State Agency Official State Gazette

(1)

A raíz de la modificación de la Directiva 2003/87/CE por la Directiva (UE) 2023/959 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), debe modificarse el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión (3) para incorporar normas aplicables a la verificación de la consecución de las metas y los hitos especificados en el artículo 10 ter, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE. Para proporcionar una forma estructurada de informar sobre las metas y los hitos alcanzados y facilitar su verificación, se han incluido requisitos de procedimiento en el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1842 de la Comisión (4) en lo que se refiere a la presentación y el contenido de un informe sobre la neutralidad climática. Es esencial establecer normas armonizadas sobre la verificación de dicho informe.

(2)

A fin de evaluar si se han alcanzado las metas y los hitos, es esencial que el verificador evalúe la integridad del informe sobre la neutralidad climática y su conformidad con los requisitos enumerados en el anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1842 y compruebe las opciones de mejora del proceso de seguimiento y notificación y la exactitud de los datos del informe sobre la neutralidad climática. El verificador debe tomar el plan de neutralidad climática como punto de partida y evaluar la conformidad del titular con dicho plan, en particular en relación con las metas, hitos, medidas e inversiones. A fin de que la autoridad competente pueda decidir si deben reducirse los derechos de emisión de conformidad con el artículo 22 ter, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) 2019/331 de la Comisión (5), el informe de verificación debe contener información suficiente sobre cualquier incoherencia que no pueda resolverse antes de emitir dicho informe, incluido cualquier incumplimiento del plan de neutralidad climática con los requisitos establecidos en el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2441 de la Comisión (6) que haya sido identificado por el verificador.

(3)

A fin de ajustarse a las reglas y normas armonizadas sobre la verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y los datos de asignación, las definiciones del artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067, las obligaciones del artículo 4 y la aplicación de los requisitos establecidos en los capítulos II y III de dicho Reglamento de Ejecución deben ampliarse para abarcar la verificación de los informes sobre la neutralidad climática, a menos que dicha verificación requiera otras normas adaptadas. Del mismo modo, los requisitos relativos a la acreditación de los verificadores del capítulo V de dicho Reglamento de Ejecución y los requisitos sobre cooperación e intercambio de información entre los organismos nacionales de acreditación y las autoridades competentes que figuran en el capítulo VI de dicho Reglamento de Ejecución deben aplicarse a la verificación de los informes sobre la neutralidad climática.

(4)

Es esencial que el verificador obtenga información suficiente para ofrecer una certeza razonable de que el informe sobre la neutralidad climática está libre de inexactitudes importantes y se han alcanzado las metas y los hitos. Para garantizar enfoques armonizados, es necesario establecer normas sobre el tipo de información que deben compartir el titular y el verificador y los factores que deben tenerse en cuenta en el análisis estratégico y de riesgos a efectos de la planificación de la verificación.

(5)

A fin de evaluar la consecución de las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática de conformidad con el artículo 10 ter, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE, el verificador debe comprobar los datos que se utilizan para demostrar que se han alcanzado dichas metas y los hitos. Para garantizar la armonización de la evaluación por parte del verificador de los informes sobre la neutralidad climática en todas las instalaciones, deben establecerse normas relativas a los controles que deben realizarse sobre las pruebas y el plan de neutralidad climática del titular y a las lagunas en los datos utilizados para demostrar que se alcanzan las metas y los hitos.

(6)

A efectos de la planificación de la verificación de los informes sobre la neutralidad climática y de la evaluación de si una inexactitud, irregularidad o incumplimiento son significativos, debe establecerse un nivel de importancia relativa. Para aplicar su aspecto cuantitativo y reducir la carga administrativa, debe especificarse un nivel de materialidad uniforme para todos los titulares, independientemente de su tamaño y sus emisiones. El tipo de datos al que debe aplicarse el nivel de importancia depende del tipo de objetivo cuantitativo definido en el plan de neutralidad climática y, en aras de la seguridad jurídica, debe especificarse en la legislación. Además, el verificador debe tener en cuenta la naturaleza, la magnitud y las circunstancias particulares de las cuestiones relativas a inexactitudes, irregularidades o incumplimiento.

