Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 215/2003,
de 21 de febrero, por el que se aprueba la oferta de empleo público
para el año 2003, y con el fin de atender las necesidades de
personal de la Administración Pública.
Este Ministerio, en uso de las competencias que le están
atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe de la Dirección General de la Función
Pública, acuerda convocar pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo
Superior de Administradores Civiles del Estado con sujeción a
las siguientes
Bases de convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 30 plazas del
Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado
Código 1111 por el sistema general de acceso libre.
Del total de estas plazas se reservará 1 para quienes tengan
la condición legal de personas con discapacidad de grado igual
o superior al 33 por 100.
Una vez cubiertas las plazas del cupo de reserva para
discapacitados, los aspirantes discapacitados que hayan superado la
fase de oposición sin obtener plaza por dicho cupo, podrán optar,
en igualdad de condiciones, a las de acceso general.
Las plazas no cubiertas en el cupo de reserva de discapacitados
se acumularán a las de acceso general.
1.2 Se convocan igualmente pruebas selectivas para cubrir
cinco plazas del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del
Estado Código 1111, por el sistema de promoción interna, de
las comprendidas en el artículo 5 del Real Decreto 215/2002.
En el caso de que estas plazas quedaran vacantes no podrán
acumularse a las de la convocatoria de acceso libre, según lo
establecido en el artículo 79 del Real Decreto 364/1995, de 10 de
marzo (Boletín Oficial del Estado de 15 de abril).
1.3 Los aspirantes sólo podrán participar en una de las dos
convocatorias.
1.4 Los puestos de trabajo que vayan a ser ofrecidos como
destino y que impliquen la participación directa o indirecta en
el ejercicio del poder público y en las funciones que tienen por
objeto la salvaguardia de los intereses generales del Estado,
quedarán reservados a los aspirantes de nacionalidad española.
1.5 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de
oposición para los aspirantes que se presenten por la convocatoria
de acceso libre y de concurso oposición para los que se presenten
por la convocatoria de promoción interna.
1.6 El proceso selectivo, que será común para ambas
convocatorias, se desarrollarán de acuerdo con las valoraciones,
pruebas y puntuaciones que se especifican en el Anexo I e incluirá
la superación de un curso selectivo.
Para la realización de este curso selectivo, los aspirantes que
hayan superado la fase de oposición serán nombrados funcionarios
en prácticas por la autoridad convocante.
1.7 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como Anexo II a esta convocatoria.
1.8 Las pruebas selectivas se desarrollarán de acuerdo con
el siguiente calendario:
El primer ejercicio de la fase de oposición se iniciará antes
del 30 de junio de 2003. La duración máxima de la fase de
oposición será de seis meses, contados a partir de la fecha de
realización del primer ejercicio.
1.9 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera mediante
resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública,
que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado", con indicación
del destino adjudicado.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del
plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento
de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Nacionalidad: Ser español o nacional de alguno de los
demás Estados miembros de la Unión Europea o nacional de algún
Estado, al que en virtud de los Tratados Internacionales celebrados
por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación
la libre circulación de trabajadores.
También podrán participar el cónyuge de los españoles, de
los nacionales de alguno de los demás Estados miembros de la
Unión Europea y de los nacionales de algún Estado, al que en
virtud de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión
Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre
circulación de trabajadores, siempre que no estén separados de
derecho, así como sus descendientes y los del cónyuge, menores de
veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
2.1.2 Edad: Tener dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación
2.1.3 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de
obtener el título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse
en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.4 Capacidad: No padecer enfermedad ni estar afectado
por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño
de las correspondientes funciones.
2.1.5 Habilitación: No haber sido separado, mediante
expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las
Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las
funciones públicas.
Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán
acreditar, igualmente, no estar sometidos a sanción disciplinaria
o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función
pública.
Los aspirantes que concurran a la convocatoria de acceso por
promoción interna deberán cumplir:
2.1.6 Pertenencia a Grupo: Pertenecer como funcionario de
carrera a alguno de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos
en el ámbito de aplicación del artículo 1.1 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, o a Cuerpos o Escalas Postales y de
Telecomunicación, adscritos al grupo B. Los funcionarios de los Cuerpos
o Escalas Postales y de Telecomunicación deberán estar, además,
destinados en la Administración General del Estado.
2.1.7 Antigüedad: Tener una antigüedad de, al menos, dos
años en Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos en el ámbito
de aplicación del artículo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
o en Cuerpos o Escalas Postales y de Telecomunicación, adscritos
al grupo B.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de
26 de diciembre, en Cuerpo o Escalas del grupo B, incluidos en
el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, serán
computables a efectos de la antigüedad referida en el apartado
anterior.
2.2 Los aspirantes que se presenten por el cupo de reserva
para discapacitados habrán de tener reconocida la condición legal
de discapacitado de grado igual o superior al 33 por 100.
3. Solicitudes
3.1 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
Auxiliar del Ministerio de Administraciones Públicas, C/ María
de Molina 50, Madrid 28006, o en la forma establecida en el
artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en el plazo de veinte días naturales
contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de
esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado" y se dirigirán
a la Directora General de la Función Pública. La no presentación
de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del
aspirante.
3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión
a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación
de derechos de examen (modelo 790) que se facilitará
gratuitamente en el Instituto Nacional de Administración Pública, C/
Atocha 106, Madrid, en el Centro de Información Administrativa del
Ministerio de Administraciones Públicas, la Dirección General de
la Función Pública, C/ María de Molina 50, en las Delegaciones
y Subdelegaciones del Gobierno, en las representaciones
diplomáticas y consulares de España en el extranjero y en la página
de Internet www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del Anexo IV.
3.3 A la solicitud se acompañará una fotocopia del
Documento Nacional de Identidad o del pasaporte.
Los aspirantes extranjeros que residan en España deberán,
además, presentar una fotocopia compulsada de la tarjeta de residente
comunitario o de familiar de residente comunitario en vigor o,
en su caso, de la tarjeta temporal de residente comunitario o de
trabajador comunitario fronterizo en vigor.
Los aspirantes que sean nacionales de la Unión Europea o
de algún Estado, al que en virtud de los Tratados Internacionales
celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea
de aplicación la libre circulación de trabajadores, que no residan
en España, bien por residir en el extranjero o por encontrarse
en España en régimen de estancia, deberán presentar una
fotocopia compulsada del documento de identidad o pasaporte.
Los familiares de los anteriores deberán presentar una fotocopia
compulsada del visado y, en su caso, del resguardo de haber
solicitado la correspondiente tarjeta o del resguardo de haber
solicitado la exención de visado y la correspondiente tarjeta. De no
haberse solicitado estos documentos deberán presentar los
documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten
el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa del
español, del nacional de alguno de los demás Estados miembros
de la Unión Europea o del nacional de algún Estado, al que en
virtud de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión
Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre
circulación de trabajadores, con el que existe este vínculo, de que
no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del
hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
3.4 Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios
de Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud
las certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,
presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración
de las correspondientes pruebas.
3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a
petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes,
Secretario de Estado para la Administración Pública dictará
Resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la
lista de admitidos y excluidos. En dicha orden, que deberá
publicarse en el "Boletín Oficial del Estado", se relacionarán los
aspirantes excluidos con indicación de las causas de exclusión,
apellidos, nombre y número de documento nacional de identidad o
pasaporte, señalando un plazo de diez días hábiles para subsanar
el defecto que haya motivado la exclusión u omisión, contados
a partir del día siguiente al de la publicación de la orden. Asimismo,
se indicarán los lugares donde se encuentre expuesta al público
la lista de aspirantes admitidos y el lugar, fecha y hora de comienzo
del primer ejercicio.
4.2 No procederá la devolución de los derechos de examen
en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
como Anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo
28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Dirección General de la Función
Pública, calle María de Molina, 50, 28006 Madrid, teléfonos
915864077/915861905.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 Dentro de cada especialidad el orden de actuación de
los opositores se iniciará alfabéticamente por el primero de la
letra "X", según lo establecido en la Resolución de la Secretaria
de Estado para la Administración Pública de 10 de marzo de 2003
(Boletín Oficial del Estado de 14 de marzo).
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso
selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios, se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.4.
6.4 El Tribunal adoptará las medidas necesarias para
garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos
y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean corregidos
sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
7. Listas de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del
ejercicio y en la sede del Tribunal, las relaciones de aspirantes
que hayan superado el mínimo establecido para cada uno de ellos,
con indicación de la puntuación obtenida.
7.2 Concluida, la valoración de méritos de la fase de concurso
en el caso de los aspirantes que se presenten por la convocatoria
de promoción interna, el Tribunal hará pública en el lugar o lugares
de celebración del último ejercicio y en aquellos que estime
oportunos, la relación con las puntuaciones obtenidas por los
aspirantes en las fases de oposición y de concurso, con indicación
del número del documento de identidad.
7.3 Finalizada la fase de oposición, en el caso de los
participantes por el turno libre, y el concurso-oposición, en el caso
de los participantes por el turno de promoción interna, el Tribunal
elevará a la Directora General de la Función Pública las relaciones
independientes de aspirantes que los hayan superado, por orden
de puntuación. Dichas relaciones se publicarán en el "Boletín
Oficial del Estado", disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo
de veinte días naturales, desde la publicación en el "Boletín Oficial
del Estado", para la presentación de la documentación acreditativa
de los requisitos exigidos en la convocatoria.
7.4 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas en cada
uno de los sistemas de acceso.
7.5 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo en ambas convocatorias se efectuará de
acuerdo con la puntuación total obtenida según la petición de
destino, a la vista de los puestos que se ofrezcan.
Los aspirantes aprobados en la convocatoria de promoción
interna podrán solicitar que se les adjudique destino en el puesto
que vinieran desempeñando con carácter definitivo o mediante
adscripción provisional, de conformidad con lo establecido en el
artículo 78 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
8. Norma final
A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación la
Ley 30/1984, de 2 de agosto ; el R.D. 364/1995, de 10 de marzo,
la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en la presente
convocatoria.
