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El 27 de enero de 1999 se suscribió el Convenio de colaboración entre el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, organismo autónomo del Ministerio de Educación y Cultura, y Argentaria, Caja Postal y «Banco Hipotecario, Sociedad Anónima», para el establecimiento de una línea de financiación para la producción cinematográfica.
En cumplimiento del principio de publicidad, establecido en el artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y en la cláusula decimotercera del mencionado Convenio, esta Dirección General ha tenido a bien disponer su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Lo que se hace público a los efectos oportunos.
Madrid, 28 de enero de 1999.–El Director general, José María Otero Timón.
En Madrid, a 27 de enero de 1999.
REUNIDOS
De una parte, el excelentísimo señor don Mariano Rajoy Brey.
Y de otra, el excelentísimo señor don Francisco González Rodríguez.
INTERVIENEN
Don Mariano Rajoy Brey, en su condición de Ministro de Educación y Cultura y Presidente del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (en adelante, ICAA), y don Francisco González Rodríguez, en su condición de Presidente de Argentaria, Caja Postal y «Banco Hipotecario Sociedad Anónima» (en adelante, Argentaria).
EXPONEN
Que la industria de producción cinematográfica, tanto en su aspecto creativo como en lo que se refiere al desarrollo de su infraestructura e innovación tecnológica, necesita un marco de financiación favorable que permita el acceso a la misma en condiciones especiales, en cuanto al coste de dicha financiación y a las garantías que ésta lleva consigo; para ello ambas partes acuerdan mantener la línea específica de financiación a la producción cinematográfica establecida en anteriores Convenios suscritos entre el Banco Exterior de España (BEX) y el ICAA del Ministerio de Educación y Cultura, con sujeción a las siguientes
CLÁUSULAS
Es objeto del presente Convenio el mantenimiento del fondo de garantía constituido desde 1990 y de la línea especial de crédito para la financiación de las actividades de producción cinematográfica establecida por los Convenios suscritos anteriormente entre el BEX y el Ministerio de Cultura, a través del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (en adelante, ICAA).
Dicho fondo servirá de garantía solidaria de los préstamos-producción, amparando esta garantía los préstamos vivos procedentes de los Convenios anteriores entre el BEX y el ICAA, con la exclusión prevista en la cláusula octava, punto 4.
Asimismo, el ICAA mantiene la ayuda financiera que determina un menor coste financiero para las operaciones de préstamo acogidas a dicha línea.
Se mantienen las dos siguientes modalidades de préstamo:
A) Préstamo-descuento, cuyo principal no podrá exceder del 90 por 100 del importe de la ayuda sobre proyecto para la producción cinematográfica concedida al prestatario por la resolución firme del Director general del ICAA.
B) Préstamo-producción, que tendrá por objeto financiar:
1.o Proyectos de producción cinematográfica de largometraje susceptibles de ser beneficiarios de las ayudas a la producción establecidas por la legislación vigente, que se realicen sin ayuda sobre proyecto del ICAA, que acometan personas naturales o jurídicas radicadas en el territorio nacional. El principal del préstamo se determinará en función del presupuesto de la película, no superando en ningún caso los 100.000.000 de pesetas, ni el 40 por 100 de la misma.
2.o Proyectos de mejora y adquisición de equipos y maquinaria de producción cinematográfica, que acometan empresas y estudios de doblaje y sonorización, laboratorios cinematográficos y empresas de iluminación y filmación cinematográfica. El principal de estos préstamos se determinará en función del presupuesto de la inversión, no superando en ningún caso los 75.000.000 de pesetas, ni el 50 por 100 de la misma.
El volumen total de los préstamos-producción no superará en ningún caso el quíntuplo del importe del fondo constituido por el ICAA.
Con la entrada en vigor de este Convenio no se autorizarán a su amparo nuevas operaciones que superen un importe máximo acumulado por productor de 500.000.000 de pesetas.
Podrán solicitar los préstamos establecidos en esta línea especial las empresas privadas de producción cinematográfica, estudios de doblaje y sonorización, laboratorios cinematográficos y empresas de iluminación y filmación cinematográfica de cualquier lugar en España inscritos en el Registro de Empresas del ICAA con datos actualizados.
El plazo para solicitar préstamos a la producción cinematográfica al amparo del presente Convenio finalizará el 15 de octubre de 1999. En los préstamos, descuento el plazo será hasta el 31 de diciembre de 1999.
