Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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« “factor de emisión de CO2 ”, en tCO2/MWh: media ponderada de la intensidad de CO2 de la electricidad producida a partir de combustibles fósiles en diferentes zonas geográficas. La ponderación refleja la mezcla de producción de los combustibles fósiles en la zona geográfica de que se trate. El factor de CO2 es el resultado de la división de los datos equivalentes de emisión de CO2 de la industria de la energía por la producción bruta de electricidad con combustibles fósiles en TWh. A efectos de las presentes Directrices (*1), las zonas se definen como zonas geográficas a) que consisten en submercados acoplados mediante intercambios de energía, o b) en las que no existen congestiones declaradas y, en ambos casos, los precios diarios por hora del intercambio de electricidad dentro de las zonas que muestran una divergencia de precios en euros (utilizando el tipo de cambio diario del BCE) no superior al 1 % en un número significativo del total de horas de un año. Esa diferenciación regional refleja la importancia de las centrales de combustibles fósiles para el precio final establecido en el mercado mayorista y su papel como centrales marginales en el orden de mérito. El mero hecho de que la electricidad se comercialice entre dos Estados miembros no significa automáticamente que constituyan una región supranacional. Dada la falta de datos pertinentes a nivel subnacional, las zonas geográficas comprenderán todo el territorio de uno o más Estados miembros. Sobre esta base, cabe mencionar las siguientes zonas geográficas: España y Portugal; Estonia, Letonia y Lituania; Alemania y Luxemburgo; Bulgaria y Rumanía, y todos los demás Estados miembros por separado. En el anexo III se enumeran los correspondientes factores de CO2 regionales máximos, que se aplican como valores máximos cuando el Estado miembro notificante no ha establecido una evaluación del factor de emisión de CO2 basado en el mercado con arreglo al punto 11. Un Estado miembro podrá solicitar a la Comisión que calcule el factor de emisión de CO2 sobre la base de los datos disponibles en 2026 y podrá notificar el factor de emisión de CO2 resultante como una modificación de su régimen. Este factor de emisión de CO2 actualizado podrá ser aplicable a los costes incurridos a partir de 2026 Este factor de emisión de CO2 actualizado no tiene ningún efecto en el factor de emisión de CO2 de otros Estados miembros enumerados en el anexo III. A fin de garantizar la igualdad de trato de las fuentes de electricidad y evitar posibles abusos, se aplica el mismo factor de emisión de CO2 a todas las fuentes de suministro de energía eléctrica (autogeneración, contratos de suministro de energía eléctrica o suministro de la red) y a todos los beneficiarios de ayuda del Estado miembro en cuestión. Si el factor regional máximo de emisión de CO2 enumerado en el anexo III es como mínimo un 15 % inferior al factor regional máximo de emisión de CO2 previamente enumerado en dicho anexo o al factor basado en el mercado aprobado antes del 1 de enero de 2026, los Estados miembros interesados podrán notificar un período transitorio para pasar del factor regional máximo de emisión de CO2 anteriormente aplicable al factor regional máximo de emisión de CO2 actualizado con arreglo a las presentes Directrices para el año t, a partir de 2026, con una reducción igual cada año. El factor regional máximo de emisión de CO2 actualizado enumerado en el anexo III se aplicará para el año t = 2030 a más tardar;

(*1)  Las presentes Directrices no constituyen un instrumento legislativo y, por consiguiente, no han de ser incorporadas al Acuerdo EEE por el Comité Mixto del EEE. El Órgano de Vigilancia de la AELC es responsable de fijar las reglas pertinentes aplicables para los Estados de la AELC, incluido el método para determinar los factores de CO2.»."

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«Para limitar el riesgo de falseamiento de la competencia dentro del mercado interior, la ayuda debe limitarse a aquellos sectores que están expuestos a un riesgo real de fuga de carbono debido a los costes indirectos significativos sufragados efectivamente como consecuencia de los costes de las emisiones de gases de efecto invernadero repercutidos en los precios de la electricidad. A efectos de las presentes Directrices, solo se considera que existe un riesgo real de fuga de carbono si el beneficiario opera en uno de los sectores enumerados en el anexo I. Un sector o subsector que no figure en el anexo I, pero que cumpla los criterios para ser incluido en dicho anexo (*2), también podrá considerarse admisible siempre que los Estados miembros lo demuestren mediante datos representativos del sector o subsector a escala de la Unión, verificados por un experto independiente y basados en un período de tiempo de al menos los tres años más recientes sobre los que se disponga de datos. Si los Estados miembros tienen previsto ampliar sus respectivos regímenes para incluir cualquier nuevo sector o subsector, deberán notificar cualquier modificación de este tipo a la Comisión. Los Estados miembros podrán establecer en sus regímenes el compromiso de incluir en el futuro todos los sectores o subsectores adicionales cuya admisibilidad haya sido demostrada por otro Estado miembro y aprobada por la Comisión, y de informar a la Comisión de cualquier inclusión de este tipo.

