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Documento BOE-A-1990-26490

Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizacin de los lodos de depuracin en el sector agrario.

TEXTO

La importancia creciente de la produccin de lodos, procedentes de la depuracin de aguas residuales domsticas o urbanas est planteando serios problemas para su almacenamiento, y, sobre todo, para su eliminacin. Por otra parte, la composicin de estos lodos, aunque variable, les convierte en una fuente de materia orgnica y de elementos fertilizantes para su utilizacin en la actividad agraria, que resulta ser la va ms adecuada para su eliminacin, al permitir su incorporacin a los ciclos naturales de la materia y la energa. Se produce as un doble beneficio, ambiental y agrario, consecuencia, por una parte, de su eliminacin sin alteracin relevante del equilibrio ecolgico, y por otra, del efecto que se deriva de su aplicacin en nuestros suelos, que observan una acelerada y preocupante disminucin de su contenido en materia orgnica con el sinnmero de problemas que este hecho lleva aparejado.

Hasta el momento actual, tanto en el resto de Europa como en Espaa, estos lodos han estado y estn siendo utilizados con esa finalidad, aunque con un carcter geogrfico y especialmente limitado que, sin embargo, ha permitido adquirir una notable experiencia en relacin con su naturaleza, forma y dosis de aplicacin y efectos sobre el suelo, el agua, la cubierta vegetal y la salud humana. Esta experiencia ha permitido, entre otras cosas, constatar el carcter perjudicial que pueden tener los lodos cuando determinadas especies qumicas inorgnicas como los denominados metales pesados, alcanzan concentraciones superiores a un cierto umbral y son aplicados de manera sistemtica o discontinua, en determinados tipos de suelos, a dosis muy altas o en momentos determinados del ciclo vegetativo de las plantas que van a ser aprovechadas directamente por los animales domsticos o por el hombre.

Resulta, por tanto, necesario establecer un marco normativo que permita compaginar la produccin de los lodos de depuracin y su utilizacin agraria en Espaa con la proteccin eficaz de los factores fsicos y biticos afectados por el proceso de produccin agraria, al mismo tiempo que se transpone la Directiva del Consejo 86/278/CEE, de 12 de junio de 1986.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 1990,

DISPONGO:

Artculo 1.

A los efectos del presente Real Decreto se entender por:

a) Lodos de depuracin: Los lodos residuales salidos de todo tipo de estaciones depuradoras de aguas residuales domsticas, urbanas o de aguas residuales de composicin similar a las anteriormente citadas, as como los procedentes de fosas spticas y de otras instalaciones de depuracin similares utilizadas para el tratamiento de aguas residuales.

b) Lodos tratados: Son los lodos de depuracin tratados por una va biolgica, qumica o trmica, mediante almacenamiento a largo plazo o por cualquier otro procedimiento apropiado, de manera que se reduzca de forma significativa su poder de fermentacin y los inconvenientes sanitarios de su utilizacin.

c) Actividad agraria: La encaminada a la produccin de especies vegetales con finalidad alimentaria, para el consumo humano o ganadero, o con otras finalidades no alimentarias.

d) Utilizacin: Cualquier sistema de aplicacin de los lodos al suelo, tanto en superficie como en su interior realizada con fines agrarios.

Art. 2.

Solo podrn ser utilizados en la actividad agraria los lodos tratados y amparados por la documentacin mnima que se establece en el artculo 4. del presente Real Decreto.

Art. 3.

1. Los suelos sobre los que podrn aplicarse los lodos tratados debern de presentar una concentracin de metales pesados inferior a la establecida en el anexo 1 A.

2. Los lodos tratados a utilizar en los suelos no excedern en cuanto al contenido en metales pesados, de los valores lmites expresados en el anexo I B.

3. Las cantidades mximas de lodos que podrn aportarse al suelo por hectrea y ao sern las que, de acuerdo con el contenido en metales pesados de los suelos y lodos a aplicar, no rebasen los valores lmite de incorporacin de los metales pesados establecidos en el anexo 1 C.

4. Las tcnicas analticas y de muestreo a utilizar, as como las determinaciones a realizar sobre lodos y suelos sern, al menos, las establecidas en los anexos II A, II B y II C, del presente Real Decreto.

5. En todo caso, se establecen las siguientes prohibiciones:

a) Aplicar lodos tratados en praderas, pastizales y dems aprovechamientos a utilizar en pastoreo directo por el ganado, con una antelacin menor de tres semanas respecto a la fecha de comienzo del citado aprovechamiento directo.

b) Aplicar lodos tratados en cultivos hortcolas y frutcolas durante su ciclo vegetativo, con la excepcin de los cultivos de rboles frutales, o en un plazo menor de diez meses antes de la recoleccin y durante la recoleccin misma, cuando se trate de cultivos hortcolas o frutcolas cuyos rganos o partes vegetativas a comercializar y consumir en fresco estn normalmente en contacto directo con el suelo.

Art. 4.

Toda partida de los lodos tratados destinada a la actividad agraria deber ir acompaada por una documentacin expedida por el titular de la estacin depuradora de aguas residuales en la que quedarn claramente establecidos el proceso de tratamiento y la composicin de la mercanca, en trminos, al menos, de los parmetros establecidos en el anexo II A, obtenidos con las tcnicas analticas y de muestreo definidas en los anexos II A y II C del presente Real Decreto.

Art. 5.

Los usuarios de los lodos tratados debern estar en posesin de la documentacin definida en el artculo anterior, quedando obligados a facilitar la informacin que sea requerida por el rgano competente de la Comunidad Autnoma en la que radiquen los suelos sobre los que va a realizarse la aplicacin.

Art. 6.

1. Los Entes locales y dems titulares, en su caso, de estaciones depuradoras de aguas residuales facilitarn al rgano competente de la Comunidad Autnoma correspondiente y con periodicidad anual la informacin siguiente:

a) Las cantidades de lodo producidas y el destino de las mismas, con especificacin de aquellos lodos que se utilicen en la actividad agraria.

b) La composicin y caractersticas de los lodos producidos y los destinados a la actividad agraria, establecida con la frecuencia y sobre los parmetros que se recogen en el anexo II A, utilizando los mtodos analticos y de muestreo definidos en los anexos II A y II C del presente Real Decreto.

c) El tipo de tratamiento realizado sobre los lodos de depuracin tal como se definen en el artculo 1.,b).

d) Los nombres y domicilios de los destinatarios de los lodos tratados y las zonas de utilizacin de stos.

2. Los Entes locales y los dems titulares de estaciones depuradoras de aguas residuales cuya capacidad de tratamiento sea inferior a 300 kilogramos DB05 por da, correspondientes a 5.000 unidades de habitantes equivalentes y que estn destinadas bsicamente al tratamiento de las aguas residuales de origen domstico, slo facilitarn informacin sobre la cantidad de lodos producida y la que se destina a la actividad agraria, as como los resultados de los anlisis que se contemplan en el punto 2 del anexo II A.

Art. 7.

1. Las Comunidades Autnomas controlarn el cumplimiento, por los titulares de las estaciones depuradoras de aguas residuales y por los usuarios de los lodos tratados destinados a la actividad agraria, de lo establecido en la presente disposicin.

2. Las Comunidades Autnomas suministrarn al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, la informacin necesaria sobre la utilizacin de los lodos tratados destinados a la actividad agraria.

Art. 8.

1. Se crea el Registro Nacional de Lodos, de carcter administrativo y pblico, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, que contendr, al menos, la informacin a que se refieren los artculos 6 y 7.

2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, con la informacin suministrada por las Comunidades Autnomas, elaborar, cada cuatro aos, para su envo a la Comisin de las Comunidades Europeas, un informe de sntesis sobre la utilizacin de los lodos en la agricultura, precisando las cantidades de lodos utilizados, los criterios seguidos y las dificultades encontradas.

3. Por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin podrn suscribirse Convenios de colaboracin con las Entidades territoriales para un adecuado seguimiento de las actividades que se refiere la presente disposicin.

DISPOSICIN ADICIONAL

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin elaborar el primer informe de sntesis sobre la utilizacin de los lodos en la agricultura, durante el ao 1991.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin se dictarn las normas precisas, en el mbito de su competencia, para el desarrollo y cumplimiento de lo establecido en el presente Real Decreto.

Segunda.

Queda facultado el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin para modificar el contenido de los anexos del presente Real Decreto, cuando su adaptacin al progreso tcnico y cientfico lo requiera, y conforme a las previsiones y procedimientos establecidos en la normativa comunitaria.

Tercera.

La presente disposicin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 29 de octubre de 1990.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentacin,

CARLOS ROMERO HERRERA

ANEXO I A
Valor lmite de concentracin de metales pesados en los suelos

(mg/kg de materia seca de una muestra representativa de los suelos tal como la define el anexo II C)

Parmetros

Valores lmite

Suelos con Ph

menor de 7

Suelos con Ph

mayor de 7

Cadmio

1

3,0

Cobre

50

210,0

Nquel

30

112,0

Plomo

50

300,0

Zinc

150

450,0

Mercurio

1

1.5

Cromo

100

150,0

ANEXO I B
Valor lmite de concentracin de metales pesados en los lodos destinados a su utilizacin agraria

(mg/kg de materia seca)

Parmetros

Valores lmite

Suelos con Ph

menor de 7

Suelos con Ph

mayor de 7

Cadmio

20

40

Cobre

1.000

1.750

Nquel

300

400

Plomo

750

1.200

Zinc

2.500

4.000

Mercurio

16

25

Cromo

1.000

1.500

ANEXO I C
Valores lmites para las cantidades anuales de metales pesados que se podrn introducir en los suelos basndose en una media de diez aos

(kg/Ha/ao)

Parmetros

Valores

lmite

Cadmio

0,15

Cobre

12,00

Nquel

3,00

Plomo

15,00

Zinc

30,00

Mercurio

0,10

Cromo

3,00

ANEXO II A
Anlisis de los lodos

1. Por regla general los lodos de depuracin debern analizarse, al menos, cada seis meses en la fase de produccin. Si surgen cambios en la calidad de las aguas tratadas, la frecuencia de tales anlisis debern aumentarse. Si los resultados de los anlisis no varan de forma significativa a lo largo de un perodo de un ao, los lodos debern analizarse, al menos, con la frecuencia que aconseje su variacin estacional y, como mximo, cada doce meses.

2. En el caso de depuradoras con capacidad de tratamiento inferior a 300 kgs DB05 por da, el anlisis de los lodos se limitar a una vez al ao.

3. Los lodos tratados debern ser analizados cuando se considere acabado el proceso de tratamiento y los resultados obtenidos en el anlisis de los parmetros que se indican en el punto 4 de este anexo, junto con la especificacin de los nombres y ubicacin de las depuradoras en su caso, y el de las Entidades locales u otros titulares, constituir la documentacin que obligatoriamente acompaar a las partidas comercializadas para su control en destino.

4. Los parmetros que, como mnimo, deben ser analizados son los siguientes:

– Materia seca.

– Materia orgnica.

– PH.

– Nitrgeno.

– Fsforo.

– Cadmio, cobre, nquel, plomo, zinc, mercurio y cromo.

Los mtodos de anlisis y muestreo a utilizar sern los oficialmente adoptados por la CEE o, en su defecto, por Espaa, salvo para el caso de los metales pesados para los que se seguir la metodologa indicada en el anexo II C.

ANEXO II B
Anlisis de los suelos

1. Antes de la puesta en prctica del sistema de control y seguimiento de los efectos de la aplicacin de los lodos sobre los suelos con fines agrarios, es necesario evaluar el status de los mismos en lo que se refiere a los metales pesados, para lo cual las Comunidades Autnomas decidirn los anlisis que haya que efectuar teniendo en cuenta los datos cientficos disponibles sobre las caractersticas de los suelos y su homogeneidad.

2. Asimismo las Comunidades Autnomas decidirn la frecuencia de los anlisis ulteriores teniendo en cuenta el contenido de metales pesados en los suelos, la cantidad y composicin de los lodos utilizados y cualquier otro elemento pertinente.

3. Los parmetros que debern analizarse son:

– PH.

– Cadmio, cobre, nquel, plomo, zinc, mercurio y cromo.

ANEXO II C
Mtodos de muestreo y de anlisis

1. Muestreo de los suelos: Las muestras representativas de suelos sometidos a anlisis se constituirn normalmente mediante la mezcla de 25 muestras tomadas en una superficie inferior o igual a 5 hectreas explotada de forma homognea.

Las tomas se efectuarn a una profundidad de 25 cm, salvo si la profundidad del horizonte de laboreo es inferior a ese valor, pero sin que en ese caso la profundidad de la toma de muestras sea inferior a 10 cm.

2. Muestreo de lodos: Los lodos sern objeto de un muestreo tras su tratamiento pero antes de la entrega al usuario y debern ser representativos de los lodos producidos.

3. Mtodos de anlisis: El anlisis de los metales pesados se efectuar tras una descomposicin mediante un cido fuerte. El mtodo de referencia de anlisis ser la espectrometra de absorcin atmica. El lmite de deteccin para cada metal no deber superar el 10 por 100 del valor lmite correspondiente.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/10/1990
  • Fecha de publicación: 01/11/1990
  • Entrada en vigor: 2 de noviembre de 1990.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre utilizacin de lodos de depuracin en el sector agrario: Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio (Ref. BOE-A-2013-6414).
  • SE DESARROLLA por Orden de 26 de octubre de 1993 (Ref. BOE-A-1993-26572).
Referencias anteriores
Materias
  • Abonos
  • Agricultura
  • Anlisis
  • Comunidades Autnomas
  • Contaminacin de las aguas
  • Cultivos
  • Medio ambiente
  • Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin
  • Pastos
  • Suelo

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