Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

El Ministro de Ciencia y Tecnología, excelentísimo señor don Josep

Piqué i Camps, nombrado por Real Decreto 661/2002, de 9 de julio,

actuando en el ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 12.1 g) de

la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la

Administración General del Estado y de otra parte, el Presidente del

Principado de Asturias, excelentísimo señor don Vicente Álvarez Areces, cargo

para el que fue nombrado por Real Decreto 1284/1999, de 20 de julio,

actuando en nombre y representación de esa Administración autonómica,

en el ejercicio de la competencia atribuida por la Ley 684/1984, de 5

de julio, del Principado de Asturias, han formalizado el 5 de noviembre

de 2002 un Protocolo General por el que se establece el Acuerdo Marco

entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Principado de Asturias

para la coordinación de actuaciones en materia de investigación científica,

desarrollo e innovación tecnológica, que se incluye anexo a esta resolución.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común, esta Secretaría de Estado

dispone su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".

Madrid, 7 de noviembre de 2002.-El Secretario de Estado, Pedro

Morenés Eulate.

ANEXO

Protocolo General por el que se establece el Acuerdo Marco entre el

Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Principado de Asturias para

la coordinación de actuaciones en materia de investigación científica,

desarrollo e innovación tecnológica

En Oviedo a 5 de noviembre de 2002.

INTERVIENEN

De una parte, el excelentísimo señor don Josep Piqué i Camps, Ministro

de Ciencia y Tecnología, cargo que ostenta en virtud del nombramiento

efectuado por el Real Decreto 661/2002, de 9 de julio ("Boletín Oficial

del Estado" número 164, del 10), actuando en el ejercicio de la competencia

atribuida por el artículo 12.1 g) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de

Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

De otra, el excelentísimo señor don Vicente Álvarez Areces, Presidente

del Principado de Asturias, cargo que ostenta en virtud del nombramiento

efectuado por Real Decreto 1284/1999, de 20 de julio ("Boletín Oficial

del Estado" número 173, del 21), actuando en nombre y representación

de esta Administración Autonómica, en el ejercicio de la competencia

atribuida por la Ley 684/1984, de 5 de julio, del Presidente del Consejo de

Gobierno del Principado de Asturias

EXPONEN

Que el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Gobierno del Principado

de Asturias desean coordinar sus actuaciones en materia de investigación

científica, desarrollo e innovación tecnológica con el objetivo común de

promover el desarrollo de una investigación de excelencia que contribuya

al avance del conocimiento y a elevar el nivel tecnológico de las empresas

con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos e incrementar

la competitividad de las empresas;

Que para la consecución de estos objetivos, ambas Partes ponen en

marcha actuaciones de fomento de la actividad investigadora, el Plan

Nacional de I+D+I y el Plan de I+D+I de Asturias 2001-2004, respectivamente,

y coinciden en la necesidad de potenciar la creación de masas críticas

necesarias para afrontar los desafíos que la investigación española tiene

planteados, propiciar la internacionalización de nuestros grupos, en

especial en el contexto del espacio europeo de investigación, incrementar la

cantidad y calidad de los recursos humanos en investigación, propiciar

la transferencia tecnológica al sector empresarial y fomentar la difusión

científica y tecnológica;

Que el artículo 149.1.15 de la Constitución, atribuye al Estado la

competencia sobre el fomento y la coordinación general de la investigación

científica y técnica;

Que la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General

de la Investigación Científica y Técnica, creó un marco normativo para

promover la coordinación y colaboración entre las distintas

Administraciones Públicas, Universidades, instituciones públicas y empresas privadas

en el campo de la investigación y el desarrollo tecnológico;

Que con fecha 12 de noviembre de 1999, el Consejo de Ministros aprobó

el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación

Tecnológica (I+D+I) para el período 2000-2003 que le fue presentado por la

Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología, en cumplimiento de

lo previsto en el artículo 6 de la Ley 13/1986, de Fomento y Coordinación

General de la Investigación Científica y Técnica;

Que la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, tiene

atribuidas competencias en materia de investigación científica y tecnológica

en virtud de la Ley Orgánica 7/1981 de 30 de diciembre por la que se

aprueba el Estatuto de Autonomía para el Principado de Asturias;

Que con fecha 14 de junio de 2001 el Consejo de Gobierno del Principado

de Asturias aprobó el Plan de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I)

de Asturias 2001-2004 que le fue elevado por la Comisión Delegada del

Consejo de Gobierno para la Ciencia y la Tecnología;