La concesión y formalización de los préstamos-producción deberá realizarse antes del 16 de noviembre de 1999.
A) En la modalidad de préstamos-descuento, la entrega se realizará de una sola vez, previa cesión o endoso y toma de razón por parte del prestatario y del ICAA de la certificación de pago de la subvención librada a favor del mismo por dicho organismo.
B) En la modalidad de préstamo-producción, las entregas se realizarán siguiendo la siguiente cadencia:
1. En los proyectos de producción cinematográfica de largometrajes:
El 30 por 100 del préstamo a la firma del contrato.
Un 40 por 100 adicional al inicio de rodaje de la película (acreditado por la comunicación oficial de tal inicio de rodaje sellada en el Registro General del Ministerio de Educación y Cultura, Secretaría de Estado de Cultura).
El 30 por 100 restante cuando se finalice el rodaje de la misma (acreditado por la comunicación oficial de finalización de rodaje sellada en el Registro General del Ministerio de Educación y Cultura, Secretaría de Estado de Cultura).
Para las disposiciones segunda y tercera del 40 por 100 y 30 por 100, respectivamente, Argentaria podrá solicitar del productor la acreditación del cumplimiento del plan financiero en cuanto a pagos e ingresos se refiere.
2. En los proyectos de mejora y adquisición de equipos, en el número y cuantía que pacten Argentaria y el prestatario.
1. Plazo de amortización:
A) Tratándose de préstamos-descuento, el plazo máximo será de nueve meses y terminará el día en que Argentaria perciba el importe de la certificación cedida; si a los nueve meses Argentaria no ha recibido dicho importe, podrá negociar libremente con el prestatario.
B) En la modalidad de los préstamos-producción, el plazo será, como máximo, de tres años, con un período opcional de carencia de hasta dieciocho meses.
2. Amortización y liquidación de intereses: Los préstamos-producción se liquidarán, con carácter general, por cuotas trimestrales iguales que comprenden amortización y liquidación de intereses.
3. Amortización anticipada: No obstante el punto anterior, se producirá la amortización anticipada total o parcial de un préstamo cuando se libren por el ICAA subvenciones relacionadas con la película objeto del mismo.
En caso de que dichas subvenciones excedan del importe del préstamo, el exceso se aplicará a constituir afecciones sobre el límite total de préstamos existentes de una productora.
La amortización anticipada parcial se efectuará por importes múltiplos de millón. Con los importes de subvención que no se ajusten a esta cifra, a petición del prestatario, se contratarán pagarés u otra forma de depósito que las partes convengan, en garantía de los préstamos.
Teniendo en cuenta lo previsto en la cláusula duodécima, Argentaria efectuará el cálculo de la subvención de intereses que corresponda reintegrar al prestatario por amortización anticipada total o parcial, e ingresará el importe reintegrado de la misma en la cuenta corriente del ICAA.
4. Tipos de interés: Tanto para la modalidad de préstamo-descuento como para la de préstamo-producción, el tipo de interés que Argentaria aplicará será variable: MIBOR anual (media del mes anterior) o indicador sustitutivo establecido legalmente + 0,50 por 100, con revisión anual al año de la formalización, con igual referencia y diferencial.
5. Ayuda financiera: En la modalidad de préstamo-producción, el ICAA, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias, establece una ayuda financiera (subvención) de dos puntos porcentuales durante toda la vigencia del mismo. La cuantía de dicha subvención se especificará en la correspondiente resolución de concesión de la misma, determinándose por millón y año, de cuerdo con la fórmula que se especifica en el anexo, no computándose a estos efectos el período de carencia. Dicha ayuda se efectuará con cargo a la aplicación presupuestaria 18.108.471 del programa 456C del presupuesto del ICAA para el año 1999.
En caso de producirse una variación de los tipos de interés, el importe de la ayuda podrá ser modificado por el ICAA en la misma proporción para los créditos que se formalicen en fechas posteriores a dicha variación.
Determinado el importe de la ayuda de cada operación de préstamo, éste será abonado por el ICAA a Argentaria, siendo aplicado a la amortización extraordinaria inicial del principal del contrato formalizado por el prestatario con Argentaria y estableciéndose por tanto un nuevo cuadro de amortización al tipo de interés estipulado en el punto 4 de la presente cláusula.