Contra la presente convocatoria, podrá interponerse, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante el excelentísimo señor
Ministro de Administraciones Públicas en el plazo de un mes desde
su publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el
plazo de dos meses desde su publicación, ante el órgano
jurisdiccional competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de
interponer recurso de reposición, no se podrá interponer recurso
contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente
o se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 9 de abril de 2003.-P. D. (Orden APU/3363/2002,
de 27 de diciembre de 2002, BOE del 3 de enero), el Secretario
de Estado para la Administración Pública, Julio Gómez-Pomar
Rodríguez.
Ilmos. Sres.: Directora general de la Función Pública, Presidente
del Instituto Nacional de Administración Pública y Presidente
del Tribunal Calificador.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo
Uno. Proceso Selectivo para el ingreso en el Cuerpo Superior
de Administradores Civiles del Estado por el sistema de acceso
libre.
El proceso selectivo constará de dos partes: una fase de
oposición y un curso selectivo.
1) Fase de oposición: constará de los siguientes ejercicios:
Primer ejercicio:
El primer ejercicio, de carácter eliminatorio, constará de dos
partes:
En la primera parte, los aspirantes deberán desarrollar por
escrito un tema general, a escoger entre dos propuestos por el Tribunal,
de actualidad política, económica o social de España o del ámbito
internacional.
En la segunda parte, los aspirantes deberán desarrollar por
escrito un tema relacionado con el programa de materias
específicas elegidas por el aspirante, a escoger entre dos propuestos
por el Tribunal.
Para la realización de este ejercicio los aspirantes dispondrán
de un período de tiempo total de cuatro horas.
El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión pública
ante el Tribunal, que lo calificará valorando los conocimientos,
la claridad y orden de ideas y la calidad de expresión escrita,
así como su forma de presentación y exposición.
Segundo ejercicio:
Constará de dos pruebas de idiomas, la primera de carácter
obligatorio y eliminatorio y la segunda de carácter voluntario y
no eliminatorio:
Primera prueba: Los aspirantes podrán elegir como idioma de
la prueba el inglés o francés.
La prueba constará de dos partes:
a) Realización de una traducción directa, por escrito, en
castellano, de un documento redactado en inglés o francés, según
la elección del aspirante, sin diccionario. Para la práctica de este
ejercicio los aspirantes dispondrán de una hora.
b) Elaboración de un resumen en castellano, de un texto que
les será leído a los opositores en la lengua elegida para la primera
parte. Para su realización los aspirantes dispondrán de media hora.
Segunda prueba: Los aspirantes podrán elegir como idioma
de la prueba el inglés, francés o alemán, siempre y cuando sea
distinto al elegido para la prueba anterior.
La prueba constará de dos partes:
a) Realización de una traducción directa, por escrito, en
castellano, de un documento redactado en inglés, francés o alemán,
según la elección del aspirante, sin diccionario. Para la práctica
de este ejercicio los aspirantes dispondrán de una hora.
b) Elaboración de un resumen en castellano, de un texto que
les será leído a los opositores en la lengua elegida para la primera
parte. Para su realización los opositores dispondrán de media hora.
El ejercicio correspondiente a cada una de estas pruebas deberá
ser leído por el opositor en sesión pública ante el Tribunal, que
dispondrá de diez minutos para dialogar con el aspirante en la
lengua elegida para la realización de la prueba correspondiente.
Se valorará el conocimiento de los idiomas extranjeros, la
capacidad de comprensión y síntesis y la calidad de la versión en
castellano.
Tercer ejercicio:
Este ejercicio, de carácter eliminatorio, consistirá en exponer
oralmente, en sesión pública ante el Tribunal, cinco temas del
programa durante un tiempo máximo de una hora.
Tres de ellos deberán ser del grupo de materias comunes de
entre cuatro extraídos al azar.
Los otros dos temas deberán ser del grupo de materias
específicas y se extraerán al azar.
Los opositores dispondrán de veinte minutos para la
preparación de este ejercicio, sin que puedan consultar ninguna clase
de texto o apuntes. Durante la exposición podrán utilizar el guión
que, en su caso, hayan realizado durante el referido tiempo de
preparación.
Finalizada la intervención, el Tribunal podrá dialogar con el
opositor durante un período máximo de quince minutos sobre
aspectos de los temas que ha desarrollado.
En este ejercicio se valorará la amplitud y comprensión de los
conocimientos, la claridad de exposición y la capacidad de
expresión oral.
Cuarto ejercicio:
Este ejercicio, de carácter eliminatorio, consistirá para cada
grupo de materias específicas en la resolución de un supuesto
práctico relacionado con las mismas.
Los aspirantes dispondrán de cuatro horas para realizar el
ejercicio y podrán utilizar los textos, libros y apuntes que consideren
necesarios y que aporten para la ocasión.
El ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal, quien
podrá dialogar con el opositor sobre extremos relacionados con
el ejercicio durante un periodo máximo de quince minutos.
En este ejercicio se valorará el rigor analítico, la sistemática
y la claridad de ideas en orden a la resolución del supuesto.
2) Curso selectivo.
El curso selectivo, bajo la supervisión de esta Secretaría de
Estado, será organizado por el Instituto Nacional de
Administración Pública y tendrá como finalidad el desarrollo de los
conocimientos, técnicas y aptitudes necesarios para el ejercicio de las
funciones de planificación, programación, evaluación y
coordinación, así como de gestión directa de servicios públicos y unidades
administrativas, propias del desempeño profesional de los
Administradores Civiles del Estado.
El curso se iniciará en el plazo máximo de dos meses desde
que finalice el plazo para la presentación de documentos de los
aspirantes aprobados y su duración máxima será de seis meses
en régimen de estancia en Organismo Público.
El calendario y programa, así como las normas internas que
hayan de regularlo, serán establecidas oportunamente por el
Instituto Nacional de Administración Pública.
Dos. Calificación.
1) Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la
siguiente manera:
Primer ejercicio: Se calificará de 0 a 40 puntos siendo necesario
obtener un mínimo de 20 para superarlo.
Los aspirantes que obtengan en este ejercicio una puntuación
igual o superior a 32 puntos quedarán exentos de la práctica del
mismo en la convocatoria inmediatamente siguiente,
computándoseles una puntuación equivalente a la obtenida, siempre y
cuando sea análogo en el contenido y forma de calificación.
Segundo ejercicio:
La primera prueba se calificará de 0 a 20 puntos siendo
necesario obtener un mínimo de 10 para superarla.
Los aspirantes que obtengan en esta prueba una puntuación
igual o superior a 16 puntos quedarán exentos de la práctica de
la misma en la convocatoria inmediatamente siguiente,
computándoseles una puntuación equivalente a la obtenida, siempre y
cuando sea análogo en el contenido y forma de calificación.
La segunda prueba se calificará de 0 a 10 puntos siendo
necesario obtener un mínimo de 5 para superarlo.
En el caso de superar la segunda prueba, los puntos por encima
de 5 de la calificación que obtuviera el opositor, se adicionarán
a la puntuación final de la fase de oposición. Asimismo, los
opositores que superasen esta prueba, siempre que la lengua elegida
para su realización hubiera sido el inglés o francés, podrán optar
por cualquiera de estos dos idiomas en el curso selectivo.
Tercer ejercicio: Se calificará de 0 a 40 puntos siendo necesario
obtener un mínimo de 20 para superarlo.
Cuarto ejercicio: Se calificará de 0 a 20 puntos siendo necesario
obtener un mínimo de 10 para superarlo.
La calificación de la fase de oposición de los aspirantes vendrá
determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en los
diferentes ejercicios de dicha fase. En caso de empate el orden
se establecerá atendiendo a la mayor puntuación obtenida en el
tercer, primer, cuarto y segundo ejercicio, por este orden.
2) El curso selectivo se calificará de 0 a 70 puntos, siendo
necesario para superarlo obtener, como mínimo, 35 puntos.
Los aspirantes que no superen el Curso Selectivo perderán
el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera,
mediante resolución motivada de la autoridad convocante, a
propuesta del órgano responsable de la evaluación del Curso
Selectivo.
3) La calificación final de los aspirantes vendrá determinada
por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición
y en el curso selectivo.
Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de
Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de
aquellas pruebas que la Comisión Permanente de Homologación
considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos
para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo
Internacional correspondiente.
Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con
minusvalía gocen de similares condiciones que el resto de los
aspirantes en la realización de los ejercicios. En este sentido, para
las personas con minusvalía que así lo hagan constar en su
solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos y
medios para su realización.
Tres. Proceso selectivo para acceso al Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado por el sistema de promoción
interna.
Constará de una fase de concurso, una fase de oposición y
un curso selectivo.
1) La fase de oposición y el curso selectivo, así como sus
calificaciones, se ajustarán a lo establecidos en los puntos uno
y dos de este anexo.
No obstante, se aplicarán las siguientes normas específicas a
los aspirantes que accedan por el sistema de promoción interna:
Tercer ejercicio:
Este ejercicio, de carácter eliminatorio, consistirá en:
a) Para los que pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la
Administración Civil del Estado, así como los que perteneciendo a otro
Cuerpo hubieran ingresado mediante convocatoria unitaria con
aquél (letra "G"):
Exponer oralmente, en sesión pública ante el Tribunal, cuatro
temas del programa durante un tiempo máximo de 48 minutos.
Dos de ellos deberán ser del grupo de materias comunes, de
entre 3 extraídos al azar. Se excluirán los bloques de temas de
"Derecho Constitucional", "Estructura económica y social de
España", "Administración de Recursos Públicos" y los temas 34 a 56
inclusive del bloque "Derecho Administrativo y actividad de la
Administración".
Los otros dos temas deberán ser del grupo de materias
específicas y se extraerán al azar.
b) Para el resto de aspirantes de promoción interna (letra "P"):
Exponer oralmente, en sesión pública ante el Tribunal, cinco
temas del programa durante un tiempo máximo de 60 minutos.
