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Documento BOE-A-2003-3398

Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el que se regula la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de medios telemticos en relacin con aqulla.

TEXTO

La Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, vino a modificar, en sus artculos 32 y 33, las obligaciones en materia de comunicacin de los contratos de trabajo establecidas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, respectivamente.

As, se han modificado los artculos 8.3.a) y 16.1 del Estatuto de los Trabajadores para suprimir la obligacin de registrar en las oficinas pblicas de empleo la copia firmada de los contratos de trabajo y sus prrrogas, sustituyndolo por comunicaciones fehacientes del contenido de los contratos de trabajo.

En el mismo sentido se ha adecuado la Ley 14/1994, de 1 de junio, que regula las empresas de trabajo temporal, modificando el artculo 10.1, para sustituir la obligacin de registro de los contratos de trabajo en la oficina pblica de empleo por comunicaciones de su contenido.

Dichas modificaciones se han abordado en aras a la necesidad de modernizar los Servicios Pblicos de Empleo y acercarlos al ciudadano.

Estos procesos de simplificacin administrativa han sido recomendados, por otra parte, en el mbito comunitario desde la propia Comisin Europea y el Estado espaol se comprometi en el Plan Nacional de Accin para el Empleo del Reino de Espaa a poner en marcha sistemas alternativos para el registro de los contratos de trabajo que supusieran verdaderos avances en la eliminacin de trmites burocrticos, simplificando las relaciones de la Administracin con los ciudadanos.

Por otro lado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en su exposicin de motivos, propugna la tecnificacin y la modernizacin de la actuacin administrativa, as como la adaptacin permanente al ritmo de las innovaciones tecnolgicas. Concretamente, el artculo 45 de dicho cuerpo legal incorpora el impulso que las Administraciones pblicas han de dar al empleo y aplicacin de las tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. Por ltimo, recientemente el artculo 68 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, ha venido a establecer modificaciones en los artculos 38 y 59 de la citada Ley 30/1992 aadiendo, adems, una nueva disposicin adicional decimoctava, para impulsar la administracin electrnica.

Con el fin de dar cumplimiento a la previsin de desarrollo reglamentario del artculo 16.1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en su redaccin dada por la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, dentro del referido marco previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de lo dispuesto en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, y con el fin de cumplir las recomendaciones de la Comisin Europea, se hace necesario la aprobacin de un Real Decreto que ofrezca una regulacin unitaria y completa sobre la obligacin de la comunicacin de la contratacin, as como sobre el uso de los medios telemticos en relacin con la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de las copias bsicas de aqullos en el mbito de los Servicios Pblicos de Empleo.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, consultadas las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de diciembre de 2002,

D I S P O N G O :
CAPTULO I
Comunicaciones del contenido de los contratos de trabajo y de las copias bsicas
Artculo 1. Sujetos obligados, plazo y alcance de la obligacin.

1. Los empresarios estn obligados a comunicar a los Servicios Pblicos de Empleo, en el plazo de los diez das hbiles siguientes a su concertacin, el contenido de los contratos de trabajo que celebren o las prrrogas de los mismos, deban o no formalizarse por escrito.

2. Los empresarios debern enviar o remitir a los Servicios Pblicos de Empleo la copia bsica de los contratos de trabajo, previamente entregada a la representacin legal de los trabajadores, si la hubiere.

Artculo 2. Procedimientos para realizar la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo o sus prrrogas y el envo o remisin de las copias bsicas.

La comunicacin del contenido de los contratos de trabajo o de sus prrrogas y el envo o remisin de las copias bsicas a las que se refiere el artculo anterior podr efectuarse, bien a travs del procedimiento que se regula en el captulo II de la presente norma, o bien mediante la presentacin en los Servicios Pblicos de Empleo de copia de los contratos de trabajo o de sus prrrogas o mediante la comunicacin de los datos a los que se hace referencia en la disposicin final segunda de este Real Decreto y de las propias copias bsicas.

Artculo 3. Contenido de las comunicaciones.

1. Las comunicaciones del contenido de los contratos de trabajo o de sus prrrogas a las que se alude en el artculo anterior contendrn los datos que se definan como obligatorios por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

2. Tales datos se referirn a la identificacin del trabajador, de la empresa, a los requisitos especficos de cada modalidad contractual, de las transformaciones o conversiones de los contratos de trabajo temporales en indefinidos, de los llamamientos de los trabajadores fijos discontinuos y de los pactos de horas complementarias en los contratos a tiempo parcial indefinido, as como a los datos de las certificaciones expedidas por la Administracin pblica o entidad encargada de gestionar la formacin de trabajadores sustituidos durante dichos periodos por trabajadores desempleados beneficiarios de prestaciones por desempleo y a los de las comunicaciones que legal o reglamentariamente se establezcan segn lo dispuesto en su respectiva normativa reguladora.

Artculo 4. Obligaciones de los Servicios Pblicos de Empleo.

1. Los Servicios Pblicos de Empleo estn obligados a incorporar a la base de datos del Servicio Pblico de Empleo Estatal, compartida con dichos Servicios Pblicos, todos los datos definidos como obligatorios por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales respecto de las comunicaciones a las que se hace referencia en el apartado 1 del artculo 1 y en el artculo 3 del presente Real Decreto.