Que uno de los objetivos del Plan Nacional de I+D+I es avanzar en

la cooperación con las Comunidades Autónomas, dentro de las

posibilidades que ofrece la Ley 13/1986 y de acuerdo con lo previsto en el

documento sobre "Mecanismos de cooperación entre la Administración General

del Estado y las Comunidades Autónomas en el marco del Plan Nacional

de I+D+I", que fue aprobado por el Consejo General de la Ciencia y la

Tecnología en su reunión del 27 de septiembre de 1999;

Que el Plan de I+D+I de Asturias contiene un Programa de Movilización

y Cooperación, uno de cuyos objetivos estratégicos es el de incrementar

la participación de empresas y centros de investigación en el Plan Nacional

de I+D+I;

Que, de acuerdo con lo previsto tanto en el Plan Nacional de I+D+I,

como en el Plan de I+D+I de Asturias, el mecanismo general de cooperación

será el establecimiento de Acuerdos Marco que podrán dar lugar a

actuaciones conjuntas de cooperación que deberán regularse a través de

convenios específicos;

Que ambas partes consideran de interés intensificar la coordinación

e impulsar actuaciones conjuntas de cooperación que conjuguen los

esfuerzos del Plan Nacional de I+D+I y del Plan de I+D+I de Asturias en áreas

de interés común, por entender que ello contribuye al mejor cumplimiento

de sus respectivos objetivos,

Por todo ello, las Partes acuerdan suscribir el presente Acuerdo Marco,

que se regirá por las siguientes

CLÁUSULAS

Primera. Objeto del Acuerdo Marco.-1. El objeto del presente

Acuerdo Marco es regular las relaciones de coordinación y cooperación entre

las Partes en especial en lo que se refiere al intercambio de información,

la divulgación científica y tecnológica y a la definición de áreas de actuación

conjunta y prioritaria.

2. Sobre la base del presente Acuerdo Marco, las Partes persiguen

fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico, potenciando la

creación de masas críticas necesarias para afrontar los desafíos

científico-tecnológicos, propiciar la internacionalización de esta actividad, en especial

en el contexto del espacio europeo de investigación, incrementar la

cantidad y calidad de los recursos humanos en el ámbito de la investigación

y el desarrollo tecnológico, propiciar la transferencia tecnológica al sector

empresarial y la difusión científica y tecnológica.

3. El Consejo General de la Ciencia y la Tecnología, regulado por

el artículo 12 de la Ley 13/1986 de Fomento y Coordinación General de

la Investigación Científica y Técnica, en que están representadas las Partes,

constituye el instrumento esencial de la coordinación de actuaciones. Las

Partes se comprometen a participar activamente en este Consejo General

y en los Grupos de Trabajo que pudieran constituirse en el seno del Consejo

General para avanzar en la coordinación de actuaciones.

Segunda. Intercambio de información.-1. Las Partes asumen que

el intercambio de información constituye la base de una adecuada

coordinación de las respectivas actuaciones en materia de política científica

y tecnológica y se comprometen a avanzar en esta materia.

2. El objeto del intercambio de información es considerado amplio

por las Partes. Se considera esencial abordar prioritariamente los

siguientes ámbitos:

Estadística de I+D+I, incluyendo directorios de centros de I+D y

empresas;

Prioridades nacionales y regionales de investigación, desarrollo e

innovación;

Previsiones presupuestarias y ejecución del gasto por los respectivos

planes de I+D+I;

Acciones financiadas por cada Parte;

Acciones de formación de personal investigador;

Grandes instalaciones científicas;

Cooperación internacional.

3. Más allá del intercambio de información, cada Parte se compromete

a consultar a la otra respecto a todas aquellas actuaciones que se proponga

emprender y puedan implicar para esta última una cofinanciación

inmediata o futura.

4. En un contexto más amplio de coordinación global con el resto

de Administraciones Autonómicas, las Partes se comprometen a

profundizar en el conocimiento mutuo mediante el intercambio de experiencias

en política y gestión de I+D+I. El desarrollo de seminarios o jornadas

sobre temas de interés general, por ejemplo, en materia de prospectiva

tecnológica, sistemas de evaluación o experiencias de gestión, se considera

un ámbito de cooperación de interés mutuo.