(*2)  Estos criterios son una intensidad comercial superior al 20 % y una intensidad de emisiones indirectas superior a 0,32 kg CO2/EUR, lo que da lugar a un indicador de fuga indirecta de carbono superior a 0,064. El método se describe con más detalle en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión SWD(2020) 190 final.»."

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«La ayuda es proporcionada y tiene un efecto negativo suficientemente limitado sobre la competencia y el comercio si no supera el 80 % de los costes de las emisiones indirectas incurridos en los sectores enumerados en el cuadro 1 del anexo I y el 75 % en los sectores enumerados en el cuadro 2 del anexo I o en cualquier otro sector que se considere admisible con arreglo al procedimiento establecido en el punto 21. El valor de referencia de consumo eléctrico eficiente garantiza que el apoyo a procesos de producción ineficientes sea limitado y se mantenga el incentivo para divulgar las tecnologías de mayor eficiencia energética.».

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«Dado que, en el caso de algunos sectores, la intensidad de ayuda del 80 % para los sectores enumerados en el cuadro 1 del anexo I y del 75 % para los sectores enumerados en el cuadro 2 del anexo I o para cualquier otro sector considerado admisible con arreglo al procedimiento establecido en el punto 21 podría no ser suficiente para garantizar una protección adecuada contra el riesgo de fuga de carbono, los Estados miembros podrán limitar, cuando sea necesario, el importe de los costes indirectos que deben pagarse a nivel de empresa al 1,5 % del valor añadido bruto de la empresa de que se trate en el año t. El valor añadido bruto de la empresa debe calcularse como el volumen de negocios, más la producción capitalizada, más otros ingresos de explotación, más o menos la variación de existencias, menos las compras de bienes y servicios (que no incluirán los costes de personal), menos otros impuestos sobre los productos vinculados al volumen de negocios pero no deducibles, menos los derechos e impuestos vinculados a la producción. Alternativamente, puede calcularse a partir del excedente bruto de explotación mediante la adición de los costes de personal. Se excluyen del valor añadido los ingresos y gastos clasificados como financieros o extraordinarios en la contabilidad empresarial. El valor añadido al coste de los factores se calcula a nivel bruto, pues los ajustes de valor (como la depreciación) no se restan (*3).

(*3)  Código 12 15 0 del marco jurídico establecido por el Reglamento (CE) n.o 295/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, relativo a las estadísticas estructurales de las empresas (DO L 97 de 9.4.2008, p. 13).»."

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«Del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2030, se aplicarán factores de emisión de CO2 y zonas geográficas actualizados. En 2026, la Comisión complementará las presentes Directrices con valores de referencia de consumo eléctrico eficiente que abarquen los sectores añadidos a la lista modificada de admisibilidad de sectores del anexo I y el ajuste para abordar los solapamientos en el caso de la fabricación de fertilizantes y compuestos nitrogenados y la extracción de minerales de hierro entre las ayudas en virtud de las presentes Directrices y la obligación de entregar certificados en virtud del Reglamento (UE) 2023/956 del Parlamento Europeo y del Consejo (*4) por las emisiones indirectas (*5). Por consiguiente, los Estados miembros deberán modificar, en caso necesario, sus respectivos regímenes para adaptarlos a las presentes Directrices en su versión modificada.

(*4)  Reglamento (UE) 2023/956 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 2023, por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (DO L 130 de 16.5.2023, p. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj)."

(*5)  Este es el caso cuando estos productos figuran en el anexo I de dicho Reglamento, pero no en su anexo II.»."

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«De conformidad con el artículo 108, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión propone a los Estados miembros las siguientes medidas apropiadas:

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«ANEXO I

Sectores que se consideran expuestos a un riesgo real de fuga de carbono debido a los costes de las emisiones indirectas

Cuadro 1

Cuadro 2

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ANEXO III

Factores regionales máximos de emisión de CO2 en diferentes zonas geográficas (tCO2/MWh)

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