Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

El Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo ("Boletín Oficial

del Estado" de 10 de abril), por el que se aprueba el Reglamento

General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración

General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y

Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la

Administración General del Estado, en su artículo 15, apartado 3, establece

la posibilidad de que el Departamento que convoque pruebas

selectivas para el ingreso en alguno de los cuerpos adscritos al mismo,

podrá aprobar, con informe favorable de la Dirección General de

la Función Pública, el programa aplicable a sucesivas

convocatorias.

En consecuencia, este Departamento Ministerial, obtenida la

conformidad de la Dirección General de la Función Pública, ha

tenido a bien disponer:

Primero.-Aprobar el programa que ha de regir en las pruebas

selectivas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Intervención

y Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social para

la convocatoria de 1999 y que se recoge en el anexo II.

Segundo.-El citado programa se incluirá en la convocatoria

de las pruebas selectivas correspondientes a la Oferta de Empleo

Público de 1999.

Tercero.-Esta modificación, por ser de carácter sustancial y

afectar al contenido de los exámenes que constituyen la fase de

oposición, supone que ningún opositor que participe en las

pruebas mencionadas en el apartado anterior podrá conservar la nota

ni estar exento de la realización de ningún ejercicio de los que

correspondan a esas pruebas selectivas.

Madrid, 28 de julio de 1999.-P. D. (Orden de 21 de mayo

de 1996, "Boletín Oficial del Estado" del 27), el Subsecretario,

Marino Díaz Guerra.

ANEXO II

Programa de temas del primer ejercicio

A) G RUPO O PTATIVO DE M ATERIAS J URÍDICAS

Derecho Civil

Tema 1. El concepto de Derecho. Las divisiones del Derecho:

Derecho Natural y Derecho Positivo, Derecho Público y Derecho

Privado. Los derechos especiales.

Tema 2. Las fuentes del Derecho. Las fuentes en el

ordenamiento español: Enumeración y ordenamiento jerárquico. La

Ley. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Otras

fuentes del Derecho.

Tema 3. La norma jurídica: Su naturaleza y clasificación. La

interpretación de las normas jurídicas: Concepto, clases,

elementos y reglas. La eficacia de las normas jurídicas: Los límites en

el espacio y en el tiempo.

Tema 4. El Derecho Civil en España. El Código Civil español:

Historia y contenido. Principales modificaciones del texto del

Código Civil. Legislación posterior complementaria del mismo.

Tema 5. Eficacia constitutiva del Derecho. La relación jurídica

y la institución jurídica. La titularidad y el derecho subjetivo.

Categorías de derechos subjetivos. La adquisición de los derechos

subjetivos. Las expectativas del Derecho: Situaciones jurídicas

interinas.

Tema 6. El sujeto de la relación jurídica. Nacimiento y

extinción de la persona física. Capacidad jurídica y capacidad de obrar.

La emancipación: Clases y efectos. La incapacitación: Concepto,

clases, requisitos y efectos.

Tema 7. Las personas jurídicas: Naturaleza y clases.

Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y

extinción de las personas jurídicas.

Tema 8. El hecho y el acto jurídico. El negocio jurídico:

Elementos esenciales. La voluntad. Los vicios del consentimiento.

Elementos accidentales del negocio jurídico. La condición, el

término y el modo. Conceptos, requisitos y efectos. La representación

en los negocios jurídicos.

Tema 9. El Derecho real: Concepto y diferencias con el

Derecho de obligación. Clasificación de los Derechos reales. El Derecho

real de dominio.

Tema 10. La comunidad de bienes y derechos. Concepto y

naturaleza jurídica. Reglas del Código Civil. La propiedad

horizontal. La propiedad intelectual.

Tema 11. La posesión: Concepto y naturaleza jurídica.

Clases. Vida jurídica de la posesión: Adquisición, conservación,

pérdida y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión.

Tema 12. El usufructo. Su concepto, modos de constituirse

y extinguirse. Derechos y obligaciones del usufructuario.

Usufructos especiales. El uso y la habitación.

Tema 13. El Derecho real de servidumbre: Concepto,

fundamento y clases. Constitución, contenido, modificación y

extinción. Las llamadas servidumbres personales. Las servidumbres

legales: Clases.

Tema 14. Derechos reales de garantía: Sus notas

diferenciales. La prenda: Concepto, constitución y contenido. La prenda

sin desplazamiento. La anticresis. El derecho de superficie.

Tema 15. El derecho real de hipoteca: Concepto y Clases.

Elementos personales, reales y formales. Su extensión. La hipoteca

inmobiliaria.

Tema 16. La obligación. Concepto, clases y elementos.

Efectos de la obligación. Obligaciones puras, condicionales y a plazo.

Obligaciones mancomunadas y solidarias.

Tema 17. Causa de extinción de las obligaciones. El pago.

La pérdida de la cosa debida. La condonación de la deuda. La

confusión de derechos, la compensación y la renovación. El

incumplimiento de las obligaciones. Sus efectos.

Tema 18. El contrato. Concepto. Elementos y requisitos del

Contrato. Vida y efectos de los contratos. La nulidad de los

contratos: Sus causas y efectos. La rescisión de los contratos: Causas

y efectos.

Tema 19. El contrato de compraventa. Concepto y naturaleza.

Elementos personales, reales y formales. Obligaciones del

vendedor y comprador. La resolución de la venta: El retracto

convencional y legal.

Tema 20. El contrato de arrendamiento: Sus clases y

caracteres. Derechos y obligaciones de las partes. El contrato de

arrendamiento de obra o de empresa. El arrendamiento de servicios.

Tema 21. El contrato de préstamo: Sus especies. El

comodato. El mutuo. El contrato de finanzas. Su regulación en el Código

Civil. Contratos aleatorios: Renta vitalicia, juego y apuesta.

Tema 22. La concurrencia de créditos desde el punto de vista

del Derecho Civil. Clasificación y prelación de créditos.

Tema 23. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de

matrimonio. Régimen económico-matrimonial. Suspensión y cesación

de la sociedad conyugal. La filiación. Clases de filiación. La

adopción. El parentesco. Grado y líneas. La deuda alimentaria.

Tema 24. La sucesión "mortis causa". Sucesión testada e

intestada. El testamento: Clases. Capacidad para testar. Testigos.

Disposiciones testamentarias. Institución de heredero.

Sustitución. Legados. Albaceazgo.

Tema 25. El derecho foral. Principales peculiaridades de los

sistemas jurídicos forales.

Derecho Mercantil

Tema 26. Derecho Mercantil: Concepto y evolución histórica.

Actos de comercio en el Derecho español. Las fuentes del Derecho

Mercantil. El Código de Comercio. Los usos del comercio.

Tema 27. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica.

Elementos que la forman. El comerciante individual. Capacidad de obrar

mercantil.

Tema 28. La sociedad mercantil. Concepto, naturaleza y

clases. Personalidad de la sociedad. El objeto social: Su

determinación y sus efectos. Los socios. Requisitos generales de

constitución de la sociedad mercantil.

Tema 29. La sociedad comanditaria. La sociedad

comanditaria por acciones. La sociedad de responsabilidad limitada:

Constitución, modificación y disolución. Régimen económico: El

balance y la distribución de beneficios. La Sociedad cooperativa.

Tema 30. La sociedad anónima. Constitución: El contrato

fundacional, la escritura y los Estatutos. El capital social. Aumento

y reducción del capital. Régimen de las aportaciones. Las acciones.

La emisión de obligaciones.

Tema 31. La sociedad anónima (continuación): Órganos

Sociales. Impugnación de los acuerdos sociales. El Cierre del

ejercicio social. El balance y la Cuenta de Pérdidas y Ganancias.