Tres de ellos deberán ser del grupo de materias comunes, de
entre 4 extraídos al azar. Se excluirán los bloques de temas de
"Derecho Constitucional" y los temas 34 a 56 inclusive del bloque
"Derecho Administrativo y actividad de la Administración".
Los otros dos temas deberán ser del grupo de materias
específicas y se extraerán al azar.
En ambos casos, los opositores dispondrán de veinte minutos
para la preparación de este ejercicio, sin que puedan consultar
ninguna clase de texto o apunte. Durante la exposición podrán
utilizar el guión que, en su caso, hayan realizado durante el referido
tiempo de preparación.
Finalizada la intervención, el Tribunal podrá dialogar con el
opositor durante un periodo máximo de quince minutos sobre
aspectos de los temas desarrollados.
En este ejercicio se valorará la amplitud y compresión de los
conocimientos, la claridad de la exposición y la capacidad de
expresión oral.
2) Fase de concurso:
La fase de concurso, de carácter no eliminatorio, consistirá
en la valoración de los siguientes méritos:
Antigüedad:
La antigüedad del funcionario de Cuerpos o Escalas del Grupo B
se valorará teniendo en cuenta los servicios prestados hasta la
fecha de publicación de esta Resolución, asignados a cada año
completo de servicios efectivos una puntuación de 0,10 puntos
hasta un máximo de tres.
Grado personal consolidado:
Se otorgará la siguiente puntuación según el grado personal
que se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de
reconocimiento de grado por la autoridad o competente el día
de publicación de esta convocatoria en el "Boletín Oficial del
Estado":
Hasta el grado 18: 3 puntos.
Por cada unidad de grado que exceda de 18, 0,25 puntos,
hasta un máximo de 6.
Trabajo desarrollado:
Se otorgará la siguiente puntuación según el nivel de
complemento de destino correspondiente al puesto de trabajo que
se ocupe el día de la publicación de esta convocatoria:
Hasta el nivel 18: 3 puntos.
Por cada unidad de nivel que exceda de 18: 0,5, hasta un
máximo de 6.
La valoración efectuada en este apartado no podrá ser
modificada por futuras reclasificaciones de nivel, con independencia
de sus efectos económicos.
Cursos de formación:
Los cursos de formación acreditados por el funcionario que
estén relacionados con las funciones propias del Cuerpo Superior
de Administradores Civiles del Estado, se valorarán, en función
del grado de conexión con dichas funciones de 0,25 a 0,50.
La puntuación máxima que podrá alcanzarse por este apartado
será de cinco puntos.
La certificación de méritos deberá realizarse según el modelo
incluido como Anexo V a esta Orden.
La lista que contenga la valoración de méritos de la fase de
concurso se hará pública una vez celebrado el último ejercicio
de la fase de oposición y comprenderá a los aspirantes que superen
la misma.
En ningún caso la puntuación obtenida en la fase de concurso
podrá aplicarse para superar la fase de oposición.
ANEXO II
Programa
GRUPO DE MATERIAS COMUNES
I. Ciencia Política
1. El Estado: doctrinas sobre su origen. Elementos
constitutivos: el territorio, la población. Nacionalidad y ciudadanía.
2. La soberanía y el poder del Estado. La doctrina clásica
de la soberanía. Poder y legitimidad. La doctrina de la soberanía
limitada.
3. La configuración del Estado Moderno. Planteamientos
históricos y doctrinales. El Estado Absolutista.
4. El Estado Liberal: génesis y desarrollo. Características. La
crisis del Estado liberal. El Estado Fascista.
5. Movimiento obrero y pensamiento socialista: la formación
de la clase obrera. Las Internacionales socialistas. La aparición
de la socialdemocracia.
6. El Estado soviético y las democracias populares. La crisis
del Estado soviético y los desafíos nacionalistas en la antigua URSS
y en el resto de Europa.
7. Imperialismo y colonización. El proceso descolonizador.
Consecuencia de la desaparición de la política de bloques en el
Tercer Mundo.
8. El Estado Social y Democrático de Derecho. El papel de
los derechos económicos y sociales. El Estado del bienestar y su
situación actual.
9. La crisis de la forma política estatal. Los bloques políticos
y la seguridad nacional. Las comunidades supranacionales. Las
organizaciones internacionales. La descentralización política.
10. La idea de nación: génesis. La evolución de la idea de
nación a lo largo del siglo XIX. Nacionalismo identitario y
nacionalismo político. Incidencia del nacionalismo en el mundo actual.
11. La distribución territorial del poder del Estado. Estado
unitario y Estado federal. El sistema federal de los Estados Unidos
de América y de la República Federal Alemana. El Estado regional
italiano.
12. La Constitución: concepto y clases. El poder constituyente
y el poder de revisión constitucional. La reforma de la Constitución:
modelos. La defensa jurídica de la Constitución.
13. Tipología de los sistemas y de los regímenes políticos.
Regímenes autoritarios, totalitarios y democráticos. Las formas
de gobierno.
14. La teoría de la división de poderes: formulación clásica.
Realidad actual.
15. La representación política: democracia directa y
representativa en la Constitución Española. La representación y su crisis
actual.
16. El sufragio y sus clases. Sistemas electorales mayoritario
y proporcional. El sistema electoral español.
17. Los partidos políticos y los grupos de presión. Los partidos
políticos y los grupos de presión en la España actual. Las
organizaciones sindicales y empresariales: participación en la vida
política. Las organizaciones sindicales y empresariales en la España
actual.
18. La configuración del Estado moderno. El estado liberal
en España. El modelo político de la Restauración.
19. Los nacionalismos en España. La aparición histórica de
los nacionalismos. Modelos históricos de descentralización. El
Estado de las Autonomías.
II. Derecho Constitucional
20. Líneas fundamentales del constitucionalismo español.
Evolución histórica y características generales de las
Constituciones españolas. La Constitución de 1978.
21. Valores superiores, principios constitucionales, los
derechos fundamentales y las libertades públicas. Su regulación en
la Constitución Española de 1978. Su protección.
22. La Corona. Las funciones del Rey en la Constitución
Española de 1978. El refrendo. La Monarquía Parlamentaria en el
Estado social y democrático de derecho.
23. Las Cortes Generales. Congreso de los Diputados. El
Senado. La Función legislativa. La función de control. La función
financiera. Relaciones entre las dos Cámaras.
24. El Gobierno. Su composición. Nombramiento y cese. Las
funciones del Gobierno. El Presidente del Gobierno. Los Ministros.
25. El Poder Judicial. La regulación constitucional de la
justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Composición y
funciones.
26. La Justicia constitucional. Sistemas. El Tribunal
Constitucional: naturaleza, composición y atribuciones. Procedimientos
de declaración de inconstitucionalidad.
27. La Administración Pública: Concepto. Principios
constitucionales informadores. Actividad administrativa y actividad
política. Gobierno y Administración. La Administración, las
funciones y los poderes del Estado.
28. La Administración General del Estado. Órganos
superiores de la Administración General del Estado. Órganos territoriales
de la Administración General del Estado. Los Delegados del
Gobierno en las Comunidades Autónomas. Los Subdelegados del
Gobierno. Los Directores Insulares. La Administración General
del Estado en el exterior.
29. El Estado Español como Estado compuesto. Las
Comunidades Autónomas. Naturaleza. Organización política y
administrativa. El Consejo de Gobierno y la Asamblea Legislativa.
Composición y funciones.
30. La Administración Local. Regulación constitucional.
Legislación en materia de régimen local. Entidades que integran
la Administración Local: Municipios, Provincias e Islas. Otras
Entidades.
31. La distribución de competencias entre las
Administraciones Públicas. Competencias exclusivas, compartidas,
concurrentes, de desarrollo y ejecución. Principio constitucional de
autonomía local.
32. Restricciones a las libertades públicas: Estados de alarma,
excepción y sitio ; relaciones especiales de sujeción. Los deberes
constitucionales.
33. Órganos constitucionales de control de la Administración.
El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo. La Administración
consultiva: especial referencia al Consejo de Estado.
III. Derecho Administrativo y actividad de la Administración
34. La Administración Pública y el derecho. El principio de
legalidad. El poder de autotutela de la Administración. Las
relaciones entre la Administración y los Tribunales de Justicia.
35. Derecho Administrativo: concepto y contenido. Tipos
históricos. Evolución.
36. El Ordenamiento jurídico administrativo (I). Fuentes. La
Constitución. La Ley. Sus clases. Los Tratados Internacionales.
37. El Ordenamiento jurídico administrativo (II). Los
principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia.
Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley. Los Estatutos de
Autonomía. Las Leyes de las Comunidades Autónomas.
38. El Ordenamiento jurídico administrativo (III). El
Reglamento: Concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la potestad
reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de las
disposiciones generales. Procedimiento de elaboración. El control de
la potestad reglamentaria.
39. Los actos jurídicos de la Administración: Públicos y
privados. El acto administrativo: Concepto, elementos y clases.
40. La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad.
La ejecución forzosa por la Administración. Nulidad de pleno
derecho y anulabilidad. Revisión de oficio.
41. El procedimiento administrativo. Concepto, naturaleza y
caracterización. El procedimiento administrativo común. Sus
fases.
42. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común. Reclamaciones previas al ejercicio de
acciones en vía judicial. Recursos administrativos.
43. El administrado. Clases. Capacidad de los administrados
y sus causas modificativas. La relación jurídica administrativa.
Los derechos públicos subjetivos. La participación en las
Administraciones Públicas.
44. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza.
Cuestiones a las que se extiende. Cuestiones excluidas. El recurso
contencioso-administrativo.
45. Los órganos de la Administración Pública. Origen y
contenido. Estructura. Tipos de órganos.
46. Centralización y descentralización. Clases de
descentralización. La desconcentración. Mecanismos de cooperación,
coordinación y control entre las Administraciones Públicas.
