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La reforma de la Administración del Estado en lo que se refiere a sus servicios en el exterior comienza necesariamente por la dotación de una estructura administrativa acorde con las exigencias que plantea el desarrollo de una política exterior cada vez más compleja.

Materializar en un plazo razonable esta nueva orientación comporta, en primer término, la tarea de evaluar todo tipo de medios que el Estado viene dedicando para la cobertura de estas atenciones. Es fundamental, asimismo, analizar las competencias que los distintos Departamentos vienen desarrollando en su proyección exterior y el grado de coordinación existente entre los mismos.

En este estudio analítico se hace necesario además precisar en la mayor medida posible cuáles han de ser las dotaciones indispensables para adecuar los efectivos humanos y toda clase de recursos materiales al cumplimiento de los fines que inspiran la política de España en el exterior.

En definitiva, este diagnóstico ha de servir para establecer las bases de la futura administración exterior de España y para fijar las líneas maestras de la reestructuración que, en su caso, se derive del mismo.

Así lo ha estimado el Gobierno que, por acuerdo del Consejo de Ministros del día 27 del pasado mes de julio, ha resuelto en aras de la necesaria coordinación, crear una Comisión Interministerial encargada de la elaboración del libro blanco de la administración exterior del Estado y confiar la Superior dirección de estas operaciones al Ministro de la Presidencia.

En su virtud, esta Presidencia del Gobierno ha tenido a bien disponer:

Primero.- La Comisión Interministerial creada por acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 27 de julio de 1983, es el órgano de la Presidencia del Gobierno encargado de la elaboración del libro blanco de la administración exterior del Estado.

Segundo.- El libro blanco de la administración exterior consistirá en un informe general con el análisis pormenorizado de los aspectos siguientes:

- Competencia, actuación y relaciones de los diferentes sectores de la Administración Pública que, de una u otra forma, tienen una presencia especifica en el exterior.

- Estructuras orgánicas que constituyen el soporte permanente de la acción exterior.

- Efectivos humanos que personifican la presencia española en el extranjero.

- Recursos presupuestarios y medios materiales de toda índole que sirven de instrumento a la acción del Estado en el exterior.

Tercero.- La Comisión Interministerial tendrá la composición siguiente:

Presidente: El Ministro de la Presidencia y, por su delegación, el Secretario de Estado para la Administración Pública.

Vicepresidente: El Subsecretario del Ministerio de Asuntos Exteriores.

Vocales:

Dos representantes de cada uno de los Departamentos de Asuntos Exteriores, de Economía y Hacienda y de la Presidencia del Gobierno.

Un representante de cada uno de los Departamento de Justicia, de Defensa, de Interior, de Educación y Ciencia, de Trabajo y Seguridad Social, de Agricultura, Pesca y Alimentación de Industria y Energía, de Cultura y de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Secretario: Desempeñará las funciones de Secretario de la Comisión Interministerial, uno de los representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores en la misma.

Cuarto.- 1. Los representantes a que se refiere el apartado anterior serán designados por los respectivos Ministros, entre los Directores generales del propio Departamento.

2. A los trabajos de la Comisión Interministerial se podrán incorporar, además, en calidad de asesores de la misma, aquellos funcionarios que designe el Ministro de la Presidencia, a propuesta de los titulares de los distintos Departamentos.

Quinto.- 1. Como órgano de apoyo de la Comisión Interministerial se crea un Grupo de Trabajo, al que corresponderá la realización de las siguientes tareas:

- La recogida de la información de todos los sectores de la Administración del Estado que resulte necesaria.

- El estudio de la organización formal y competencias del conjunto de órganos estatales que componen el sistema.

- El análisis descriptivo de los instrumentos de la Administración Exterior del Estado, con la consiguiente valoración crítica del conjunto.

- La realización de cualesquiera otras tareas análogas y complementarias, así como la atención de las que expresamente le encomiende la Comisión Interministerial.

2. Al Grupo de Trabajo se incorporarán, en calidad de miembros integrantes del mismo aquellos funcionarios que designe el Presidente de la Comisión Interministerial, previo informe de la misma.

3. Igual procedimiento se empleará para el nombramiento del Director del Grupo de Trabajo.

Sexto.- 1. En el plazo de seis meses, la Comisión Interministerial, por conducto del Ministro de la Presidencia, elevará al Gobierno su informe general y sus propuestas con las líneas maestras que han de inspirar la reforma de la Administración Exterior del Estado.

2. El Secretario de Estado para la Administración Pública adoptará las medidas oportunas para la inmediata constitución de la Comisión Interministerial y consiguiente nombramiento del Director y de los demás componentes del Grupo de Trabajo.

3. La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el <Boletín Oficial del Estado>

Madrid, 7 de octubre de 1983.- MOSCOSO DEL PRADO Y MUÑOZ.