Tema 32. Disolución de sociedades mercantiles. Causas

generales. Causas especiales aplicables a las sociedades anónimas y

a las Sociedades colectivas y comanditarias.

Tema 33. Modificación, transformación y fusión de

Sociedades mercantiles. Referencia especial a la Ley de Sociedades

Anónimas. La escisión.

Tema 34. La unión o concentración de empresas. Las

Sociedades y los Fondos de Inversión Mobiliaria. Las sociedades

cooperativas. Sociedades anónimas laborales. Las agrupaciones de

interés económico.

Tema 35. Títulos de crédito: Concepto y caracteres. El

fundamento de la obligación en los títulos de crédito. Títulos

nominativos, títulos al portador. Títulos a la orden. Criterios de libertad

o limitación en su creación.

Tema 36. La letra de cambio. Concepto. La unificación del

derecho cambiario. La letra como negocio causal. Constitución

de la obligación cambiaria. Emisión y forma de la letra.

Tema 37. La letra de cambio (continuación). El endoso de

la letra. La aceptación. El aval. Vencimiento de la letra. El pago

de la letra. La letra no atendida: El protesto. Las acciones

cambiarias. Prescripción y decadencia de la acción cambiaria.

Tema 38. El Cheque: Emisión y forma. Su transmisión.

Presentación y pago. Cheque cruzado y cheque para abonar en cuenta.

Acciones en caso de falta de pago.

Tema 39. Las obligaciones y los contratos mercantiles:

Disposiciones generales del código sobre estas materias. La comisión

mercantil. La representación en el derecho mercantil. El contrato

de agencia.

Tema 40. Contrato de compraventa mercantil: Concepto y

régimen jurídico. Compraventas especiales. El contrato de cuenta

corriente mercantil. El contrato de cuenta en participación. El

contrato de asistencia técnica.

Tema 41. Contrato de suministro. El "leasing". Transferencias

de créditos no endosables. Permuta mercantil. El "factoring".

Tema 42. Los contratos bancarios en general. Contrato de

cuenta corriente, apertura de crédito, préstamo y descuento

bancario. Los bonos de caja, certificados de depósito. Otros activos.

Los contratos bancarios y su intervención en el comercio

internacional.

Tema 43. El Contrato de seguro. Seguro individual y seguro

colectivo. El Seguro contra daños. Seguros de personas, seguros

sobre la vida, seguros de accidentes, seguros de enfermedad y

asistencia sanitaria.

Tema 44. Suspensión de pagos: Naturaleza. Órganos de la

suspensión. Procedimiento. El Convenio, efectos y rescisión.

Administración judicial de empresas embargadas. La quiebra.

Fundamento. Clases de quiebra. La masa de la quiebra. Prelación de

créditos. Terminación del procedimiento.

B) G RUPO O PTATIVO DE M ATERIAS DE E CONOMÍA G ENERAL

Tema 1. La ciencia económica. La actividad económica. El

objeto y los problemas de la economía. El método de la ciencia

económica.

Tema 2. Problemas centrales a toda organización económica.

Las posibilidades tecnológicas. La ley de los rendimientos

decrecientes. Economías de escala. Ley de los costos relativos

crecientes.

Tema 3. El pensamiento económico de los clásicos.

Fundamentos de la economía marxista. El pensamiento de los

economistas neoclásicos.

Tema 4. El pensamiento económico keynesiano. Otras

aportaciones al pensamiento económico: Monetaristas,

postkeynesianos y neomonetaristas. Situación actual de las investigaciones

en el campo de la macroeconomía.

Tema 5. Magnitudes agregadas básicas: Producto nacional,

consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y

producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo

circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional

en una economía abierta. El sector público en la contabilidad

nacional. Cuentas y magnitudes.

Tema 6. Modelo de determinación de la renta en una

economía cerrada. Análisis por el lado de la demanda.

Tema 7. El sector público y la demanda agregada. Efectos

de las fluctuaciones del consumo público, las transferencias al

sector privado y los impuestos. Efectos de la política monetaria

sobre los componentes de la demanda agregada. Problemas de

diagnóstico y retardos.

Tema 8. Modelo de determinación de la renta en una

economía cerrada. Análisis por el lado de la oferta.

Tema 9. Modelo de determinación de la renta en una

economía cerrada. Equilibrio en el modelo keynesiano. Equilibrio en

el modelo clásico. Equilibrio en una modelo estático básico con

oferta de trabajo sensible a los cambios de nivel de precios en

menor medida que a las variaciones de salarios.

Tema 10. Ampliación del estudio de la función de demanda

agregada de consumo privado. La teoría keynesiana.

Tema 11. El gasto, la renta relativa de Duesenberry, demanda

de consumo, renta normal. La teoría de la renta permanente de

Friedman. La teoría del ciclo vital de Modigliani, Brumberg y Ando.

Tema 12. Ampliación del estudio de la función de inversión.

El criterio del valor de la inversión. La tasa marginal del capital,

el tipo de interés y la eficacia marginal de la inversión.

Tema 13. La función de ahorro. Su naturaleza. Equilibrio

ahorro-inversión. El papel del sector público en la canalización

del ahorro.

Tema 14. Ampliación del estudio de la demanda de dinero:

La teoría cuantitativa clásica (Fisher). La formulación de

Cambridge. La preferencia por la liquidez Keynesiana. La teoría

cuantitativa moderna (Hicks, Friedman). El método de inventario

aplicado a la demanda de dinero (Baumol-Tobin).

Tema 15. Ampliación del estudio de la oferta monetaria.

Definición de la M1, M2 y M3. El mecanismo de expansión monetaria.

La oferta monetaria sensible al interés y su inserción en el modelo

estático clásico.

Tema 16. Un modelo de determinación de la renta en una

economía abierta: La cuenta corriente y el equilibrio del mercado

productivo. La cuenta del capital y el equilibrio de la balanza

de pagos. El ajuste de la balanza de pagos y la curva LM. Plan

de acción para ajustar la balanza de pagos. El ajuste de la balanza

de pagos y la política monetaria.

Tema 17. La política monetaria y la política fiscal ante las

situaciones de desequilibrio en una economía abierta. Retardo

y coordinación.

Tema 18. Nivel de empleo, salarios y precios. Nivel de empleo

y salarios reales. Salarios monetarios y nivel de empleo en la

oferta de mercado de trabajo. Salarios monetarios y nivel de

empleo de demanda del mercado de trabajo.

Tema 19. Los precios y la política de rentas. El nivel de precios

y sus variaciones. Las curvas de Philips y la política de renta.

Tema 20. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de

demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos

de la inflación.

Tema 21. La distribución de la renta. Medición de las

diferencias personales, espaciales y funcionales. El sector público y

la función de distribución de la renta.

Tema 22. El sistema financiero: (I) Estructura del sistema

monetario. El Banco Central. Sus funciones. Los Bancos

comerciales y los intermediarios financieros no bancarios. Variaciones

en las reservas bancarias. Controles indirectos y controles

selectivos del crédito. Equilibrio en los mercados de activos.

Tema 23. El sistema financiero: (II) Los flujos monetarios y

la transmisión de los impulsos monetarios. El problema de la

causación inversa. El análisis de la oferta monetaria. Los flujos

financieros de la economía. Integración de flujos financieros y los flujos

reales.

Tema 24. Teoría de la demanda basada en el concepto de

utilidad, utilidad total y utilidad marginal. El comportamiento del

consumidor. Obtención de la curva de demanda.

