Butlletí Oficial de l'Estat

(1)

Durante la primavera y el verano de 2025, Croacia sufrió una serie de fenómenos climáticos adversos. A mediados de marzo y a principios de abril, cuando comenzaba el período vegetativo de los cultivos, se registraron dos episodios de frío, con la presencia de heladas. En el mismo período, se produjeron también precipitaciones excesivas y sequías que afectaron a los rendimientos de algunos cultivos. En su conjunto, estas adversidades tuvieron importantes repercusiones negativas en la producción de ciruela, avellana, uva, alfalfa y remolacha azucarera.

(2)

Durante el verano de 2025, Chipre sufrió una fuerte sequía, provocada por la falta de precipitaciones y el calor extremo. Ya en mayo se apreciaba el déficit de pluviometría. La sequía prolongada provocó secuelas irreversibles en varios cultivos y sectores agrarios, con una marcada reducción de la producción de cítricos, plátano, higo, granada, higo chumbo, uva, aceite de oliva y aceitunas de mesa, cereales, cultivos forrajeros y productos apícolas. También tuvo como consecuencia que el coste de los piensos para el ganado bovino, ovino y caprino aumentara de manera significativa.

(3)

En enero y febrero de 2026, la borrasca Kristin azotó Portugal. Como consecuencia de las precipitaciones muy intensas y los fuertes vientos y oleaje, se produjeron inundaciones e incidentes graves que conllevaron la destrucción de suelos e infraestructuras agrarias. La borrasca provocó importantes pérdidas de producción agropecuaria. En las zonas afectadas, tuvo repercusiones generalizadas en la producción de cultivos herbáceos, aceite de oliva, aceitunas de mesa, frutas y hortalizas, así como en los sectores vitivinícola y ganadero.

(4)

Durante el verano de 2025, Rumanía sufrió graves fenómenos climáticos adversos. Fue golpeado por una sequía extrema que comenzó en junio y se alargó hasta bien entrado el mes de agosto, con una sucesión de olas de calor. Estas condiciones meteorológicas muy calurosas y secas llegaron cuando los cultivos alcanzaban su plena madurez, dando lugar a importantes daños en los cultivos de maíz y girasol.

(5)

Durante la primavera de 2025, Eslovenia sufrió dos episodios de frío en marzo y abril, con temperaturas negativas en varias zonas. En su conjunto, estas dos heladas al comienzo del período vegetativo generaron importantes daños en la producción de la manzana.

(6)

Los daños significativos que estos fenómenos climáticos adversos y catástrofes naturales han causado en la actividad agropecuaria y la consiguiente pérdida de ingresos para los productores afectados en Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia ponen en peligro la viabilidad económica de las explotaciones ubicadas en estos Estados miembros.

(7)

Por consiguiente, debe adoptarse una medida excepcional para abordar los problemas específicos ocasionados por estos fenómenos climáticos adversos y catástrofes naturales en Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia.

(8)

Los importantes daños y pérdidas económicas causados por estos fenómenos climáticos adversos y catástrofes naturales a los productores agrarios constituyen un problema específico en el sentido del artículo 221 del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 que no puede abordarse fácilmente con medidas adoptadas de conformidad con los artículos 219 o 220 de dicho Reglamento. La situación no está específicamente vinculada a la existencia de una perturbación particular del mercado que se haya detectado ni a una amenaza concreta de perturbación. Tampoco es una situación que exija la adopción de medidas destinadas a combatir la propagación de enfermedades animales o una pérdida de confianza de los consumidores debido a la existencia de riesgos para la salud pública, animal o vegetal.

(9)

Los importes puestos a disposición de Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia deben determinarse teniendo en cuenta, en particular, el peso respectivo de dichos Estados miembros en el sector agrario de la Unión, sobre la base de los límites máximos netos para los pagos directos establecidos en el anexo V del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), así como el impacto de los fenómenos climáticos adversos y catástrofes naturales en dichos Estados miembros.

(10)

Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia deben distribuir la ayuda financiera de emergencia a través de los canales más eficaces siguiendo criterios objetivos, equitativos y no discriminatorios que tengan en cuenta el alcance de las dificultades y los daños económicos reales a los que se enfrentan los productores afectados, como por ejemplo un porcentaje mínimo de pérdida de producción en los sectores o cultivos con derecho a la ayuda. Deben garantizar que los productores afectados sean los beneficiarios finales de la ayuda financiera de emergencia y evitar cualquier falseamiento del mercado o de la competencia.

