Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El Reglamento (UE) n.o 321/2013 de la Comisión (2) establece las especificaciones técnicas de interoperabilidad relativas al subsistema «material rodante — vagones de mercancías» del sistema ferroviario de la Unión («ETI de vagones»).

La Decisión Delegada (UE) 2017/1474 de la Comisión (3) establece objetivos específicos de redacción, adopción y revisión de las especificaciones técnicas de interoperabilidad.

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De conformidad con el artículo 5, apartado 4, de la Decisión Delegada (UE) 2017/1474, la ETI de vagones debe garantizar la coherencia y evitar solapamientos con el Reglamento relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril (4) («RID») en lo relativo a los requisitos técnicos aplicables a los vehículos.

Para alcanzar ese objetivo, la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) determinó los requisitos técnicos que debían transferirse del RID a la ETI de vagones e inició un análisis de riesgos para encontrar nuevos requisitos que debían abordarse.

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Con el fin de armonizar las responsabilidades y competencias en materia de autorización de vehículos, aumentar la transparencia, mejorar la calidad de la evaluación y racionalizar los procesos administrativos, estos requisitos del RID aplicables a los vehículos deben transferirse del RID a la ETI de vagones. Las evaluaciones del vehículo antes de la autorización deben ser realizadas por un organismo notificado.

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A raíz de varios incidentes debidos a la sujeción inadecuada de unos semirremolques al vagón con bolsa fija que los transportaba, se iniciaron varias acciones para desarrollar soluciones que garantizaran la seguridad de la carga, el transporte y las operaciones en general de los semirremolques transportados en vagones con bolsa fija. Deben incluirse en la ETI de vagones requisitos técnicos desarrollados recientemente, como un nuevo componente de interoperabilidad llamado «dispositivo para sujetar los semirremolques a los vagones con bolsa fija», valores y procedimientos para evaluar la fuerza de bloqueo, indicadores que muestren el estado de bloqueo y la marca correspondiente en el vagón.

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Para garantizar un funcionamiento seguro en situaciones de fuertes vientos transversales, también es necesario verificar el requisito desarrollado recientemente relativo a la fuerza de bloqueo vertical ascendente para los vagones existentes y ya autorizados. En la evaluación de impacto de la AFE se determinó que esta medida era la que tendría un efecto menor ya que, en caso de ausencia de verificación de la fuerza de bloqueo de los vagones existentes, el efecto resultante sería la necesidad de cambiar el dispositivo para sujetar los semirremolques y, si esto no fuera posible, de utilizar otro vehículo para el transporte de mercancías distinto de los semirremolques. El cumplimiento debe marcarse en el vehículo y la marca debe ser fácilmente visible tanto para las partes que controlen la aplicación retroactiva como para las que la supervisen.

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Dado que las tecnologías desarrolladas específicamente para el material rodante de mercancías, como el acoplamiento automático digital, ofrecen diferentes características mecánicas, así como funciones digitales, relacionadas con el control del transporte de mercancías, pero también con la protección y el control del tren, es esencial que se cumplan todos los requisitos relativos a la compatibilidad con los equipos de detección de trenes en tierra. Por consiguiente, deben establecerse las disposiciones necesarias para integrar posibles requisitos futuros, como la introducción de un acoplamiento automático digital, para transportar mercancías peligrosas y no peligrosas con un nivel de seguridad equivalente o superior.

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Además, se ha reducido el alcance del caso específico sueco relativo a los detectores de cajas de grasa calientes, lo que impulsa unos requisitos comunes a nivel de la UE y, por tanto, beneficia al proceso de autorización de vehículos.

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En virtud de la Decisión Delegada (UE) 2017/1474, las ETI deben indicar si es necesario volver a notificar a los organismos de evaluación de la conformidad que ya fueron notificados sobre la base de una versión previa de la ETI y si debe aplicarse un proceso simplificado de notificación. Las modificaciones introducidas por el presente Reglamento no requieren nuevas competencias específicas para la evaluación de la conformidad, por lo que no es necesario volver a notificar a los organismos de evaluación de la conformidad a efectos del Reglamento (UE) n.o 321/2013.

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 51 de la Directiva (UE) 2016/797.

1)

En el punto 2.2 se añade la siguiente letra d):

(*1)  Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 2008, sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas (DO L 260 de 30.9.2008, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/68/oj).»."

2)

En el punto 3, el cuadro 1, «Parámetros básicos y su correspondencia con los requisitos esenciales», se modifica como sigue:

3)

Se inserta el punto 4.2.2.4 siguiente:

4)

En el punto 4.2.3.5.3.4, párrafo quinto, la última frase se sustituye por el texto siguiente:

«Si lo anterior no fuera físicamente posible, la FDDA indicará su estado desde al menos un lado y el otro lado del vagón se marcará de conformidad con el punto 7.1.2, letra g).».