47. La Administración Institucional. Los Organismos
Públicos. Los Organismos autónomos. Las Entidades públicas
empresariales. Régimen jurídico. Entidades excluidas de la regulación
general.
48. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Públicas. Evolución histórica y situación actual. Procedimiento
de responsabilidad patrimonial.
49. La potestad sancionadora de la Administración.
Principios generales. El procedimiento sancionador.
50. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos,
objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general.
Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
51. El dominio público. Concepto y naturaleza.
Clasificaciones, en especial el "demanio natural". Régimen jurídico del dominio
público y sus diferencias con el de los bienes patrimoniales de
la Administración. La utilización del dominio público.
52. El servicio público. Formas de gestión de los servicios
públicos: la gestión directa e indirecta.
53. Contratos de las Administraciones Públicas. Principios
comunes. Requisitos necesarios para la celebración de los
contratos. Perfección, formalización y extinción de los contratos.
Actuaciones administrativas. Formas de adjudicación de los
contratos.
54. Los contratos regulados por la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas. Tipos. Características generales.
55. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones
más importantes. Policía de los derechos y libertades. Policía de
orden y de seguridad.
56. La actividad de fomento. Tipología y régimen jurídico de
sus manifestaciones.
57. Política hidráulica y calidad de las aguas. Régimen
general de las costas. Actuación administrativa en la materia.
58. Energía y Recursos Minerales. Competencias del Estado
y las Comunidades Autónomas. Actuación administrativa en la
materia.
59. Transportes y Carreteras. Puertos y Aeropuertos.
Actuación administrativa en la materia.
60. Ordenación de las Telecomunicaciones. Referencia al
régimen de radiotelevisión y radiodifusión. La liberalización en
el sector de las comunicaciones.
61. Comercio interior. Prácticas restrictivas, prohibidas,
excluidas y exceptuables de la competencia. El Comercio exterior.
Política comercial e inversiones exteriores.
62. Régimen de la Propiedad Industrial y de la Propiedad
intelectual.
63. Actividad administrativa relacionada con el medio
ambiente. Distribución de competencias. Foros Internacionales en
materia de medio ambiente. Organizaciones ecologistas.
64. Medio ambiente y calidad de vida. Impacto ambiental y
ordenación del territorio. Residuos sólidos y urbanos.
Contaminación acústica y atmosférica.
65. Conservación de la Biodiversidad y de los espacios
naturales protegidos. Distribución de competencias. Los Montes.
66. El fenómeno turístico: orígenes, evolución y significado.
La demanda turística: características. Estructura del turismo
receptivo español: los grandes mercados emisores. Problemas de
distribución espacio-temporal. El turismo interior.
67. La oferta turística. Sector privado y sector público.
Infraestructura, bienes y servicios turísticos. Investigaciones de
mercados turísticos.
68. La Administración Turística del Estado. Las Oficinas
Españolas de Turismo. Organizaciones internacionales en materia de
turismo.
69. Ordenación del territorio. Distribución de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Régimen
urbanístico del suelo.
70. Garantía de derechos y libertades. Protección al honor,
a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Regulación
del tratamiento automatizado de los datos de carácter personal.
71. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en
España. Derecho de Asilo y condición de refugiado.
IV. Relaciones Internacionales y Unión Europea
72. La política exterior española: evolución reciente y
situación actual. Especial referencia a la Cooperación al Desarrollo.
La Administración del Estado en el exterior.
73. Los Tratados Internacionales. Concepto y naturaleza.
Procedimiento de celebración. Aplicación e interpretación.
74. Las Organizaciones internacionales. Especial referencia
a la Organización de las Naciones Unidas, el Consejo de Europa,
la Organización del Tratado para el Atlántico Norte y la Unión
Europea Occidental. Instituciones económicas internacionales. La
participación española en las Organizaciones internacionales.
75. De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea.
El Tratado de la Unión Europea. Los tres pilares de la Unión
Europea, la ciudadanía de la Unión y la subsidiariedad.
76. Las Instituciones de la Unión Europea (I). El Consejo
Europeo. El Consejo de Ministros: competencias, estructura y
funcionamiento. El Comité de Representantes Permanentes.
77. Las Instituciones de la Unión Europea (II). La Comisión
Europea: composición, competencias y funcionamiento. Especial
referencia a la Función Pública Comunitaria.
78. Las Instituciones de la Unión Europea (III). El Parlamento
Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Primera Instancia.
Sus procedimientos. El Tribunal de Cuentas.
79. Los órganos de la Unión Europea. El Comité económico
y social. El Comité de las Regiones. El Banco Europeo de
Inversiones. El Defensor del Pueblo.
80. El Presupuesto comunitario. Las relaciones financieras
con la Unión Europea. Los préstamos y ayudas de la Unión
Europea: instrumentos y mecanismos.
81. El derecho comunitario. Sus fuentes. Relaciones entre
el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados
miembros. Los procedimientos de infracción. Particularidades del
caso español: el papel de las Comunidades Autónomas.
82. El Mercado Interior (I). La libre circulación de mercancías.
La eliminación de las barreras técnicas y fiscales.
83. El Mercado Interior (II). La libre circulación de personas,
servicios y capitales.
84. El Mercado Interior (III). La política de competencia. Las
ayudas de Estado. La política industrial y de telecomunicaciones.
La política de transportes.
85. La política agrícola y pesquera. La política
medioambiental. La política energética. La política de investigación y desarrollo
científico y tecnológico. Otras políticas.
86. La política regional comunitaria. Los fondos
estructurales. La participación española en los fondos estructurales. La
cohesión económica y social.
87. Política exterior y de seguridad común de las
Comunidades Europeas. Cooperación en los ámbitos de justicia e interior.
El Acuerdo de Schengen.
88. La Unión Europea: la unión política y la unión económica
y monetaria. El sistema monetario europeo. El Euro.
89. La cooperación española. Instrumentos de cooperación.
La cooperación de la Unión Europea. Participación de
Organizaciones no Gubernamentales y empresas en la cooperación.
V. Estructura Económica y Social de España
90. El perfil y evolución de la empresa española: estructura
de propiedad, indicadores de actividad, estructura y análisis
financieros, empleo y proyección exterior.
91. El sector primario. Evolución reciente y situación actual.
Análisis de las principales magnitudes. Los subsectores de la
agricultura, ganadería y pesca.
92. El sector industrial. Evolución reciente y situación actual.
Análisis de las principales magnitudes. El subsector energético
93. El sector servicios: Evolución reciente y situación actual.
Análisis de las principales magnitudes. Los subsectores de
comercio, transportes y comunicaciones.
94. El sector Turismo: Características. Evolución. Principales
macromagnitudes. Su importancia en la economía española.
95. La Seguridad Social. Dimensión, estructura y
financiación. Problemas actuales.
96. La renta nacional. Evolución y distribución. La balanza
de pagos. Especial consideración de la balanza comercial.
97. El gasto público: evolución y distribución actual. El déficit
público: evolución reciente y política de financiación.
98. El sistema fiscal español. Los impuestos y su clasificación.
Efectos económicos. Reformas fiscales recientes.
99. El sistema financiero español. Estructura. Evolución
reciente y futura. La política monetaria. El Banco de España.
100. El Modelo económico español en el marco de la
economía mundial. Líneas generales de la política económica actual.
101. Las políticas de reducción de la inflación y del déficit
público. Limitaciones a las políticas tradicionales en la Unión
Económica y Monetaria.
102. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la empresa
pública. Fuentes de financiación. El sistema de control de la
empresa pública. Referencia a la privatización del sector público
empresarial.
103. La evolución del empleo en España. Empleo público y
privado. Población activa, ocupación y paro. Políticas de empleo.
104. El sistema educativo. Estructura y características
generales. Financiación y gestión del sistema educativo. La
investigación científica y técnica.
105. El sistema sanitario. Estructura y características
generales. Financiación y gestión del sistema. Relaciones con el sistema
de Seguridad Social.
106. Los medios de comunicación social: evolución y
presente de los medios masivos. Los grandes grupos de comunicación.
La tendencia a la internacionalización y la concentración.
VI. Ciencia de la Administración
107. La formación de la ciencia administrativa: orígenes y
evolución. Situación actual. Problemas de la investigación
administrativa. Métodos y técnicas de análisis de las organizaciones
públicas.
108. La burocracia: orígenes. El modelo de organización
burocrática en las teorías clásicas. Burocracia y tecnocracia en
el Estado contemporáneo. El poder burocrático.
109. La evolución del estudio de la organización. La
organización científica del trabajo. Las escuelas de los principios de
administración y de las relaciones humanas. Teoría general de
sistemas y sus clases. Otras teorías.
110. Sistemas administrativos comparados: El modelo
anglosajón. El modelo francés.
111. La gestión pública. Similitudes, diferencias e influencias
recíprocas entre gestión pública y gestión privada. Los procesos
de modernización de las Administraciones Públicas. Nuevas formas
de gestión de los servicios públicos. Las reformas emprendidas
en los países de la OCDE.
112. Las políticas públicas. Análisis, ejecución y evaluación
de las políticas públicas.
113. Las técnicas de gestión pública. La dirección por
objetivos. La planificación. La programación de proyectos. Otras
técnicas modernas de gestión.
114. La dirección de las organizaciones públicas. Análisis de
la función directiva. Relaciones entre Política y Administración
Pública. Los directivos públicos.
115. La Administración Pública y la información. Los
Servicios de Información Administrativa. Los Gabinetes de Prensa.
Las Oficinas de Información en el exterior.
116. El control de la actuación pública. Control estratégico
y control de gestión. El control externo de la gestión pública.
Indicadores de gestión de los servicios públicos.
117. La cultura de las organizaciones públicas. La ética en
el servicio público. La Administración prestadora de servicio
públicos. La calidad del servicio público. Iniciativas y experiencias en
los países de la OCDE.
118. El papel estratégico de los recursos humanos. La gestión
de los recursos humanos y la motivación de las personas. La
evaluación del desempeño. El impacto de las nuevas tecnologías en
la gestión de los recursos humanos.