6. Comisiones: En ambas modalidades de préstamo Argentaria aplicará exclusivamente un 0,5 por 100 como comisión de apertura.
1. Las solicitudes de los préstamos y subvenciones se presentarán en las oficinas de Argentaria o en el Registro General del Ministerio de Educación y Cultura, Secretaría de Estado de Cultura, o en cualquiera de los Registros previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las solicitudes deberán presentarse, por duplicado, en los impresos que al efecto serán facilitados en las oficinas de Argentaria, y deberán acompañarse de la siguiente documentación:
a) En proyectos de producción de largometrajes:
Memoria del proyecto.
Presupuesto.
Plan financiero (inversiones-origen de recursos y «cash-flow» mensual). Y plan de amortización de costes, documentado en su totalidad, de acuerdo con los diferentes ámbitos de explotación comercial.
Plan de trabajo.
Acreditación de poseer los pertinentes derechos de propiedad intelectual sobre el guión y, en su caso, el de opción sobre la obra preexistente (mediante contrato o documento de cesión al Productor y Registro de la Propiedad Intelectual del guión).
Declaración de que el proyecto reúne todos los requisitos establecidos por la legislación vigente para la consideración española de la película. Actividad desarrollada por la empresa en los últimos años.
Certificación acreditativa de hallarse al corriente de las obligaciones fiscales y para con la Seguridad Social, expedida por los respectivos organismos competentes.
b) En proyectos de mejora y adquisición de equipos y maquinaria:
Memoria del proyecto.
Presupuesto.
Plan financiero (inversiones-origen de recursos y «cash-flow» mensual).
Certificación acreditativa de hallarse al corriente de las obligaciones fiscales y para con la Seguridad Social, expedida por los respectivos organismos competentes.
Actividad desarrollada por la empresa en los últimos años.
2. Argentaria remitirá una copia de las solicitudes y documentación complementaria al ICAA, así como un informe sobre la viabilidad económica del proyecto, de la situación patrimonial de la empresa solicitante y de la capacidad financiera de la misma para la amortización del préstamo en las condiciones y plazos que vayan a ser estipulados en el contrato de préstamo.
3. El ICAA, estudiada la documentación aportada, y siempre que el informe de Argentaria resulte positivo, podrá autorizar, en su caso, a que el fondo sirva de garantía solidaria del préstamo, y comunicará a Argentaria y al solicitante la procedencia de la subvención.
4. Todo el proceso de concesión y formalización de los préstamos será competencia de Argentaria, quien solicitará del ICAA las informaciones que precise sobre las empresas demandantes de préstamos amparados por este Convenio. El ICAA se compromete a facilitar a Argentaria las informaciones necesarias para la concesión de los mismos.
Séptima. Tramitación de la subvención.—En caso de proyectos subvencionables por el ICAA, Argentaria remitirá al ICAA una copia autorizada de cada contrato de préstamo, junto con una certificación en la que se exprese la cuantía de la subvención correspondiente al préstamo, en aplicación del procedimiento de cálculo previsto en la cláusula quinta, punto 5, del presente Convenio.
El ICAA dictará la resolución de concesión de la ayuda financiera que corresponda y la abonará a Argentaria.
El beneficiario quedará obligado a justificar ante el ICAA el coste de la inversión realizada. En el caso de películas de largometraje, conforme a lo dispuesto en el punto quinto de la Orden de 4 de mayo de 1998, en el plazo de seis meses desde la notificación del certificado de película española; en el caso de proyectos de mejora y adquisición de equipos y maquinaria de producción que acometan empresas y estudios de doblaje y sonorización y laboratorios cinematográficos, mediante la presentación de facturas y documentos de caja en el plazo de seis meses desde la firma del contrato de préstamo.
Asimismo, queda obligado a comunicar al ICAA el inicio de rodaje de la película, que tendrá lugar dentro de los tres meses siguientes a la firma del contrato de préstamo, y a solicitar el certificado de película española y su calificación por edades dentro de los doce meses a partir del inicio de rodaje.
1. Los préstamos concedidos con cargo a la línea especial quedarán garantizados, en primer lugar:
A) Tratándose de préstamos-descuento, con cesión o endoso de la certificación de subvención librada a favor del prestatario por el ICAA, y toma de razón de éste.
