Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

El Reglamento (UE) 2023/956 fue modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083 del Parlamento Europeo y del Consejo (2). Los efectos de las modificaciones del Reglamento (UE) 2023/956 incluyen, entre otras cosas, la introducción de la posibilidad de que un declarante autorizado a efectos del MAFC delegue la presentación de declaraciones MAFC en una persona que actúe por cuenta y en nombre de dicho declarante autorizado a efectos del MAFC, de normas sobre el registro de verificadores y de un umbral único basado en la masa, así como normas sobre el seguimiento de dicho umbral.

(2)

Es necesario actualizar determinadas disposiciones del Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210 de la Comisión (3) para hacerlas coherentes con la nueva terminología y los nuevos requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2023/956.

(3)

El registro MAFC, establecido por el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210, es interoperable con otros sistemas aduaneros electrónicos. El Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1070 de la Comisión (4), que establece las disposiciones técnicas para dichos sistemas electrónicos, ha sido derogado y sustituido por el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/512 de la Comisión (5). Por consiguiente, es necesario actualizar las referencias al Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1070 en el artículo 5 del Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210.

(4)

Para garantizar que los informes de certificación puedan generarse en el registro MAFC y, por tanto, facilitar el proceso de certificación y salvaguardar la autenticidad de los informes de certificación, es necesario prever el acceso al registro MAFC y su uso por parte de la persona independiente a que se refiere el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) 2023/956. A fin de disponer de tiempo suficiente para diseñar la solución técnica adecuada y garantizar la coherencia con el registro de verificadores, dicho acceso no debe concederse antes del 1 de diciembre de 2026.

(5)

El artículo 3, apartado 2, el artículo 9, apartado 1, el artículo 19, apartado 2, letra c), y el artículo 21, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210 contienen un error en relación con la lista de personas con acceso al registro MAFC. En aras de la claridad, estos errores deben corregirse.

(6)

Es necesario especificar la solicitud de inscripción por el sistema UUM&DS, de modo que las personas delegadas para actuar y por cuenta y en nombre de los solicitantes, los declarantes autorizados a efectos del MAFC o las personas titulares de una autorización revocada puedan acceder al registro MAFC.

(7)

De conformidad con el artículo 14, apartado 6, del Reglamento (UE) 2023/956, las autoridades aduaneras deben tener acceso a la información del registro MAFC. A fin de garantizar la exactitud de la información aduanera, las autoridades aduaneras deben utilizar tanto el registro MAFC para validar las autorizaciones y compartir datos aduaneros adicionales como el intercambio automatizado de información y los sistemas aduaneros interoperables con el registro MAFC, y tener acceso a ellos.

(8)

A fin de crear la infraestructura, el presente acto de ejecución también debe especificar el proceso relacionado con el intercambio de información y datos en el registro MAFC entre la Comisión y las autoridades competentes de conformidad con los artículos 15 y 27 del Reglamento (UE) 2023/956. La referencia a la transferencia de datos en el artículo 11, apartado 3, del Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210 debe entenderse como la transferencia y exportación de la información pertinente y necesaria del registro MAFC para que la autoridad competente pueda desempeñar sus funciones en virtud del Reglamento (UE) 2023/956.

(9)

Las autoridades competentes y la Comisión tratan los datos personales inscritos en el registro MAFC en consonancia con sus funciones especificadas en el Reglamento (UE) 2023/956. Es necesario aclarar el período de conservación de los datos previsto en el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210 a fin de adaptarlo a las modificaciones introducidas en el Reglamento (UE) 2023/956.

(10)

La fecha de aplicación de las disposiciones del presente Reglamento relativas al funcionamiento del registro MAFC debe coincidir con la fecha de aplicación de las disposiciones correspondientes del Reglamento (UE) 2023/956. El presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2026 en lo que respecta a las disposiciones relativas a la introducción y el seguimiento del umbral único basado en la masa, al registro de las personas independientes y los verificadores y al proceso relacionado con el intercambio de información y datos en el Registro MAFC entre la Comisión y las autoridades competentes a que se refieren los artículos 15 y 27 del Reglamento (UE) 2023/956.

(11)

(12)

Procede, por tanto, modificar y corregir el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210 en consecuencia.

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del MAFC.

1)

En el artículo 3, los apartados 1 y 2 se corrigen y se sustituyen por el texto siguiente:

«1.   El registro MAFC será una base de datos electrónica normalizada y segura que contendrá datos relativos a las cuentas MAFC, a las declaraciones MAFC, a las solicitudes para obtener la condición de declarante autorizado a efectos del MAFC, a los importadores de las mercancías enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) 2023/956, al registro de las personas delegadas para actuar por cuenta y en nombre de dichas personas, al registro de titulares, a los informes de emisiones, al registro de verificadores, a los informes de verificación emitidos por verificadores y a los documentos justificativos expedidos por los verificadores, a la persona independiente a que se refiere el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) 2023/956 (en lo sucesivo, “persona independiente”), así como a otros importadores a efectos del seguimiento de la elusión previsto en el artículo 27 del Reglamento (UE) 2023/956, y que permitirá el acceso, la tramitación de los asuntos y la confidencialidad.

