Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 28, apartado 1, y su artículo 41, apartado 2,

Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,

Considerando lo siguiente:

(1)

La Decisión (PESC) 2021/509 del Consejo (1) establece el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP) para la financiación, por los Estados miembros, de acciones de la Unión en el marco de la política exterior y de seguridad común (PESC) encaminadas a mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional, de conformidad con el artículo 21, apartado 2, letra c), del Tratado de la Unión Europea (TUE). En particular, con arreglo al artículo 1, apartado 2, de la Decisión (PESC) 2021/509, el FEAP se ha de utilizar para financiar medidas de asistencia tales como las acciones para reforzar las capacidades de terceros Estados y organizaciones regionales e internacionales en relación con asuntos militares y de defensa.

(2)

El 28 de febrero de 2022, en respuesta a la guerra de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania, el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2022/339 (2), por la que se establecía una medida de asistencia para financiar el suministro a las Fuerzas Armadas de Ucrania de equipos y suministros no concebidos para producir efectos letales.

(3)

El 18 de marzo de 2024, a partir de una propuesta del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de un Fondo de Ayuda a Ucrania, el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2024/890 (3) que modifica la Decisión (PESC) 2021/509 para incrementar el límite financiero global del FEAP en 5 000 000 000 EUR en 2024 (a precios corrientes), un importe específicamente destinado a Ucrania con el fin de prestar apoyo militar sostenible y previsible a este país.

(4)

El 26 de octubre de 2026, el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2026/2365 (4), que aumentó el importe de referencia financiera de la medida de asistencia establecida en la Decisión (PESC) 2022/339 en 372 115 534,32 EUR, hasta 752 115 534,32 EUR. A la luz de la actual guerra de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania, todavía en curso, dicho importe de referencia financiera debe incrementarse en 420 940 000,00 EUR adicionales para el Fondo de Ayuda a Ucrania, que se destinarán a financiar el suministro a las Fuerzas Armadas ucranianas de equipos y suministros no concebidos para producir efectos letales, como equipos de protección personal, botiquines de primeros auxilios y combustible, incluida la cobertura de las solicitudes de reembolso existentes comunicadas a la célula de intercambio del Estado Mayor de la Unión Europea antes de la fecha de establecimiento del Fondo de Ayuda a Ucrania, el 18 de marzo de 2024, y hasta el 15 de noviembre de 2024.

(5)

El 21 de mayo de 2024, el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2024/1470 (5), por la que se modificó la Decisión 2014/512/PESC (6) a fin de disponer que los depositarios centrales de valores que posean activos y reservas por un valor total superior a 1 000 000 EUR deben aportar, de sus beneficios netos extraordinarios derivados de la retención de activos rusos, una contribución financiera equivalente al 99,7 % de los beneficios netos acumulados desde el 15 de febrero de 2024. Dicha Decisión establece que un porcentaje específico, que debe revisarse anualmente, del importe de la contribución financiera abonada a la Unión debe utilizarse para apoyar a Ucrania a través del FEAP.

(6)

También el 21 de mayo de 2024, el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2024/1471 (7) relativa a la asignación de los importes de la contribución financiera abonada al FEAP en virtud de la Decisión (PESC) 2024/1470. Dicha Decisión especifica que los importes asignados al FEAP en virtud de la Decisión 2024/1470 deben asignarse a medidas de asistencia para el suministro de apoyo militar a las Fuerzas Armadas de Ucrania, y que la asignación de los importes recibidos entre las medidas de asistencia debe ser determinada y revisada periódicamente por el Comité del Fondo establecido en virtud de la Decisión (PESC) 2021/509, de conformidad con una orientación estratégica específica proporcionada por el Comité Político y de Seguridad con arreglo al artículo 9, apartado 2, de la Decisión (PESC) 2021/509. Esta medida de asistencia debe seguir estando disponible para futuras asignaciones de los importes recibidos.

(7)

Excepcionalmente, de conformidad con el artículo 73, apartado 10, de la Decisión (PESC) 2021/509, cuando un Estado miembro haya hecho una declaración formal con arreglo al artículo 31, apartado 1, párrafo segundo, del TUE y se haya abstenido de la adopción de una medida de asistencia que vaya a financiarse con el importe específico establecido en el artículo 73, apartado 10, párrafo primero, de la Decisión (PESC) 2021/509, dicho Estado miembro no contribuirá a los costes de la medida en cuestión.

(8)

Las medidas de asistencia deben aplicarse teniendo en cuenta los principios y requisitos establecidos en la Decisión (PESC) 2021/509, en particular el cumplimiento de la Posición Común 2008/944/PESC (8) del Consejo, y con arreglo a las normas para la ejecución de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP.

(9)

El Consejo reafirma su determinación de proteger, promover y respetar los derechos humanos, las libertades fundamentales y los principios democráticos y de reforzar el Estado de Derecho y la buena gobernanza, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Derecho internacional, en particular el Derecho internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario.

(10)	Por lo tanto, procede modificar la Decisión (PESC) 2022/339 en consecuencia.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La Decisión (PESC) 2022/339 se modifica como sigue:

1) En el artículo 1, el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

 «4.   La duración de la medida de asistencia será de ochenta y dos meses a partir de la adopción de la presente Decisión.».