VII. Administración de Recursos Públicos
119. Los modelos de Función Pública. El modelo de Función
Pública Español. Evolución. Características generales. Normativa
básica. La Función Pública de las Comunidades Autónomas y de
las Corporaciones Locales. La Función Pública comparada.
120. El personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Clasificación y características. Los Regímenes especiales de
Función Pública.
121. La planificación de recursos humanos en las
Administraciones Públicas. La Oferta de Empleo Público. Los Planes de
Empleo. Otros instrumentos de planificación de recursos humanos.
122. La selección de personal. Principios Constitucionales.
Sistemas de selección. Los procesos selectivos en la
Administración Pública. La formación del personal.
123. Derechos y deberes de los funcionarios públicos.
Situaciones administrativas. Derechos y deberes del personal laboral
al servicio de la Administración Pública. Condiciones de trabajo.
Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
Públicas.
124. Responsabilidad de los funcionarios. Régimen
disciplinario. Responsabilidad patrimonial y penal. Los delitos de los
funcionarios. Responsabilidad contable.
125. Movilidad y provisión de puestos de trabajo. La carrera
administrativa. Sistemas de evaluación del rendimiento. Los
sistemas de retribución en la Administración Pública Española.
126. Órganos superiores y directivos de la Función Pública.
Órganos colegiados. Distribución de competencias en materia de
personal en la Administración General del Estado.
127. El personal laboral al servicio de la Administración
Pública. Singularidades de su régimen jurídico. Aproximación de los
regímenes del personal funcionario y laboral.
128. La contratación laboral en la Administración Pública.
Modalidades de contratación. Personal laboral fijo e indefinido.
129. La prevención de riesgos laborales: Conceptos básicos
y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. La
prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas.
130. Sindicación, participación y representación del personal
al servicio de las Administraciones Públicas. La negociación
colectiva en las Administraciones Públicas. Acuerdos y pactos.
Convenios Colectivos. Acuerdos Marco. Conflictos colectivos. La
huelga.
131. La Seguridad Social del personal al servicio de las
Administraciones Públicas. Régimen especial de Clases Pasivas.
Mutualismo Administrativo.
132. Tipología y características económico-financieras de las
Organizaciones que integran el Sector Público Estatal.
133. El Presupuesto: Aspectos generales. El presupuesto
como instrumento de planificación, administración, gestión y
coordinación.
134. La Ley General Presupuestaria. Principios generales y
estructura. Modificaciones presupuestarias. La Ley de disciplina
presupuestaria.
135. Los Presupuestos del Estado: Procedimiento de
elaboración y aprobación. Características y estructura.
136. Participación de los Entes Territoriales en los ingresos
del Estado. Financiación de las Comunidades Autónomas y de
la Administración Local. Subvenciones gestionadas.
137. El gasto público. Principales capítulos presupuestarios.
Fases de la ejecución del presupuesto de gastos. Órganos
competentes.
138. La ordenación de pagos del Estado. El Fichero Central
de Terceros. Reintegros de pagos indebidos. Órganos competentes.
139. Contabilidad nacional y del Sector Público. Aspectos
generales. Cuentas y flujos de sectores. La Contabilidad de las
Administraciones Públicas.
140. Control interno de la actividad económico-financiera del
sector público. La Intervención General de la Administración del
Estado. Control de ayudas y subvenciones. Control de fondos
comunitarios.
141. El control externo de la actividad económico-financiera
del sector público. El control parlamentario.
VII. Economía General y Empresa
142. Historia de las doctrinas económicas. Referencia a las
distintas Escuelas. Evolución del pensamiento económico desde
Keynes hasta la actualidad.
143. El mercado de trabajo. La inflación y el desempleo.
Efectos económicos del déficit público.
144. La política económica. Las políticas fiscal y monetaria.
Las políticas de oferta. La política de rentas. La política económica
regional.
145. El crecimiento económico y el desarrollo. Principales
factores explicativos. Producción, inversión y ahorro. El progreso
técnico.
146. El equilibrio externo e interno. Políticas de desviación
y reducción del gasto. Integración económica e integración
monetaria.
147. Concepto de función empresarial. El impacto de la
empresa en la sociedad. Clasificación de las actividades
empresariales. Estructura general de la empresa: actividades funcionales
y el ciclo de producción, recursos humanos y financieros. La
empresa y el entorno económico, político y social.
148. Formas jurídicas de las empresas como sociedades
mercantiles. La Sociedad anónima y limitada. Las agrupaciones de
interés económico. Otras formas de sociedad.
149. El sistema de información contable de las sociedades.
Las cuentas anuales: el balance, la cuenta de perdidas y ganancias
y la memoria, el informe de gestión y la verificación de las cuentas.
Reglas de valoración.
150. La empresa y las decisiones de inversión. Tipos de
inversión. Diferentes criterios de valoración de proyectos. Rentabilidad,
riesgo y coste de capital.
151. La empresa y las decisiones de financiación.
Financiación propia y financiación ajena. Política de dividendos y estructura
de capital.
152. Vigilancia y control de la empresa, propiedad y control.
Problemática de los Consejos de Administración. Auditoría interna
y externa.
GRUPODE MATERIAS JURÍDICAS
I. Teoría General del Derecho
1. El concepto de Derecho. El Derecho positivo. Derecho
público y Derecho privado. Derecho común y Derecho especial.
Derecho normal y excepcional. El Derecho y la Justicia.
2. El Ordenamiento Jurídico. Sus valores superiores. La
norma jurídica. Su naturaleza. Caracteres y estructura de la norma.
Clases de normas jurídicas.
3. La aplicación de las normas jurídicas. La elección de la
norma. Interpretación: concepto, teoría, clases y elementos. La
integración de la norma. Las lagunas de la Ley y la analogía.
4. Eficacia de las normas jurídicas. Eficacia general. Eficacia
sancionadora. La sanción jurídica. Conceptos y clases. El fraude
de Ley.
5. Eficacia temporal de las normas. Su entrada en vigor. Fin
de su vigencia ; la derogación tácita. El Derecho transitorio. El
principio de irretroactividad. Los derechos adquiridos.
6. La relación jurídica. El Derecho subjetivo. El ejercicio de
los derechos: en especial el abuso de derecho. Modificación,
transmisión y extinción de derechos. Renuncia.
7. El sujeto de la relación jurídica. La persona y su protección
jurídica. Clases de personas. Persona individual. Los derechos
de la personalidad.
8. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Las
circunstancias modificativas de la capacidad. Especial examen de la edad.
9. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas. Cómputo
del tiempo. La prescripción y sus clases. Examen especial de la
prescripción extintiva. La caducidad.
10. Las personas jurídicas. Desarrollo histórico del concepto.
Teorías sobre su naturaleza. Clases. Constitución, capacidad,
representación, domicilio, nacionalidad y extinción de las personas
jurídicas.
11. Las Asociaciones. El artículo 22 de la Constitución
Española. Regulación legal de las asociaciones. Las Fundaciones
Públicas como forma de gestión de los servicios públicos.
II. Derecho Constitucional
12. El Estado español como Estado social y democrático de
Derecho.
13. El funcionamiento de las Cámaras: procedimiento de
elaboración, debate y aprobación de las leyes. Los Reglamentos
Parlamentarios.
14. La organización del Poder Judicial. La demarcación y
planta judicial. Los Jueces y Magistrados. El Ministerio Fiscal.
El personal al servicio de la Administración de Justicia.
15. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad.
Recurso de inconstitucionalidad y Cuestión de
inconstitucionalidad.
16. Conflictos constitucionales entre Órganos del Estado.
Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas.
Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades
Autónomas.
17. La protección de los derechos fundamentales: recurso de
amparo, vía judicial preferente y sumaria, habeas corpus.
18. Funcionamiento y competencias del Tribunal de Cuentas.
La función fiscalizadora. La jurisdicción contable.
19. Las competencias del Defensor del Pueblo. Formas de
actuación.
20. La Administración Consultiva. El Consejo de Estado:
Precedentes. Regulación actual, composición y atribuciones. Los
Consejos Consultivos de las Comunidades Autónomas.
21. Los Estatutos de Autonomía. Naturaleza. Contenido.
Reforma.
22. La legislación básica del Estado. Leyes marco. Leyes de
transferencia o delegación. Leyes de armonización.
23. Tipología de las normas de las Comunidades Autónomas.
Las leyes autonómicas. Las disposiciones autonómicas con fuerza
de ley.
III. Derecho Administrativo
24. El principio de legalidad de la Administración. Las
potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y
sus límites. El control de la discrecionalidad. Especial
consideración de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos
indeterminados.
25. La Administración corporativa. Colegios profesionales.
Cámaras.
26. Los principios de la organización administrativa: la
competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía. La coordinación
y el control.
27. El procedimiento económico-administrativo: Materias
impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la
revisión. Suspensión del acto impugnado. El procedimiento en
única o primera instancia. Los recursos de alzada y revisión.
28. El procedimiento expropiatorio. Las expropiaciones
especiales.
29. El recurso contencioso-administrativo. El procedimiento
ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos.
Ejecución de sentencias.
30. El Patrimonio del Estado. El Patrimonio Nacional. Los
bienes comunales. El Patrimonio Histórico-Artístico.
31. La organización ministerial. Las Secretarías Generales
Técnicas y los servicios comunes. Evolución histórica y situación
actual. Las Secretarías Generales de los Organismos Autónomos
y de las Entidades Públicas Empresariales.
32. Funciones y competencias de la provincia y el municipio.
Los regímenes municipales y provinciales especiales.
IV. Derecho Financiero
33. El Derecho Financiero Español. Concepto y contenido.
Instituciones del sistema financiero. La actividad financiera del
sector público.
34. Hacienda Pública y Constitución. El Derecho Tributario.
Concepto y contenido. Las fuentes del derecho tributario. Los
principios del ordenamiento tributario español.