(7)

De conformidad con el artículo 10 bis, apartado 1, párrafo quinto, y el artículo 10 ter, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE, un informe sobre la neutralidad climática solo puede verificarse como satisfactorio si el informe sobre la neutralidad climática está libre de inexactitudes importantes y si se han alcanzado las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática con respecto al período de cinco años pertinente. Para facilitar la notificación estructurada por parte del verificador, deben especificarse las normas para los casos en que un informe sobre la neutralidad climática no puede verificarse como satisfactorio.

(8)

El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión (7) fue modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2493 de la Comisión (8) para incluir normas de seguimiento y notificación sobre la calificación de cero y la calificación distinta de cero de los combustibles de biomasa, los combustibles renovables de origen no biológico, los combustibles de carbono reciclado y los combustibles sintéticos hipocarbónicos. Como consecuencia de ello, deben adaptarse las normas vigentes sobre la función del verificador en la evaluación de la aplicabilidad de los criterios de sostenibilidad y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero establecidos por la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) y las pruebas del cumplimiento de dichos criterios. Como parte de la evaluación del verificador de la correcta aplicación de la metodología de seguimiento, el verificador debe comprobar las pruebas del titular, del operador de aeronaves o de la entidad regulada de si son aplicables los criterios de sostenibilidad y los criterios de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero pertinentes establecidos en el artículo 29, apartados 2 a 7 y apartado 10 y el artículo 29 bis de la Directiva (UE) 2018/2001 para los combustibles de biomasa, los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado, y si se han cumplido dichos criterios. Deben aplicarse controles similares a la hora de evaluar el cumplimiento de los criterios de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en el artículo 2, apartado 13, de la Directiva (UE) 2024/1788 del Parlamento Europeo y del Consejo (10) para los combustibles sintéticos hipocarbónicos. Si el verificador detecta un incumplimiento de los criterios de sostenibilidad y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero aplicables que no puede corregirse antes de emitir el informe de verificación, dicho incumplimiento debe consignarse en el informe de verificación.

(9)

El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión fue modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2493 para regular la atribución de combustibles alternativos o combustibles de aviación admisibles y sus emisiones a vuelos específicos. Cuando dichos combustibles no puedan atribuirse físicamente a un vuelo específico, se incluyen normas específicas sobre la atribución proporcional de dichos combustibles a los vuelos con origen en ese aeródromo y sobre el calendario de entrega de los combustibles al sistema de alimentación de combustible. En aras de la seguridad jurídica y la integridad medioambiental, conviene especificar el papel del verificador a la hora de comprobar si se han cumplido los requisitos pertinentes del artículo 53 bis al 54 quater del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066.

(10)

Para garantizar la correcta atribución proporcional de combustibles de aviación alternativos y combustibles de aviación admisibles a los vuelos e informar de ello a la autoridad competente, el verificador debe llevar a cabo controles de la integridad y exactitud de la cantidad de combustible de aviación alternativo puro declarado con calificación de cero y de la cantidad de combustible de aviación admisible puro por categoría de combustible con arreglo al artículo 3 quater, apartado 6, de la Directiva 2003/87/CE. Las incoherencias observadas deben ser comunicadas por el verificador en el informe de verificación.

(11)

En consonancia con el ámbito de aplicación ampliado del anexo I de la Directiva 2003/87/CE, se han introducido nuevas normas mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2493 sobre el seguimiento y la notificación del CO2 transferido a instalaciones o infraestructura de transporte de CO2 para el almacenamiento geológico a largo plazo, tal como se especifica en el artículo 49 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066. Para garantizar que se detecten incoherencias en la sustracción de la cantidad de CO2 transferido, es esencial especificar los controles que el verificador debe llevar a cabo al evaluar la correcta aplicación de la metodología de seguimiento y la adecuada sustracción del CO2 transferido de conformidad con el artículo 49 de dicho Reglamento de Ejecución.