Tema 25. Teoría de la demanda basada en las curvas de

indiferencia. Las curvas de indiferencia. Sus características. El

equilibrio del consumidor. Las curvas de demanda. Efecto renta, efecto

sustitución. Distintos tipos de curvas de demanda. La teoría de

la demanda bajo los supuestos del equilibrio parcial. El excedente

del consumidor. La teoría de la preferencia revelada.

Tema 26. La función de producción. Curvas isocuantas e

isocostes: Concepto, características, obtención. Función de

producción homogénea. Las curvas de producto a corto plazo: La ley

de rendimientos decrecientes.

Tema 27. Los costes de producción. Concepto. Corto plazo:

Curvas de costes. Largo plazo: Curvas de costes. Economías y

deseconomías de escala. Relación entre curvas de coste a corto

y largo plazo: Dimensión óptima.

Tema 28. El mercado de competencia perfecta: La oferta.

Características de este modelo de mercado. La curva de oferta

de la empresa a corto plazo. La curva de la oferta de la industria

a corto plazo. La oferta a largo plazo de la empresa y la industria.

Tema 29. El mercado de competencia perfecta. El precio. El

precio del equilibrio. Las elasticidades de la oferta y de la demanda.

Efectos de las variaciones de la oferta y de la demanda. La

estabilidad del equilibrio. El teorema de la telaraña

Tema 30. El monopolio de la oferta. Los ingresos y el precio.

El equilibrio. Discriminación de precios. El monopolio con

múltiples plantas. Efectos del monopolio. La intervención sobre los

monopolios. El monopolio con fines sociales, la política de margen

constante.

Tema 31. Otros modelos del mercado. El oligopolio:

Concepto. Tipos de interdependencia de oligopolistas. Teoría de

comportamiento oligopolístico. La competencia monopolista. El poder

del monopolio.

Tema 32. La formación del precio de los factores de

producción. Las leyes de distribución en un mercado de competencia

perfecta. Las leyes de distribución en condiciones monopolísticas.

Tema 33. Economía del bienestar. Teoría económica del

bienestar. Bienestar social y bienestar económico. Las condiciones

del óptimo. La curva de posibilidades de utilidad. El presupuesto

social. Peso relativo en el conjunto de la economía de la nación.

Tema 34. Imperfecciones de la competencia. Externalidades

y fallos del mercado. Fundamento de la intervención del sector

público.

Tema 35. Equilibrio general. Explicación del funcionamiento

del equilibrio general a través de la interacción de dos mercados

y de tres mercados. Expresión analítica del equilibrio general.

Tema 36. Comercio internacional. Formulación clásica de la

teoría de la ventaja comparativa. La relación real de intercambio.

Las funciones de producción en la teoría del comercio internacional

Tema 37. El modelo de Heckscher-Ohlin. La dotación de los

factores y la estructura productiva. Relaciones entre precios de

factores y precios de productos. Contrastaciones empíricas.

Tema 38. La estructura del comercio mundial. Crecimiento

económico y comercio internacional. Formulaciones teóricas.

Tema 39. La protección arancelaria. Método de protección.

La protección no arancelaria. La protección efectiva. La teoría

de la integración. Problemas de organización del comercio

internacional.

Tema 40. La teoría del ciclo económico. La teoría de la

innovación de Shumpeter. El modelo de Kaldor. La interacción del

multiplicador y el acelerador según Samuelson. La teoría de Hicks.

Tema 41. El crecimiento económico. Significación y medida

del crecimiento económico. Economías desarrolladas y

subdesarrolladas. La teoría del crecimiento de Harrod-Domar. La teoría

neoclásica del crecimiento.

Tema 42. Estructura económica de España: (I) El sector FAO:

Perfil histórico de la política agraria en España. La estructura

agraria actual. Breve estudio de los subsectores del sector FAO.

Tema 43. Estructura económica de España: (II) El sector

industrial: Etapas del proceso de industrialización español.

Problemas actuales de la política industrial. El sector energético. Las

industrias extractivas. La siderurgia. La construcción naval. La

industria de la construcción y la política de la vivienda.

Tema 44. Estructura económica de España: (III) Sistema

financiero. El Banco de España. Entidades oficiales de crédito. La Banca

privada. Las Cajas de Ahorro. Las entidades de seguros. Otros

intermediarios financieros. La Bolsa.

C) G RUPO O PTATIVO DE M ATERIAS DE E CONOMÍA DE LA E MPRESA

Tema 1. La empresa y su marco institucional. La empresa

y el mercado: La actividad comercial en la empresa y el sistema

económico. El mercado y la competencia. La demanda.

Tema 2. El empresario: Su concepto en la economía moderna.

Expectativas, estrategias y política. El entorno, límites y metas.

Tema 3. Los objetivos de la empresa. Sistemas de dirección

y gestión. Las teorías y principios de organización. Principales

modelos de organización.

Tema 4. La organización estructural. Las relaciones y las

comunicaciones. Los diferentes tipos de autoridad. La

responsabilidad. Las relaciones en la empresa. Los trabajos en grupo. Las

distintas clases de grupos. Ventajas e inconvenientes.

Tema 5. La centralización o descentralización de la autoridad.

Grado de descentralización. Campo. Ventajas e inconvenientes.

La estructura de organización. Análisis de la misma.

Tema 6. La planificación en la empresa: Concepto. El papel

de la planificación. Establecimiento de metas. La dimensión de

la planificación. El proceso de planificación.

Tema 7. Las decisiones en la empresa y los sistemas de toma

de decisiones: Concepto y clases. El proceso de toma de

decisiones. Los sistemas de información en la empresa. El flujo de

información y comunicación. Manejo de la información.

Tema 8. El control de la empresa: Concepto. Elementos. El

proceso de control. El control en directo. Los principales sistemas

de control, enumeración, contenido y alcance.

Tema 9. La integración de la planificación y el control.

Tema 10. Política de recursos humanos: Planificación,

selección, formación, promoción y retribución. Motivación.

Tema 11. La estructura económico-financiera de la empresa.

Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre

inversiones y financiaciones. El concepto de fondo de rotación.

Tema 12. La inversión en la empresa: (I) Concepto. Clases

de inversión. Los métodos clásicos de valoración y selección de

proyectos de inversión. El período de maduración: Concepto y

cálculo. Método del valor capital. Método de la tasa de retorno.

Similitud entre ambos métodos. El problema de la tasa de retornos

múltiples.

Tema 13. La inversión en la empresa: (II) Las decisiones de

inversión secuenciales. Los árboles de decisión. El análisis

bayesiano. La inversión en bienes de equipo. La inversión en activo

circulante.

Tema 14. La financiación interna o autofinanciación. La

amortización: Causas de la depreciación. La función financiera

de las amortizaciones. Métodos de amortización. El efecto

expansivo de la amortización.

Tema 15. La autofinanciación. La autofinanciación en el

Balance. El efecto multiplicador de la misma. Ventajas e

inconvenientes. El coste de la autofinanciación para la empresa.

Tema 16. La financiación de la empresa: (I) Mercado primario

y secundario de valores. La emisión de valores. El derecho de

suscripción. Valoración de acciones y obligaciones.

Tema 17. La financiación de la empresa: (II) El crédito a largo,

medio y corto plazo. El endeudamiento permanente.

Tema 18. El coste del capital: El coste efectivo de una fuente

de financiación particular. El coste de la deuda. El coste del capital

ordinario. El coste de las acciones privilegiadas. Coste de los

beneficios retenidos. El coste del capital medio ponderado.

Tema 19. La estructura financiera óptima de la empresa y

la política de dividendos. Endeudamiento y rentabilidad financiera.

La estructura financiera óptima. La tesis de Modigliani-Miller y

la tradicional. Política de dividendos y el valor de las acciones.

El modelo de Gordon.

