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Documento BOE-A-1985-25591

Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo definidos en el artculo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social del Minusvlido.

TEXTO

En los ltimos aos la poltica de integracin del minusvlido al mundo del trabajo se ha venido realizando, al menos en gran parte, desde instrumentos puramente asistenciales que, por exigencias naturales de desarrollo y ajuste a los nuevos planteamientos, se han ido transformando o diversificando hacia instituciones de integracin laboral, Centros Especiales de Empleo, que es preciso regular, dndoles el impulso, el contenido y los medios que la Ley de Integracin Social del Minusvlido impone al considerar a estos Centros Especiales de Empleo como elementos bsicos integradores del minusvlido en el mundo ordinario del trabajo, cuando por sus circunstancias de orden personal, consecuentes con su minusvala, no puedan ejercer una actividad laboral en las condiciones habituales.

En esta situacin, y ante el gran avance que esta poltica de empleo ha supuesto para la integracin del minusvlido en la sociedad en general, y en el mundo del trabajo en particular, se hace imprescindible contemplar a estos Centros desde esta nueva posicin, procurando hacer posible que cumplan no slo la finalidad social que persiguen, sino tambin las exigencias de todo orden que su campo de aplicacin legal les confiere.

Para ello es preciso regular las especiales caractersticas de estos Centros, racionalizar su estructura, determinar su carcter, objetivos, exigencias y financiacin, estableciendo un cdigo de relacin entre ellos y las Administraciones Pblicas, encaminado todo ello no slo a facilitar la creacin de cuantos sean precisos para atender a la poblacin disminuida del pas, sino tambin para potenciar los existentes.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da4 de diciembre de 1985,

DISPONGO:

CAPTULO PRIMERO
Concepto, estructura y organizacin de los Centros Especiales de Empleo
Artculo 1.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos, los Centros Especiales de Empleo son aquellos cuyo objetivo principal sea el de realizar un trabajo productivo, participando regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestacin de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores minusvlidos, a la vez que sea un medio de integracin del mayor nmero de minusvlidos al rgimen de trabajo normal.

La totalidad de la plantilla de los Centros Especiales de Empleo estar constituida por trabajadores minusvlidos, sin perjuicio de las plazas en plantilla del personal no minusvlido, imprescindible para el desarrollo de su actividad.

Art. 2.

Sin perjuicio de la funcin social que los Centros Especiales de Empleo han de cumplir y de sus peculiares caractersticas, su estructura y organizacin se ajustar a los de las Empresas ordinarias.

Art. 3.

Por servicios de ajuste personal y social, se entendern los de rehabilitacin, teraputicos, de integracin social, culturales y deportivos que procuren al trabajador minusvlido del Centro Especial de Empleo, una mayor rehabilitacin personal y una mejor adaptacin en su relacin social.

Art. 4.

En ningn caso tendrn la consideracin de Centros Especiales de Empleo los Centros Ocupacionales definidos en el artculo 53 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos, ni los Centros reconocidos de Educacin Especial que dispongan de aulas o talleres para el aprendizaje profesional de los minusvlidos en ellos integrados.

CAPTULO II
Carcter de los Centros
Art. 5.

a) Segn su titularidad, los Centros Especiales de Empleo podrn tener carcter pblico o privado.

b) Atendiendo a la aplicacin de sus posibles beneficios, los Centros podrn carecer o no de nimo de lucro, segn que aquellos repercutan en su totalidad en la propia institucin o se aproveche parte de ellos en otra finalidad distinta que haya de cubrir la Entidad titular del mismo.

CAPTULO III
Creacin, calificacin e inscripcin
Art. 6.

Los Centros Especiales de Empleo podrn ser creados por las Administraciones Pblicas, bien directamente o en colaboracin con otros organismos, por Entidades, o por personas fsicas, jurdicas o comunidades de bienes que tengan capacidad jurdica y de obrar para ser empresarios, conforme a lo sealado en el articulo 2.2 en relacin con el artculo 3. del Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial de los minusvlidos que trabajen en los Centros Especiales de Empleo.