(12)

Para garantizar que el CO2 químicamente fijado de forma permanente a un producto enumerado en el Reglamento Delegado (UE) 2024/2620 de la Comisión (11) se sustraiga correctamente de las emisiones totales de una instalación, es esencial especificar los controles que el verificador debe llevar a cabo sobre la cantidad de CO2 químicamente fijado de forma permanente a dichos productos y la sustracción de dicho CO2.

(13)

A raíz de las modificaciones de la Directiva (UE) 2023/958 del Parlamento Europeo y del Consejo (12), las normas de seguimiento y notificación relativas a los efectos de la aviación no derivados del CO2 de los operadores de aeronaves se establecen en el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066. Como consecuencia de estos cambios, deben incorporarse al Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 normas armonizadas sobre la verificación de los efectos de la aviación no derivados del CO2 y la acreditación de los verificadores que llevan a cabo dicha verificación.

(14)

La verificación del informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 del operador de aeronaves debe seguir los mismos pasos que la verificación de los informes de emisiones de CO2 del operador de aeronaves. A tal fin, las definiciones del artículo 3, la obligación establecida en el artículo 4 y la aplicación de los requisitos de los capítulos II y III del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 deben ampliarse para abarcar la verificación de los efectos de la aviación no derivados del CO2, a menos que las características específicas de dicha verificación requieran otras normas adaptadas. Del mismo modo, los requisitos relativos a la acreditación de los verificadores del capítulo V del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 y los requisitos sobre cooperación e intercambio de información entre los organismos nacionales de acreditación y las autoridades competentes que figuran en el capítulo VI de dicho Reglamento de Ejecución deben aplicarse a la verificación de los efectos de la aviación no derivados del CO2

(15)

De conformidad con el artículo 14, apartado 5, de la Directiva 2003/87/CE, la automatización debe aplicarse en la medida de lo posible en la verificación de los efectos de la aviación no derivados del CO2. Cuando los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 se cumplimenten automáticamente a partir del sistema de seguimiento de los efectos de la aviación no derivados del CO2 («NEATS») desarrollado por la Comisión o mediante una herramienta informática de terceros aprobada por la Comisión sin participación del operador de aeronaves ni modificación alguna de los datos de entrada por parte de este, los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 deben considerarse verificados. En tales casos, el informe ha sido sometido a controles de verificación automatizados por parte del sistema o de la herramienta. Para garantizar la armonización con la notificación de CO2 y lograr la mayor exactitud posible de los datos, debe llevarse a cabo una comprobación de la coherencia como parte de la verificación del informe de emisiones del operador de aeronaves entre la información de vuelo que figura en el informe de emisiones y la información de vuelo que figura en el NEATS o en la herramienta informática de terceros, teniendo en cuenta al mismo tiempo el alcance de los vuelos que abarca la Directiva 2003/87/CE. Para minimizar la carga administrativa, estos controles de coherencia no deben exigirse a los emisores más pequeños. Las incoherencias en la información de vuelo deben ser comunicadas por el verificador en el informe de verificación.

(16)

Cuando el operador de aeronaves utilice sus propios datos para introducirlos en NEATS o en una herramienta de terceros aprobada por la Comisión o aplique sus propios métodos de cálculo, es esencial, en aras de la integridad medioambiental y a fin de aumentar la confianza del público en la exactitud de los datos, que el informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 sea verificado por un verificador competente e independiente.

(17)

Para que los verificadores lleven a cabo una verificación de un informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 y evalúen los aspectos técnicos del seguimiento y la notificación de los efectos de la aviación no derivados del CO2, deben definirse criterios de competencia específicos. Esto debe permitir a los organismos de acreditación evaluar la competencia y el rendimiento del verificador con arreglo a esos criterios específicos a la hora de acreditar y supervisar a los verificadores.

(18)

Para aumentar la confianza del público en la calidad y solidez de la verificación, facilitando al mismo tiempo la acreditación y evitando la carga administrativa, debe crearse una ampliación del alcance de acreditación 12 existente para la aviación para la verificación del informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2. Los verificadores que lleven a cabo una verificación de un informe de emisiones deben estar acreditados con arreglo al alcance de acreditación 12a, mientras que los verificadores que verifican informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 deben estar acreditados para el alcance de acreditación ampliado 12b. A fin de reducir la carga administrativa, debe establecerse una exención para aquellas situaciones en las que la verificación de los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 sea relativamente sencilla debido al tipo de datos introducidos por el operador de aeronaves, como la información de vuelo, los datos de trayectoria de vuelo o los datos de las propiedades de la aeronave. En tales casos, debería bastar con una acreditación con respecto al ámbito 12a.

