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante la concesin de ocho subvenciones directas con arreglo a lo dispuesto en los artculos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23 de diciembre de 2005,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la concesin directa de subvenciones a determinados ayuntamientos para convenios de colaboracin que sern suscritos por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las corporaciones locales que se detallan en el artculo 3.

La finalidad de la concesin es finalizar la construccin o equipamiento de centros de atencin a personas mayores para poder proceder a su inmediata puesta en funcionamiento. Y ello para dar respuesta a las necesidades de atencin urgente de personas mayores gravemente dependientes y, en especial, personas que padecen la enfermedad de Alzheimer que tienen urgente necesidad de recibir servicios y atencin adecuada. Asimismo, el presente real decreto tiene por objeto regular la concesin directa de una subvencin al ayuntamiento de Ripoll mediante un convenio de colaboracin suscrito por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el citado ayuntamiento para la ejecucin de un proyecto de obras de accesibilidad en el barrio Sant Pere.

Artculo 2. Procedimiento de concesin.

La subvencin regulada en este real decreto tiene carcter singular por lo que se autoriza la concesin directa de esta subvencin en aplicacin de lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones en relacin con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 28 de dicha ley por concurrir razones de inters pblico, social o humanitario.

Artculo 3. Beneficiarios.

Sern beneficiarios de esta subvencin, en los trminos establecidos en este real decreto, los siguientes Ayuntamientos: Miranda de Ebro, Vegacervera, Fabero del Bierzo, Camponaraya, Cacabelos, Astorga, Mlaga y Ripoll.

Artculo 4. Obligaciones.

Los Ayuntamientos beneficiarios de esta subvencin quedarn obligados a condiciones y compromisos que adquieran en los convenios de colaboracin que suscriban con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Asimismo los beneficiarios de estas subvenciones estarn obligados a:

a) Realizar la actividad para la que se ha concedido la subvencin y presentar la justificacin correspondiente en la forma prevista en el artculo 6.

b) Comunicar a la Secretara de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la concesin de subvenciones de cualquier ente pblico o privado para la misma finalidad. c) Someterse a la normativa de supervisin, seguimiento y control de subvenciones, as como facilitar toda la informacin requerida por los rganos competentes. d) Indicar en los folletos, carteles y dems documentacin y material utilizado en el desarrollo de la actividad subvencionada que sta se realiza en colaboracin de la Secretara de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. e) Los beneficiarios quedarn, en todo caso, sujetos a las obligaciones impuestas por el artculo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as como el rgimen de contratacin establecido en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, en los trminos en los que resulte aplicable.

Artculo 5. Financiacin.

El importe total de la subvencin ser de 738.000 euros y se abonar 488.000 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 19.04.231F.760 y 250.000 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 19.04.231F.761 de los Presupuestos Generales del Estado para el ao 2005.

Artculo 6. Pago de las subvenciones y rgimen de justificacin.

La cuanta prevista en el artculo 5 se distribuir del siguiente modo: Miranda de Ebro 100.000 euros, Vegacervera 60.000 euros, Fabero del Bierzo 100.000 euros, Camponaraya 50.000 euros, Cacabelos 60.000 euros, Astorga 18.000 euros, Mlaga 100.000 euros y Ripoll 250.000 euros.

El procedimiento de pago de cada una de las subvenciones se abonar en dos fases. Un primer pago del 75 por ciento del importe de la aportacin del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y un segundo pago del 25 por ciento restante, una vez se haya recibido la documentacin justificativa de la aplicacin dada a las subvenciones recibidas en concepto de primer pago. Cada ayuntamiento debe presentar ante la Secretara de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad la documentacin justificativa de la inversin, mediante certificaciones de obra y facturas. La justificacin por parte de los beneficiarios de la subvencin del cumplimiento de la finalidad de la subvencin y de la aplicacin material de los fondos percibidos se ajustar, en todo caso, a lo sealado en el artculo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artculo 7. Incumplimientos.

Proceder el reintegro de las cantidades percibidas, as como el inters de demora desde el momento del pago de la subvencin hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los supuestos regulados en el artculo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y adems en el supuesto de incumplimiento de los trminos del convenio y de su justificacin.

El procedimiento de reintegro se regir por lo establecido en el artculo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artculo 8. Rgimen jurdico aplicable.

Las subvenciones reguladas en este real decreto se regirn, adems de por lo establecido en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as como por lo establecido en las dems normas de derecho administrativo que resulten de aplicacin.

Disposicin adicional nica. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 23 de diciembre de 2005.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, JESS CALDERA SNCHEZ-CAPITN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 23/12/2005
  • Fecha de publicación: 24/12/2005
  • Entrada en vigor: 24 de diciembre de 2005.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Ayudas
  • Ayuntamientos
  • Burgos
  • Establecimientos residenciales para la Tercera Edad
  • Girona
  • Len
  • Mlaga
  • Presupuestos Generales del Estado
  • Subvenciones
  • Tercera Edad

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