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Documento BOE-A-2004-317

Orden ECO/3721/2003, de 23 de diciembre, por la que se aprueba el cdigo de conducta para las mutuas de seguros y mutualidades de previsin social en materia de inversiones financieras temporales.

TEXTO

La disposicin adicional tercera de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, dispone que la Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Banco de Espaa y el Ministerio de Economa, cada uno en el mbito de su supervisin, aprobarn cdigos de conducta que contengan las reglas especficas a las que debern ajustarse las inversiones financieras temporales que hagan, entre otras entidades, las mutuas de seguros y las mutualidades de previsin social, con el fin de optimizar la rentabilidad del efectivo de que dispongan y que puedan destinar a obtener rendimientos de acuerdo con sus normas de funcionamiento.

Igualmente, la citada disposicin adicional impone a los rganos de gobierno, administracin o direccin de dichas entidades la obligacin de presentar un informe anual acerca del grado de cumplimiento de los citados cdigos de conducta para conocimiento de sus asociados o mutualistas.

Ha de considerarse que las mutuas de seguros y las mutualidades de previsin social estn sometidas a un rgimen especfico de inversin, diversificacin y dispersin de las inversiones en que se materializan las provisiones tcnicas que por su normativa especifica estn obligadas a constituir, contenido en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados y en su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre; rgimen que en s mismo garantiza la consecucin de la finalidad perseguida con las reglas especficas que se contienen en el cdigo de conducta a aprobar, en lo que se refiere a las inversiones financieras temporales que estn afectas a la cobertura de provisiones tcnicas, para las que, por tanto, no resulta necesario prever reglas especficas adicionales.

Asimismo, la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados obliga a las entidades aseguradoras a disponer de un margen de solvencia, a cuyos efectos la norma reglamentaria de desarrollo determina los elementos que integran el patrimonio propio no comprometido de la entidad; igualmente la precitada Ley obliga a las entidades a constituir un fondo de garanta integrado por determinados elementos que prev la norma reglamentaria que la desarrolla. Tambin conviene destacar que, enmarcadas en las normas de control interno de las entidades aseguradoras del artculo 110 del Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, se contiene una regulacin detallada de la utilizacin de instrumentos derivados por parte de las entidades aseguradoras. Normativa toda ella a la que quedan sometidas las mutuas de seguros y las mutualidades de previsin social en el ejercicio de su actividad.

La presente disposicin es un paso ms dentro del proceso de reformas del sistema financiero en Espaa acometido ltimamente, por una parte, en la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, con la finalidad, de aumentar su eficiencia y competitividad, a la vez que potenciando la proteccin de los clientes, usuarios y dems sujetos que actan en los mercados financieros, en especial, frente al abuso de mercado, y sin olvidar el fortalecimiento y la mejora de la auditora, as como la conveniencia de dotar a nuestras empresas de unas normas contables tcnicamente adecuadas a su mbito y dimensin; y, por otra, por la Ley 26/2003, de 17 de julio, norma aprobada con la finalidad de garantizar el correcto funcionamiento de las empresas a travs del fomento de la transparencia y la transmisin de la informacin a los inversores y al mercado. Y por ltimo, la reciente Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y de orden social que establece, a los efectos que interesan, para los grupos de sociedades que cotizan en los mercados la aplicacin de normas contables internacionales, ampla el mbito subjetivo de las empresas que pueden acogerse al rgimen simplificado de la contabilidad, extiende la obligacin de contar con un comit de auditora a todas las entidades emisoras de valores admitidos a negociacin en mercados secundarios oficiales de valores, precisa el contenido del informe de gobierno corporativo de las cajas de ahorros, y mejora los criterios de representacin de los intereses colectivos en la Asamblea General.

En este sentido son de sealar, dentro de este proceso de reformas normativas, incluidas tanto las que ya estn en vigor, como las que vern la luz en un breve plazo, el desarrollo del rgimen de comunicacin de informacin relevante al mercado de los emisores de valores, y sobre informacin de operaciones vinculadas por las sociedades emisoras, del rgimen simplificado de la contabilidad, de la regulacin del Comit de Auditora, la modificacin del rgimen de OPAS, de los Cdigos de Conducta sobre inversiones financieras temporales de las entidades sin nimo de lucro, de los Comisionados para la Defensa del Cliente de servicios financieros, as como la exigencia de que los mercados estn al corriente de los pactos parasociales, de tal suerte que la celebracin, modificacin o prrroga de los pactos parasociales requerir, como condicin de eficacia, su publicacin, comunicacin y depsito, no produciendo de otra forma efecto alguno. La anterior previsin se extiende a aquellos pactos parasociales que se hubieren celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 26/2003, los que debern ser objeto de publicacin, comunicacin y depsito en el plazo de tres aos, salvo en el supuesto en que se produzca una OPA de la sociedad cotizada, en cuyo caso deber realizarse con carcter inmediato, establecindose, adems, en garanta del inversor, por expresa previsin de la Ley, que los pactos parasociales sern en todo caso ineficaces en los supuestos que establece en los nmeros 2 y 3 de la disposicin transitoria tercera de la repetida Ley 26/2003.