(19)

A fin de no afectar a las acreditaciones válidas de verificadores que verifiquen los informes de emisiones de CO2, los verificadores que estén acreditados con respecto al alcance de acreditación 12 en el momento de la entrada en vigor del presente Reglamento deben poder verificar los informes de emisiones del operador de aeronaves y los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 cuando el operador de aeronaves solo modifique la información de vuelo, los datos de trayectoria de vuelo o las propiedades de la aeronave en NEATS o en la herramienta de terceros aprobada por la Comisión.

(20)

Es esencial que el verificador tenga acceso a los sistemas informáticos utilizados por los operadores de aeronaves para supervisar y notificar los efectos de la aviación no derivados del CO2. Es necesario establecer normas armonizadas sobre el tipo de información, sistemas o herramientas que deben compartir el titular y el verificador y sobre los factores que deben tenerse en cuenta en el análisis estratégico y de riesgos a efectos de la planificación de la verificación.

(21)

Como parte de la verificación de los datos, los verificadores deben llevar a cabo controles de coherencia específicos de los datos utilizados por los operadores de aeronaves al elaborar los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2. El tipo de controles debe depender de la introducción de datos específicos. Se necesitan normas armonizadas para definir dichos controles y la forma de abordar la falta de datos en los efectos de la aviación no derivados del CO2.

(22)

Para ajustarse a la verificación del CO2 y tener en cuenta el hecho de que los datos sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 se procesan y registran en gran medida en sistemas automatizados, la definición de emplazamiento en la verificación del CO2 y las normas sobre las visitas al emplazamiento que debe llevar a cabo el verificador deben aplicarse a la verificación de los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2. Las visitas virtuales al emplazamiento deben permitirse en condiciones similares. Los organismos nacionales de acreditación deben supervisar la aplicación de dichas condiciones y la actuación de los verificadores durante dichas visitas al emplazamiento como parte de la vigilancia anual de los verificadores.

(23)

En aras de la seguridad jurídica y a fin de evitar cargas administrativas, es adecuado un nivel uniforme de importancia para todos los operadores de aeronaves a efectos de la planificación de la verificación de los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 y el apoyo a la evaluación del verificador en dicha verificación de si una inexactitud, una irregularidad o un incumplimiento tienen un impacto significativo.

(24)

Para garantizar que no se ignoran las inexactitudes, irregularidades o incumplimientos, individuales o agregados, en relación con el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066, por debajo del nivel de importancia aplicable, estas cuestiones también deben considerarse importantes si ello está justificado habida cuenta de la naturaleza, la magnitud y las circunstancias particulares de esa cuestión concreta.

(25)

Para atenuar la carga administrativa de las entidades reguladas con situaciones de seguimiento sencillas y bajo riesgo, deben introducirse algunas simplificaciones en la verificación de los informes de estas entidades reguladas. Estas simplificaciones solo deben aplicarse en condiciones estrictas para garantizar la calidad de la verificación y preservar la integridad medioambiental.

(26)

Para reducir el riesgo de comprometer la imparcialidad del verificador, las normas sobre imparcialidad e independencia del verificador y de su personal que lleve a cabo actividades de verificación deben ampliarse a la verificación de los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2.

(27)

De conformidad con el artículo 14, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE, las normas para el seguimiento y la notificación de las emisiones procedentes de combustibles de biomasa, combustibles renovables de origen no biológico, combustibles de carbono reciclado y combustibles sintéticos hipocarbónicos establecidas en el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 se aplican a partir del 1 de enero de 2024. Por consiguiente, las normas sobre la verificación de las emisiones derivadas de dichos combustibles deben aplicarse a la verificación de los informes de emisiones correspondientes al período de notificación de 2024.