5. Las actuaciones de coordinación se referirán al conjunto de áreas

científico-tecnológicas cubiertas por el Plan Nacional de I+D+I.

Tercera. Áreas prioritarias de actuación conjunta.-1. Las

actuaciones conjuntas de cooperación se concentrarán en las siguientes áreas

identificadas por las Partes como de interés común y prioritario:

Área 1: Sociedad de la Información.

Área 2: Tecnologías Metalmecánicas y de Materiales.

Área 3: Agroalimentación.

Área 4: Servicios Públicos y Calidad de Vida.

Área 5: Biomedicina y Biotecnología.

Área 6: Creación y consolidación de empresas de base tecnológica.

2. El fomento de la investigación científica y tecnológica en dichas

áreas contribuirá al cumplimiento de los siguientes objetivos estratégicos

del Plan Nacional:

Incrementar el nivel de la ciencia y la tecnología españolas, tanto en

tamaño como en calidad.

Elevar la competitividad de las empresas y su carácter innovador.

Mejorar el aprovechamiento de los resultados de I+D por parte de las

empresas y de la sociedad española en su conjunto.

3. Asimismo, dichas actuaciones contribuirán al cumplimiento de los

siguientes objetivos estratégicos del Plan de I+D+I de Asturias 2001-2004:

Incrementar el nivel de actividad de ciencia y tecnología en Asturias

con criterios de calidad y de utilidad estratégica hasta alcanzar los niveles

promedio de España.

Mejorar la transferencia, el aprovechamiento y la rentabilidad de los

resultados de la investigación realizada en los centros de Asturias.

Incorporar el sistema regional de ciencia y tecnología al espacio europeo

de investigación

4. La puesta en marcha de actuaciones conjuntas de cooperación

requerirá la adopción de un convenio específico entre las Partes a través

del cual se regulará la implicación de las Partes y se establecerá un

procedimiento de gestión común que incluirá el sistema de evaluación y

seguimiento de la actuación. Para la negociación de estos Convenios específicos,

y a iniciativa de cualquiera de las Partes, se establecerá una Comisión

mixta y paritaria en su composición, que estará constituida por dos

Representantes del Ministerio de Ciencia y Tecnología y dos Representantes

del Principado de Asturias.

Cuarta. Difusión científica y tecnológica.-1. Las Partes acuerdan

intensificar coordinadamente sus esfuerzos en materia de difusión

científica y tecnológica.

2. El objetivo de esta difusión es mejorar la percepción y el

conocimiento que los ciudadanos tienen de la Ciencia y la Tecnología ante

la evidencia de que sólo una sociedad interesada garantiza, a largo plazo,

el desarrollo sostenible del sistema de ciencia y tecnología español y el

aprovechamiento de sus resultados.

3. La cooperación se materializará, en primer lugar, a través de un

intercambio de información respecto a las actuaciones que las Partes

realicen en esta materia. En segundo lugar, las Partes asumen el objetivo

de organizar una "Semana de la Ciencia" que tendrá lugar en la fecha

que se determine en los años sucesivos de vigencia del presente Acuerdo

Marco en las convocatorias del Programa Nacional de Difusión de la Ciencia

y la Tecnología. La implicación del Principado de Asturias se centrará

además de en el desarrollo de sus propias actuaciones durante la Semana

de la Ciencia, en fomentar la implicación en esta convocatoria de los agentes

sociales, culturales, educativos, en la promoción de la cultura científica

y tecnológica, en su ámbito territorial.

Quinta. Redes de comunicación en I+D.-1. El Ministerio de Ciencia

y Tecnología está ampliando el ancho de banda de la red troncal de

comunicación para el sistema de ciencia y tecnología español, con el objetivo

de alcanzar velocidades comparables a las de los socios miembros de la

red GEANT europea. Asimismo, a través de las convocatorias FEDER,

está adaptando la infraestructura de comunicación de universidades,

centros públicos de investigación y centros tecnológicos, para adecuarlas a

estas velocidades.

2. El Principado de Asturias realizará los esfuerzos necesarios para

que los tramos de red autonómica, también se adecuen al mismo nivel

de conectividad.

3. Ambas Partes persiguen el objetivo de alcanzar un grado de

capilaridad suficiente que permita satisfacer las necesidades de los

investigadores españoles.