B) En la modalidad de préstamos-producción, mediante afección de cualquier subvención relacionada con la película objeto del préstamo, que conceda al prestatario el ICAA, y a la emisión por el ICAA de la correspondiente resolución de concesión de subvención por ingresos de taquilla y/o por inversión del Productor.
Las subvenciones citadas se aplicarán a la amortización total o parcial anticipada del préstamo, en su caso, o a la reducción del riesgo (principal más intereses), a su recepción efectiva en Argentaria.
2. A efectos de la determinación del riesgo máximo asumible en función del fondo de garantía constituido por el ICAA, se computará como menor riesgo afecto a dicho fondo la suma de la totalidad de pagarés/depósitos previstos en la cláusula quinta, punto 3, y resoluciones de concesión de subvención que en cada momento estén afectadas, una vez efectuada su toma de razón por el ICAA.
3. Argentaria podrá exigir, además, al prestatario la constitución de otras garantías admitidas en Derecho, suficientes al exclusivo juicio de aquél para asegurar la operación de préstamo de que se trate, en cada caso.
4. El fondo constituido por el ICAA servirá de garantía solidaria de los préstamos-producción. No obstante, quedarán excluidas de esta garantía las nuevas operaciones que superen un importe máximo acumulado por productora de 500.000.000 de pesetas.
Igualmente, quedan excluidas de esta garantía las operaciones de préstamos para la producción de películas que, por sus condiciones específicas, no generen a la productora las ayudas a la amortización previstas en el artículo 10.2 del Real Decreto 1039/1997, de 27 de junio.
Los préstamos no garantizados por dicho fondo quedarán acogidos al restante clausulado del Convenio, pudiendo beneficiarse igualmente de la «ayuda financiera» prevista en la cláusula quinta, punto 5, del mismo, previamente autorizada de forma expresa por el ICAA.
5. En el supuesto de dos cuotas impagadas, Argentaria, en el plazo de noventa días desde el primer vencimiento, podrá rescindir la operación e iniciar el procedimiento judicial de reclamación del pago, excepto en los casos de situaciones concursales (quita y espera, concurso de acreedores, suspensión de pagos y quiebra) del prestatario, en cuyo caso no será preciso el inicio de procedimiento judicial.
En el supuesto de dos cuotas impagadas, Argentaria comunicará al ICAA la rescisión del préstamo e inicio del procedimiento judicial, y este organismo, en el plazo máximo de un mes, concederá la autorización para cargar al fondo la totalidad de la deuda vencida y no pagada.
Las cantidades que, en su caso, sean cobradas posteriormente por Argentaria en el curso de los procedimientos judiciales de reclamación serán abonadas por éste al fondo.
El fondo constituido por el ICAA se retribuirá aplicando a su saldo un tipo de interés de un punto por debajo del tipo de referencia que a continuación se define. El tipo de referencia será, cualquiera que fuese el saldo, la media aritmética simple de las medias de tipos cruzados en el mercado de depósitos interbancario para el plazo de tres meses (MIBOR trimestral), según datos publicados por el Banco de España.
Esta media se realizará trimestralmente, liquidándose los intereses trimestralmente.
Los intereses calculados de acuerdo con lo indicado anteriormente se adicionarán al fondo. En el caso de que, por cualquier motivo, fuese imposible calcular el MIBOR, se utilizará, en tanto en cuanto no sea posible llegar a otro acuerdo de remuneración del fondo, el tipo de interés utilizado en el último mes en que haya sido efectivamente posible calcular el tipo interbancario.
Argentaria emitirá al ICAA:
Trimestralmente: Liquidación trimestral de intereses hasta la extinción del fondo.
Mensualmente:
Movimiento mensual del fondo, con detalle contable de los cargos y abonos al mismo, hasta su extinción.
Relación mensual de préstamos concedidos y de su situación.
Relación mensual documentada de los cargos al fondo, en el supuesto determinado en la cláusula octava, punto 5, hasta la extinción del fondo.
A solicitud del ICAA, comunicación del importe de las garantías especiales constituidas conforme se prevé en la cláusula octava, punto 3.
En la cuenta en la que está depositado el fondo de garantía no podrán detraerse gastos por comisiones, gastos de mantenimiento o cualquier otro de similar naturaleza.