Tema 20. La valoración externa de la empresa. Principios

básicos. Valor matemático o contable, valor de liquidación, valor

de reposición, valor sustancial, valor bursátil y valor de

rendimiento de la empresa. El concepto de "goodwill". Métodos para

determinar el valor global de la empresa.

Tema 21. Teoría del beneficio contable. El beneficio de la

empresa. La rentabilidad del beneficio. Las ganancias de capital,

instante crítico de reconocimiento de ingresos y gastos. El

postulado de la realización del beneficio.

Tema 22. La planificación financiera. Concepto. Modelos de

planificación financiera. Modelo simplificado de planificación

financiera. El modelo de Goran Eriksson.

Tema 23. El sistema de producción. Concepto y elementos.

Clases de procesos. Objetivos y decisiones del sistema de

producción. Análisis y diseño del sistema de producción. Distribución

de servicios y manejo de materiales.

Tema 24. Los costes de producción: Concepto y clasificación.

Formación del coste. El control de costes. Las desviaciones

económicas y técnicas. La desviación total.

Tema 25. Principios y modelos de producción. Volumen

óptimo de producción a corto plazo. Modelo inicial de programación

de producción. La programación de sistemas de multiproducción.

La programación lineal y el método de Simplex.

Tema 26. Planificación de la producción: Análisis de

postoptimalidad o de sensibilidad. Variaciones en las limitaciones del

programa de producción. Variación en la contribución de los

procesos a los objetivos de la empresa. Cambios en los procesos

productivos. Dualidad y precios implícitos.

Tema 27. Programación temporal de proyectos. Técnicas de

programación temporal. Actividades de duración aleatoria.

Programación de costes y aceleración temporal.

Tema 28. Control de inventarios: Concepto y clases de

inventarios. Coste de los inventarios. La administración de inventarios.

Determinación de existencias óptimas. Cálculo de "stock" de

seguridad.

Tema 29. La comercialización. Concepto, funciones.

Sistemas de marketing. Técnicas y modelos principales. Investigación

de mercados. Mercado y entorno. Segmentación de mercados.

Tema 30. Técnicas de evaluación de la demanda: Análisis

estadístico, investigación mediante encuesta, experimentación,

otras técnicas.

Tema 31. Análisis económico del programa de marketing.

Sensibilidad al óptimo y a los parámetros de la función de la

demanda. Reglas de optimación del presupuesto de publicidad.

Relación entre elasticidad-precio, ingreso marginal publicitario y

presupuesto de publicidad. Participación de elasticidades con

demanda global no expansible.

Tema 32. Política de producto: El producto y sus atributos.

Identificación del producto. El ciclo de vida de un producto. Línea

de productos. Los nuevos productos. Búsqueda, selección, y

análisis de nuevos productos. Introducción y lanzamiento de nuevos

productos.

Tema 33. Política de precios. Modelos para determinación

de precios. Variaciones de precios y sus efectos.

Tema 34. La distribución del producto. Naturaleza y tipos

de canales de distribución e intermediarios. Elección de los canales

de distribución. La distribución física. Campo de acción y

componentes. Objetivos. Principales alternativas.

Tema 35. Localización de almacenes y punto de venta. Áreas

de mercado. Localización de puntos de venta. Localización de

almacenes.

Tema 36. La promoción del producto. La publicidad:

Concepto y objetivos. El presupuesto de publicidad. El mensaje.

Selección de medios. Medida de la eficacia publicitaria.

Tema 37. La dimensión de la empresa. Criterios delimitadores

del tamaño. Factores relacionados con la dimensión óptima.

Teorías sobre el tamaño de la empresa basadas en las economías

de escala. Dimensión y ocupación.

Tema 38. El crecimiento de la empresa. Estrategias de

crecimiento. Planificación. Adaptación organizativa al objeto del

crecimiento.

Tema 39. Estrategias competitivas en la empresa. La cadena

de valor en la estrategia competitiva. Factores de competitividad

dentro de un sector.

Tema 40. Los grupos empresariales. Modelos de

organización, gestión y control.

Tema 41. Las empresas multinacionales. Evolución y causas

de aparición. Estructura de las mismas. Características

fundamentales de su gestión.

Tema 42. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la

empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características

fundamentales de su gestión.

Tema 43. El sistema de control de la empresa pública. Crítica

del sistema de control.

Tema 44. La financiación de la empresa pública. Metodología.

Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.

D) G RUPO C OMÚN DE H ACIENDA P ÚBLICA Y D ERECHO T RIBUTARIO

Hacienda Pública

Tema 1. La actividad financiera: Concepto y naturaleza. El

sujeto de la actividad financiera: Criterios de delimitación y Sector

Público en España. Operaciones del Sector Público. La dimensión

del Sector Público.

Tema 2. La actividad del Sector Público en la asignación y

distribución. Fallos del mercado y bienes sociales. Equidad en

la distribución. Provisión pública de bienes.

Tema 3. Los gastos e ingresos públicos: Concepto.

Clasificación de los gastos públicos. La evolución del gasto público:

Teorías explicativas. Criterios de clasificación de los ingresos

públicos. Los límites de la actividad financiera.

Tema 4. El presupuesto como instrumento de elección social.

El Presupuesto: Aspectos generales. El ciclo presupuestario.

Situación actual y perspectivas de los modelos presupuestarios.

Tema 5. La elaboración y ejecución del Presupuesto.

Decisiones presupuestarias sobre gastos e ingresos: La estructura

presupuestaria. El Presupuesto y los sistemas de planificación y

programación. Proceso de ejecución y control del Presupuesto.

Tema 6. La Contabilidad Nacional y el Sector Público.

Contabilidad Nacional: Aspectos generales. Cuentas de flujos y de

sectores: Saldos y agregados. La Contabilidad de las

Administraciones Públicas.

Tema 7. Los ingresos públicos no impositivos. Precios: Clases

y conceptos. Las Tasas: Concepto y clasificación. Las

contribuciones especiales.

Tema 8. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de

clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y

elementos integrantes. Principales figuras impositivas.

Tema 9. Distribución formal y material de los costes públicos.

Principios generales de la imposición. Beneficio y capacidad de

pago como criterios de distribución. La incidencia impositiva.

Tema 10. Costes implícitos de la imposición: Imposición

óptima. Distintos costes de los impuestos. Costes de eficiencia:

Distorsiones tributarias. Exceso de gravamen e imposición óptima.

Tema 11. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los

impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas

tributarios actuales: Experiencia internacional.

Tema 12. Imposición sobre la renta de las personas físicas.

Concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de

renta y base imponible. Unidad contribuyente y alternativas en

su configuración. Las tarifas y sus problemas.

Tema 13. Imposición personal sobre el gasto: Concepto y

antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos

económicos y valoración actual.

Tema 14. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza.

Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y

donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales

onerosas.

Tema 15. Imposición sobre sociedades: Concepto y

características de esta imposición. Base imponible: Problemas y

alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e

incidencia.

Tema 16. La imposición general sobre ventas: Concepto y

clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre venta.

La imposición sobre el valor añadido.

Tema 17. Imposición sobre consumos específicos. Asignación

y distribución en las accisas. Valoración actual de estos impuestos.

Tema 18. Imposición sobre el comercio exterior: Conceptos

y antecedentes. Gravamen sobre importaciones y exportaciones.

Finalidades. Los ajustes fiscales en frontera.

Tema 19. La deuda pública: Concepto y clases. La emisión

de deuda pública. Cuestiones técnicas y problemas económicos.

Conversión y amortización de la deuda pública.

Tema 20. Política de la deuda pública. Las diversas

concepciones económicas. Deuda pública y mercado de capitales. La

política de mercado abierto y el tipo de interés.

Tema 21. Déficit público y Hacienda extraordinaria. Déficit

público: Clases y problemas en su financiación. Privatización de

activos públicos. La inflación como una forma de imposición.

Tema 22. Tendencias actuales de los modelos tributarios. La

tributación actual y sus efectos sobre la equidad, la productividad

y el empleo. El fraude fiscal como condicionante de los modelos

tributarios. Las propuestas de reformas fiscales.

Tema 23. Los distintos niveles de la Hacienda Pública.

Distribución de competencias y modelos de financiación. Las

subvenciones intergubernamentales.

Tema 24. La Hacienda Pública internacional. Sector público

en una economía abierta: Coordinación Internacional.

Coordinación impositiva y doble imposición internacional. Armonización

fiscal: La experiencia de la Comunidad Europea.

Derecho Tributario

Tema 25. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las

fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento

tributario español. Ámbito de aplicación de las normas tributarias.

Tema 26. Los tributos: Concepto y clases. El hecho imponible

y el devengo. Exenciones objetivas. Los sujetos pasivos.

Exenciones subjetivas. Los responsables tributarios. La representación

de los sujetos pasivos. El domicilio fiscal.

Tema 27. La base imponible. La base liquidable. El tipo de

gravamen. Cuota y deuda tributaria. Modos de extinción de la

obligación tributaria: Especial referencia al pago y la prescripción.

Tema 28. El procedimiento de gestión tributaria. La

declaración tributaria. La consulta tributaria y la denuncia pública. La

liquidación tributaria. Infracciones tributarias y las sanciones. El

delito fiscal.

Tema 29. La gestión recaudatoria: Órganos de recaudación

y procedimiento. La gestión inspectora. Órganos de inspección

y procedimiento.

Tema 30. La revisión de actos en vía administrativa.

Procedimiento especial de revisión. El recurso de reposición. El

procedimiento económico-administrativo: Naturaleza y órganos de

resolución. Materias impugnables, interesados, actos impugnables

y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. El

procedimiento en única o primera instancia. Los recursos de alzada

y revisión.

Tema 31. Visión global del sistema tributario español:

Especial referencia al estatal. Funciones dentro del sistema de las

distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales

impuestos. Armonización fiscal tributaria.

Tema 32. El Impuesto sobre la Renta de las Personas

Físicas (I). Naturaleza, objeto y ámbito de la aplicación. Hecho

imponible. Estimación de rendimientos. Obligación personal y real de

contribuir. Determinación de la renta: Rendimientos e incrementos

y disminuciones de patrimonio. Imputación temporal de ingresos

y gastos.

Tema 33. El Impuesto sobre la Renta de las Personas

Físicas (II). Regímenes de determinación de la base imponible. Base

liquidable. Cuota íntegra. Cuota líquida. Deducciones. Cuota

diferencial. Deuda Tributaria. Tributación conjunta. Período

impositivo y devengo del impuesto. La gestión del impuesto.

Tema 34. El impuesto sobre el patrimonio de las personas

físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Características

principales. El impuesto español sobre sucesiones y donaciones.

Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Características

principales.

Tema 35. El Impuesto de sociedades. Concepto y naturaleza.

Sujeto pasivo. Exenciones. Período impositivo y devengo del

impuesto. La Base Imponible. Ingresos computables y gastos

deducibles. Deuda tributaria. Bonificaciones y deducciones. Gestión

del impuesto.

Tema 36. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I). Naturaleza

y ámbito de aplicación. Entrega de bienes y prestaciones de

servicios. Operaciones no sujetas. Adquisiciones intracomunitarias de

bienes. Importaciones de bienes. Exenciones. Lugar de realización

del hecho imponible.

Tema 37. Impuesto sobre el Valor Añadido (II). Devengo del

impuesto. Base imponible. Sujeto pasivo. Repercusión del

impuesto y tipos impositivos. Deducciones. Regla de prorrata.

Devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del impuesto. Infracciones

y sanciones.

Tema 38. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y

Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales

onerosas: Hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda

tributaria. Operaciones societarias: Hecho imponible, sujeto

pasivo, base imponible, deuda tributaria. Actos Jurídicos

Documentados: Tributación. Exacción del impuesto.

Tema 39. Los impuestos especiales. El arancel aduanero. Las

tasas: Concepto, ámbito de aplicación y tasas principales. Las

exacciones parafiscales.

Tema 40. La financiación de las Comunidades Autónomas.

Principios y recursos financieros. El régimen de tributos cedidos

y de la corresponsabilidad fiscal. La financiación de las

Comunidades Autonómas de régimen foral: Pais Vasco y Navarra. El

régimen económico fiscal de Canarias.

Tema 41. La financiación de las haciendas locales. Aspectos

básicos de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Examen

especial del Impuesto de Actividades Económicas e Impuesto de

Bienes Inmuebles.

Programa de temas del segundo ejercicio

C ONTABILIDAD Y M ATEMÁTICA F INANCIERA

Contabilidad

Contabilidad financiera superior y de sociedades.

Contabilidad analítica de explotación.

Análisis de estados financieros.

Consolidación de estados financieros.

Matemática financiera

Capitalización simple y compuesta.

Rentas constantes, variables y fraccionadas.

Amortizaciones de préstamos y empréstitos.

Operaciones con valores mobiliarios.

Programa de temas del tercer ejercicio

D ERECHO C ONSTITUCIONAL Y A DMINISTRATIVO

Tema 1. La Comunidad Europea. Sistema Institucional.

Derecho Comunitario Europeo y Derecho Español.

Tema 2. La Constitución Española de 1978. Características.

Estructura. La reforma constitucional.

Tema 3. Las Cortes Generales. Las funciones de las Cortes.

El funcionamiento de las Cortes.

Tema 4. La Corona. El Rey. El Tribunal Constitucional.

Tema 5. El poder judicial. Los derechos y libertades públicas.

Tema 6. El Gobierno. Composición y funciones. La

Administración y el Derecho Administrativo.

Tema 7. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: Sus

clases. Disposiciones con valor de Ley. Principio de reserva de

Ley.

Tema 8. El reglamento: Concepto y naturaleza. La potestad

reglamentaria: Fundamento. Órganos con potestad reglamentaria.

La impugnación de los reglamentos. Actos administrativos

generales. Instrucciones y circulares.

Tema 9. Los principios de jerarquía normativa y competencia.

El principio de legalidad. Potestades regladas y discrecionales.

La autotutela administrativa.

Tema 10. Los sujetos del Derecho Administrativo. El Estado

y la Administración: Personalidad jurídica de esta última. Concepto

de Administraciones Públicas a efectos de la Ley de Régimen

Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común. Otras personas

jurídicas públicas. Sus relaciones con el Estado.

Tema 11. Los interesados. Derechos públicos subjetivos e

intereses legítimos. Concepto y diferencias. Derechos de los

ciudadanos en sus relaciones con la Administración. Colaboración

del administrado con la Administración Pública.

Tema 12. Los actos jurídicos de la Administración: Públicos

y privados. El acto administrativo: Concepto, elementos y clases.

La forma de los actos administrativos. Requisitos de los actos

administrativos. Teoría de los actos presuntos.

Tema 13. La eficacia de los actos administrativos.

Ejecutividad de los actos administrativos. Fundamentos y naturaleza. La

ejecución forzosa por la Administración de los actos

administrativos. La teoría de la "vía de hecho".

Tema 14. La invalidez de los actos administrativos: Nulidad

de pleno derecho y anulabilidad. La convalidación, conservación

y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales

o de hecho: Concepto y tratamiento.