En este contexto, al objeto de dar cumplimiento a la disposicin adicional tercera de la Ley de Medidas de Reforma del Sistema Financiero en el mbito de la supervisin del Ministerio de Economa sobre las mutuas de seguros y mutualidades de previsin social, conviene establecer las reglas especficas a las que habrn de ajustarse las inversiones financieras temporales de estas entidades que no estn afectas a la cobertura de provisiones tcnicas.

Estas reglas atienden a dos principios fundamentales: materializar todas las inversiones financieras temporales en activos que sean aptos para la cobertura de provisiones tcnicas, y ampliar a los activos financieros estructurados que puedan tener la naturaleza de inversiones financieras temporales, las condiciones exigidas para la utilizacin de instrumentos derivados. Y ello con independencia de lo determinado en los Cdigos de Conducta que aprueben la Comisin Nacional del Mercado de Valores y el Banco de Espaa en el mbito de los mercados que supervisan.

En virtud a todo lo anterior, y en cumplimiento de la disposicin adicional tercera de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, dispongo:

Primero. Aprobacin del Cdigo de Conducta.

Se aprueba el Cdigo de Conducta para las mutuas de seguros y mutualidades de previsin social en materia de inversiones financieras temporales, que se inserta a continuacin.

Las reglas de este Cdigo de Conducta se aplicarn por las mutuas de seguros y mutualidades de previsin social a las inversiones financieras temporales que no se encuentren afectas a la cobertura de provisiones tcnicas con independencia de las que establezcan los Cdigos de Conducta que aprueben el Banco de Espaa y la Comisin Nacional del Mercado de Valores en el mbito de su supervisin.

Segundo. mbito de aplicacin.

Este Cdigo de Conducta se aplicar a las mutuas de seguros y mutualidades de previsin social sometidas a la supervisin del Ministerio de Economa en los trminos del artculo 69 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados.

Tercero. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Lo dispuesto en la regla IV del Cdigo de Conducta en relacin con la presentacin del informe anual resultar de aplicacin para las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2003.

Madrid, 23 de diciembre de 2003.

DE RATO Y FIGAREDO

CDIGO DE CONDUCTA PARA LAS MUTUAS DE SEGUROS Y MUTUALIDADES DE PREVISIN SOCIAL EN MATERIA DE INVERSIONES FINANCIERAS TEMPORALES

I. Las inversiones financieras temporales de las mutuas de seguros y mutualidades de previsin social que no se encuentren afectas a la cobertura de provisiones tcnicas se materializarn en activos que por su naturaleza, titularidad y situacin sean aptos para la cobertura de provisiones tcnicas, conforme a lo establecido en el Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 8 de noviembre, y en sus normas de desarrollo. Todo ello sin perjuicio de la normativa especfica de ordenacin y supervisin de los seguros privados que respecto a tales inversiones, segn su naturaleza, resulte de aplicacin.

II. En particular, en la utilizacin de instrumentos derivados y de activos financieros estructurados deber estarse a lo dispuesto por el artculo 110.2 del Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados y sus normas de desarrollo.

III. A efectos de lo dispuesto en este Cdigo se consideran inversiones financieras temporales aquellas que tengan tal condicin conforme al Plan General de Contabilidad, aprobado por Real Decreto 1643/1990, de 20 de noviembre, incluso la parte de las inversiones a largo plazo que tengan vencimiento a corto o aquellas inversiones a largo plazo que incluyan una opcin o un derecho de resolucin que pueda ejercitarse por cualquiera de las partes en el plazo de un ao.

IV. Los consejos de administracin de las mutuas de seguros y las juntas directivas de las mutualidades de previsin social debern presentar a las asambleas generales en que se aprueben las cuentas anuales de la entidad, el informe anual acerca del grado de cumplimiento de este Cdigo de Conducta y de los Cdigos de Conducta aprobados por la Comisin Nacional del Mercado de Valores y del Banco de Espaa, al que se refiere la disposicin final tercera de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. De ese informe se dar cuenta tambin a las entidades o personas protectoras de las mutualidades de previsin social.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 23/12/2003
  • Fecha de publicación: 08/01/2004
  • Entrada en vigor: 9 de enero de 2004.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 3 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre (Ref. BOE-A-2002-22807).
  • CITA Acuerdo de 20 de noviembre de 2003 (Ref. BOE-A-2004-321).
Materias
  • Entidades aseguradoras
  • Inversiones
  • Mutualidades de Previsin Social

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