(11)

Dado que los importes asignados a Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia solo compensarán parcialmente las dificultades económicas a las que se enfrentan los productores afectados, procede autorizar a estos Estados miembros a conceder ayudas nacionales complementarias a dichos productores, en las condiciones establecidas en el presente Reglamento.

(12)

A fin de ofrecer a Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia la flexibilidad necesaria para distribuir la ayuda financiera de emergencia procedente de la Unión según requieran las circunstancias de los productores afectados, se debe permitir su acumulación con otras ayudas financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, sin que se produzca una compensación excesiva a tales productores afectados.

(13)

A fin de evitar una compensación excesiva, Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia deben tener en cuenta la ayuda concedida en virtud de otros instrumentos de ayuda nacionales o de la Unión o de seguros privados para responder a las pérdidas económicas sufridas.

(14)

Dado que la ayuda financiera de emergencia de la Unión se fija en euros, para garantizar una aplicación uniforme y simultánea, es necesario fijar una fecha para la conversión en moneda nacional del importe asignado al Estado miembro que no ha adoptado el euro como moneda nacional, es decir, Rumanía. Habida cuenta de que el presente Reglamento no establece un plazo para la presentación de las solicitudes de la ayuda financiera de emergencia, procede considerar, a efectos del artículo 30, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2022/127 de la Comisión (3), la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento como hecho generador del tipo de cambio aplicable a los importes establecidos en el presente Reglamento.

(15)

A fin de garantizar la eficacia de esta medida excepcional, los beneficiarios deben percibir cuanto antes la ayuda financiera de emergencia. Además, se deben garantizar un oportuno control del presupuesto de la Unión y una continua puesta al día de la situación de la reserva agrícola, así como el uso eficiente de esta, para maximizar así su disponibilidad y aumentar su capacidad de responder con rapidez a las crisis según vayan surgiendo. Por lo tanto, conviene establecer una fecha límite para que los beneficiarios puedan optar al pago de estas ayudas por parte de los Estados miembros. Los pagos realizados con posterioridad a esa fecha no deben dar derecho a la financiación de la Unión.

(16)

Por tanto, la Unión debe financiar los gastos soportados por Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia en virtud de esta medida excepcional únicamente cuando tales gastos se realicen en un determinado plazo. Así las cosas, conviene que el plazo máximo para el abono de la ayuda financiera de emergencia de la Unión finalice el 28 de febrero de 2027.

(17)

Dado que los pagos realizados después del 28 de febrero de 2027 no deben poder optar a la financiación de la Unión, conviene que el artículo 5, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2022/127, que establece una reducción proporcional de los pagos mensuales efectuados fuera de plazo, no sea aplicable.

(18)

A fin de que la Comisión pueda supervisar la eficiencia de la medida aquí establecida, Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia deben comunicar a la Comisión información detallada sobre la aplicación del presente Reglamento, y en particular una descripción de las medidas y los criterios empleados para determinar los sectores agrarios y cultivos con derecho a la ayuda y los territorios afectados.

(19)

Con objeto de que los productores reciban la ayuda financiera de emergencia lo antes posible, Croacia, Chipre, Portugal, Rumanía y Eslovenia deben aplicar el presente Reglamento sin demora. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(20)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios.

a)

una descripción de las medidas que vayan a adoptar;

b)

los criterios empleados para determinar los sectores agropecuarios y cultivos con derecho a ayuda y los territorios afectados;

c)

los criterios empleados para determinar los productores con derecho a la ayuda financiera de emergencia y los importes correspondientes;

d)

los métodos y procedimientos de distribución de la ayuda financiera de emergencia de la Unión a los productores;

e)

la repercusión prevista de las medidas en el sentido de compensar a los productores agrarios por las pérdidas económicas ocasionadas por la pérdida de producción;

f)

las actuaciones realizadas para comprobar que se logra la repercusión prevista de las medidas;

g)

las actuaciones realizadas para evitar el falseamiento de la competencia y las compensaciones excesivas;

h)

las previsiones de pagos de los gastos de la Unión, desglosadas por meses, hasta el 28 de febrero de 2027;

i)

el nivel de las ayudas nacionales complementarias concedidas con arreglo al artículo 1, apartado 9;

j)

las medidas que se vayan a adoptar para controlar el derecho de los productores agrarios a percibir las ayudas y para proteger los intereses financieros de la Unión.