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LA LEY 2/1986, DE 5 DE JUNIO, DE LA CULTURA FISICA Y EL DEPORTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID, EN SU ARTICULO 30, CREA LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE EN CALIDAD DE ORGANO SUPREMO EN MATERIA DE DISCIPLINA DEPORTIVA EN EL AMBITO DE LA COMUNIDAD, DOTADO DE IGUAL RANGO Y FACULTADES PARA RESOLVER LOS RECURSOS Y RECLAMACIONES DE NATURALEZA ELECTORAL QUE SURJAN EN LAS ENTIDADES DEPORTIVAS REGULADAS POR LA CITADA LEY.

POR OTRA PARTE, EL MENCIONADO ARTICULO 30 DISPONE QUE DEBERAN REGULARSE POR DECRETO DE LA COMUNIDAD DE MADRID EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE Y EL PROCEDIMIENTO DE SUSTANCIACION Y RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES QUE EVENTUALMENTE PUEDAN REQUERIR LA SUSPENSION Y, EN SU CASO, EL CESE DE LOS MIEMBROS DE DICHA COMISION.

EN CONSECUENCIA, PROCEDE ESTABLECER, DE ACUERDO CON LOS CORRESPONDIENTES FUNDAMENTOS LEGALES, LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE, ASI COMO LOS DEMAS ASPECTOS DE LA LEY DE CULTURA FISICA Y EL DEPORTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID, ORDENA QUE APAREZCAN INCLUIDOS EN EL PRESENTE DECRETO. EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES, Y DE ACUERDO CON EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE GOBIERNO EN SU REUNION DEL 23 DE ABRIL DE 1987, DISPONGO:

SECCION I. DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE ARTICULO 1. 1. A LOS EFECTOS DE LA LEY DE LA CULTURA FISICA Y DEL DEPORTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID Y PARA LAS ASOCIACIONES DEPORTIVAS QUE A ESTA SE ACOJAN, LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE A QUE SE REFIEREN LOS CAPITULOS V Y VI DE LA CITADA LEY, ACTUARA COMO ORGANO COLEGIADO CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA:

A) RESOLVER LOS RECURSOS O RECLAMACIONES QUE SE FORMULEN CONTRA LAS RESOLUCIONES Y ACUERDOS DE LOS COMITES DE DISCIPLINA DEPORTIVA ENUMERADOS EN EL ARTICULO 35 DE LA CITADA LEY.

B) RESOLVER LOS RECURSOS O RECLAMACIONES QUE SE FORMULEN CONTRA LAS RESOLUCIONES Y ACUERDOS DE LAS JUNTAS ELECTORALES DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO NUMERO 3 DE LA MISMA LEY.

C) RESOLVER LOS RECURSOS QUE SE FORMULEN SOBRE LOS ACTOS PRESUNTOS ADOPTADOS POR SILENCIO ADMINISTRATIVO, ASI COMO LOS ACTOS DE TRAMITE QUE DETERMINEN LA IMPOSIBILIDAD DE CONTINUAR UN PROCEDIMIENTO O PRODUZCAN INDEFENSION.

D) PROPONER A LA CONSEJERIA DE CULTURA Y DEPORTES LA SUSPENSION DE LA EFECTIVIDAD DE AQUELLOS ACTOS O ACUERDOS DE LAS ENTIDADES COMPRENDIDAS EN LA REPETIDA LEY QUE CONSIDERE INCURSOS EN INFRACCION LEGAL, ESTATUTARIA O REGLAMENTARIA.

E) EVACUAR CONSULTAS, INFORMES Y DICTAMENES A PETICION DE LA ADMINISTRACION.

2. LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE ACTUA EN EL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, Y SE ENCUENTRA ADSCRITA ORGANICAMENTE A LA CONSEJERIA DE CULTURA Y DEPORTES GOZANDO, SIN EMBARGO, DE AUTONOMIA FUNCIONAL RESPECTO DE ESTA, ASI COMO DE LAS FEDERACIONES, CLUBS Y ENTIDADES DEPORTIVAS.

3. LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE DESARROLLARA SUS FUNCIONES DE ORGANO COLEGIADO AJUSTANDO SUS ACTOS A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE DECRETO, EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y EN LAS DISPOSICIONES QUE DICTEN LOS ORGANOS COMPETENTES DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

ART. 2. LA COMISION ESTARA INTEGRADA POR CINCO MIEMBROS, ELEGIDOS PREFERENTEMENTE ENTRE LICENCIADOS EN DERECHO DE RECONOCIDA EXPERIENCIA EN DERECHO DEPORTIVO. TRES DE ELLOS SERAN NOMBRADOS POR LA ASAMBLEA DE MADRID; DE LOS CITADOS, UNO OSTENTARA LA CONDICION DE PRESIDENTE, OTORGADA, ASIMISMO, POR LA ASAMBLEA DE MADRID; LOS DOS MIEMBROS RESTANTES SERA ELEGIDOS POR EL CONSEJO REGIONAL DEL DEPORTE (ARTICULO 30.2, PARRAFO 1., DE LA LEY 2/1986, DE 5 DE JUNIO).

ART. 3. LOS MIEMBROS DE LA COMISION SERA ELEGIDOS POR CUATRO AÑOS, A CUYO FINAL TERMINARA SU MANDATO.

LA DESIGNACION SE EFECTUARA A MEDIADOS DE CADA PERIODO OLIMPICO, ES DECIR, JUSTO DOS AÑOS DESPUES DE LA FECHA DE INAUGURACION DE LOS ULTIMOS JUEGOS.

UNA RESOLUCION DEL PROPIO ORGANO INICIARA EL TRAMITE PREVISTO EN EL PRESENTE DECRETO Y, EN SU DEFECTO, TRANSCURRIDO UN MES SIN QUE SE HUBIERA PRODUCIDO ESTA INICIATIVA, SE EFECTUARAN LOS NOMBRAMIENTOS DIRECTAMENTE POR LOS ORGANOS COMPETENTES PARA CADA UNO DE LOS MIEMBROS (ARTICULO 30.2, PARRAFOS 2 Y 3, DE LA LEY 2/1986, DE 5 DE JUNIO).

ART. 4. CUANDO SE PRODUZCAN VACANTES DE MIEMBROS DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE, SE CUBRIRAN POR LOS MISMOS ORGANOS QUE ANTES NOMBRARON DICHAS PLAZAS Y CON IDENTICO PROCEDIMIENTO AL UTILIZADO PARA LA ANTERIOR DESIGNACION (ARTICULO 30.3, PARRAFO 5, DE LA LEY 2/1986, DE 5 DE JUNIO).

ART. 5. AL PRESIDENTE DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE LE CORRESPONDE LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

1. FIJAR EL ORDEN DEL DIA, CONVOCAR Y PRESIDIR LAS SESIONES DE LA COMISION.

2. DIRIGIR LAS DELIBERACIONES.

3. NOMBRAR A LAS PERSONAS QUE AUXILIEN A LOS MIEMBROS EN LA PREPARACION DE LAS PONENCIAS QUE LES SEAN ASIGNADAS.

4. AUTORIZAR CON SU FIRMA LAS COMUNICACIONES, ACTOS Y CUALESQUIERA OTROS DOCUMENTOS EN LOS QUE ESTA SEA PRECISO.

5. REPRESENTAR A LA COMISION EN TODA CLASE DE ACTOS Y ANTE CUALQUIER ORGANISMO, PERSONA O ENTIDAD.

ART. 6. 1. LOS MIEMBROS DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE TIENEN EL DEBER DE ASISTIR A LAS SESIONES DE LA COMISION, REALIZAR LAS PONENCIAS QUE LES CORRESPONDAN, CUSTODIAR CON DILIGENCIA LOS DOCUMENTOS O EXPEDIENTES QUE LES FUERAN ENTREGADOS Y GUARDAR LA OBLIGADA RESERVA SOBRE SUS CONTENIDOS.

2. A LOS MIEMBROS DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE LES SERAN APLICABLES LAS CAUSAS DE ABSTENCION Y RECUSACION PREVISTAS EN LA LEGISLACION VIGENTE.

3. LAS POSIBLES AUSENCIAS EN LAS SESIONES DE LA COMISION POR PARTE DE SUS MIEMBROS O LA NO REALIZACION DE UNA PONENCIA ENCOMENDADA POR CAUSA JUSTIFICADA, DEBERAN SER COMUNICADAS POR EL INTERESADO AL SECRETARIO CON LA SUFICIENTE ANTELACION, AL OBJETO DE QUE, POR LA PRESIDENCIA, SE PROVEA LA REGLAMENTARIA SUSTITUCION.

ART. 7. LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE ESTARA ASISTIDA POR UN FUNCIONARIO DESIGNADO POR EL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES QUE ACTUARA COMO SECRETARIO, CON VOZ PERO SIN VOTO.

ART. 8. CORRESPONDEN AL SECRETARIO DE LA COMISION LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

1. PREPARAR LOS EXPEDIENTES DE TODOS LOS INFORMES Y ACTUACIONES, PARA EL DEBIDO CONOCIMIENTO DE LOS MISMOS POR PARTE DE LOS MIEMBROS DE LA COMISION.

2. PRESTAR A LA COMISION, AL PRESIDENTE Y A LOS MIEMBROS LA ASISTENCIA NECESARIA EN LOS ASUNTOS QUE SE LE ATRIBUYEN A ESTE ORGANO.

3. CURSAR LAS CITACIONES CON ANTELACION SUFICIENTE, SEÑALANDO DIA Y HORA Y ACOMPAÑANDO, EN SU CASO, EL ORDEN DEL DIA FIJADO POR EL PRESIDENTE.

4. LLEVAR LA CORRESPONDENCIA OFICIAL Y SU REGISTRO, CUSTODIANDO EL SELLO DE LA COMISION, LOS EXPEDIENTES Y DOCUMENTOS A SU CARGO, GUARDANDO EL DEBIDO SECRETO Y ADOPTANDO LAS OPORTUNAS MEDIDAS PARA QUE ESTE NO SEA VULNERADO.

5. TRASLADAR ACUERDOS Y RESOLUCIONES POR ENCARGO DEL PRESIDENTE, CUIDANDO LA ESTRICTA OBSERVANCIA DE TODOS LOS TRAMITES Y ADVIRTIENDO LOS DEFECTOS DE FORMA QUE PUDIERAN SUSCITARSE.

6. ATENDER Y TRAMITAR LOS ASUNTOS DE CARACTER GENERAL DE LA COMISION Y EXPEDIR, CON EL VISTO BUENO DEL PRESIDENTE, LAS CERTIFICACIONES QUE PROCEDAN, ASI COMO LOS TESTIMONIOS Y COPIAS QUE SE SOLICITEN POR PARTE INTERESADA CON RESPECTO A LAS ACTUACIONES Y RESOLUCIONES.

SECCION II. DE LA CONSTITUCION DE LA COMISION Y PROCEDIMIENTO DE ACTUACION

ART. 9. LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE QUEDARA VALIDAMENTE CONSTITUIDA CON LA PRESENCIA DEL PRESIDENTE Y, AL MENOS, DOS DE SUS MIEMBROS TITULARES.

LOS ACUERDOS SERAN ADOPTADOS POR MAYORIA DE ASISTENTES. EL VOTO DEL PRESIDENTE SERA DIRIMENTE EN CASO DE EMPATE.

ART. 10. PRESENTADO EL RECURSO Y RECIBIDO EL EXPEDIENTE EN LA COMISION, EL SECRETARIO HARA CONSTAR EXPRESAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES EXIGIDOS O, EN SU CASO, LOS DEFECTOS DE TRAMITACION OBSERVADOS.

ART. 11. 1. PARA EL INFORME Y PROPUESTA DE RESOLUCION, LA PRESIDENCIA DESIGNARA UN MIEMBRO PONENTE QUIEN, EN LOS PLAZOS ESTRICTAMENTE FIJADOS Y DE CONFORMIDAD CON LOS PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECEN LAS RESPECTIVAS NORMAS QUE REGULAN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS, DISCIPLINARIO Y ELECTORAL EN MATERIA DEPORTIVA EN LA COMUNIDAD DE MADRID, FACILITARA UN RESUMEN A LOS DEMAS MIEMBROS Y EVACUARA LA CORRESPONDIENTE PROPUESTA DE RESOLUCION PARA SU DELIBERACION Y FALLO.

2. SI DEL EXPEDIENTE ELEVADO CON EL CORRESPONDIENTE RECURSO SE DEDUJERAN CLARAMENTE, A JUICIO DEL MIEMBRO PONENTE, LOS HECHOS E INFRACCIONES DE QUE TRAE CAUSA Y LA CORRECCION DE LA SANCION APLICADA, SERA SUFICIENTE EL CUMPLIMIENTO DE TRAMITE DE AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS ANTES DE FORMULAR LAS PROPUESTAS DE RESOLUCION.

ART. 12. 1. TRAS LAS CORRESPONDIENTES DELIBERACIONES Y VOTACIONES SOBRE CADA ASUNTO, SE LEVANTARA ACTA CIRCUNSTANCIADA CONTENIENDO LOS ACUERDOS ADOPTADOS Y LOS VOTOS PARTICULARES SI LOS HUBIERE.

2. LA COMISION PODRA ACLARAR LOS ACUERDOS Y RESOLUCION ADOPTADOS A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA, PREVIA PETICION FORMULADA POR ESCRITO DENTRO DEL PLAZO DE DOS DIAS HABILES, A CONTAR DEL SIGUIENTE AL DE LAS CORRESPONDIENTES NOTIFICACIONES.

ART. 13. FINALIZARA EL TRAMITE CON EL TRASLADO DE LA RESOLUCION AL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTE QUE SERA QUIEN LAS EJECUTE DIRECTAMENTE O, EN SU CASO, MEDIANTE LA CORRESPONDIENTE FEDERACION REGIONAL, QUE SE RESPONSABILIZARA DE SU MAS ESTRICTO CUMPLIMIENTO CONFORME A LAS NORMAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO APLICABLE.

ART. 14. LAS RESOLUCIONES DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE PONDRAN FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA Y SERAN DIRECTAMENTE RECURRIBLES ANTE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA EN LA FORMA Y PLAZOS ESTABLECIDOS POR LA LEGISLACION REGULADORA DE ESA JURISDICCION.

SECCION III. DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSION O CESE DE LOS MIEMBROS DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE

ART. 15. LOS MIEMBROS DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE PODRAN SER SUSPENDIDOS EN EL EJERCICIO DE SU CARGO CUANDO CONCURRA ALGUNA DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE ESPECIFICA EL ARTICULO 30.3 DE LA LEY DE LA CULTURA FISICA Y EL DEPORTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

ART. 16. NO PODRAN IMPONERSE SANCION DE SUSPENSION O CESE A LOS MIEMBROS DE LA COMISION SINO EN VIRTUD DEL PROCEDIMIENTO INDICADO EN ESTE DECRETO.

ART. 17. EL EXPEDIENTE PODRA INICIARSE A REQUERIMIENTO DE PERSONA O PERSONAS QUE ACREDITEN INTERES LEGITIMO ANTE EL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES. ESTE PODRA NOMBRAR INSTRUCTOR Y ORDENAR LA APERTURA DEL OPORTUNO EXPEDIENTE.

ART. 18. 1. EL PROCEDIMIENTO DEBERA INCOARSE POR PROVIDENCIA DEL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES.

2. A TAL EFECTO, AL RECIBIR COMUNICACION O DENUNCIA DE UNA SUPUESTA INFRACCION DE LAS INDICADAS EN EL ARTICULO 30.3 DE LA LEY DE CULTURA FISICA Y EL DEPORTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID, PODRA ACORDAR LA INSTRUCCION DE UNA INFORMACION RESERVADA ANTES DE DICTAR LA PROVIDENCIA EN QUE SE DECIDA LA INCOACION DEL EXPEDIENTE O, EN SU CASO, EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES.

ART. 19. 1. EN LA MISMA PROVIDENCIA EN QUE SE ACUERDE LA INCOACION DEL EXPEDIENTE SE NOMBRARA INSTRUCTOR Y, EN SU CASO, UN SECRETARIO LO QUE SE NOTIFICARA AL SUJETO A EXPEDIENTE.

2. EL INSTRUCTOR DEBERA SER LICENCIADO EN DERECHO. SERA SECRETARIO UN FUNCIONARIO DE LA CONSEJERIA DE CULTURA Y DEPORTES DESIGNADO POR ESTA.

ART. 20.1. EL INSTRUCTOR ORDENARA LA PRACTICA DE CUANTAS PRUEBAS Y ACTUACIONES CONDUZCAN AL ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS Y A DETERMINAR LAS RESPONSABILIDADES SUSCEPTIBLES DE SANCION.

2. A LA VISTA DE LAS ACTUACIONES PRACTICADAS SE FORMULARA UN PLIEGO DE CARGOS, EN EL QUE SE EXPONDRAN LOS HECHOS IMPUTADOS Y LAS POSIBLES FALTAS QUE SE DESPRENDEN DE AQUELLOS.

3. EL PLIEGO DE CARGOS SE NOTIFICARA AL INTERESADO, CONCEDIENDOLE UN PLAZO DE SIETE DIAS PARA QUE PUEDA CONTESTARLO, POR ESCRITO, SIN PERJUICIO DE LA AUDIENCIA PROCEDENTE.

ART. 21. 1. CONTESTADO EL PLIEGO DE CARGOS O TRANSCURRIDO EL PLAZO PARA HACERLO EL INSTRUCTOR FORMULARA PROPUESTA DE RESOLUCION QUE SE NOTIFICARA AL INTERESADO PARA QUE EN EL PLAZO DE SIETE DIAS PUEDA ALEGAR CUANTO CONSIDERE CONVENIENTE A SU DEFENSA.

2. LA PROPUESTA DE RESOLUCION, CON TODO LO ACTUADO, SE REMITIRA AL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES, EL CUAL LO TRASLADARA AL ORGANO COMPETENTE PARA TOMAR DICHA MEDIDA Y QUE NECESARIAMENTE SERA AQUEL QUE DESIGNO AL MIEMBRO AL QUE SE REFIERE DICHO EXPEDIENTE.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DE LA LEY DE LA CULTURA FISICA Y EL DEPORTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID, HASTA QUE SE CONSTITUYA EL CONSEJO REGIONAL DEL DEPORTE, LA DESIGNACION DE LOS DOS MIEMBROS DE LA COMISION JURIDICA DEL DEPORTE QUE CORRESPONDE A DICHO ORGANO SERA EFECTUADA POR LA COMISION DE EDUCACION Y CULTURA DE LA ASAMBLEA DE MADRID.

SEGUNDA. LOS EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS DEPORTIVOS QUE SE ENCUENTREN EN TRAMITACION EN EL MOMENTO DE ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE DECRETO CONTINUARAN TRAMITANDOSE CONFORME A LAS DISPOSICIONES ANTERIORMENTE APLICABLES.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. SE AUTORIZA AL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES PARA QUE DICTE CUANTAS DISPOSICIONES ESTIME NECESARIAS EN EL MEJOR DESARROLLO, EFICACIA Y EJECUCION DEL PRESENTE DECRETO.

SEGUNDA. EL PRESENTE DECRETO ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID>.

TERCERA. QUEDAN DEROGADAS TODAS LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL TEXTO DEL PRESENTE DECRETO.

MADRID, 23 DE ABRIL DE 1987. EL PRESIDENTE, JOAQUIN LEGUINA HERRAN. EL CONSEJERO DE CULTURA Y DEPORTES, JOSE LUIS GARCIA ALONSO.