(28)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del Cambio Climático,

1)

el artículo 2 se modifica como sigue:

2)

el artículo 3 se modifica como sigue:

3)

el artículo 6 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 6

Fiabilidad de la verificación

Los informes de emisiones verificados, los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2, los informes de datos de referencia, los informes de datos de nuevos entrantes, los informes anuales sobre el nivel de actividad o los informes sobre la neutralidad climática serán fiables para los usuarios. Recogerán fielmente lo que pretendan recoger o lo que quepa esperar razonablemente que recogen.

El proceso de verificación del informe del titular o del operador de aeronaves constituirá una herramienta eficaz y fiable de apoyo a los procedimientos de control y de aseguramiento de la calidad, ofreciendo información sobre lo que un titular u operador de aeronaves puede hacer para mejorar los resultados del seguimiento y la notificación de las emisiones, los efectos de la aviación no derivados del CO2, los datos pertinentes a efectos de la asignación gratuita, o los datos pertinentes para los informes de neutralidad climática, en particular en relación con las metas y los hitos.» ;

4)

el artículo 7 se modifica como sigue:

5)

el artículo 9, apartado 1, se modifica como sigue:

6)

el artículo 10, apartado 1, se modifica como sigue:

7)

el artículo 11 se modifica como sigue:

8)

el artículo 13 se modifica como sigue:

9)

en el artículo 14, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

«El verificador ejecutará el plan de verificación y, sobre la base del análisis de riesgos, comprobará la aplicación del plan de seguimiento o del plan sobre la metodología de seguimiento aprobado por la autoridad competente, o del plan de neutralidad climática, según proceda.»;

10)

el artículo 16 se modifica como sigue:

11)

el artículo 17 se modifica como sigue:

12)

se inserta el artículo 17 ter siguiente:

«Artículo 17 ter

Comprobación de la consecución de las metas y los hitos

A los efectos de la verificación de los informes sobre la neutralidad climática, el verificador comprobará si se han alcanzado las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática. A tal fin, el verificador comprobará:

a) las pruebas del titular de si se han aplicado las medidas relacionadas con las metas y los hitos y si se ha completado la ejecución de dichas medidas;

b) los efectos de cualquier actualización del plan de neutralidad climática en la consecución de las metas y los hitos;

c) si las pruebas del titular de que se cumplen las metas y los hitos son coherentes con el plan de neutralidad climática;

d) si se utilizan datos adecuados para demostrar si se han alcanzado las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática;

e) si el cálculo de los datos utilizados para demostrar si se han alcanzado las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática es correcto y si dichos datos son coherentes con otros datos pertinentes del informe de emisiones, el informe de datos de referencia y el informe anual sobre el nivel de actividad verificados;

f) si los objetivos alcanzados demuestran una reducción en consonancia con la reducción estimada de las emisiones de gases de efecto invernadero descrita en el plan de neutralidad climática y, de no ser así, cuál es la justificación.» ;

13)

el artículo 18 se modifica como sigue:

a) se inserta el apartado 1 bis siguiente:

«1 bis.   Cuando falten los datos necesarios para calcular los efectos de la aviación no derivados del CO2 , el verificador comprobará si los datos que faltan pueden estimarse utilizando NEATS o una herramienta informática de terceros aprobada por la Comisión.

Cuando los datos que faltan no puedan estimarse de conformidad con el párrafo primero, el verificador comprobará si los datos sustitutivos aprobados por la autoridad competente se han aplicado correctamente.

Cuando un operador de aeronaves no pueda obtener a tiempo la aprobación para dichos datos sustitutivos, el verificador comprobará si el enfoque utilizado por el operador de aeronaves para completar los datos no disponibles garantiza que los efectos de la aviación no derivados del CO2 no se han subestimado y que dicho enfoque no da lugar a inexactitudes importantes.»;

b) se añade el punto 4 siguiente:

«4.   Cuando se produzcan lagunas en los datos que se utilicen para demostrar que se han alcanzado las metas o hitos establecidos en el plan de neutralidad climática, el verificador comprobará si el enfoque utilizado por el titular para compensar los datos que faltan se basa en pruebas razonables y garantizará que los datos requeridos de conformidad con el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2441 no estén subestimados ni sobrestimados.»;

14)

en el artículo 21, el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

«5.   A los efectos de la verificación del informe de datos de referencia de un titular, el informe de datos de un nuevo entrante o el informe anual sobre el nivel de actividad o el informe de neutralidad climática, el verificador decidirá, sobre la base del análisis de riesgos, si son necesarias visitas a otros emplazamientos, incluidos los casos en que una porción importante de las actividades de flujo de datos y de las actividades de control se realice en otros emplazamientos, tales como la sede de la empresa y otras dependencias situadas fuera del emplazamiento.» ;

15)

el artículo 22 se modifica como sigue:

16)

el artículo 23 se modifica como sigue:

a) se inserta el apartado 2 bis siguiente:

«2 bis .   A efectos de la verificación de los informes sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 , el nivel de importancia será del 5 % del total agregado de CO2(e) notificado en el informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 .» ;

b) se añade el punto 5 siguiente:

«5.   A los efectos de la verificación de un informe sobre la neutralidad climática, el nivel de materialidad será del 5 % de cualquiera de los siguientes elementos:

  a) las emisiones totales de la instalación correspondientes a la subinstalación de que se trate, cuando los objetivos alcanzados se refieran a metas absolutas de emisiones;

  b) el nivel de intensidad de cada subinstalación con referencia de producto pertinente individualmente, expresado en tCO2eq  por unidad de producción pertinente, cuando los objetivos alcanzados se refieran a los niveles de actividad de una subinstalación con referencia de producto;

  c) el nivel de intensidad de cada subinstalación con referencia de calor pertinente individualmente, expresado en tCO2eq  por calor consumido, cuando los objetivos alcanzados se refieran a los niveles de actividad de una subinstalación con referencia de calor;

  d) el nivel de intensidad de cada subinstalación con referencia de combustible pertinente individualmente, expresado en tCO2eq por combustible consumido, cuando los objetivos alcanzados se refieran a los niveles de actividad de una subinstalación con referencia de combustible;

  e) el nivel de intensidad de cada subinstalación con emisiones de proceso pertinente individualmente, expresado en tCO2eq por unidad de producción pertinente, cuando los objetivos alcanzados se refieran a los niveles de actividad de una subinstalación con emisiones de proceso;

  f) la meta específica utilizada para determinar el porcentaje del valor del parámetro de referencia, cuando se trate de metas en relación con el valor de referencia de cada subinstalación pertinente.»;

17)

en el artículo 24, se inserta la letra e bis) siguiente:

«e bis ) a efectos de la verificación de un informe sobre la neutralidad climática, garantizará que se hayan recopilado pruebas suficientes para poder emitir un dictamen de verificación con una certeza razonable de que se han alcanzado las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática;»;

18)

el artículo 26, apartado 1, se modifica como sigue:

a) la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

«c)  los efectos de la verificación del informe de emisiones del titular u operador de aeronaves, el informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2  del operador de aeronaves o de la verificación del informe de datos de referencia del titular, el informe anual sobre el nivel de actividad o el informe de datos de un nuevo entrante, información suficiente para fundamentar el dictamen de verificación, en particular las justificaciones de los juicios realizados sobre si las inexactitudes detectadas tienen o no un efecto significativo en las emisiones notificadas, en los efectos de la aviación no derivados de CO2  o en los datos pertinentes a efectos de la asignación gratuita;»;

b) se añade la letra d) siguiente:

«d) a los efectos de la verificación de un informe sobre la neutralidad climática, información suficiente para fundamentar el dictamen de verificación, en particular las justificaciones de los juicios realizados sobre si las inexactitudes detectadas son significativas o no y sobre si se han alcanzado las metas y los hitos establecidos en el plan de neutralidad climática.»;

19)

el artículo 27 se modifica como sigue:

20)

el artículo 28 se modifica como sigue:

21)

el artículo 30, apartado 1, se modifica como sigue:

a) se inserta la letra d bis) siguiente:

«d bis) el seguimiento y la notificación de los efectos de la aviación no derivados del CO2 ;»;

b) se añade la letra f) siguiente:

«f) la recopilación, el tratamiento y la notificación de datos para los informes sobre la neutralidad climática, en particular en lo que se refiere a las metas y los hitos.»;

22)

en el artículo 31, apartado 3, la letra d) se sustituye por el texto siguiente:

«d) si se verifica el informe de datos de referencia de un titular, el informe de datos de un nuevo entrante o el informe sobre la neutralidad climática.»;

23)

el artículo 33 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 33

Verificación simplificada del informe de emisiones del operador de aeronaves

1.   Como excepción a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 1, del presente Reglamento, el verificador podrá decidir no realizar una visita al emplazamiento de un operador de aeronaves utilizando los instrumentos simplificados a que se refiere el artículo 55, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 para determinar las emisiones de CO2, si ha llegado a la conclusión, basándose en su análisis de riesgos, de que puede acceder a distancia a todos los datos pertinentes.

2.   En caso de que el operador de aeronaves haga uso de los instrumentos simplificados mencionados en el artículo 55, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066, para determinar el consumo de combustible, y los datos sobre emisiones de CO2 notificados hayan sido generados haciendo uso de esos instrumentos, independientemente de cualquier aportación del operador de aeronaves, el verificador, basándose en su análisis de riesgos, podrá decidir no llevar a cabo las comprobaciones contempladas en los artículos 14 y 16, en el artículo 17, apartados 1 y 2, y en el artículo 18 del presente Reglamento.» ;

24)

se inserta el artículo 33 bis siguiente:

«Artículo 33 bis

Verificación simplificada del informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 del operador de aeronaves

1.   No obstante lo dispuesto en los artículos 7 a 27 del presente Reglamento, el informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 del operador de aeronaves se considerará verificado si el informe está cumplimentado a partir de NEATS o de una herramienta informática de terceros a que se refiere el artículo 56 bis, apartado 7, del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066, con independencia de cualquier aportación del operador de aeronaves y sin ninguna modificación por parte del operador de aeronaves y si el operador de aeronaves es uno de los siguientes:

 a) un pequeño emisor en el sentido del artículo 55, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/2066 de la Comisión;

 b) para el período de notificación 2025 y 2026, un operador de aeronaves cuyas emisiones anuales totales sean inferiores a 3 000 toneladas de CO2  procedentes de vuelos distintos de los contemplados en el artículo 28 bis, apartado 1, letra a), y en el artículo 3 quater , apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE.

2.   Cuando el informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2 de un operador de aeronaves distinto de los mencionados en el apartado 1 esté cumplimentado a partir de NEATS o de una herramienta informática de terceros a que se refiere el artículo 56 bis, apartado 7, del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066, independientemente de cualquier aportación de dicho operador de aeronaves y sin modificaciones por parte de dicho operador, se considerará verificado el informe sobre los efectos de la aviación no derivados del CO2. No obstante, el verificador que lleve a cabo una verificación del informe de emisiones de dicho operador de aeronaves comprobará, como parte de dicha verificación, la coherencia entre la información de vuelo del informe de emisiones y la información de vuelo que figura en NEATS o en la herramienta de terceros teniendo en cuenta el alcance de los vuelos cubiertos por la Directiva 2003/87/CE y notificados por el operador de aeronaves.» ;

25)

El artículo 34 ter se modifica como sigue:

26)

En el artículo 37, apartado 5, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

«En caso de que el verificador realice la verificación de informes de datos de referencia, de informes de datos de nuevos entrantes, de informes anuales sobre el nivel de actividad o de informes de neutralidad climática, el equipo de verificación incluirá, además, al menos a una persona con la competencia técnica y los conocimientos técnicos necesarios para evaluar los aspectos técnicos específicos relativos a la recopilación, el seguimiento y la notificación de los datos pertinentes a efectos de la asignación gratuita.»;

27)

en el artículo 38, apartado 1, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

28)

en el artículo 43, apartado 3, el párrafo segundo se modifica como sigue:

29)

En el artículo 43 terdecies, se añade el apartado 5 bis siguiente:

«5 bis.   A los efectos de la verificación de los informes de la entidad regulada, el verificador comprobará, como parte del control a que se refiere el apartado 1:

30)

El artículo 43 quatervicies se modifica como sigue:

31)

El artículo 43 quinvicies se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 43 quinvicies

Plan de verificación simplificada, visitas virtuales al emplazamiento y verificación simplificada

1.   Los artículos 34 y 34 bis se aplicarán a la verificación de las emisiones de la entidad regulada contempladas en el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE. A tal fin, toda referencia al titular, a la instalación y al operador de aeronaves se entenderá como una referencia a la entidad regulada.