Art. 7.

La creacin de Centros Especiales de Empleo exigir su calificacin e inscripcin en el Registro de Centros que la Administracin Central, o, en su caso, las Administraciones Autonmicas, crearn dentro de su mbito de competencias. Para que pueda efectuarse la calificacin e inscripcin, debern cumplirse los siguientes requisitos:

1. Acreditacin de la personalidad del titular.

2. Justificar mediante el oportuno estudio econmico las posibilidades de viabilidad y subsistencia del Centro, en orden al cumplimiento de sus fines.

3. Estar constituida su plantilla por trabajadores minusvlidos conforme a lo sealado en el artculo 1., con contrato laboral escrito, suscrito con cada uno de ellos, conforme a la normativa vigente.

4. La previsin de tener en plantilla al personal tcnico y de apoyo en posesin de las titulaciones profesionales adecuadas, que la actividad del Centro precise.

CAPTULO IV
De los trabajadores
Art. 8.

Podrn incorporarse como trabajadores a los Centros Especiales de Empleo las personas minusvlidas fsicas, psquicas y sensoriales, definidas en el artculo 7. de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos, previa resolucin motivada de los equipos multiprofesionales de valoracin en la que se determinen sus posibilidades de integracin real y capacidad de trabajo, y segn lo dispuesto en el Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial de los minusvlidos que trabajen en los Centros Especiales de Empleo.

CAPTULO V
Gestin
Art. 9.

Los Centros Especiales de Empleo vendrn obligados a realizar una gestin sujeta a las mismas normas y requisitos que los que afectan a cualquier Empresa del sector a que pertenezcan.

CAPTULO VI
Financiacin
Art. 10.

La financiacin de los Centros Especiales de Empleo se cubrirn con:

a) Las aportaciones de los titulares de los propios Centros.

b) Las aportaciones de terceros.

c) Los beneficios o parte de los mismos que se puedan obtener de la actividad del Centro segn se trate de Centros que carezcan o no de nimo de lucro.

d) Las ayudas que para la creacin de los Centros Especiales de Empleo puedan establecer los programas de fomento del empleo.

e) Las ayudas de mantenimiento a que pueden acceder como consecuencia de los programas de apoyo al empleo, establecidos por las Administraciones Pblicas y consistentes en:

– Subvencin por puesto de trabajo ocupado por minusvlido.

– Bonificacin de la cuota empresarial a la Seguridad Social.

– Subvenciones para la adaptacin de puestos de trabajo y eliminacin de barreras arquitectnicas.

Las ayudas de los apartados d) y e), se graduarn en funcin de la rentabilidad econmica y social del Centro y para su concesin debern cumplir las exigencias que los respectivos programas establezcan al efecto.

Art. 11.

Las Administraciones Pblicas podrn establecer, mediante Convenio con los propios Centros o con el Sector, compensaciones econmicas destinadas a equilibrar su presupuesto, cuando los Centros Especiales de Empleo carezcan de nimo de lucro, sean declarados de utilidad pblica e imprescindibilidad, y la funcin social de los mismos justifique la necesidad de ser financiados con medios complementarios a los sealados en el artculo anterior.

A estos efectos, se estimar la concurrencia de utilidad pblica en el Centro Especial de Empleo, cuando el mismo se consagre, exclusivamente, en objetivo y finalidad a la integracin laboral y social de minusvlidos.

La imprescindibilidad ha de entenderse como la verificacin de que el Centro es estrictamente necesario para regular el empleo remunerado y la prestacin de los servicios de ajuste personal y social a los trabajadores minusvlidos a que se refiere este Real Decreto y el artculo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos.

CAPTULO VII
Convenio
Art. 12.

Los Convenios a que hace referencia el artculo anterior suscritos con los Centros Especiales de Empleo o con el Sector, exigirn para acreditar su procedencia, que el Centro o el Sector demuestre suficientemente la necesidad de la compensacin econmica que los motiva a travs de la presentacin de:

– Memoria explicativa.

– Presupuestos de ingresos y gastos.

