Dentro de los fines y funciones que tiene asignados el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), ocupa un destacado lugar la promoción de estudios e investigación en materias relacionadas con todas las áreas y facetas de la Administración Pública, así como el impulso de las investigaciones en temas de vanguardia de las ciencias administrativas, y su papel de foro de reflexión y debate.
Así es como, en orden a hacer efectivo ese mandato estatutario, el Instituto Nacional de Administración Pública convoca permanentemente, a través del Centro de Estudios Administrativos, entre otras actividades, Jornadas y Seminarios cuya finalidad es estimular la producción científica en torno a la compleja y variada realidad de las Administraciones Públicas.
El régimen jurídico de la contratación de las Administraciones Públicas ha experimentado importantes reformas a lo largo de los últimos años, sobre las que no existe todavía un cuerpo de doctrina que ayude a los operadores jurídicos a enfrentarse a los numeroso problemas prácticos que se plantean en su actividad diaria. La reciente aprobación del nuevo Reglamento General (aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre) de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobada por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, constituye un momento idóneo para reflexionar sobre algunas de esas cuestiones.
En esta ocasión, se pretende abordar y profundizar con Seminarios en Madrid, A Coruña, Barcelona y Valencia, algunos de los aspectos más discutidos de la vigente legislación contractual, con la intención de aportar criterios hermenéuticos y aplicativos que puedan dar luz a los funcionarios y contratistas que utilizan en su trabajo este cuerpo legal.
Con estos Seminarios no se pretende realizar una visión panorámica de la contratación administrativa en su globalidad, ni menos aún se quiere impartir un curso sobre la materia. Las ponencias se centrarán en aquellas cuestiones –algunas verdaderamente trascendentales– que son conflictivas, especialmente necesitadas de debate y clarificación.
Por todo ello, a propuesta del Centro de Estudios Administrativos, he resuelto:
Convocar el Seminario «Los problemas actuales de la contratación de las Administraciones Públicas», en Madrid, Barcelona, A Coruña y Valencia, cuyo programa figura a continuación:
PROGRAMA
1. Día primero
Primera conferencia. Ámbito de aplicación subjetiva de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Incidencia en las Administraciones instrumentales y empresas públicas.
Segunda conferencia. Contratos privados de la Administración y negocios jurídicos excluidos: incidencia de la ley sobre ellos. Problemática de los convenios urbanísticos.
Tercera conferencia. Control jurisdiccional de la selección de contratistas.
Cuarta conferencia. Objeto y precio del contrato: fórmulas de financiación, pago del precio, revisión de precios, pago a los subcontratistas, transmisión de los derechos de cobro.
2. Día segundo
Quinta conferencia. Ejecución y extinción del contrato: Régimen de Modificación y Resolución.
Sexta conferencia. El contrato de concesión de infraestructuras. Nuevo proyecto de ley y su incidencia sobre la LCAP.
Séptima conferencia. Problemas específicos de los contratos de consultoría y servicios.
Sesión clausura. Conclusiones y debate general sobre los temas analizados.
Las diferentes ponencias en que se articula este Seminario se impartirán por aquellos Catedráticos de Universidad que tienen una larga y acreditada trayectoria investigadora y docente en torno al Derecho de la contratación administrativa. Al estar dirigido el Seminario a funcionarios de alta cualificación en la materia, se procurará adecuar el nivel de las intervenciones a la preparación de los asistentes, evitando incidir en los aspectos más básicos o elementales, cuyo conocimiento se presupone. A continuación de cada ponencia, se abrirá un turno de coloquio y debate en el que se podrán intercambiar experiencias y opiniones en torno a los temas expuestos. En la sesión final, de conclusiones, se promoverá un debate general entre los ponentes y asistentes al Seminario.
MADRID
Martes, 28 de mayo: De nueve treinta a catorce y de dieciséis a dieciocho horas y
Miércoles, 29 de mayo: De nueve treinta a catorce treinta horas.
BARCELONA
Jueves, 20 de junio: De nueve treinta a catorce y de dieciséis a dieciocho horas y
Viernes, 21 de junio de 2002: De nueve treinta a catorce treinta horas
A CORUÑA
Jueves, 26 de septiembre: De nueve treinta a catorce y de dieciséis a dieciocho horas y
Viernes, 27 de septiembre: De nueve treinta a catorce treinta horas.
VALENCIA
Jueves, 19 de septiembre: De nueve treinta a catorce y de dieciséis a dieciocho horas y
Viernes, 20 de septiembre: De nueve treinta a catorce treinta horas.
Directivos y predirectivos de las Administraciones Públicas, Profesores de Universidad, expertos, responsables y representantes de Ministerios y otras entidades afectados por la actividad de contratación de la Administración.
Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General del INAP, calle Atocha, 106, 28012 Madrid, y en las Delegaciones de Gobierno de A Coruña, Barcelona, y Valencia, en la forma establecida en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.
El plazo finalizará diez días naturales antes del comienzo del Seminario.
El número de plazas es limitado. El Centro de Estudios Administrativos seleccionará a los candidatos entre aquellos que cumplan los requisitos de la convocatoria. Posteriormente se comunicará a los interesados seleccionados su admisión.
El Seminario de Madrid tendrá lugar en la sede del Instituto Nacional de Administración Pública, en la calle Atocha, 106, de Madrid. Las Sedes de los Seminarios de Barcelona, A Coruña y Valencia se darán a conocer a través de las Delegaciones de Gobierno de esas ciudades y en las direcciones que figuran en el artículo octavo de la presente Resolución.
Se podrá solicitar información adicional en el Centro de Estudios Administrativos, número de teléfono 91/349 32 19 y en el correo electrónico centro.eaUinap.map.es. Así mismo el programa del Seminario, boletín de inscripción, sedes de celebración y demás información se encuentra en la página de Internet del INAP: http://www.inap.map.es/inapnew/cea/cea-ini.htm
Se expedirá un certificado asistencia a los participantes que asistan al Seminario.
Madrid, 2 de abril de 2002.–El Director del INAP, Jaime Rodríguez-Arana Muñoz.
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Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid