Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

LA CONSTITUCION Y DEVOLUCION DE DEPOSITOS Y FIANZAS EN LA ACTUACION DE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL SE VIENE DESARROLLANDO CON CRITERIOS NO SIEMPRE UNIFORMES Y, EN ALGUNOS CASOS, EXCESIVAMENTE RIGIDOS.

ELLO HA DADO LUGAR A FRECUENTES DIFICULTADES A LA HORA DE DEVOLVER A SUS LEGITIMOS ACREEDORES FIANZAS Y DEPOSITOS CONSTITUIDOS, POR INSUFICIENCIA DE LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS CIFRADOS A TAL FIN EN LOS PRESUPUESTOS DE LAS DISTINTAS ENTIDADES O DE SUS CENTROS DE GASTO. EN LA VERTIENTE OPUESTA, TAMPOCO RESULTA OPORTUNO MANTENER LA CALIFICACION DE RECURSOS PARA LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA RECEPCION DE TALES FIANZAS Y DEPOSITOS.

EN EVITACION DE ESTAS SITUACIONES, ES CONVENIENTE ESTABLECER UNA NUEVA REGULACION PRESUPUESTARIA Y CONTABLE DE LAS OPERACIONES DE AFIANZAMIENTO Y GARANTIA, EN EL AMBITO DE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, CON DISTINCION DE OPERACIONES DE CARACTER ACTIVO Y PASIVO.

DE OTRA PARTE, LAS SUCESIVAS LEYES ANUALES DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO VIENEN EQUIPARANDO EL REGIMEN DE CONTRATACION DE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL A LO DISPUESTO EN LA LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACION DEL ESTADO.

EN RAZON A LO EXPUESTO, ESTA SECRETARIA GENERAL PARA LA SEGURIDAD SOCIAL, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE ESTAN CONFERIDAS, HA RESUELTO:

PRIMERO. LAS FIANZAS Y DEPOSITOS QUE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL ESTEN OBLIGADAS A CONSTITUIR EN LAS CAJAS DE OTROS AGENTES, COMO GARANTIA DE LOS CONTRATOS A CELEBRAR, RECLAMACIONES ECONOMICO-ADMINISTRATIVAS O JUDICIALES Y OTROS ACTOS, CUANDO SE CONSTITUYAN EN METALICO, SE CONSIDERARAN A TODOS LOS EFECTOS OPERACIONES PRESUPUESTARIAS, CON INDEPENDENCIA DEL PLAZO A QUE LAS MISMAS SE REALICEN, DENTRO DEL CAPITULO 8 DE LA CLASIFICACION ECONOMICA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y DOTACIONES DE LA RESPECTIVA ENTIDAD. LA RECUPERACION, QUE EN TODO CASO SERA GESTIONADA POR LA ENTIDAD QUE CONSTITUYO LA FIANZA O DEPOSITO, SERA IMPUTADA AL CAPITULO 8 DEL PRESUPUESTO DE RECURSOS Y APLICACIONES DE LA TESORERIA GENERAL.

SEGUNDO. LAS FIANZAS QUE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIALREQUIERAN DE PERSONAS FISICAS O JURIDICAS, CON MOTIVO DE LA ADJUDICACION DE CONTRATOS DE OBRAS, SERVICIOS O SUMINISTROS, LO SERAN EN METALICO O TITULOS DE LA DEUDA PUBLICA, EN LA CAJA GENERAL DE DEPOSITOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA, DE ACUERDO CON LOS PRECEPTOS DE LA LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATOS DEL ESTADO. TAMBIEN SERA ADMITIDO A DICHOS EFECTOS EL AFIANZAMIENTO MEDIANTE AVAL CONSTITUIDO EN LA FORMA ESTABLECIDA EN DICHO REGLAMENTO. A ESTOS EFECTOS, EN LOS PLIEGOS DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE DEBAN REGIR EN LA RESPECTIVA CONTRATACION, SE HARA EXPRESA ALUSION A ESTA MATERIA.

TERCERO. LAS FIANZAS Y DEPOSITOS QUE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL REQUIERAN DE PERSONAS FISICAS O JURIDICAS, COMO GARANTIA DE OTROS ACTOS DISTINTOS DE LOS CONTENIDOS EN EL APARTADO ANTERIOR, POR AUTORIZARLO ASI DE MANERA EXPRESA UNA NORMA LEGAL O REGLAMENTARIA, TENDRAN EN TODO CASO TRATAMIENTO EXTRAPRESUPUESTARIO. SI HUBIERAN DE CONSTITUIRSE EN METALICO, DEBERAN REALIZARSE MEDIANTE INGRESO EN LA CUENTA ABIERTA A NOMBRE DE LA TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL QUE ESTA HAYA DESIGNADO.

LAS FIANZAS Y DEPOSITOS RECIBIDOS SERAN CONTABILIZADOS, EN SU CASO, POR LA ENTIDAD QUE EXIGIO SU CONSTITUCION, A QUIEN ASIMISMO CORRESPONDERA INSTAR O TRAMITAR SU DEVOLUCION.

CUARTO. LOS DEPOSITOS Y FIANZAS CONSTITUIDOS EN LA SEGURIDAD SOCIAL QUE POR APLICACION DE LA LEGISLACION VIGENTE SE CONSIDEREN INCURSOS EN PRESCRIPCION O QUE PROCEDA SU EJECUCION, SE INTEGRARAN, COMO INGRESOS, EN EL PRESUPUESTO DE RECURSOS Y APLICACIONES DE LA TESORERIA GENERAL.

QUINTO. LA DEVOLUCION DE LAS FIANZAS Y DEPOSITOS DE TIPO PASIVO YA CONSTITUIDOS EN METALICO SE EFECTUARA CON EL CARACTER DE OPERACION EXTRAPRESUPUESTARIA.

SEXTO. SE FACULTA A LA DIRECCION GENERAL DE REGIMEN ECONOMICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y A LA INTERVENCION GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA QUE DICTEN EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS LAS INSTRUCCIONES QUE RESULTEN PRECISAS PARA LA APLICACION DE LOS DISPUESTO EN LA PRESENTE RESOLUCION.

MADRID, 13 DE MAYO DE 1987. EL SECRETARIO GENERAL, ADOLFO JIMENEZ FERNANDEZ.

ILMOS. SRES. DIRECTOR GENERAL DE REGIMEN ECONOMICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, INTERVENTOR GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DIRECTORES GENERALES DE LAS ENTIDADES GESTORAS Y TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.