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Vista la escritura de constitución de la Fundación Comercio para el Desarrollo, abreviadamente COPADE, instituida en Madrid.
Antecedentes de hecho
Por el Patronato de la Fundación fue solicitada la inscripción de la institución en el Registro de Fundaciones.
La Fundación fue constituida mediante escritura pública otorgada ante el Notario de Madrid don José Manuel Senante Romero, el día 9 de julio de 1998, con el número 1.921 de orden de protocolo, por los señores siguientes: Don Alberto Álvarez Herrero, don Francisco Javier Fernández Candela, doña Aurora Fernández García, doña Ximena Navarro Cardona, doña Rosa María Martín Tagarro y don José Manuel Carabias Fuentes, en representación de la Asociación de Antiguos Alumnos del Colegio «Claret» de Madrid, este último ratificó la citada escritura en otra, otorgada ante el mismo Notario, el día 17 de julio de 1998, con el número 2.142 de protocolo.
La dotación inicial de la Fundación es de 1.500.000 pesetas, aportado por los fundadores y depositado en una entidad bancaria a nombre de la institución.
El Patronato de la Fundación está contituido por los siguientes miembros, con aceptación de sus cargos:
Presidenta: Doña Aurora Fernández García.
Vicepresidenta: Doña Ximena Navarro Cardona.
Vocales: Don Alberto Álvarez Herrero; don Francisco Javier Fernández Candela y la Asociación de Antiguos Alumnos del Colegio «Claret».
Secretaria no patrona: Doña Susana Muñoz Anchuelo.
El domicilio de la entidad, según consta en el artículo 4 de los Estatutos, radica en la calle Covarrubias, número 35, de Madrid.
El objeto de la Fundación queda determinado en el artículo 6 de los Estatutos, en la forma siguiente:
«La Fundación tiene por objeto la cooperación al desarrollo y para ello:
a) Promoverá y colaborará en la creación de estructuras sociales que permitan a los grupos desfavorecidos de los PVDs ser agentes de su propio desarrollo, a través de las relaciones comerciales regidas por los criterios de comercio justo.
b) Sensibilizará e informará a la opinión pública y a las autoridades sobre la situación de los pueblos empobrecidos, para impulsar un nuevo marco de relaciones y actitudes que promuevan la justicia.
c) Promoverá el voluntario social para la intervención en los servicios y programas de la Fundación y, en general, con todos los relacionados con el comercio justo.
d) Colaborará con los poderes públicos, instituciones, empresas privadas u otras organizaciones para promover una política global de ayuda al desarrollo sostenible de los PVDs y a la promoción del comercio justo.»
La Fundación desarrollará sus actividades en todo el territorio del Estado.
Todo lo relativo al gobierno y gestión de la Fundación queda recogido en los Estatutos por los que se rige, constando expresamente el carácter gratuito de los cargos del Patronato, estando dicho órgano de gobierno obligado a la rendición de cuentas y presentación de presupuestos al Protectorado.
Vistos la Constitución Española; la Ley 30/1994, de 24 de noviembre; los Reales Decretos 316/1996, de 23 de febrero; 384/1996, de 1 de marzo; 758/1996, de 5 de mayo; 839/1996, de 10 de mayo; 1888/1996, de 2 de agosto, y 140/1997, de 31 de enero.
Fundamentos de Derecho
La Administración General del Estado-Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales es competente para ejercer el Protectorado del Gobierno sobre las fundaciones de asistencia social, respecto de aquellas de competencia estatal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General, en relación con el Real Decreto 758/1996, de 5 de mayo, de reestructuración de Departamentos ministeriales (artículo 6), con el Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica, entre otros, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (artículo 6), y con el Real Decreto 1888/1996, de 2 de agosto, modificado por el Real Decreto 140/1997, de 31 de enero, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (artículos 10 y 11).
La Orden de 21 de mayo de 1996, sobre delegación del ejercicio de competencias en los órganos administrativos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales («Boletín Oficial del Estado» del 27), corregida por la Orden de 25 de junio de 1996 ((«Boletín Oficial del Estado» del 27), dispone la delegación del ejercicio de las competencias, relativos al Protectorado sobre las fundaciones de asistencia social, en la Secretaría General de Asuntos Sociales.
Por último, el Reglamento de Fundaciones de competencia estatal, aprobado mediante el Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero, atribuye al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Asuntos Sociales, según lo dispuesto en el mismo), el ejercicio del Protectorado de las fundaciones cuyos fines se vinculen más directamente con las atribuciones conferidas a los mismos.
El Reglamento de Fundaciones de competencia estatal; aprobado por Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero («Boletín Oficial del Estado» número 57), en desarrollo del título I y disposiciones concordantes de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General; en su artículo 22.3, establece que son funciones del Protectorado, entre otras, el asegurar la legalidad en la constitución de la Fundación y elaborar el informe previo a la inscripción de la misma en el Registro de Fundaciones, en relación a los fines y suficiencia de la dotación.
La documentación aportada reúne los requisitos exigidos en los artículos 8.º, 9.º y 10 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre.
El Reglamento del Registro de Fundaciones de competencia estatal; aprobado por Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo («Boletín Oficial del Estado» número 77), en desarrollo de los artículos 36 y 37 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre; en su artículo 3, establece que se inscribirán en el Registro, entre otros actos, la constitución de la Fundación y el nombramiento, revocación, sustitución, suspensión y cese, por cualquier causa, de los miembros del Patronato y otros órganos creados por los Estatutos. Asimismo, la disposición transitoria única del citado Real Decreto 384/1996, establece que, en tanto no entre en funcionamiento el Registro de Fundaciones de competencia estatal, subsistirán los Registros actualmente existentes.
La Fundación persigue fines de interés general de cooperación al desarrollo, conforme al artículo 2.º de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre.
La dotación de la Fundación, descrita en el antecedente de hecho tercero de la presente Orden, se considera inicialmente suficiente para el cumplimiento de sus fines.
Por cuanto antecede, este Ministerio, visto el informe del Servicio Jurídico del Departamento, ha dispuesto:
Clasificar como de cooperación de desarrollo a la Fundación Comercio para el Desarrollo, abreviadamente COPADE, instituida en Madrid.
Ordenar su inscripción en el Registro de Fundaciones Asistenciales bajo el número 28/1094.
Inscribir en el Registro de Fundaciones el nombramiento de los miembros del Patronato, relacionados en el antecedente de hecho cuarto de la presente Orden, así como su aceptación del cargo.
Que de esta Orden se den los traslados reglamentarios.
Madrid, 19 de noviembre de 1998.‒P. D. (Orden de 26 de mayo de 1996), la Secretaria general de Asuntos Sociales, Amalia Gómez Gómez.
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