Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

En el contexto del entorno europeo de ventanilla única marítima creado por el Reglamento (UE) 2019/1239, los declarantes y los proveedores de servicios de datos (remitentes) pueden cumplir sus obligaciones de información a través de una conexión de sistema a sistema al módulo de interfaz de comunicación de información (RIM, reporting interface module) de las ventanillas únicas marítimas nacionales (MNSW, maritime national single windows).

(2)

El RIM, desarrollado de conformidad con las especificaciones establecidas en el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2790 de la Comisión (2), garantiza la interoperabilidad técnica y el uso de un conjunto armonizado de mensajes para el intercambio de datos con las MNSW. Antes de que los remitentes intercambien datos con las MNSW a través del RIM, los datos de conexión deben configurarse manualmente. Este paso también es necesario en caso de que haya un cambio en los datos de conexión. El servicio común de direccionamiento debe resolver este problema al permitir la configuración automática de la conexión directa de sistema a sistema.

(3)

El servicio común de direccionamiento debe utilizar el descubrimiento dinámico a fin de garantizar la flexibilidad y la escalabilidad a la red de MNSW. Los remitentes deben poder utilizar el servicio común de direccionamiento para iniciar una conexión de datos directa de sistema a sistema entre su punto de acceso AS4 y un RIM mediante la recuperación automática de los últimos datos de conexión del RIM.

(4)

El servicio común de direccionamiento debe minimizar la necesidad de intervención humana y, por tanto, reducir proporcionalmente los costes y los riesgos de errores, haciendo que la red sea flexible cuando se produzca un cambio en los datos de conexión de sus participantes, como la información del punto final o el certificado público.

(5)

A fin de garantizar la interoperabilidad y la reducción de los costes de implementación, el servicio común de direccionamiento debe basarse en las mismas tecnologías y normas utilizadas para el RIM.

(6)

El nodo localizador central debe contener los identificadores de los participantes y la ubicación de los nodos publicadores, y debe alojarse de forma centralizada para garantizar que dichos datos se mantengan actualizados en el sistema de nombres de dominio (DNS, Domain Name System) público.

(7)

A fin de mejorar la resiliencia del servicio y mitigar el riesgo de un punto único de fallo, cada Estado miembro debe albergar su propio nodo publicador, que debe contener todos los datos de conexión necesarios del RIM correspondiente.

(8)

A fin de garantizar la escalabilidad y la flexibilidad también a las autoridades de los Estados miembros que gestionan las MNSW, los Estados miembros también deben poder almacenar en sus nodos publicadores los datos de conexión de los puntos de acceso AS4 de los remitentes, en lugar de preconfigurarlos manualmente en su RIM.

(9)

A fin de que su nodo publicador sea descubrible para los usuarios del servicio común de direccionamiento, de garantizar la exactitud y disponibilidad de la dirección del nodo publicador en el DNS público y de evitar que los usuarios del servicio común de direccionamiento puedan descubrir nodos publicadores dados de baja o inexistentes, los Estados miembros deben poder registrar, actualizar y suprimir los datos de su nodo publicador a través del nodo localizador central.

(10)

Las ventanillas únicas marítimas nacionales constituyen un servicio público digital transfronterizo a efectos del Reglamento (UE) 2024/903 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) («Reglamento sobre la Europa Interoperable»). El presente Reglamento introduce nuevos requisitos vinculantes que afectan a dicho(s) servicio(s) público(s) digital(es) y, como tal, está sujeto a la obligación de evaluación de la interoperabilidad en virtud del artículo 3 del Reglamento sobre la Europa Interoperable. En consecuencia, se ha llevado a cabo una evaluación de la interoperabilidad y el informe resultante debe publicarse en el Portal de la Europa Interoperable.

1)

«descubrimiento dinámico»: mecanismo que permite, por una parte, a los puntos de acceso AS4 de los remitentes y, por otra parte, a los RIM obtener automáticamente los datos de conexión de la otra parte para iniciar la conexión directa.

2)

«eDelivery»: conjunto de especificaciones y normas técnicas para el intercambio electrónico de mensajes desarrollado por la Comisión.

3)

«nodo localizador central»: localizador de metadatos de servicio (SML, Service Metadata Locator) que cumple las especificaciones del perfil eDelivery (4) y que facilita el descubrimiento dinámico a través del sistema de nombres de dominio (DNS, Domain Name System) público.

4)

«nodo publicador»: publicador de metadatos de servicio (SMP, Service Metadata Publisher) que cumple las especificaciones del perfil eDelivery (5) y que guarda los datos de conexión de los módulos de interfaz de comunicación de información (RIM) y de los puntos de acceso AS4 de los remitentes.

5)

«servicio común de direccionamiento»: el servicio a que se hace referencia en el artículo 2, punto 10, del Reglamento (UE) 2019/1239.

ID

Nombre

Descripción

C1

Directorio y búsqueda de direcciones de red

El nodo localizador central actuará como un directorio central de los identificadores de los RIM y de los puntos de acceso AS4, así como de los identificadores de sus correspondientes nodos publicadores, y hará que sean descubribles a través del DNS público.

C2

Gestión central de los nodos publicadores

El nodo localizador central registrará, actualizará y suprimirá los metadatos de los nodos publicadores en el DNS público. Los Estados miembros podrán gestionar los datos de su nodo publicador directamente a través de la interfaz de sistema a sistema del nodo localizador central.

C3

Confianza y seguridad

El nodo localizador central solamente permitirá el registro y la comunicación a través de nodos publicadores que presenten un certificado válido de seguridad de la capa de transporte mutua (mTLS, mutual Transport Layer Security) expedido por una autoridad de certificación pública reconocida y fiable de conformidad con las directrices de eDelivery sobre certificados digitales.

ID

Nombre

Descripción

D4

Suministro de metadatos

El nodo publicador almacenará y facilitará los datos de conexión del RIM o del punto de acceso AS4 del remitente previa solicitud.

D5

Confianza y seguridad

Los nodos publicadores serán accesibles a través de internet utilizando un certificado TLS válido expedido por una autoridad de certificación pública reconocida y fiable de conformidad con las directrices de eDelivery sobre certificados digitales.

D6

Gestión de registros

El nodo publicador ofrecerá la posibilidad de gestionar (registrar, actualizar, eliminar o migrar) los datos de conexión del RIM y del punto de acceso AS4 del remitente almacenados en el nodo publicador. Las actualizaciones relativas a esta información o de un nodo publicador que tenga que modificarse en los registros DNS se sincronizarán con el nodo localizador central.

ID

Nombre

Descripción

E1

Información del punto final

Las direcciones técnicas del RIM o del punto de acceso AS4 a las que se envían los mensajes AS4.

E2

Certificado público

El certificado de confianza público requerido para el cifrado de mensajes AS4.

ID

Nombre

Descripción

L1

Información de inicio de sesión y de seguimiento

El nodo localizador central y los nodos publicadores ofrecerán las capacidades de inicio de sesión y de seguimiento con fines de control de calidad.

L2

Manejo de excepciones

El nodo localizador central y los nodos publicadores deberán ser capaces de detectar y manejar las excepciones y los errores y de informar cuando se produzcan.