5)

El punto 4.2.6.1.2.1 se sustituye por el texto siguiente:

A fin de limitar los efectos de los incendios, serán aplicables los siguientes requisitos:

Las barreras contra incendios y los parachispas tendrán una resistencia al fuego de al menos 15 minutos. La demostración de la conformidad de las barreras y parachispas se describe en el punto 6.2.2.8.1.

6)

Se inserta el punto 4.2.7 siguiente:

Los vagones incluidos en el ámbito de aplicación del capítulo 7.1 del RID deberán cumplir los requisitos establecidos en el apéndice I.».

7)

En el punto 4.8, primer párrafo, se añaden los guiones siguientes:

8)

Se añade el punto 5.3.6 siguiente:

9)

En el punto 6.1.2, cuadro 9, «Módulos para la evaluación de los componentes de interoperabilidad», se inserta la fila siguiente:

10)

Se inserta el punto 6.1.2.7 siguiente:

11)

El punto 6.2.2.8.1 se sustituye por el texto siguiente:

12)

El punto 6.2.2.8.2 se sustituye por el texto siguiente:

13)

En el punto 7.1.2, letra d1), la segunda frase se sustituye por el texto siguiente:

«La conformidad de la unidad se demostrará sobre la base del documento técnico mencionado en el artículo 13 de la ETI CMS y es comprobada por el organismo notificado como parte de la verificación CE.».

14)

En el punto 7.1.2, letra g), se añaden los párrafos siguientes:

«La conformidad de la unidad con los requisitos sobre los equipos de vagones establecidos en el apéndice I se marcará a ambos lados de la unidad, tal como se ilustra en la figura 3, incluso si la unidad no está destinada al transporte de mercancías peligrosas:

Figura 3

Marcado de la unidad con equipos de vagones

En este ejemplo, el vagón está equipado con los equipos de vagones 1, 3, 2, 4 y 6.

Las letras serán del mismo tipo de fuente que la marca «GE». Deberán tener una altura mínima de 100 mm. Las dimensiones exteriores del recuadro deberán ser al menos 275 mm de ancho y 140 mm de alto, y el trazo del rectángulo tendrá un grosor mínimo de 7 mm.

Esta marca estará situada a la derecha de la zona que contiene el Número Europeo del Vehículo y la marca TEN.».

15)

El punto 7.1.2, letra h), se modifica como sigue:

16)

Se inserta el punto 7.2.2.5 siguiente:

17)

En el punto 7.3.2.2, en el caso específico de Suecia, el cuadro 12 se sustituye por el cuadro siguiente:

«Cuadro 12

Zona de detección y zona prohibida para las unidades destinadas a circular en Suecia

18)

El apéndice A se sustituye por el texto siguiente:

«Apéndice A

Cambios en los requisitos y regímenes de transición

De conformidad con el punto 7.2.3.1.2, los cuadros A.1 y A.2 hacen referencia a los cambios, en comparación con la ETI modificada por el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/387, que requieren una evaluación.

Cambios con un régimen de transición genérico de siete años

Los cambios con un régimen de transición genérico afectan a los proyectos en fase de diseño. Estos cambios son pertinentes para determinar la aplicabilidad de los requisitos del marco de certificación de un proyecto, sobre la base de su marco de evaluación inicial. Los proyectos en fase de producción y las unidades en funcionamiento no se ven afectados por estos cambios.

Cuadro A.1

Régimen de transición de siete años

Cambios con un régimen de transición específico

Los cambios con un régimen de transición específico afectan a los proyectos en fase de diseño, a los proyectos en fase de producción y a las unidades en funcionamiento. Estos cambios son pertinentes para determinar la aplicabilidad de los requisitos del marco de certificación de un proyecto, sobre la base de su marco de evaluación inicial. También son pertinentes para determinar la necesidad de adaptación.

Cuadro A.2

Régimen de transición específico

19)

En el apéndice D, punto D.1, el cuadro se modifica como sigue:

20)

En el apéndice D, punto D.2, se añaden las filas siguientes en el cuadro:

21)

En el apéndice F, el cuadro F.1, «Evaluación en las fases del proceso de producción», se modifica como sigue:

22)

Se añade el apéndice I siguiente:

«Apéndice I

Requisitos específicos para los vagones destinados al transporte de mercancías peligrosas

El presente apéndice se aplica a las unidades incluidas en el ámbito de aplicación del capítulo 7.1 del RID y está destinado a ser leído en relación con el RID.

Las mercancías peligrosas se definen en el punto 1.2.1 del RID.