2.   El registro MAFC permitirá la comunicación, la notificación, el registro, los controles y los intercambios de información entre la Comisión, las autoridades competentes, las autoridades aduaneras, los declarantes autorizados a efectos del MAFC, los solicitantes, las personas a las que se haya revocado la condición de declarantes autorizados a efectos del MAFC, las personas delegadas para actuar por cuenta y en nombre de dichas personas, los titulares, los verificadores y las personas independientes.» .

2)

En el artículo 4, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.   La autoridad competente del Estado miembro de establecimiento del declarante autorizado a efectos del MAFC y del importador que supere el umbral único basado en la masa a que se refiere el artículo 2 bis del Reglamento (UE) 2023/956 (en lo sucesivo, “umbral único basado en la masa”) y la autoridad competente del Estado miembro de establecimiento de una persona distinta de un declarante autorizado a efectos del MAFC que introduzca mercancías en el territorio aduanero de la Unión en el caso a que se refiere el artículo 26, apartados 2 y 2 bis, del Reglamento (UE) 2023/956, comunicarán las decisiones sobre sanciones a la Comisión a través del registro MAFC.» .

3)

El artículo 5 se modifica como sigue:

a) el apartado 1 se modifica como sigue:

 i) las letras a), b) y c) se sustituyen por el texto siguiente:

  «a) el sistema de Gestión Uniforme de Usuarios y Firma Digital (UUM&DS) para el registro de usuarios y la gestión de acceso a que se refiere el artículo 16 del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/512 de la Comisión (*1) para los Estados miembros, la Comisión, los declarantes autorizados a efectos del MAFC, los solicitantes, las personas titulares de una autorización revocada y las personas delegadas para actuar por cuenta y en nombre de dichas personas;

   b) el sistema de registro e identificación de los operadores económicos (EORI) a que se refiere el artículo 30 del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/512, que posibilita el cotejo de los datos EORI establecidos en el anexo del presente Reglamento;

   c) el sistema de vigilancia a que se refiere el artículo 100 del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/512, desarrollado a través del Sistema de Vigilancia 3 (SURV3) en el ámbito del Código Aduanero de la Unión (CAU);

(*1)  *Reglamento de Ejecución (UE) 2025/512 de la Comisión, de 13 de marzo de 2025, por el que se establecen las disposiciones técnicas para el desarrollo, el mantenimiento y la utilización de los sistemas electrónicos destinados al intercambio y al almacenamiento de información con arreglo al Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L, 2025/512, 20.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj).»,"

ii) la letra e) se sustituye por el texto siguiente:

 «e) el sistema de gestión de riesgos aduaneros (CRMS2) a que se refieren el artículo 36 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 y el artículo 70 del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/512.»;

b) se añade el apartado 3 siguiente:

«3.   Cuando una autoridad competente llegue a la conclusión de que un importador supera el umbral único basado en la masa establecido en el anexo VII, punto 1, del Reglamento (UE) 2023/956, se informará a las autoridades aduaneras utilizando el CRMS2 a través del registro MAFC.»  .

4)

En el artículo 6, el párrafo primero se modifica como sigue:

«La Comisión y las autoridades competentes nacionales designarán puntos de contacto para cada uno de los sistemas a que se hace referencia en los artículos 4 y 5 del presente Reglamento al efecto de intercambiar información que garantice la coordinación en el desarrollo, funcionamiento y mantenimiento de dichos componentes. Las autoridades aduaneras también designarán puntos de contacto a efectos del MAFC. Las autoridades competentes y las autoridades aduaneras podrán utilizar los puntos de contacto existentes.».

5)

El artículo 8 se modifica como sigue:

6)

El artículo 9 se modifica y corrige como sigue:

7)

El artículo 10 se modifica como sigue:

8)

En el artículo 11 se añade el apartado 5 siguiente:

«5.   Las autoridades aduaneras utilizarán el registro MAFC y tendrán acceso a él para validar las autorizaciones y compartir datos aduaneros adicionales, cuando proceda.» .

9)

En el artículo 12, se insertan los apartados 2 bis y 2 ter siguientes:

«2 bis.   El portal MAFC de la Comisión Europea será interoperable con una sección aparte que permita a la Comisión llevar a cabo las tareas establecidas en los artículos 15 y 27 del Reglamento (UE) 2023/956.

2 ter.   La Comisión registrará toda la información y los datos pertinentes y los pondrá a disposición de las autoridades competentes a través del portal del MAFC destinado a las autoridades nacionales competentes, de conformidad con el artículo 11 del presente Reglamento, cuando dicha información y dichos datos se consideren necesarios para que las autoridades competentes desempeñen sus funciones en virtud del Reglamento (UE) 2023/956.» .

10)

En el artículo 18, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:

«e) gestión de los titulares, los verificadores y las personas independientes;».

11)

El artículo 19 se modifica y corrige como sigue:

12)

El artículo 21 se modifica y corrige como sigue:

13)

En el artículo 23, apartado 1, se añade el párrafo siguiente:

«La fecha de registro de los datos personales a que se refiere el párrafo primero será la primera de las siguientes fechas:

a) el momento en que la autoridad competente rechace la concesión de la condición de declarante autorizado a efectos del MAFC;

b) el momento en que se revoque la condición de declarante autorizado a efectos del MAFC;

c) el momento en que un titular, un verificador, una persona independiente o la persona delegada para actuar por cuenta y en nombre de dichas personas haya sido dado de baja del registro MAFC.».