Extinguido este Convenio por vencimiento del plazo pactado o por cualquier otro motivo, Argentaria reintegrará al ICAA la parte del fondo que exceda del riesgo, por todos los conceptos, de las operaciones de préstamo concedidas con cargo a la línea especial que se hallen pendientes de reembolso de los respectivos prestatarios.
En estos supuestos, y en caso de no renovación del Convenio, a partir del 1 de enero del año 2000, Argentaria reintegrará trimestralmente al ICAA la parte de fondo que exceda del riesgo vivo, incrementado en un 15 por 100, en la medida que se vayan produciendo las sucesivas amortizaciones de los préstamos concedidos, y, asimismo, trimestralmente reintegrará al ICAA los intereses generados por el fondo. Todo ello al objeto de que el volumen del fondo no sea superior al saldo vivo de los préstamos, incrementado en el citado 15 por 100.
El prestatario devolverá al ICAA, a través de Argentaria, en la cuenta corriente «Organismos autónomos», número 20-000898-4, abierta en el Banco de España a nombre del ICAA, el importe de la subvención total o parcial, en los casos siguientes:
Rescisión o amortización anticipada del préstamo.
No utilización del préstamo para la finalidad para la que se concedió.
Cuando el importe total del interés aplicado en la amortización del préstamo fuera inferior a la subvención concedida por el ICAA en concepto de ayuda financiera para minoración de intereses.
En el momento de producirse cualquiera de estas situaciones, Argentaria deberá comunicarlo al ICAA. Una vez calculado por Argentaria el importe de subvención de intereses que corresponde reintegrar al prestatario, el ICAA iniciará el procedimiento de reintegro correspondiente. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria en materia de subvenciones.
En las pólizas o escrituras de los préstamos concedidos al amparo de este Convenio figurará
la mención al mismo y la aceptación por el prestatario de todas sus cláusulas.
El presente Convenio será publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Además, Argentaria y el ICAA se comprometen a divulgar la línea especial de crédito de referencia a través de los medios de comunicación que estimen conveniente.
Se constituirá una Comisión de Seguimiento de este Convenio, compuesta por dos representantes del ICAA y dos de Argentaria, cuyas funciones serán, entre otras, la evaluación y el seguimiento de los proyectos de producción financiados, así como proponer, a la vista de la evolución de los préstamos concedidos, las medidas oportunas.
El plazo de vigencia de este Convenio será hasta el 31 de diciembre de 1999, pudiendo prorrogarse por mutuo acuerdo entre las partes.
El incumplimiento por cualquiera de las partes de sus respectivas obligaciones dará derecho a la otra para rescindir este Convenio, debiendo notificarlo a aquélla por escrito.
A partir de la fecha de la notificación, Argentaria no atenderá ninguna nueva solicitud de préstamo.
En caso de rescisión, será de aplicación lo establecido en la cláusula undécima.
Y en prueba de conformidad, las partes que intervienen en el presente Convenio lo firman, por duplicado ejemplar y a un solo efecto, en Madrid a 27 de enero de 1999.–Por el Ministerio de Educación y Cultura, don Mariano Rajoy Brey.–Por Argentaria, don Francisco González Rodríguez.
DILIGENCIA
Para hacer constar que, en representación del organismo autónomo Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 22.2 del Real Decreto 565/1985, de 24 de abril, se toma nota del presente Convenio, y para su ejecución se asume el gasto.
Madrid, 27 de enero de 1999.—El Director general del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, José María Otero Timón.
Donde:
S: Es el valor de la subvención a pagar.
C: El nominal del préstamo o capital dispuesto de una sola vez.
i: Es el tipo de interés nominal acordado entre el beneficiario y la entidad prestamista.
is: Es el tipo de interés subvencionado resultante de disminuir del tipo de interés nominal los puntos subvencionados.
n: Es la duración del préstamo, que incluye, en su caso, el período de carencia.
an: Es el valor actual de una renta, unitaria, postpagable de duración «n» períodos de tanto «i».
Cuantía de la subvención por millón y año
(Tomando el MIBOR medio de un año al 3 por 100 TAE)
| Duración préstamo |
Importe orientativo de subvención por millón (2 puntos) – Pesetas |
|---|---|
| Un año. | 12.307 |
| Un año y medio. | 17.152 |
| Dos años. | 21.953 |
| Tres años. | 31.425 |
A efectos del cálculo de la subvención, no se tendrá en cuenta el período de carencia.
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