En el contexto del presente apéndice, por “vagón” se entenderá un vagón tal como se define en el punto 1.2.1 del RID, que es el equivalente de “unidad” en la presente ETI.

La cisterna, el vagón cisterna y el vagón batería son vagones específicos definidos en el punto 1.2.1 del RID.

Los requisitos D, E y F incluyen los requisitos adicionales para cumplir con los equipos de vagones (WE) establecidos en el punto 7.1.2.2 del RID.

Requisitos para cumplir las disposiciones pertinentes del RID

A)   Requisitos para cumplir el punto 7.1.2.1.1 del RID

Además de los requisitos establecidos en el punto 4.2.2.2 de la presente ETI, en los casos de carga que deben tenerse en cuenta en la evaluación de la resistencia de la cisterna y su fijación al vagón se considerará lo siguiente:

B)   Requisitos para cumplir el punto 7.1.2.1.2 del RID

Equipos de vagones

El vagón estará equipado con parachispas, tal como se definen en el documento técnico de la AFE ERA/TD-2024/Spark Arresters, versión 1.1.

El procedimiento de evaluación de la conformidad se establece en el punto 6.2.2.8.1 de la presente ETI. Este punto cubre los requisitos para WE 6 de conformidad con las disposiciones del RID.

C)   Requisitos para cumplir el punto 7.1.2.1.3 del RID

Todo vagón destinado a ser utilizado en atmósferas potencialmente explosivas deberá cumplir un nivel de protección adecuado en función de las zonas en las que esté previsto utilizar dicho vagón.

Las zonas a que se refiere el párrafo primero del presente punto se definen en la Directiva 1999/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (*3).

El nivel de protección correspondiente al grupo de aparatos y a la categoría de aparatos seleccionados se establece en la Directiva 2014/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*4). El nivel de protección para el que se evalúa el vagón se indicará en el expediente técnico del vagón.

D)   Requisitos para cumplir el punto 7.1.2.1.4 del RID

Los vagones cisterna destinados al transporte de mercancías peligrosas deberán estar construidos y equipados de manera que resistan el impacto de colisiones que produzcan tensiones superiores a las que se producen en condiciones normales de funcionamiento, según lo establecido en la especificación a la que se refiere el apéndice D, índice [1].

Requisito de construcción

La distancia mínima entre el plano del testero y el punto más prominente al final del depósito de los vagones cisterna será de al menos 300 mm. Este requisito no se aplicará a los vagones cisterna equipados con enganche automático de extremo central, de conformidad con el punto E.1.2 del presente apéndice.

Equipos de vagones

Este punto cubre los requisitos para WE 1 (D.1) y WE 2 (D.2) de conformidad con las disposiciones del RID.

D.1.

Los vagones para los que se exija el código WE 1 estarán equipados con dispositivos que limiten el impacto de la colisión. Estos dispositivos deberán poder absorber energía mediante la deformación elástica de componentes definidos del submarco.

La deformación elástica mínima para la que se haya evaluado el vagón se registrará en el expediente técnico.

La capacidad de energía dinámica y el procedimiento de evaluación dependen del tipo de enganche, tal como se especifica a continuación:

D.1.1.   Vagones equipados con sistema de enganche de extremo manual de la Union Internationale des Chemins de fer (UIC)

Capacidad mínima de energía dinámica: 70 kJ por tope.

Se considerará que se cumplen los requisitos de esta disposición especial mediante la instalación de topes de categoría C, según lo establecido en la especificación a la que se refiere el apéndice D, índice [32].

Esta disposición no se aplicará a los vagones equipados con elementos de absorción con arreglo al punto D.2.1.

D.1.2.   Vagones equipados con enganche automático de extremo central

Capacidad mínima de energía dinámica: 140 kJ por enganche.

Esta disposición no se aplicará a los vagones equipados con elementos de absorción con arreglo al punto D.2.2.

D.2.

Los vagones para los que se exija el código WE 2 estarán equipados con dispositivos que limiten el impacto de la colisión. Estos dispositivos deberán poder absorber energía mediante deformación elástica o plástica de componentes definidos del submarco o mediante un procedimiento similar (por ejemplo, elementos de colisión).

La capacidad mínima de deformación elástica y plástica para la que se haya evaluado el vagón se registrará en el expediente técnico.

La capacidad total de absorción de energía y el procedimiento de evaluación dependen del tipo de enganche, tal como se especifica a continuación:

D.2.1.   Vagones equipados con un sistema manual de enganche de extremo de la UIC

Capacidad de energía dinámica mínima: 30 kJ por tope.

Capacidad total de absorción de energía mínima (reversible e irreversible): 400 kJ por tope.