– Cualquier otra documentacin que permita el conocimiento de su situacin econmica.

Y cuando se trate de Centros de funcionamiento, adems:

– Balances de situacin de los mismos, y

– Cuenta de explotacin.

A la vista de dicha documentacin, la Administracin Pblica de quien se solicite la compensacin, podr disponer la prctica de una asistencia tcnica destinada a la verificacin de la situacin real del Centro o Centros, en todos sus aspectos, a la identificacin de la funcin social que cada uno de ellos realice y a la valoracin de los servicios de ajuste personal y social que preste el Centro al minusvlido.

Para determinar la cuanta de la compensacin, se tendr en cuenta:

a) La actividad, dimensin, estructura y gerencia del Centro.

b) La composicin de su plantilla, con atencin especial a la naturaleza y grado de minusvala de sus componentes, en relacin con su capacidad de adaptacin al puesto de trabajo que desempeen.

c) La modalidad y condiciones de los contratos suscritos con los trabajadores de la plantilla del Centro, minusvlidos o no.

d) Las variables econmicas que concurran en el Centro en relacin con su objetivo y funcin social.

e) Los servicios de ajuste personal y social que preste el Centro a sus trabajadores minusvlidos.

CAPTULO VIII
Seguimiento y control
Art. 13.

Cuando los Centros Especiales de Empleo reciban de las Administraciones Pblicas subvenciones o ayudas o cualquier tipo de compensacin econmica, cualquiera que sea su naturaleza, vendrn obligados a presentar anualmente al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o a la Comunidad Autnoma que corresponda, segn sea uno u otra el rgano concedente, una Memoria comprensiva de los siguientes extremos:

– Titularidad del Centro.

– Ubicacin.

– Actividad principal y complementaria.

Composicin de su plantilla.

Documentacin econmica:

– Liquidacin del presupuesto.

– Balance de situacin.

– Cuenta de explotacin.

– Proyecto de presupuesto del ejercicio siguiente.

– Cumplimiento de sus objetivos econmicos y de ajuste personal y social.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social realizar no slo el seguimiento de las ayudas concedidas, sino tambin la fiscalizacin de la total marcha del Centro, a travs de las Direcciones Provinciales de Trabajo respectivas y de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, correspondiendo tambin esta funcin a las Comunidades Autnomas, a travs de sus rganos respectivos, cuando hayan sido objeto de transferencia a favor de las mismas.

DISPOSICIN TRANSITORIA

1. Los Centros Especiales de Empleo actualmente inscritos en el Registro de la Unidad Administradora del Fondo Nacional de Proteccin al Trabajo, debern, en el plazo de tres meses, a contar de la entrada en vigor de este Real Decreto, solicitar del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o de las Comunidades Autnomas, cuando sean titulares de esta competencia, la conversin o transformacin de la inscripcin de que actualmente son titulares.

2. Los Centros Especiales de Iniciacin productiva actualmente inscritos en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podrn solicitar su calificacin e inscripcin como Centros Especiales de Empleo en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del presente Real Decreto, quedando sin efecto su actual inscripcin al finalizar el referido plazo.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Queda derogado el punto 3.2, relativo a los Centros Especiales de Iniciacin Productiva de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 16 de marzo de 1983.

DISPOSICIN FINAL

Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este Real Decreto, que entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, a 4 de diciembre de 1985.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Seguridad Social,

JOAQUN ALMUNIA AMANN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 04/12/1985
  • Fecha de publicación: 09/12/1985
  • Entrada en vigor: 10 de diciembre de 1985.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA la vigencia del captulo VII, por la derogacin de la disposicin derogatoria del Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, BOE-A-2011-3255, por Ley 3/2012, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2012-9110).
  • SE DEROGA en la forma indicada el captulo VII, por Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3255).
Referencias anteriores
  • DEROGA el punto 3.2 de la Orden de 16 de marzo de 1983 (Ref. BOE-A-1983-8663).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1982-9983).
  • CITA Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio (Ref. BOE-A-1985-16663).
Materias
  • Centros especiales de empleo

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