Tema 15. El servicio público. Modos de gestión de los

servicios públicos. Actividad empresarial de la Administración. Las

Concesiones: Clases y naturaleza jurídica. El Régimen jurídico

de las concesiones. Modificación, novación, transmisión y

extinción de las concesiones.

Tema 16. Los contratos administrativos. Formación histórica.

Los contratos privados. La Ley de Contratos de las

Administraciones Públicas: Ámbito de aplicación. Requisitos de los contratos.

Prerrogativas de la Administración.

Tema 17. El contrato de obras: Actuaciones preparatorias y

formas de adjudicación. Modificación. Extinción. La cesión y

subcontratación.

Tema 18. El contrato de suministros: régimen jurídico. El

contrato de gestión de servicios públicos. Los contratos de consultoría,

asistencia, servicios y trabajos específicos, concretos y no

habituales.

Tema 19. El procedimiento administrativo. El procedimiento

general: Iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Los

procedimientos especiales.

Tema 20. Los recursos administrativos: Concepto, clases y

principios generales de su regulación. El recurso ordinario. El

recurso de revisión. Las reclamaciones previas a las acciones

civiles y laborales.

Tema 21. La responsabilidad patrimonial de la

Administración Pública. Teorías y legislación vigente. Responsabilidades de

las autoridades y personal al servicio de las Administraciones

Públicas.

Tema 22. El dominio público: Concepto y naturaleza.

Clasificaciones. Los elementos del dominio público. Sujetos objeto

y destino. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales.

Régimen jurídico del dominio público: Inalienabilidad e

inembargabilidad.

Tema 23. El patrimonio de los Entes Públicos. El Patrimonio

del Estado: Regulación vigente y contenido. El Patrimonio

Nacional. Los bienes comunales.

Tema 24. Organización administrativa. El órgano

administrativo: Concepto y naturaleza. Clases de órganos. La competencia:

Naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones

interorgánicas: Coordinación y jerarquía. Descentralización,

desconcentración y delegación de funciones. La avocación.

Tema 25. La función pública: (I) Naturaleza de la relación

entre el funcionario y la Administración. Régimen legal vigente.

Personal al servicio de la Administración: Sus clases. Funcionarios

excluidos del régimen vigente. Ley 9/1987 de órganos de

representación, determinación de las condiciones de trabajo y

participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 26. La función pública: (II) Funcionarios de carrera:

Ingreso. Situaciones administrativas; provisión de puestos de

trabajo y promoción profesional. Extinción de la relación funcionarial.

Tema 27. Derechos y deberes de los funcionarios públicos.

Las incompatibilidades. Régimen disciplinario. Derechos

económicos: Sistema de retribución. La Seguridad Social de los

funcionarios públicos: Régimen general. Régimen especial de clases

pasivas. Personal no funcionario al servicio de la Administración.

Tema 28. La Administración General del Estado. La

Administración Central. Los órganos centrales. Los Ministerios como

unidad básica de la organización administrativa. La división

ministerial. Atribuciones generales de los Ministros, órganos superiores

y demás altos cargos de la Administración. Conflictos de

atribuciones entre órganos del mismo o distinto departamento.

Tema 29. La administración periférica del Estado. Delegados

del Gobierno en las Comunidades Autónomas: Sus funciones.

Gobernadores civiles: Antecedentes y funciones. Direcciones

Provinciales y Territoriales de los Departamentos Ministeriales y de

otras Administraciones Públicas sujetos a la tutela de la

Administración General del Estado.

Tema 30. La Administración institucional. Concepto. Las

Corporaciones de derecho público. Los Entes fundacionales de

derecho público. La Administración institucional de las Comunidades

Autónomas. Relaciones entre las Administraciones Públicas:

Mecanismos de cooperación, coordinación y control.

A DMINISTRACIÓN F INANCIERA

Tema 1. El Derecho Presupuestario: Concepto y contenido.

El texto refundido de la Ley General Presupuestaria: Estructura

y principios generales. Los derechos y obligaciones de la Hacienda

Pública.

Tema 2. Los Presupuestos Generales del Estado: Concepto,

contenido y estructura. Procedimiento de elaboración y

aprobación. Los créditos presupuestarios y sus modificaciones en el

Presupuesto del Estado.

Tema 3. El gasto público. La ejecución del presupuesto de

gastos. El procedimiento administrativo de ejecución del gasto

público. El acto administrativo de ordenación de gastos y pagos.

Competencia, principios y procedimientos establecidos legalmente

para la ejecución del mismo.

Tema 4. El Tesoro Público: Funciones y competencias. La

financiación de los Presupuestos Generales del Estado. Régimen

jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del

Tesoro Público. La Tesorería de la Seguridad Social: Funciones

y competencias. Las aportaciones del Estado. Nivel de

endeudamiento del sistema de la Seguridad Social.

Tema 5. El Presupuesto de la Seguridad Social: (I) Normativa

jurídica. Concepto y contenido. Estructura presupuestaria:

Clasificaciones del presupuesto de gastos y dotaciones y del

presupuesto de recursos y aplicaciones. Cuantificación de los

presupuestos: Criterios para la estimación de los gastos e ingresos.

Tema 6. El Presupuesto de la Seguridad Social: (II)

Elaboración, tramitación y aprobación. Los créditos presupuestarios en

el Presupuesto de la Seguridad Social. Modificaciones en los

presupuestos de Entidades Gestoras y Tesorería General.

Tema 7. El Presupuesto de la Seguridad Social: (III) Los

presupuestos de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales de la Seguridad Social y peculiaridades de los

mismos. Tramitación de los proyectos de presupuestos. Su

aprobación. Ejecución de los presupuestos. Información sobre su

ejecución. Modificaciones de los créditos de los presupuestos de las

Mutuas.

Tema 8. La información contable en la Seguridad Social.

Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a las

Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.

Principios contables. Ideas generales sobre el cuadro de cuentas y

definiciones y relaciones contables. Cuentas anuales. Normas de

valoración.

Tema 9. Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública

a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales de la Seguridad Social. Principios contables. Ideas

generales sobre el cuadro de cuentas y definiciones y relaciones

contables. Cuentas anuales. Normas de valoración.

Tema 10. El Sistema Integrado de Contabilidad de la

Seguridad Social: Modelo de contabilidad. Contabilidad y seguimiento

del presupuesto de gastos e ingresos y de las operaciones no

presupuestarias: Criterios de imputación y documentos contables.

Cuentas anuales: Estructura y contenido. La Cuenta General de

la Seguridad Social: Estructura y contenido.

Tema 11. El control de la actividad económico-financiera del

Sector Público: Concepto, fundamento y finalidad. Clases de

control. El control interno de la Administración del Estado en España.

La Intervención General de la Administración del Estado:

Organización y funciones.

Tema 12. El control interno de la Seguridad Social (I):

Normativa reguladora. Ambito de aplicación. Formas de ejercicio.

Principios de ejercicio. Deberes y Facultades del Personal

controlador. La Intervención General de la Seguridad Social:

Estructura y funciones. Delegación y Avocación.

Tema 13. El control interno de la Seguridad Social: (II) La

función interventora: Concepto y ámbito de aplicación. Los

principios de ejercicio. Órganos competentes. Ejercicio de la función

interventora: Fases y contenido de la misma. Procedimiento para

el ejercicio de la función interventora sobre derechos e ingresos

y sobre gastos y pagos. El reparo. La discrepancia. Omisión del

trámite de fiscalización.

Tema 14. El control interno de la Seguridad Social: (III) El

régimen especial de fiscalización limitada previa: Régimen jurídico.

Características, ámbito de aplicación y extremos a comprobar

según Acuerdo del Consejo de Ministros de 25 de septiembre

de 1998. El control financiero posterior.

Tema 15. El control interno de la Seguridad Social: (IV) El

control financiero como sistema de control interno. Marco legal.

Regímenes de control financiero. El Plan de actuaciones. Control

financiero ordinario: Ámbito de aplicación, objeto, competencias

y formas de ejercicio. Control financiero de carácter permanente

en el ámbito de la Seguridad Social. El control financiero de

subvenciones y ayudas públicas.

Tema 16. El control interno de la Seguridad Social: (V) La

auditoría como instrumento al servicio del control financiero.

Concepto y clases de auditoría por razón del objeto del control

financiero. Las normas de auditoría en el Sector Público: Principios

generales. Normas relativas al sujeto auditor. Normas técnicas

de actuación en la ejecución del trabajo de auditoría. Informes:

Contenido y tramitación.

Tema 17. El control externo de la actividad

económico-financiera del Sector Público en España. El Tribunal de Cuentas:

Antecedentes históricos. Organización actual. Competencias y

funciones. Especial mención a sus funciones respecto de las cuentas

de la Seguridad Social. El control político de la actividad

económico-financiera ejercido por las Cortes.

Tema 18. Régimen económico-financiero de la Seguridad

Social: (I) Recursos y sistema financiero. Fuentes de financiación

del Sistema: Evolución y situación actual. Financiación finalista

de determinadas situaciones, prestaciones y contingencias.

Inversiones, fondos y reservas. Especial consideración de la financiación

de la contingencia accidentes de trabajo.

Tema 19. Régimen económico-financiero de la Seguridad

Social: (II) El Patrimonio de la Seguridad Social. Titularidad,

inscripción, adquisición, adscripción, disposición y administración.

Arrendamientos de bienes inmuebles. Especial consideración de

los bienes de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales.

Tema 20. Régimen económico-financiero de la Seguridad

Social: (III) La gestión de los recursos financieros del Sistema.

Normativa aplicable. Competencia funcional y territorial. Situación

y disponibilidad de los recursos financieros.

Tema 21. Régimen económico-financiero de la Seguridad

Social: (IV) Procedimiento general de pagos. Procedimientos

especiales de pagos. Anticipos de tesorería y fondos de maniobra.

Tema 22. El gasto de la Seguridad Social en relación con

la economía de la nación. Evolución de la estructura de gastos

e ingresos. Las transferencias de la Seguridad Social en el conjunto

de los ingresos de los hogares. La evolución de los gastos por

prestaciones en términos PIB. Efectos económicos de la política

de financiación de la Seguridad Social.

D ERECHO DE T RABAJO Y S EGURIDAD S OCIAL

Derecho del Trabajo

Tema 1. El Derecho del Trabajo. Concepto, fines y

contenidos. El trabajo como objeto del Derecho del Trabajo. El trabajo

profesional: Concepto, clases y derechos. Las fuentes del Derecho

del Trabajo. Esquema general de las fuentes. Ley y Reglamento.

La costumbre laboral.

Tema 2. Los Convenios Colectivos de trabajo: Procedimiento

de elaboración. Los Convenios Colectivos. Contenido y efectos.

El principio de jerarquía normativa. Conflicto entre normas

laborales estatales o pactadas. La norma más favorable.

Tema 3. Los conflictos colectivos de trabajo. La huelga. El

cierre patronal. Los conflictos colectivos de trabajo en el derecho

español: Antecedentes y régimen jurídico. Su regulación en la

actualidad: Iniciación, competencia, formalización, avenencia,

arbitraje y laudo.

Tema 4. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza

jurídica. Objeto y causa del contrato. Nacimiento del contrato de

trabajo. El consentimiento y sus vicios. Simulación. Los sujetos

del contrato de trabajo. El trabajador. El trabajo directivo.

Trabajadores autónomos. El trabajo de los extranjeros. El empresario.

Las potestades del empresario. El Estado y otros entes públicos

como empresarios.

Tema 5. La forma de la contratación. Efectos. Modalidades

del contrato de trabajo. Trabajo en común y trabajo en grupo.

Sus especialidades y régimen jurídico. Contrato de aprendizaje.

Contrato en prácticas. Contrato a tiempo parcial. La contratación

temporal como medida de fomento del empleo. Legislación vigente

sobre modalidades de contratación. Las empresas de trabajo

temporal y la subcontratación. Su regulación actual.

Tema 6. El salario. Concepto y naturaleza jurídica. Salarios

en dinero y en especies. Salarios mínimos. Salarios a tiempo.

Destajos. Tareas. Primas e incentivos. Fijación y modificación de

tarifas y primas. Protección del salario. Forma, lugar y tiempo

del pago del salario. Inembargabilidad. Prelación de créditos.

Fondo de Garantía Salarial.

Tema 7. La jornada de trabajo. Límites legales generales y

especiales del tiempo máximo de trabajo. Horas extraordinarias.

Descanso semanal y fiestas laborales. Calendario. El régimen de

vacaciones. Ausencias y permisos del trabajador. Excedencias,

permutas y desplazamientos. Plus de transportes y de distancia.

Tema 8. Promoción y formación profesional permanente del

trabajador. La seguridad e higiene en el trabajo. La Ley 31/1995,

de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Marco

general. Ámbito de aplicación. Garantías y responsabilidades.

Derechos y obligaciones de los trabajadores y empresarios. La

Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo. El Instituto

Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El Comité de

Seguridad y Salud. Los Delegados de Prevención. La fundación de

Seguridad y Salud.

Tema 9. Duración del contrato de trabajo. Clases de contrato

de trabajo atendiendo a su duración. Las suspensiones del contrato

de trabajo: Causas. Las subrogaciones empresariales. El derecho

disciplinario laboral. Premios y sanciones. Extinción del contrato

de trabajo. Enumeración de sus causas. Prescripción y caducidad

de las acciones derivadas del contrato de trabajo.

Tema 10. Despido disciplinario. Despido por circunstancias

objetivas derivadas de la capacidad del trabajador o necesidades

de funcionamiento de la empresa. Despidos colectivos. Los

expedientes de regulación de empleo. Estudio de las restantes causas

de extinción del contrato de trabajo.

Tema 11. Representación colectiva de los trabajadores en la

empresa. Órganos de representación. Delegados de personal y

Comités de empresa. El Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7

de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de

Procedimiento Laboral. La acción sindical. Sindicatos. Régimen

jurídico. Las organizaciones empresariales. Régimen jurídico.

Seguridad Social

Tema 12. Protección social y Seguridad Social. Conceptos

doctrinales. Previsión individual, colectiva y social. Necesidades

sociales. Asistencia social.

Tema 13. Tendencias políticas y perspectivas de la Seguridad

Social. Evolución histórica según los textos y tratados

internacionales. Especial referencia a los Reglamentos de las

Comunidades Europeas. Convenios internacionales.

Tema 14. Contingencias y personas objeto de protección.

Concepto y evolución. La Seguridad Social universalista. La

protección de la Seguridad Social y la otorgada por el Estado.

Tema 15. La gestión y la financiación de la Seguridad Social.

Distintos modelos. Distribución de costes en el tiempo y entre

sectores de población. La Seguridad Social, el desarrollo y la crisis

económica.

Tema 16. La Seguridad Social en España: (I) Antecedentes

legislativos: Ley de Bases de la Seguridad Social. Ley de

Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen

General de la Seguridad Social. Texto refundido de la Ley General

de la Seguridad Social de 1974. Los reglamentos de aplicación:

Clases y naturaleza.

Tema 17. La Seguridad Social en España: (II) La reforma que

introdujo el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. Nuevo

texto refundido de 1994 y la Ley 42/1994, de 30 de diciembre,

de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.

Perspectivas y adaptaciones de futuro. El Pacto de Toledo.