Se considerará que se cumplen los requisitos de esta disposición especial mediante la instalación de topes de categoría AX, según lo establecido en la especificación a la que se refiere el apéndice D, índice [32].

D.2.2.   Vagones equipados con enganche automático de extremo central

Capacidad de energía dinámica mínima: 75 kJ por enganche.

Capacidad total de absorción de energía mínima (reversible e irreversible): 675 kJ por enganche.

E)   Requisitos para cumplir el punto 7.1.2.1.5 del RID

Equipos de vagones

El cumplimiento de las secciones E.1 o E.2 del presente punto cubrirá los requisitos para WE 3 de conformidad con las disposiciones del RID.

E.1.   Prevención del acaballamiento de vagones

E.1.1.   Vagones equipados con un sistema de enganche manual de la UIC

El vagón estará protegido contra el acaballamiento de topes mediante equipos que:

E.1.2.   Vagones que utilizan un enganche automático de extremo central

Se deberá demostrar que el enganche automático de extremo central impide el acaballamiento permaneciendo en posición acoplada y manteniéndose fijo en los vagones acoplados cuando un lado del enganche se somete a una fuerza vertical de 150 kN transmitida por el vagón hacia arriba y hacia abajo mientras que la otra parte del enganche se mantiene en posición fija.

Si este requisito no puede cumplirse, las consecuencias del acaballamiento se limitarán mediante la instalación de una placa de protección en cada extremo del vagón, de conformidad con las especificaciones establecidas en el punto E.2.2.

E.2.   Equipos de vagones que limitan el impacto de un vagón acaballado sobre las materias transportadas cuando se produce el acaballamiento

E.2.1.   Vagones que utilizan un sistema manual de enganche de extremo de la UIC

El vagón estará equipado con una placa de protección en cada extremo del vagón para limitar las consecuencias del acaballamiento de topes.

La anchura de la placa de protección deberá:

La altura de la placa de protección, medida desde el borde superior del testero, cubrirá uno de los elementos siguientes:

Una placa de proteción de acero dulce o de acero de referencia con un espesor mínimo de pared de 6 mm se presumirá conforme.

Por “acero de referencia” se entenderá un acero con una resistencia a la tracción de 370 N/mm2 y un alargamiento de rotura del 27 %.

Por “acero dulce” se entenderá un acero con una resistencia a la tracción comprendida entre 360 N/mm2 y 490 N/mm2 y un alargamiento de rotura de un % no inferior a:

Si se utilizan otros materiales, el espesor equivalente se calculará con arreglo a la siguiente fórmula:

espesor equivalente = 6

donde Rm1 es la resistencia a la tracción del material previsto y A1 es el alargamiento de rotura del material previsto.

Los valores de Rm1 y A1 que se usen serán los valores mínimos especificados en las normas que definen las propiedades del material.

La placa de protección estará diseñada y fijada de manera que se reduzca al mínimo la posibilidad de penetración de los fondos de la cisterna por la propia placa de protección.

E.2.2.   Vagones que utilizan un enganche central distinto del enganche automático de extremo central que no cumple los requisitos del punto E.1.2.

El vagón estará equipado con una placa de protección en cada uno de sus extremos.

En este caso, la placa de protección cubrirá el fondo de la cisterna a una altura de al menos 1 100 mm, medida desde la parte superior del testero, los enganches estarán provistos de dispositivos antideriva para evitar el desacoplamiento involuntario y la placa de protección tendrá una anchura mínima de 1 200 mm en toda la altura de la placa.

Una placa de protección de acero dulce o de acero de referencia, tal como se definen en el punto E.2.1, con un espesor de pared de 12 mm se presumirá conforme.

Si se utilizan otros materiales, el espesor equivalente se calculará con arreglo a la siguiente fórmula:

espesor equivalente = 12

donde Rm1 es la resistencia a la tracción del material previsto y A1 es el alargamiento de rotura del material previsto.

Los valores de Rm1 y A1 que se usen serán los valores mínimos especificados en las normas que definen las propiedades del material.

La placa de protección estará diseñada y fijada de manera que se reduzca al mínimo la posibilidad de penetración de los fondos de la cisterna por la propia placa de protección.

F)   Requisitos para cumplir el punto 7.1.2.1.6 del RID

Equipos de vagones

Esta sección cubre los requisitos para WE 4 y WE 5 de conformidad con las disposiciones del RID.

F.1

El cumplimiento de los puntos 4.2.3.5.3.3 o 4.2.3.5.3.4 de la presente ETI se considerará suficiente para satisfacer los requisitos de WE 4.

F.2

El cumplimiento del punto 4.2.3.5.3.2 de la presente ETI se considerará suficiente para satisfacer los requisitos de WE 5.