2.   A los efectos de la verificación del informe de emisiones de una entidad regulada correspondiente a los períodos de notificación 2025 y 2026, el verificador podrá decidir, sobre la base del análisis de riesgos, no llevar a cabo controles de la metodología para determinar las cantidades de combustible despachadas si la cantidad de combustible despachada en el informe de emisiones de la entidad regulada se determina sobre la base de la metodología a que se refiere el artículo 75 undecies, apartado 1, letra a), del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 y se cumple cualquiera de las condiciones siguientes:

a) existen pruebas procedentes de una fuente independiente de que las cantidades de combustible determinadas por los métodos a que se refiere el artículo 75 undecies, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) 2018/2066 corresponden a las cantidades de combustible despachadas en el informe de emisiones de la entidad regulada;

b) las cantidades de combustible despachadas en el informe de emisiones de la entidad regulada se generan a partir del sistema informatizado utilizado para la circulación y la vigilancia de los productos sujetos a impuestos especiales a que se refiere el artículo 20, apartado 2, de la Directiva (UE) 2020/262 del Consejo (*3), sin ningún cambio por parte de la entidad regulada.

3.   La entidad regulada facilitará al verificador acceso a las pruebas a que se refiere el apartado 2, letra a), y a las pruebas del sistema informatizado a que se refiere el apartado 2, letra b), con el fin de cotejar la cantidad de combustible en las pruebas con las cantidades de combustible despachadas en los informes anuales de emisiones.

4.   El artículo 43 tervicies, apartado 7, letra a), no se aplicará si son aplicables las condiciones establecidas en el artículo 43 quatervicies, apartado 3, y el verificador ha decidido no llevar a cabo controles de la metodología para determinar las cantidades de combustible despachadas de conformidad con el apartado 2.

5.   El artículo 43 tervicies, apartado 7, letra a), no se aplicará si son aplicables las condiciones establecidas en el artículo 43 quatervicies, apartado 2.

(*3)  Directiva (UE) 2020/262 del Consejo, de 19 de diciembre de 2019, por la que se establece el régimen general de los impuestos especiales (DO L 58 de 27.2.2020, p. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2020/262/oj).»;"

32)

el artículo 44 se modifica como sigue:

33)

en el artículo 58, apartado 2, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

«El equipo de verificación incluirá al menos a una persona que tenga conocimiento de los aspectos del seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero o de los efectos de la aviación no derivados del CO2 con arreglo al Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066, que sean pertinentes para el alcance de la acreditación y que posea la competencia y el discernimiento necesarios para evaluar las actividades de verificación dentro de la instalación, operador de aeronaves o entidad regulada en relación con dicho alcance, y al menos una persona que tenga conocimiento de la normativa y las directrices nacionales pertinentes.»;

34)

en el artículo 59, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

35)

en el artículo 60, apartado 2, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

36)

en el artículo 69, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Los Estados miembros podrán exigir a los verificadores que hagan uso de plantillas electrónicas o formatos de archivo específicos para los informes de verificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 74, apartado 1, o el artículo 75 duovicies, del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066, con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento Delegado (UE) 2019/331 o con lo dispuesto en el artículo 3, apartado 3, del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1842.»

37)

en el artículo 77, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

38)

El anexo I se modifica de conformidad con el anexo del presente Reglamento.

«12a

Actividades de aviación (datos sobre emisiones)

12b

Actividades de la aviación (efectos no derivados del CO2)»

«98

Otras actividades de conformidad con el artículo 10 bis y con el artículo 10 ter, apartado 4, párrafos tercero y cuarto, de la Directiva 2003/87/CE»