35. La aplicación y la interpretación de las normas tributarias.
La relación jurídico tributaria. Las garantías de los contribuyentes.
36. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema
tributario español: Régimen actual. Tasas y precios públicos.
37. Los impuestos directos. Concepto. Estructura. Especial
referencia al Impuesto sobre la renta de las personas físicas.
38. Los impuestos indirectos. Concepto. Estructura. Especial
referencia al Impuesto sobre el valor añadido.
39. El Tesoro Público. La Deuda Pública.
40. El Régimen financiero de los Organismos autónomos y
de las Entidades públicas empresariales.
V. Derecho Laboral
41. El derecho del trabajo. Características. Principios
constitucionales. Las fuentes del Ordenamiento laboral.
42. Los Convenios Colectivos. Unidades de negociación.
Legitimación y ámbito. Contenido. Procedimiento negociable. Eficacia
normativa e impugnación.
43. El contrato de trabajo (I). Partes. Capacidad para
contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del
empresario.
44. El contrato de trabajo (II). Modificación, suspensión y
extinción. Modalidades.
45. Los conflictos colectivos: la huelga y el cierre patronal.
Solución de conflictos.
46. La movilidad funcional del trabajador. El "ius variandi".
La clasificación profesional. Grupos y categorías profesionales.
La movilidad geográfica de los trabajadores. Traslados y
desplazamientos temporales.
47. La prevención de riesgos laborales en España. Concepto
y naturaleza. Deberes y responsabilidades del empresario en
materia de seguridad y salud en el trabajo. La organización de la
prevención en las empresas.
48. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción social y
Administración laboral.
49. La Seguridad Social (I). Evolución. Caracteres generales
del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales.
50. La Seguridad Social (II). La acción protectora de la
Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones. Régimen
de incompatibilidades. Prescripción y caducidad. Reintegro de las
prestaciones indebidas. Afiliación y cotización.
GRUPODE MATERIAS SOCIALES
I. Historia del Pensamiento Político
1. La polis griega como forma de vida. Individuo y comunidad.
Ideales políticos. Democracia.
2. Edad Media. Imperium y renacimiento carolingio.
Comunidad política, Iglesia y Estado. Monarquía frente a Papado.
3. Caracteres generales del Estado Moderno. El humanismo
cristiano y las utopías renacentistas. Autonomía de la política.
4. La Reforma. Las Guerras de religión. La soberanía:
atributos y límites.
5. La ruptura entre el Derecho natural y la Teología. El
contrato social. La influencia del pensamiento político inglés en la
Francia prerrevolucionaria. La Ilustración.
6. Liberalismo económico. Orígenes y evolución. El
neoliberalismo.
7. El irracionalismo filosófico. El pueblo, la élite y el líder.
Pensamiento totalitario. El constitucionalismo de postguerra.
8. El pensamiento revolucionario. Anarquismo. Socialismo.
Comunismo.
9. Multiculturalismo contemporáneos y sus consecuencias.
Fundamentalismos religiosos. Multietnias.
10. El individuo y el Estado. Debate entre liberales y
comunitarios. El neocontractualismo y sus críticos.
II. Historia Contemporánea del Siglo XX
11. Los comienzos del siglo XX en Europa. El gran capitalismo
y el Imperialismo. Evolución política y económica. El surgimiento
de EE.UU. como potencia mundial.
12. La I Guerra Mundial: antecedentes y características. La
organización de la paz y la nueva organización política de Europa.
La Sociedad de Naciones.
13. La revolución de 1917: antecedentes y características.
La formación de la Unión Soviética.
14. El mundo entre dos guerras. Situación política y
económica. La crisis de 1929. Los fascismos. El III Reich. Los frentes
populares.
15. La II Guerra Mundial. Orígenes del conflicto. Fases.
16. La organización del mundo a partir de 1945. Las Naciones
Unidas. Guerra fría y coexistencia pacífica. Los sistemas de
alianzas: OTAN y Pacto de Varsovia.
17. Estructura social y sistemas políticos en Iberoamérica:
aspectos generales. El Presidencialismo. Federalismo y
centralización. La influencia estadounidense.
18. Las democracias occidentales. El papel hegemónico de
EE.UU. El Estado del Bienestar y su crisis.
19. El fin del Imperio soviético y los desafíos nacionalistas
en la antigua URSS y en el resto de Europa. El factor
étnico-religioso en el mundo actual. El auge de los fundamentalismos en
el mundo árabe.
20. El Estado liberal en España. La constitución de un Estado
moderno. El modelo político de la Restauración.
21. La España de Alfonso XIII. Desarrollo económico y crisis
social. La Dictadura de Primo de Rivera y el fin de la monarquía.
22. La II República: evolución política y social. La
Constitución de 1931 y los Estatutos Regionales.
23. La guerra Civil. Planteamiento ideológico. Fases de la
guerra. Internacionalización del conflicto.
24. El régimen de Franco: fases. Evolución política. Los
procesos de apertura y el fin del régimen.
25. España desde 1975. Evolución política y social. La
transición democrática. La Constitución de 1978 y el Estado de las
Autonomías.
III. Sociología
26. La Sociología como ciencia. Método científico y método
de la Sociología. Las vías de acceso a la realidad social: histórica,
crítico-racional, comparativa, cuantitativa y cualitativa.
27. Cultura y sociedad. Personalidad y socialización. Clases
y sistemas de socialización. Instituciones básicas de socialización.
28. La estratificación social. Clases, roles y status. Los
procesos de movilidad social: familia, riqueza, educación e igualdad
de oportunidades.
29. Elites, clases dominantes y estructura de poder.
30. Conflicto y consenso social. La legitimación del sistema
social
31. El cambio social: factores explicativos. El proceso de
modernización como cambio social. Características y
consecuencias.
32. El estudio de la población. Movilidad y distribución
espacial de la población.
33. La investigación social. Teoría e investigación empírica
en las ciencias sociales.
34. La organización del trabajo de investigación social.
Formulación del problema. Diseño de la investigación. Trabajo de
campo. Trabajo de Gabinete.
35. Técnicas de obtención de datos (I). Técnicas cuantitativas:
censos, encuestas y tests. Técnicas cualitativas: grupos de
discusión, entrevistas en profundidad, historias de vida y observación.
36. Técnicas de obtención de datos (II). Técnicas de análisis
documental: recopilación documental y análisis de contenidos.
Técnicas demográficas: tasas, índices y tablas de supervivencia.
Métodos de estimación de la población futura.
37. Clasificación y análisis de los datos. Formas de
presentación y representación gráfica de los datos. Aplicación de la
informática a la investigación social.
38. La estadística como instrumento para la investigación
social: aplicaciones. La interpretación de la estadística: uso y
fiabilidad técnica y semántica de los resultados.
IV. Ciencias de la Comunicación
39. La comunicación humana. La operación comunicativa:
estructura, elementos y fases del proceso. Clases de comunicación:
primarias y secundarias. La comunicación de masas.
40. La fuente, el canal y el medio de la comunicación. El
mensaje: signos y significado. Contenidos por la finalidad del
mensaje: información, persuasión, entretenimiento y cultura. Análisis
funcional y análisis de efectos.
41. Los medios escritos: la prensa diaria y no diaria. la prensa
en el mundo. Situación en España: regulación.
42. Los medios audiovisuales. Los medios electrónicos: radio
y televisión. La radiodifusión de sonidos e imágenes como
organización y como sistema comunicacional. Especial referencia a
la normativa española.
43. La sociedad de la información: realidad virtual y
ciberespacio. Redes de comunicación: internet.
44. Los destinatarios de la comunicación social. Audiencia,
público y masa. Procesos selectivos de la audiencia, tamices,
reinterpretación. Eficacia comunicativa.
45. Sistemas actuales de comunicación social: regímenes
autoritarios y democráticos. El pluralismo comunicacional.
Libertades públicas. Funciones de los poderes públicos en los sistemas
democráticos y pluralistas. Ética y comunicación.
46. La opinión pública. Formación de la opinión pública:
procesos psicológicos y sociológicos. Manifestación de la opinión:
identificación y mensuración. Opinión pública nacional e
internacional.
47. La propaganda como instrumento de control y cambio.
Supuestos, tipos, organización de los servicios. Efectos.
48. La publicidad. Técnicas de difusión publicitaria. Soportes
instrumentales. Normativa española sobre publicidad. Aspectos
no comunicacionales de la publicidad. La publicidad como
instrumento de la política comercial: el marketing.
49. Las relaciones públicas. El patrocinio o esponsorización
como estrategia de comunicación. El mecenazgo. Regulación en
España.
50. La comunicación externa de las organizaciones. Grupos
destinatarios y áreas de contacto. Métodos y medios de
comunicación. Identidad e imagen corporativa. Los departamentos de
comunicación.
GRUPO DE MATERIASECONÓMICAS
I. Teoría Económica General
1. Teoría de la demanda del consumidor. Función de utilidad.
Curvas de indiferencia. Comportamiento maximizador. Efecto
renta y sustitución. Teoría de la preferencia revelada.
2. Teoría de la empresa. Función de producción. Curvas
isocuantas e isocostes. Comportamiento maximizador. Oferta de
producto. Demanda de factores.
3. El mercado en condiciones de competencia perfecta.
Definición de competencia perfecta. Comportamiento a corto plazo.
Comportamiento a largo plazo.
4. El mercado en condiciones de competencia imperfecta:
definición y efectos del monopolio y del oligopolio. Determinación
y discriminación de precios. Monopolista multiplanta. Intervención
sobre el monopolio. Modelos de oligopolio: Cournot, Bertrand
y liderazgo de precios.
5. Equilibrio general. Existencia de un equilibrio general
competitivo. Unicidad del equilibrio. Estabilidad.
6. Economía del bienestar. Optimalidad paretiana del
equilibrio competitivo. Función de bienestar social. Alcance de la teoría
del óptimo.
7. Macromagnitudes agregadas básicas. Producción, renta y
gasto. Cuentas simplificadas de la nación. El cuadro
macroeconómico. Medición de la inflación y el crecimiento.