Sexta. Seguimiento y evaluación.-1. A los efectos del seguimiento

de las actuaciones previstas en las cláusulas 2.a, 4.a, y 5.a del presente

Acuerdo Marco, referidas al intercambio de información, a la cooperación

en materia de difusión científica y de redes de comunicación en I+D, las

Partes identificarán respectivamente a un Representante por cada una

de estas actuaciones.

2. Los representantes de las Partes serán responsables de progresar

en la consecución de los objetivos definidos para cada una de las

actuaciones en el presente Acuerdo Marco.

3. La evaluación del desarrollo y grado de cumplimiento de los

objetivos previstos para estas actuaciones de coordinación, se llevará a cabo

a través de uno o varios Grupos de Trabajo, vinculados al Consejo General

de la Ciencia y la Tecnología al que informarán regularmente de su

actividad. Cada Grupo de Trabajo, estará integrado por una representación

paritaria de la Administración General del Estado y de Comunidades

Autónomas en número que no exceda de diez representantes en total. La

creación y composición de cada Grupo de Trabajo será acordada en el Consejo

General de la Ciencia y la Tecnología. Mediante este procedimiento, las

Partes aceptan que la evaluación de las actuaciones de coordinación

previstas en el presente Acuerdo Marco, sean realizadas en el contexto global

del conjunto de Comunidades Autónomas.

4. El seguimiento y la evaluación de las actuaciones conjuntas de

cooperación, a las que se refiere la cláusula tercera del presente Acuerdo

Marco, se establecerá en el convenio específico que regule cada actuación.

5. Para todas las tareas de seguimiento y evaluación se tendrán en

cuenta los procedimientos que, con carácter general, se establezcan para

el seguimiento y la evaluación del Plan Nacional I+D+I y del Plan de I+D+I

de Asturias, tanto en lo que se refiere a la evaluación ex-ante como a

la evaluación continua y a la evaluación estratégica anual.

Séptima. Actualización del Acuerdo Marco.-1. El presente Acuerdo

Marco podrá modificarse por mutuo acuerdo o cuando ello sea preciso

como consecuencia de las decisiones de la CICYT, de las modificaciones

que puedan afectar al Plan Nacional de I+D+I 2000-2003 o de las

modificaciones que puedan afectar al Plan de I+D+I de Asturias 2001-2004.

Las modificaciones al Acuerdo Marco se incorporarán como anexo al

mismo.

2. Asimismo, el Acuerdo Marco podrá resolverse por decisión de

cualquiera de las Partes, siempre que se comunique con una antelación de

al menos cuatro meses a la otra Parte y a la Secretaría del Consejo General

de la Ciencia y la Tecnología. La Parte que hubiera denunciado el Acuerdo

Marco asumirá las responsabilidades de cualquier tipo que hubiera

contraído como consecuencia de las actuaciones que ya se hubieran iniciado.

Octava. Resolución de controversias.-El presente Protocolo General

posee naturaleza administrativa, rigiendo en su interpretación y desarrollo

el ordenamiento jurídico administrativo, con expresa sumisión de las

Partes a la jurisdicción contencioso-administrativa en los términos que

establece el artículo 8.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común. En todo caso serán de aplicación los principios de la vigente

Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para resolver las dudas

que pudieran suscitarse.

La Resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la

interpretación y ejecución del presente Protocolo General, deberán

solventarse de mutuo acuerdo de las Partes, conforme a lo previsto en la

cláusula sexta del mismo. Si no se pudiera alcanzar dicho acuerdo las

posibles controversias deberán ser resueltas tal y como se dispone en

el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción

Contencioso-Administrativa.

Novena. Vigencia del Acuerdo Marco.-El presente Acuerdo Marco

entrará en vigor en la fecha de su firma y estará vigente hasta la finalización

del Plan Nacional de I+D+I, 2000-2003, considerándose prorrogado

tácitamente por períodos cuatrienales si al término de su vigencia ninguna

de las Partes hubiese ejercitado la facultad de denuncia del Acuerdo Marco

prevista en el párrafo 2 de la cláusula 7.a

Décima. Publicidad del Acuerdo Marco.-El presente Acuerdo Marco

será publicado en el Boletín Oficial del Estado y en el Diario Oficial del

Principado de Asturias.

El Ministro de Ciencia y Tecnología, Josep Piqué i Camps.-El Presidente

del Principado de Asturias, Vicente Álvarez Areces.