2. Los Servicios Pblicos de Empleo incorporarn a sus bases de datos la informacin procedente de las copias bsicas de los contratos de trabajo, enviadas o remitidas por los empresarios o por quienes legalmente les representen, cuando stos utilicen la modalidad de transmisin prevista en el captulo II del presente Real Decreto.

3. A los efectos de lo dispuesto en la presente norma, el Servicio Pblico de Empleo Estatal crear los oportunos registros telemticos para la recepcin o salida de comunicaciones, con sujecin a los requisitos establecidos en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo, en particular a los requisitos y garantas establecidos en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, en lo relativo a criterios de seguridad, normalizacin y conservacin a los que se refiere el mismo.

4. Los Servicios Pblicos de Empleo estn obligados a facilitar la informacin a que se refiere el artculo siguiente a solicitud de los trabajadores o de sus representantes legales.

Artculo 5. Derechos de informacin de los trabajadores y de sus representantes legales.

1. Los trabajadores podrn en cualquier momento solicitar de los Servicios Pblicos de Empleo informacin del contenido de las comunicaciones a las que se refieren los artculos 1 y 3 en las que aqullos sean parte.

2. La informacin relativa a los datos de los contratos de trabajo provenientes de las copias bsicas de los mismos, a la que se hace referencia en el apartado 2 del artculo anterior, estar a disposicin de los representantes legales de los trabajadores, a travs de los rganos de participacin institucional de los mismos en los correspondientes Servicios Pblicos de Empleo.

CAPTULO II
Uso de medios telemticos en relacin con la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de las copias bsicas
Artculo 6. Uso de medios telemticos.

Las actuaciones relativas a las comunicaciones de los contratos de trabajo y de las copias bsicas de aqullos, a las que se refiere el artculo 1 del presente Real Decreto, podrn realizarse a travs de medios telemticos en la forma que reglamentariamente determine el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en el marco de lo previsto por el Real Decreto 263/1996 y en los citados criterios de seguridad, normalizacin y conservacin a los que se refiere el mismo.

Artculo 7. Autorizaciones.

La utilizacin de los medios telemticos a que hace referencia el artculo anterior deber ser autorizada por los Servicios Pblicos de Empleo dentro del marco normativo establecido por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, segn lo dispuesto en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero. Esta autorizacin podr solicitarse en cualquier Servicio Pblico de Empleo, tendr validez en todo el territorio estatal y permitir a los empresarios o personas o entidades que legalmente les representen efectuar las comunicaciones a que hacen referencia los artculos 1 y 3 de este Real Decreto.

Artculo 8. Transmisin de datos por medios telemticos y efectos de la transmisin.

1. La transmisin de los datos que se efecte utilizando los medios telemticos desarrollados en previsin de lo establecido en los artculos anteriores por quienes hayan sido autorizados para ello supondr el cumplimiento por parte del empresario responsable de la obligacin de comunicacin de la contratacin, as como de la obligacin de enviar o remitir la copia bsica del contrato a los Servicios Pblicos de Empleo.

2. El carcter telemtico de la transmisin no obstar a la plena validez y eficacia de los actos administrativos realizados por los Servicios Pblicos de Empleo que deriven de aquella transmisin.

Artculo 9. Informacin.

Si a los autorizados por los Servicios Pblicos de Empleo les fuera necesario obtener informacin escrita en soporte papel, relativa a las actuaciones realizadas y aceptadas a travs de estos medios, para surtir efectos ante terceros, podrn utilizar los mtodos de impresin que se establezcan por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, facultndoseles para certificar con sello y firma la impresin de la informacin recibida desde el correspondiente Servicio Pblico de Empleo.

Disposicin adicional nica. Servicios Pblicos de Empleo.

Las referencias efectuadas en el presente Real Decreto a los Servicios Pblicos de Empleo se entendern realizadas al Instituto Nacional de Empleo y a los correspondientes Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas que hayan asumido el traspaso de la gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin. Las referencias al Servicio Pblico de Empleo Estatal se entendern realizadas al Instituto Nacional de Empleo.

Disposicin final primera. Aprobacin de procedimientos telemticos.

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales aprobar, previa consulta con las Comunidades Autnomas que hayan asumido el traspaso de la gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin, los programas, aplicaciones, diseos y estructuras de datos e impresin que vayan a ser utilizados en las comunicaciones de la contratacin por va telemtica y difundir pblicamente sus caractersticas.

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el presente Real Decreto y, en particular, a definir los datos que obligatoriamente debern comunicarse a los Servicios Pblicos de Empleo.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, a 27 de diciembre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,

EDUARDO ZAPLANA HERNNDEZ-SORO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/12/2002
  • Fecha de publicación: 19/02/2003
  • Entrada en vigor: 21 de marzo de 2003.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE AADE una nueva disposicin final 1, SE MODIFICA la 1 y renumera la 2 y 3 como 3 y 4, por Real Decreto 1715/2004, de 23 de julio (Ref. BOE-A-2004-14601).
  • SE DESARROLLA, por Orden TAS/0770/2003, de 14 de marzo (Ref. BOE-A-2003-6932).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Contratos de trabajo
  • Instituto Nacional de Empleo
  • Telecomunicaciones

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