2) El artículo 2 se modifica como sigue:

a) el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   El importe de referencia financiera destinado a cubrir los gastos relacionados con la medida de asistencia será de 1 173 055 534,32 EUR.».

b) los apartados 3 y 4 se sustituyen por el texto siguiente:

 «3.   De conformidad con el artículo 29, apartado 5, de la Decisión (PESC) 2021/509, el administrador de las medidas de asistencia podrá reclamar contribuciones por un importe de hasta 1 173 055 534,32EUR, una vez adoptada la presente Decisión. Los fondos reclamados por el administrador de las medidas de asistencia se utilizarán solo para el pago de gastos dentro de los límites aprobados por el Comité del Fondo creado en virtud de la Decisión (PESC) 2021/509 en los presupuestos anuales y rectificativos oportunos correspondientes a la medida de asistencia.

  4.   Los gastos relacionados con la ejecución de la medida de asistencia serán subvencionables a partir del 1 de enero de 2022 y hasta el 15 de noviembre de 2024. Sin perjuicio de los gastos adicionales que podrían financiarse en el marco de la presente medida de asistencia con las contribuciones adicionales aportadas por los Estados miembros que se hubieran abstenido de una medida de asistencia de conformidad con el artículo 5, apartado 3, de la Decisión (PESC) 2021/509, el importe de referencia financiera se utilizará como sigue:

   a) el gasto subvencionable máximo efectuado antes del 11 de marzo de 2022 será de 50 000 000 EUR;

   b) el importe máximo subvencionable para el período comprendido entre el 11 de marzo de 2022 y el 20 de julio de 2022 será de 110 000 000 EUR;

   c) el importe máximo subvencionable para el período comprendido entre el 21 de julio de 2022 y el 20 de noviembre de 2022 será de 20 000 000 EUR;

   d) el importe máximo subvencionable para el período comprendido entre el 21 de noviembre de 2022 y el 28 de febrero de 2023 será de 200 000 000 EUR;

   e) el importe máximo subvencionable para el período comprendido entre el 1 de marzo de 2023 y el 31 de mayo de 2023 será de 103 450 411,87 EUR;

   f) el importe máximo subvencionable para el período comprendido entre el 1 de junio de 2023 y el 15 de febrero de 2024 será de 372 115 534,32 EUR;

   g) un importe máximo de 420 940 000,00 EUR será subvencionable para el período comprendido entre el 16 de febrero de 2024 y el 15 de noviembre de 2024;

   h) los gastos relacionados con el mantenimiento y la reparación serán subvencionables a partir del 17 de octubre de 2022 y los gastos relacionados con el reacondicionamiento serán subvencionables a partir del 2 de febrero de 2023.».

   c) se añade el apartado siguiente:

 «5.   Sin perjuicio del agotamiento de los importes del apartado 4, y de la duración establecida en el artículo 1, apartado 4, de la presente Decisión, la presente medida de asistencia seguirá estando disponible para la asignación de importes procedentes de los activos retenidos de Rusia en beneficio de Ucrania que pueda recibir el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz de conformidad con el artículo 1 bis, apartado 11, de la Decisión (PESC) 2014/512 del Consejo (*1).

(*1)Decisión 2014/512/PESC del Consejo, de 31 de julio de 2014 , relativa a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 229 de 31.7.2014, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).»."

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Luxemburgo, el 26 de octubre de 2026.

Por el Consejo

El Presidente

M. HEYDON

 

(1)  Decisión (PESC) 2021/509 del Consejo, de 22 de marzo de 2021, por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a la Paz y se deroga la Decisión (PESC) 2015/528 (DO L 102 de 24.3.2021, p. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2)  Decisión (PESC) 2022/339 del Consejo, de 28 de febrero de 2022, sobre una medida de asistencia con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para apoyar a las Fuerzas Armadas ucranianas (DO L 61 de 28.2.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/339/oj).

(3)  Decisión (PESC) 2024/890 del Consejo, de 18 de marzo de 2024, que modifica la Decisión (PESC) 2021/509 por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (DO L, 2024/890, 19.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/890/oj).

(4)  Decisión (PESC) 2026 /2365 del Consejo, de 26 de octubre de 2026, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2022/339 sobre una medida de asistencia con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para apoyar a las Fuerzas Armadas ucranianas (DO L 2026/2365, 27.10.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/2365/oj).

(5)  Decisión (PESC) 2024/1470 del Consejo, de 21 de mayo de 2024, por la que se modifica la Decisión 2014/512/PESC relativa a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L, 2024/1470, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1470/oj).

(6)  Decisión 2014/512/PESC del Consejo, de 31 de julio de 2014 , relativa a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 229 de 31.7.2014, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).

(7)  Decisión (PESC) 2024/1471 del Consejo, de 21 de mayo de 2024, relativa a la asignación de los importes de la contribución financiera abonada al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz en virtud de la Decisión (PESC) 2024/1470 (DO L, 2024/1471, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1471/oj).

(8)  Posición Común 2008/944/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares (DO L 335 de 13.12.2008, p. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).