Butlletí Oficial de l'Estat

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contribuir a garantizar que las políticas y la legislación europeas se adapten mejor a las circunstancias concretas económicas, sociales y civiles, asistiendo al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión Europea, gracias a la experiencia y representatividad de sus miembros, el diálogo y la búsqueda de consenso con miras al interés general;

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favorecer el desarrollo de una Unión Europea más participativa que actúe en un nivel más cercano al ciudadano, sirviendo de foro institucional de representación, información, expresión y diálogo de la sociedad civil organizada;

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fomentar los valores que constituyen el fundamento de la construcción europea e impulsar el avance, tanto en Europa como en todo el mundo, de la democracia, la democracia participativa y el papel de las organizaciones de la sociedad civil.

1.

2.

Una vez al año, como mínimo, se celebrará una reunión entre el presidente de la Comisión o el vicepresidente responsable de las relaciones con el Comité, por una parte, y el presidente del Comité, por otra, para elaborar el programa de trabajo de la Comisión y examinar cuestiones de interés común.

3.

4.

Una vez al año, como mínimo, se celebrarán reuniones entre los presidentes de las secciones y de la CCMI, o representantes de las mismas, y el miembro o los miembros homólogos o altos funcionarios de la Comisión, con el fin de examinar cuestiones de interés común y actividades conjuntas. Estas reuniones podrán adoptar la forma de reuniones ad hoc o tener lugar en el marco de una reunión o conferencia de sección o de la CCMI.

5.

Cooperarán estrechamente con sus homólogos del Comité en los expedientes que sean de su competencia.

6.

La Comisión pondrá a disposición de la Presidencia del Comité el orden del día de sus futuras reuniones.

Los coordinadores designados por cada servicio de la Comisión se reunirán una vez al año, como mínimo, con la Secretaría del Comité, con el fin de intercambiar información sobre las principales actividades o iniciativas de interés común realizadas o previstas por la Comisión o por el Comité.

7.

En su caso, el Comité podrá cooperar estrechamente con los servicios de la Comisión a distintos niveles sobre cuestiones específicas. Dichas actividades de cooperación podrán ser bilaterales y consistir en el intercambio de conocimientos y la participación conjunta en actos e iniciativas puntuales.

8.

En aquellos casos en que los Tratados disponen que la consulta es obligatoria, cuando la Comisión altere sustancialmente su propuesta después de haber consultado inicialmente al Comité, deberá asegurarse de que el Comité sea consultado de nuevo.

9.

La Comisión hace constar que el Comité podrá decidir en cualquier momento emitir un dictamen en aquellos ámbitos en los que considere disponer de las competencias y los conocimientos especializados adecuados y que puede aportar un valor añadido.

10.

En consecuencia, la Comisión basará su decisión sobre la formalización de una consulta facultativa en los criterios siguientes, en particular:

El Comité proseguirá sus esfuerzos por racionalizar sus trabajos al objeto de centrarse en los dictámenes que tengan más posibilidades de aportar un verdadero valor añadido al proceso de elaboración de las políticas y de toma de decisiones de la Unión.

11.

Tras aprobar la Comisión su programa de trabajo, la Comisión y el Comité entablarán un debate en torno a las iniciativas de la Comisión, con el objetivo de determinar conjuntamente cinco cuestiones que podrían ser objeto de dictámenes exploratorios. El vicepresidente de la Comisión responsable de las relaciones con el Comité comunicará al Comité estas solicitudes de dictámenes exploratorios, las cuales irán acompañadas de indicaciones precisas sobre el objeto y, en su caso, el plazo de elaboración del dictamen. El Comité aprobará su dictamen exploratorio dentro del plazo y, en todo caso, con tiempo suficiente para adecuarlo a la adopción de una propuesta según lo previsto por la Comisión.

La Comisión y el Comité procurarán situar estas solicitudes de dictámenes exploratorios en el marco de un enfoque integrado que permita tener en cuenta lo más ampliamente posible el punto de vista de todas las partes interesadas de la sociedad civil.

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13.

14.

Cuando se trate de dictámenes exploratorios, la Comisión realizará un seguimiento de carácter político que incluirá, en la medida de lo posible, información proporcionada por el miembro de la Comisión correspondiente durante el pleno siguiente al de la aprobación del dictamen de que se trate. En principio, la Comisión hará referencia al dictamen exploratorio del Comité en la evaluación de impacto de su propuesta legislativa.

Cuando la Comisión acepte propuestas de modificación de un documento legislativo, las incorporará, en la medida de lo posible, a su propuesta modificada.

15.

A petición de la Comisión, el Comité contribuirá a las evaluaciones ex post de aquella. A partir de las evaluaciones previstas para los dos años siguientes, la Comisión invitará al Comité a seleccionar los expedientes a los que desee contribuir en forma de dictámenes o informes de evaluación, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento interno del Comité.

