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Documento BOE-A-2001-24432

Orden de 21 de diciembre de 2001 por la que se hace pblico el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de diciembre de 2001, por el que se dispone la numeracin de las rdenes ministeriales que se publican en el "Boletn Oficial del Estado".

TEXTO

El Consejo de Ministros en su reunin de 21 de diciembre de 2001 ha adoptado, a propuesta del Ministro de la Presidencia, un Acuerdo por el que se dispone la numeracin de las rdenes ministeriales que se publican en el Boletn Oficial del Estado.

Considerando necesario el conocimiento general del mencionado Acuerdo, dispongo su publicacin en el Boletn Oficial del Estado como anexo a la presente Orden.

Madrid, 21 de diciembre de 2001.

LUCAS GIMNEZ

ANEXO

Los sistemas jurdicos contemporneos presentan un grado de complejidad creciente. Este fenmeno, al que no es ajeno el ordenamiento espaol, responde a la necesidad de regular un desarrollo social y econmico cada vez ms acelerado. Como consecuencia, constantemente se multiplica el nmero de disposiciones y actos administrativos publicados en los diarios oficiales que deben ser adecuadamente conocidos y manejados por los ciudadanos.

En este inevitable contexto de inflacin normativa, la localizacin de las disposiciones publicadas en el Boletn Oficial del Estado se convierte, con demasiada frecuencia, en una tarea difcil, en especial para aquellas personas poco familiarizadas con el ordenamiento. Sin embargo, los principios constitucionales de publicidad de las normas y de seguridad jurdica (artculo 9.3 CE) imponen a la Administracin el deber de facilitar al mximo el conocimiento y manejo por los ciudadanos de aquellas normas que pueden afectarles y cuyo cumplimiento se les exige.

Entre las diversas tcnicas diseadas para facilitar la localizacin y consulta de disposiciones, ocupa un lugar sobresaliente, por su capacidad identificadora, la de su numeracin. As, en nuestro ordenamiento, siguiendo una prctica iniciada con carcter sistemtico en 1959, son objeto de numeracin las disposiciones de mayor rango: Leyes Orgnicas, Leyes Ordinarias, Reales Decretos-Leyes, Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos. La tcnica se basa en la atribucin de un nmero secuencial para cada categora normativa, combinado con una indicacin cronolgica del ao de promulgacin.

Hasta el momento presente el sistema no abarca, con carcter general, el amplio y variado sector de las Ordenes ministeriales, lo que resulta injustificado si se tiene en cuenta el importante nmero a que ascienden cada ao y el hecho de que frecuentemente tengan igual fecha, lo que obliga a que su identificacin deba hacerse recurriendo a la mencin expresa, a veces larga y complicada, del resumen de su contenido.

La inclusin de aquellas rdenes ministeriales que se publican en el Boletn Oficial del Estado entre el grupo de disposiciones objeto de numeracin facilitara extraordinariamente su localizacin y cita, en beneficio no slo de los operadores jurdicos privados, sino tambin de la propia Administracin; asimismo, la posibilidad de recuperarlas en las bases informticas empleando campos de tipo numrico agilizara notablemente su manejo.

Ahora bien, las rdenes ministeriales presentan peculiaridades respecto al resto de disposiciones que actualmente se numeran. As, se trata de productos jurdicos que emanan de cada uno de los Departamentos Ministeriales, por lo que una simple traslacin de la tcnica de numeracin seguida tradicionalmente no incorporara este elemento identificador bsico de las rdenes. Por ello, debe manejarse un concepto amplio de numeracin en el que puedan incluirse secuencias de tipo alfanumrico que, de una manera intuitiva, permitan a sus destinatarios reconocer el Departamento autor de la disposicin.

Igualmente, las peculiaridades de las rdenes ministeriales, en particular la posibilidad de que se adopten por autoridades inferiores en virtud de la correspondiente delegacin, as como el procedimiento de gestin de su publicacin en el diario oficial, aconsejan que el criterio cronolgico determinante de la atribucin de su nmero deba ser el de la fecha de su insercin en el Boletn Oficial del Estado, y no el de la fecha de adopcin, si bien sta continuar considerndose como uno ms de los elementos bsicos de identificacin de aquellas.

Por el contrario, y dada su naturaleza singular, no se considera conveniente incorporar al sistema de numeracin aquellos anuncios, cuantitativamente poco numerosos, que revisten la forma de Orden ministerial y cuya sede de publicacin son las secciones V-A y V-B del Boletn Oficial del Estado.

De conformidad con lo previsto por los artculos 9.1 e) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y el artculo 5.1 d) del Real Decreto 1281/2000, de 30 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia, corresponde al Secretariado del Gobierno, como rgano competente para la ordenacin y control de la publicacin de las disposiciones y actos administrativos que deban insertarse en el Boletn Oficial del Estado, la gestin del nuevo sistema de numeracin de las rdenes ministeriales.

En virtud de lo expuesto, de acuerdo con el Consejo de Estado y a propuesta del Ministro de la Presidencia, el Consejo de Ministros aprueba el siguiente Acuerdo:

Primero.–Se numerarn todas las disposiciones y resoluciones que adopten la forma de rden ministerial y deban publicarse, de conformidad con lo previsto por el Real Decreto 1511/1986, de 6 de junio, de ordenacin del diario oficial del Estado, en las Secciones I, II y III del Boletn Oficial del Estado.

Segundo.–La numeracin de las rdenes ministeriales comprender tres grupos de caracteres, separados entre s por el signo de la barra ordenada de izquierda a derecha, de bajo a alto:

1. Cdigo alfabtico de tres letras, indicativo del Departamento ministerial autor de la disposicin o resolucin, de acuerdo con la clasificacin que se recoge en el anexo del presente Acuerdo.

2. Nmero correlativo, que se atribuir en una nica serie, segn el orden de publicacin en el Boletn Oficial del Estado. La numeracin habr de reiniciarse para las rdenes que sean adoptadas en el siguiente ao.

3. Ao de adopcin de la Orden, expresado con cuatro cifras.

Tercero.–Por el Secretariado del Gobierno, competente para la ordenacin y control de la publicacin de las disposiciones y actos administrativos que deban insertarse en el Boletn Oficial del Estado, se adoptarn las medidas necesarias para la ejecucin del presente Acuerdo.

Cuarto.–Se habilita a la Subsecretara del Ministerio de la Presidencia para adaptar el anexo del presente Acuerdo a las modificaciones que se produzcan en la estructura de los Departamentos ministeriales.

Quinto.–Lo dispuesto en el presente Acuerdo se aplicar a las rdenes ministeriales que se adopten a partir de 1 de enero de 2002.

ANEXO
Tabla de cdigos ministeriales

Ministerios

Cdigos

Ministerio de Asuntos Exteriores

AEX

Ministerio de Justicia

JUS

Ministerio de Defensa

DEF

Ministerio de Hacienda

HAC

Ministerio del Interior

INT

Ministerio de Fomento

FOM

Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

ECD

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

TAS

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin

APA

Ministerio de la Presidencia

PRE

Ministerio de Administraciones Pblicas

APU

Ministerio de Sanidad y Consumo

SCO

Ministerio de Medio Ambiente

MAM

Ministerio de Economa

ECO

Ministerio de Ciencia y Tecnologa

CTE

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 21/12/2001
  • Fecha de publicación: 22/12/2001
  • Aplicable desde el 1 de enero de 2002.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Boletn Oficial del Estado
  • Direccin General del Secretariado del Gobierno
  • Normas jurdicas
  • Publicaciones oficiales

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