Tema 18. Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la

Seguridad Social: Antecedentes. El Instituto Nacional de la Seguridad

Social. El Instituto Nacional de la Salud. El Instituto de Migraciones

y Servicios Sociales. El Instituto Social de la Marina.

Tema 19. Servicios Comunes de la Seguridad Social: Carácter

jurídico. La Tesorería General de la Seguridad Social. La Gerencia

de Informática. La colaboración en la gestión de la Seguridad

Social. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales.

Tema 20. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales:

Órganos de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La

Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Los Controladores

laborales. La Seguridad Social en los Estatutos de las Comunidades

Autónomas.

Tema 21. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema.

Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen

General: Regla general, inclusiones y exclusiones. Extranjeros.

Españoles no residentes en territorio nacional. Modalidades de

sistemas especiales del Régimen General.

Tema 22. La inscripción de empresarios y asimilados en el

sistema de la Seguridad Social. Afiliación de trabajadores y sus

modalidades. Altas y bajas de trabajadores. Reconocimiento del

derecho a la afiliación, altas, bajas y variaciones y sus efectos.

El convenio especial.

Tema 23. La cotización a la Seguridad Social: Concepto de

cuota y naturaleza jurídica. La base de cotización, partes

integrantes y fundamento de los topes máximos y mínimos. Tipo de

cotización y el problema de su distribución. Sujetos obligados

y sujetos responsables de la cotización. La normativa vigente en

materia de cotización en el régimen general y en los regímenes

especiales. Competencia sobre normalización de las bases de

cotización.

Tema 24. La recaudación de las cuotas de la Seguridad Social.

Competencia de la Tesorería General de la Seguridad Social.

Normas generales: Sujetos obligados al ingreso de las cuotas. Plazo,

lugar y forma de liquidación de las cuotas y demás recursos.

Aplazamiento y fraccionamiento de pago. Ingreso de cuotas fuera de

plazo y tipo de cotización. Prescripción. Prelación de créditos.

Devolución de ingresos indebidos.

Tema 25. El Reglamento General de Recaudación de los

Recursos del Sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real

Decreto 1637/1995, de 6 de octubre: (I) Gestión recaudatoria

y órganos recaudadores. Responsables del pago de las deudas

a la Seguridad Social. Requisitos, medios, justificación y garantías

del pago de las deudas a la Seguridad Social. Compensación de

deudas entre la Administración General del Estado y la Seguridad

Social.

Tema 26. El Reglamento General de Recaudación: (II)

Procedimiento de recaudación . Períodos de recaudación. Recargos.

Recaudación en período voluntario. Cotización fuera de plazo.

Efectos. Reclamación de deudas por cuotas. Actas de liquidación.

Recaudación de otros recursos. Aportación de empresas

colaboradoras al sostenimiento de los Servicios Comunes y Sociales de

la Seguridad Social. Descuentos de la Industria Farmacéutica.

Tema 27. El Reglamento General de Recaudación: (III)

Procedimiento de recaudación en vía ejecutiva. Iniciación, carácter

y concurrencia de procedimientos. Notificaciones y providencia

de apremio. Embargo de bienes. Particularidades del embargo de

sueldos, pensiones y establecimientos mercantiles e industriales.

Enajenación de bienes embargados. Especialidades del

procedimiento de apremio. Recursos administrativos.

Tema 28. Acción protectora: Contingencias y situaciones

protegidas. El concepto de accidente de trabajo. Concepto de

enfermedad profesional. Contenido y clasificación de las prestaciones.

Carácter de las prestaciones. Régimen de incompatibilidades.

Prescripción. Caducidad. Reintegro de las prestaciones indebidas.

Tema 29. Requisitos generales del derecho a prestaciones.

Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento

de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.

Automaticidad y anticipo de prestaciones. Regulación de la

concurrencia de prestaciones de la Seguridad Social con indemnizaciones

derivadas de responsabilidad civil o criminal. Recargo en la cuantía

de las prestaciones en los casos de faltas empresariales de medidas

de seguridad e higiene en el trabajo.

Tema 30. La revalorización de las pensiones del sistema de

la Seguridad Social: Pensiones contributivas. Limitación de la

cuantía inicial, su revalorización y límite del importe de ésta.

Pensiones no contributivas. Cuantía de su revalorización.

Tema 31. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,

duración y cuantía de la prestación. Nacimiento y extinción del

derecho; pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad

temporal derivada de contingencias profesionales. La protección

por maternidad.

Tema 32. La protección por invalidez. Concepto y clases. La

invalidez permanente en su modalidad contributiva. Grados,

beneficiarios, calificación y revisión. La invalidez en su modalidad no

contributiva. Beneficiarios, cuantía, calificación y compatibilidad.

Tema 33. La protección por jubilación en su modalidad

contributiva. Concepto, beneficiarios, cuantía e incompatibilidades.

La jubilación en su modalidad no contributiva. Beneficiarios,

cuantía y obligaciones de los beneficiarios. Fórmulas de jubilación

anticipada y de prejubilación. Situación actual.

Tema 34. La protección por muerte y supervivencia: Hecho

causante. Requisitos para las pensiones de viudedad, de orfandad

y en favor de familiares. La cuantía de las prestaciones.

Compatibilidad, extinción. El auxilio por defunción. Normas específicas

para los casos de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.

Tema 35. La protección a la familia. Modalidad contributiva.

Prestaciones y beneficiarios. Modalidad no contributiva.

Prestación y beneficiarios.

Tema 36. La protección por desempleo. Concepto y clases.

La prestación y el subsidio por desempleo. Beneficiarios, requisitos

y cuantía. Duración, suspensión y extinción.

Tema 37. La asistencia social y servicios sociales. La

asistencia social de la Seguridad Social: Concepto y contenido. Los

servicios sociales de la Seguridad Social. Formas de la acción

protectora de la tercera edad. La protección de la minusvalía.

Reconocimiento, calificación y prestaciones. Rehabilitación

médica y empleo de los minusválidos. Otros servicios sociales.

Tema 38. Los Regímenes Especiales del Sistema de la

Seguridad Social. Razones que motivan su existencia. Singularidades

en relación con el Régimen General: El derecho transitorio

aplicable a los trabajadores ferroviarios, jugadores de fútbol,

representantes de comercio, profesionales toreros y artistas y escritores

de libros.

Tema 39. Regímenes Especiales Agrario, de Trabajadores por

cuenta propia o Autónomos, de Trabajadores del Mar, de la Minería

del Carbón y de Empleados del Hogar: Campo de aplicación de

cada uno de ellos. Particularidades en materia de cotización y

prestaciones.

Tema 40. Los regímenes especiales externos al sistema

institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los

funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas

Armadas, de la Administración Local y de la Administración de

Justicia.

Tema 41. El derecho a la salud en la Constitución Española.

Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas

en materia de asistencia sanitaria.

Tema 42. Sistema sanitario y servicio público sanitario. La

Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Competencias

del Ministerio de Sanidad y Consumo y del Instituto Nacional de

la Salud. Organización e instituciones sanitarias asistenciales de

la Seguridad Social.

Tema 43. Prestaciones sanitarias. Acciones protectoras y

reparadoras. Medicina general y especialidades. El beneficiario

de la asistencia sanitaria. La asistencia sanitaria concertada.

Prestaciones farmacéuticas y participación de los beneficiarios en el

coste de los medicamentos.

Tema 44. Régimen jurídico de los funcionarios de la

Seguridad Social. Incidencias de la Ley de Medidas para la Reforma

de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986 de

homologación del régimen personal de la Seguridad Social con la

Administración Civil del Estado. Régimen jurídico del personal de

Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.