El Comité también podrá participar en los trabajos preparatorios de las evaluaciones de impacto y otras evaluaciones durante las actividades de consulta. En este contexto, el Comité podrá prestar apoyo a la Comisión en su proceso de consulta en ámbitos de especial importancia para la sociedad civil. Además, el Comité podrá informar a las organizaciones representativas de las que proceden sus miembros sobre las consultas públicas más pertinentes para ellas, para que tengan una mayor repercusión.

El Comité y la Comisión proseguirán su cooperación en el marco del programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT), que forma parte del programa «Legislar mejor» y de la Plataforma «Preparados para el Futuro».

La Comisión y el Comité cooperarán en materia de prospectiva estratégica a escala administrativa en el marco del sistema europeo para el análisis estratégico y político (ESPAS). Asimismo, el Comité podrá contribuir a determinadas actividades de prospectiva de la Comisión aportando los puntos de vista de la sociedad civil y los conocimientos especializados de sus miembros y redes. La Comisión apoyará al Comité en el refuerzo de sus capacidades de prospectiva mediante el intercambio de información y experiencias, por ejemplo sobre los procesos o herramientas existentes.

16.

A la vista de lo dispuesto en el artículo 11 del TUE, la Comisión y el Comité cooperarán para reforzar en mayor medida la participación y el diálogo con las organizaciones de la sociedad civil, tanto a nivel nacional como europeo, y para fomentar una mayor implicación de estas organizaciones en los procesos de elaboración de las políticas y de la legislación de la Unión.

La Comisión y el Comité promoverán conjuntamente un diálogo estructurado entre las redes y las organizaciones de la sociedad civil europea, y entre ellas y las instituciones europeas, en particular a través del Grupo de Enlace creado por el Comité.

En lo referente a su política de consulta, la Comisión recabará el apoyo del Comité cuando sea pertinente, en particular a la hora de profundizar en sus relaciones con la sociedad civil organizada, tanto dentro como fuera de la Unión. En este sentido, el Comité apoyará a la Comisión mediante la organización de audiencias, seminarios y conferencias conjuntos con los agentes interesados en cuestiones políticas específicas de interés común y cuando disponga de las competencias y los conocimientos especializados adecuados, en particular mediante la organización de los Días de la Sociedad Civil, en cuyo transcurso la Comisión contará, con carácter general, con la representación de uno de sus miembros.

17.

La Comisión está dispuesta a colaborar en la organización y celebración de este tipo de consultas de la manera más adecuada y con los medios disponibles, por ejemplo proporcionando apoyo logístico o financiero.

18.

El Comité está dispuesto a aumentar la conciencia pública de la iniciativa ciudadana, en particular mediante la organización del Día de la iniciativa ciudadana europea como un espacio para el diálogo, el intercambio de buenas prácticas y la creación de redes, en cuyo transcurso la Comisión contará, con carácter general, con la representación de uno de sus miembros.

19.

Cada año, el Comité presentará un informe, elaborado en estrecha cooperación con la red de consejos económicos y sociales nacionales e instituciones similares, en el que se evaluará la participación de la sociedad civil en la elaboración de los programas nacionales de reforma. Ese informe se debatirá en el pleno previo al Consejo Europeo de primavera.

El Comité invitará al miembro de la Comisión competente a participar en el debate y a presentar el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento Sostenible.

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21.

El Comité y la Comisión cooperarán para fomentar la creación y garantizar la gestión y el funcionamiento de los mecanismos de la sociedad civil encargados de supervisar la aplicación de los elementos pertinentes de los acuerdos comerciales de la UE con terceros países. El Comité, con el apoyo de la Comisión, coordinará las reuniones conjuntas de los representantes de la sociedad civil de la UE y de terceros países sobre la aplicación de los acuerdos comerciales.

22.

23.

La comunicación de la UE es una responsabilidad compartida entre las instituciones y los órganos de la Unión, por lo que la Comisión y el Comité seguirán manteniendo intercambios periódicos entre sí y con las instituciones de la UE, también a escala de la alta dirección, para debatir cuestiones de información y comunicación.

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26.

Las representaciones de la Comisión en los Estados miembros y el punto de contacto del Comité en los Estados miembros intercambiarán información sobre sus planes de comunicación y aunarán esfuerzos por participar, cuando se considere oportuno, en los actos que organicen. Los locales de las representaciones de la Comisión en los Estados miembros quedarán a disposición del Comité para acoger sus iniciativas, previo acuerdo, cuando ello sea adecuado y logísticamente posible. También podrá ser necesario consultar, cuando proceda, a las oficinas de información del Parlamento Europeo.

La cooperación reforzada con las representaciones de la Comisión podrá consistir en prestar apoyo a la organización de actos locales del Comité, por ejemplo invitando a periodistas a los actos de prensa del Comité, posiblemente en los locales de las representaciones, e intercambiar información y, en su caso, los contactos con los medios de comunicación, si los recursos lo permiten y respetando las normas de protección de datos.

El Comité podrá organizar las reuniones de los jefes de representación, tanto en formato presencial como híbrido o en línea, siempre que exista un acuerdo mutuo respecto de las necesidades y los objetivos concretos de dichos actos.

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