8. Determinantes y comportamiento de la inversión. Inversión
en existencias: factores determinantes. Inversión en equipo: el
coste de uso del capital. El proceso de ajuste óptimo. Inversión en
construcción: factores a corto y a largo plazo.
9. Determinantes y comportamiento del consumo privado.
Características del consumo agregado. Teoría del ciclo vital. Teoría
de la renta permanente. El papel de las expectativas.
10. Demanda de dinero. Componentes de la cantidad de
dinero. Funciones del dinero. Motivos para demandar dinero:
transacción, precaución y especulación. Relevancia macroeconómica
de la demanda de dinero.
11. Oferta de dinero. El proceso de la oferta de dinero. El
multiplicador monetario. Elección óptima de un objetivo para la
política monetaria.
12. Demanda agregada. Derivación de la curva de demanda
agregada. Propiedades. Efecto de una expansión fiscal. Efecto de
una expansión monetaria.
13. Oferta agregada. El mercado de trabajo. Fundamentos
microeconómicos. Racionamiento. Rigidez de precios.
14. Modelos de determinación de la renta en una economía
cerrada. El modelo clásico: neutralidad. El modelo keynesiano:
comportamiento a corto y largo plazo. La nueva macroeconomía
clásica: expectativas racionales y vaciado continuo de los
mercados.
15. La inflación y el desempleo. Expectativas. Inflación con
estancamiento. Curvas de Phillips: corto y largo plazo. Verticalidad
de la curva de Phillips y neutralidad. Estrategias para reducir la
inflación.
16. La balanza de pagos y el tipo de cambio. Definición de
balanza de pagos. Regímenes cambiarios: sistema de cambios fijos
y flexibles. Referencia al sistema monetario europeo. Balanza de
pagos y cantidad de dinero. Estabilización.
17. Determinación de la renta en una economía abierta con
tipos de cambio fijos y flexibles. Determinación del volumen de
producción y del tipo de interés. Política fiscal y monetaria.
Respuesta a shocks externos: sincronía cíclica y diferenciales de
interés.
18. Factores determinantes del comercio internacional:
costes comparativos y demanda recíproca. Tecnología y dotación de
recursos.
19. El turismo como sector de la economía. El turismo en
el mundo. Turismo y medio ambiente. Estadística y econometría
del turismo.
20. Aspectos macroeconómicos del turismo. Turismo y sector
económico exterior. Análisis input-output del turismo.
21. La política económica del turismo. Su carácter sectorial.
La planificación del desarrollo turístico. El modelo turístico
español: factores condicionantes, aspectos estructurales, su
competitividad.
22. La comercialización turística. Los instrumentos de la
promoción turística. El apoyo público a la comercialización privada.
II. Hacienda Pública y Administración Financiera
23. La Hacienda Pública: funciones, instrumentos y medios.
La Hacienda Pública supranacional.
24. El sujeto de la actividad financiera del sector público:
características. La actividad financiera descentralizada.
25. Los ingresos públicos: concepto y clases. Efectos
económicos.
26. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los
impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas
tributarios actuales: Experiencia internacional.
27. El sistema fiscal Español (I). La imposición directa:
Impuestos sobre la renta, sociedades y patrimonio, otra fiscalidad.
28. El sistema fiscal Español (II). La imposición indirecta:
Impuestos sobre el valor añadido, especiales y otros.
29. Tasas, precios y contribuciones especiales. Empresas
públicas y fijación pública de precios.
30. Las técnicas presupuestarias. El presupuesto
administrativo. El presupuesto de caja. El presupuesto de cuentas de renta
nacional. El presupuesto funcional o de ejecución.
31. El presupuesto por programas. El presupuesto base cero.
32. Liquidación del presupuesto y rendición de cuentas.
33. El déficit público: causas y efectos. Su financiación.
Distintos conceptos de déficit público.
34. La Deuda pública. Clases. La gestión de la deuda pública.
III. Economía de la Empresa y Gestión Empresarial
35. El empresario y el directivo como creadores de valor.
Concepto. Dirección y Gestión. Dirección participativa, comités
directivos y consejos de administración. Propiedad y control.
36. Técnicas innovadoras de gestión: Innovación y rediseño
de procesos, aprendizaje organizativo, descentralización, gestión
de crisis, outsourcing, benchmarking, estadística aplicada,
dirección de negociaciones.
37. El proceso presupuestario y su función. Presupuesto por
partidas, flexible, base cero y cerrado.
38. Costes y control interno. Sistemas de costes: costes
históricos y costes estándar. Identificación y asignación de costes:
Costes de producto y centros de coste.
39. Producción, operaciones y política industrial: dirección
de proyectos, I+D, compras, gestión de stocks y almacenes,
dirección de producción.
40. Ventas y estrategia comercial. Marketing. Investigación
de mercados y desarrollo de productos. Logística y distribución.
Publicidad y relaciones públicas.
41. Técnicas de análisis estratégico: modelo de las cinco
fuerzas de Porter, la matriz de Boston y la curva de experiencia.
Análisis de la decisión de invertir. Criterios de aprobación y selección
de proyectos.
42. La función financiera de la empresa. Contabilidad,
presupuestación de recursos financieros, elección de la estructura
de financiación y gestión de liquidez.
43. El plan financiero a largo plazo. Presupuesto de capital,
proyección financiera y presupuesto de tesorería.
44. Estructura financiera y financiación de la empresa
pública. Sistema de control.
45. Gestión financiera. Flujos de tesorería. El ciclo operativo
de caja.
46. Gestión del circulante. Cuentas a cobrar y proveedores.
47. Valoración de empresas. Criterios de valoración: valor
teórico contable, valor patrimonial neto, de liquidación, sustancial,
capitalización bursátil, flujos de caja descontados y de beneficios
esperados, según coeficientes multiplicadores del sector.
48. Valoración de activos financieros, de intangibles y
endeudamiento. Coste del capital, tipo de interés y tasa de descuento.
Concepto de riesgo económico y financiero.
49. Análisis económico y financiero de la empresa. Ratios
e interpretación de balances.
50. Estadística aplicada. Presentación e interpretación de
datos, probabilidad y distribuciones. Empleo de muestras y análisis
del riesgo. Formulación de modelos. Optimización, análisis de
decisiones y métodos de predicción.
GRUPO DE MATERIASTÉCNICAS
I. Estadística
1. Estadística. Conceptos fundamentales. Estadística
descriptiva y estadística inferencial.
1. Concepto de probabilidad. Probabilidad condicionada.
Independencia de sucesos. Teoremas de probabilidad total y de
Bayes.
2. Distribuciones unidimensionales. Distribución de
frecuencias. Representación gráfica. Medidas de centralización: Media,
mediana y moda. Cuartiles, deciles y percentiles.
3. Medidas de dispersión de una distribución unidimensional:
Varianza, desviación típica, rango, coeficiente de variación,
momentos, sesgo y curtosis.
4. Distribuciones bidimensionales. Distribuciones marginales
y distribuciones condicionales. Momentos respecto al origen y
momentos centrales. Regresión y correlación.
5. Distribución de variable discreta: Binomial y multinomial.
Distribución de Poisson. Distribución geométrica e
hipergeométrica.
6. Distribución de variable continua. Distribución normal.
Normalización de variables. La distribución normal como límite
de otras distribuciones.
7. Concepto de muestreo. Muestreo de poblaciones infinitas.
Muestreo de poblaciones finitas. Tipo de muestreo.
8. Inferencia estadística. Métodos de inferencia: Estimación
y contraste. Concepto de estimador. Métodos de estimación. La
estimación por intervalos. Contraste de hipótesis.
9. Distribuciones muestrales. La distribución chi-cuadrado.
La distribución "t" de Student. Otras distribuciones.
10. Números índices. índices simples y complejos. Índices de
precios, cantidades y valores. Aplicaciones de los números índices.
11. Series temporales. Características y análisis de las series
temporales. Tendencia. Variaciones estacionales. Variaciones
cíclicas. Variaciones accidentales.
II. Teoría de sistemas e investigación operativa
12. Teoría general del sistema. Conceptos fundamentales de
la teoría de sistemas. Análisis de sistemas. Clases de sistemas.
Dinámica de sistemas. Técnicas de simulación. Construcción de
modelos.
13. Planteamientos para un estudio de investigación
operativa. Problemas de ordenamiento: Modelos de asignación,
reemplazo y espera.
14. La teoría de la decisión. Matrices de resultados y de
pérdidas de oportunidad. Decisiones en un contexto cierto. Toma
de decisiones en un contexto de incertidumbre. Decisiones en
contexto de incertidumbre completa.
15. Problemas de la decisión con experimentación.
Procedimientos minimax. Problemas de decisión con observación y costo
asociado.
16. La toma de decisiones en un contexto hostil. Teoría de
los juegos de suma nula. Estrategias simples y estrategias mixtas
en la teoría de los juegos. Los juegos de suma no nula.
17. Análisis de redes. Antecedentes: Diagramas de Gantt.
Técnicas más usuales: CPM, PERT tiempo y PERT coste.
18. La programación lineal: Conceptos generales. Métodos
de resolución. El método gráfico. El método simplex. La
programación lineal como instrumento de planificación.
19. Formación de decisiones y programación lineal. El
problema del transporte. El problema de la asignación. Aplicaciones
en la Administración Pública. Límites a la programación lineal.
Programación no lineal, paramétrica y dinámica.
20. La gestión de inventarios. Evaluación de inventarios.
Modelos de aprovisionamiento. Previsión de la demanda.
21. Procesos estocásticos. Camino aleatorio. Cadenas de
Markov. Proceso de Poisson. Procesos de nacimiento y muerte.
Procesos estacionarios.
22. Análisis de fenómenos de espera. Modelos de fenómenos
de espera. Parámetros más significativos.
III. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
23. El sistema de información y su estructura. Concepto,
componentes y comportamiento general de un sistema informático.
Aspectos físicos y lógicos.
24. Concepto de ordenador. Componentes y funcionamiento
de la UCP. Subsistemas E/S y periféricos de un sistema
informático. El almacenamiento de la información en un sistema
informático. Los componentes lógicos de un sistema informático.
25. Tipos de sistemas informáticos. Niveles de arquitectura
informática. Tendencias actuales de arquitectura informática para
organizaciones complejas. El proceso cooperativo y la arquitectura
cliente servidor.
26. Los sistemas de gestión de bases de datos. Bases de datos
relacionales. Tendencia de evolución de los SGBD. Los
Diccionarios de Recursos de Información.
27. Los sistemas operativos. La administración del sistema
operativo. Modelos de funcionamiento de los ordenadores.
Modelos de ejecución de los sistemas operativos multiusuario. El caso
UNIX.
28. Planificación estratégica de sistemas de información y de
comunicaciones. El plan de sistemas de información y de
comunicaciones. El análisis de los requisitos de los sistemas de
información y comunicaciones.
29. Metodología de desarrollo de sistemas: Modelos y técnicas
orientadas a procesos y orientados a datos. Técnicas de
dimensionamiento de recursos y esfuerzos.
30. Análisis de los sistemas de información. Diseño de
sistemas de información. Desarrollo, pruebas e implantación de
sistemas de información.
31. Tendencias actuales de la ingeniería de software. La
calidad y garantía en el proceso de producción de software. La
planificación de calidad del software. El Plan General de Garantía
de Calidad aplicable al desarrollo de los equipos lógicos del
Consejo Superior de Informática.
32. La normalización del sector TI. Organizaciones
nacionales e internacionales. Normas en el sector de la tecnología de
la información. La política comunitaria de normalización.
33. Software propietario y software libre. La iniciativa "Open
source". El sistema operativo LINUX.
34. Líneas estratégicas de la Administración del Estado en
el campo de la tecnología de la información. La organización de
la informática y de las comunicaciones en la Administración del
Estado. Órganos rectores de la política informática.
35. La planificación de la capacidad de los sistemas
informáticos. Metodologías de apoyo para la selección de bienes y
servicios informáticos. El programa SSD-CIABSL Alternativas
sobre la decisión de selección del material y de los componentes
lógicos. El método de la ponderación lineal.
36. La contratación de bienes y servicios de tecnologías de
la información en la Administración del Estado.
37. La dirección de proyectos informáticos y de
comunicaciones. La auditoría informática. La auditoría de comunicaciones.
El control y entornos de control.
38. El teorema de Gödel. La inteligencia artificial. La
ingeniería del conocimiento de lenguajes, herramientas y sistemas para
el desarrollo de sistemas expertos. Sistemas expertos para la
gerencia pública.
39. Las bases de datos documentales. La industria de la
información electrónica. Las bases de datos jurídicos.
40. Productores, distribuidores, usuarios y otros agentes de
la industria de información electrónica. Productos y servicios de
la industria de información electrónica. Estructura económica del
sector en España. Comparación internacional.
41. Modelo conceptual de los sistemas de información de
oficinas. Tecnología ofimática. El trabajo en grupo. El interfaz del
usuario en los sistemas de información de oficinas.
42. Redes de área local. Redes de área metropolitana y área
extendida. Las redes públicas de transmisión de datos. La red
digital de servicios integrados. Redes telemáticas transeuropeas
entre Administraciones Públicas.
43. Soporte físico de las redes de transmisión. Medios y
modos de comunicaciones. Protocolos de transmisión y el soporte
lógico de las comunicaciones.
44. La red Internet. Los servicios de acceso a la información
basados en Internet. Agentes que intervienen, características y
estructuras de las redes soporte, métodos de acceso, aspectos de
seguridad, tendencias. Redes Intranet y Extranet. Concepto,
Estructura y características. Su implantación en las organizaciones.
45. Seguridad en redes de telecomunicaciones abiertas.
Mecanismos de seguridad. La firma electrónica. El comercio
electrónico.
46. El ordenador personal. Herramientas de informática
personal. Integración de aplicaciones de informática personal. El
ordenador personal en el marco de la informática corporativa. El
tratamiento de imágenes y el proceso electrónico de documentos.
Reconocimiento de voz y reconocimiento óptico de caracteres.
El CD-ROM y otras tecnologías de almacenamiento óptico.
Sistemas multimedia.
47. El régimen jurídico de protección de datos de carácter
personal. La protección jurídica de los programas informáticos.
La utilización de medios técnicos en el procedimiento
administrativo. Su utilización en la gerencia pública.
48. Organización y funcionamiento de un centro de sistemas
de Información . Los grandes centros de información de la
Administración. Grandes sistemas de información de la Administración
General del Estado.
49. La Sociedad de la Información y la Administración.
Iniciativa Europea para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
La utilización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones para la administración electrónica. Proyectos mas
significativos de la Administración electrónica.
ANEXO III
Tribunal calificador
Tribunal titular:
Presidente: D. Enrique Heras Poza (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
Secretario: D.a Lorena González Olivares (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
Vocales:
D. Francisco de Borja de Obeso Pérez-Victoria (Cuerpo de
Abogados del Estado).
D.a Mercedes Vega García (Cuerpo de Interventores y Auditores
del Estado).
D. Javier Urzáiz Azlor de Aragón (Cuerpo Diplomático).
D.a Aurora Domínguez González (Cuerpo Superior de
Inspectores de Trabajo y Seguridad Social).
D. Alfonso Moreno Gómez (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
Tribunal suplente:
Presidente: D.a Rosario Lucas Fernández (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
Secretario: D. Pedro Guillén Marina (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
Vocales:
D. Miguel Muñoz Pérez (Cuerpo de Abogados del Estado).
D. Juan Antonio Martínez Menéndez (Cuerpo de Interventores
y Auditores del Estado).
D. Germán Zurita Sáenz de Navarrete (Cuerpo Diplomático).
D. Manuel Arenillas (Cuerpo de Profesores Titulares de
Universidad).
D.a María Pía Junquera Temprano (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
Materias específicas
Materias jurídicas:
D. Mario Díaz Millán (Cuerpo Superior de Administradores
Civiles del Estado).
D. Gregorio Tudela Cambronero (Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad).
Materias sociales:
D. Evencio González de Dios (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
D. José Ignacio Cases Méndez (Cuerpo de Profesores Titulares
de Universidad).
Materias económicas:
D. Luis Felipe Paradela González (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
D. Carlos Fernández Lorenzo (Cuerpo Superior de Técnicos
Comerciales y Economistas del Estado).
Materias técnicas:
D. Daniel José Avedillo de Juan (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
D.a Mercedes Rubio Pascual (Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado).
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de
asesores especialistas para todas o alguna de las pruebas.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud
de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública
y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y
en las siguientes instrucciones particulares:
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala", se consignará "Superior
de Administradores Civiles del Estado" código "1111"
En el recuadro 17, "Forma de acceso", se consignará una de
las siguientes letras, según corresponda:
"L": Participantes en la convocatoria de acceso libre.
"G": Participantes en la convocatoria de promoción interna que
pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del
Estado, así como los que perteneciendo a otro cuerpo hubieran
ingresado en convocatoria unitaria con aquél.
"P": Para el resto de participantes de promoción interna.
En el recuadro 18, "Ministerio/Organo/Entidad convocante",
se consignará "Ministerio de Administraciones Públicas".
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con minusvalía
podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan acreditado,
y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios
en que esta adaptación sea necesaria.
Los aspirantes con grado de minusvalía igual o superior al
33 por 100 que deseen participar en las pruebas selectivas por
el cupo de reserva de discapacitados, deberán indicarlo en el
recuadro 22.
En el recuadro 24, "Títulos académicos oficiales", se hará
constar la titulación que se posee para participar en las pruebas
selectivas.
En el recuadro 25 A) se hará constar el idioma elegido por
el aspirante para la realización de la primera prueba del segundo
ejercicio de la fase de oposición (inglés o francés).
En el recuadro 25 B) se hará constar, en su caso, el idioma
elegido para la realización de la segunda prueba del segundo
ejercicio (inglés, francés o alemán). En el caso de que el aspirante
no rellenara esta casilla se entenderá que no desea realizar segunda
prueba del segundo ejercicio.
En el recuadro 25 C) se hará constar el grupo de materias
específicas elegido entre los cuatro propuestos en las
convocatorias: jurídicas, sociales, económicas o técnicas.
Sólo podrá presentarse una solicitud por aspirante, debiendo
optar en ella por uno de los grupos de materias propuestas.
El importe de la tasa por derechos de examen será de 25,01 euros
para los aspirantes que se presenten por la convocatoria de acceso
libre y de 12,51 euros para los que se presenten por la de promoción
interna.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de
examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en
cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las
que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación
tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación
de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través
de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma autorizada
de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta
corriente número 0182-2370-49-0200203962 del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria a nombre de "Tesoro Público. Ministerio de
Administraciones Públicas. Derechos de examen". El ingreso podrá
efectuarse directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria mediante transferencia desde cualquier entidad
bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
Las personas con grado de discapacidad igual o superior al
33 por 100, debiendo acompañar a la solicitud certificado
acreditativo de tal condición.
Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina
de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación
de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o
promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
ANEXO V (Ver imagen página 15128)
ANEXO VI
Don/doña: ..........................................................
..........................................................................,
con domicilio en: .......................................................
y Documento Nacional de Identidad número: .......................,
declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo................................................,
que no ha sido separado del servicio de ninguna de las
Administraciones Públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio
de funciones públicas.
En ................. ......., de ................. de.......
ANEXO VII
Don/doña: ..........................................................
..........................................................................,
con domicilio en: .......................................................
y Documento Nacional de Identidad número: .......................,
declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo................................................,
que no está sometido a sanción disciplinaria o condena penal
que impida en su Estado el acceso a la función pública.
En ................. ......., de ................. de.......
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
