Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1032 de la Comisión (3) estableció medidas para evitar la introducción y propagación en la Unión del tomato brown rugose fruit virus (virus rugoso del tomate, ToBRFV) (en lo sucesivo, «la plaga especificada»). Estas medidas se basaban en el artículo 30, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031, ya que dicha plaga no figuraba en la lista de plagas cuarentenarias de la Unión en ese momento. La plaga especificada se transmite a través de vegetales para plantación de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L.

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Según los informes presentados por varios Estados miembros, desde la adopción del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1032, la plaga especificada se ha propagado ampliamente en el territorio de la Unión a pesar de las medidas establecidas en dicho Reglamento. Además, el análisis actualizado del riesgo de plagas realizado por la Organización Europea y Mediterránea para la Protección de las Plantas (OEPP) en junio de 2024 (4) señaló que la situación de esta plaga ha ido evolucionando hasta tal punto que se ha producido un aumento de su área de distribución en todo el mundo.

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A la luz de los informes de los Estados miembros y el análisis del riesgo de la OEPP, se concluye que la plaga especificada está muy extendida en la Unión, por lo que no puede considerarse una plaga cuarentenaria de la Unión ni estar sujeta a las medidas previstas en el artículo 30 del Reglamento (UE) 2016/2031. Además, el virus se transmite principalmente a través de una serie de vegetales específicos para plantación, y su presencia en ellos afecta al uso previsto de dichos vegetales, lo que tiene consecuencias económicas inaceptables. Existen medidas factibles y eficaces para evitar su presencia en los vegetales para plantación en cuestión. Actualmente, la plaga especificada reúne todos los criterios establecidos en el artículo 36 del Reglamento (UE) 2016/2031 para figurar en la lista de plagas reguladas no cuarentenarias de la Unión. Por tanto, la plaga especificada debe figurar como plaga regulada no cuarentenaria de la Unión en el anexo IV del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión (5) con un umbral de tolerancia del 0 % y debe estar sujeta a medidas adecuadas para prevenir su presencia en los vegetales especificados.

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Dado que la plaga especificada se transmite a través de vegetales para plantación de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L., debe figurar junto a dichos vegetales para plantación en las partes F e I del anexo IV del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072, la primera en relación con las semillas de plantas hortícolas y la segunda en relación con los plantones de hortalizas y materiales de multiplicación de hortalizas distintos de las semillas.

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A fin de garantizar que las semillas de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como las semillas de Capsicum annuum L, estén libres de la plaga especificada, procede exigir que se cumpla uno de los dos requisitos siguientes: o bien las semillas proceden de un país declarado libre de la plaga especificada por el servicio fitosanitario nacional de conformidad con las normas internacionales relativas a medidas fitosanitarias, o bien dichas semillas se han sometido a análisis oficiales o a análisis llevados a cabo por operadores profesionales bajo supervisión oficial, con el objetivo de detectar la presencia de la plaga especificada en el momento de su entrada en la Unión o antes de su traslado dentro de la misma, y han demostrado estar libres de la plaga.

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A fin de evitar una destrucción excesiva de semillas en el caso de pequeños lotes de semillas de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L., que procedan de una cantidad igual o inferior a treinta plantas madre, es preciso someter a análisis únicamente las plantas madre, y no sus semillas.

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Para garantizar que los vegetales para plantación distintos de las semillas de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L., estén libres de la plaga especificada, procede exigir que se cumpla uno de los dos requisitos siguientes: o bien los vegetales para plantación proceden de un país declarado libre de la plaga especificada por el servicio fitosanitario nacional de conformidad con las normas internacionales relativas a medidas fitosanitarias, o bien los vegetales para plantación proceden de semillas que cumplen los requisitos establecidos en la parte E del anexo V del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 y se han mantenido en condiciones higiénicas adecuadas para prevenir la transmisión.

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Los vegetales para plantación pertenecientes a variedades de Capsicum annuum L. que han demostrado ser resistentes a la plaga especificada no deben estar sujetos a los requisitos del presente Reglamento ni a los correspondientes índices de frecuencia de los controles, ya que el riesgo fitosanitario asociado a estos vegetales es aceptable y la resistencia está suficientemente documentada y controlada por las autoridades competentes.

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En el anexo XI, parte A, del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072, figuran los vegetales para los que se exige un certificado fitosanitario. Dado que también deben tener dicho certificado los vegetales para plantación de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L, procede modificar dicho anexo en consecuencia. En el anexo XIII del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 figura la lista de vegetales para los que se exige un pasaporte fitosanitario. Dado que también deben tener pasaporte fitosanitario los vegetales para plantación de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L., procede modificar dicho anexo en consecuencia.

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De conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/2389 de la Comisión (6), los controles de identidad y físicos de los envíos de vegetales para plantación que se introduzcan en la Unión deben llevarse a cabo con un índice de frecuencia del 100 %. Debido al número de interceptaciones de partidas de vegetales para plantación de Solanum lycopersicum L. y sus híbridos, así como de Capsicum annuum L., afectadas por la plaga especificada durante los tres últimos años, procede mantener la excepción a lo dispuesto en el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/2389 prevista en el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1032 en lo que respecta a los porcentajes de frecuencia mínimos de muestreo y análisis como parte de los controles físicos para detectar la plaga. Debido al mayor número de interceptaciones de dicha plaga en los vegetales procedentes de Israel y China en comparación con otros terceros países, procede mantener los porcentajes de frecuencia más elevados para los envíos que contengan dichos vegetales, tal como se establece en el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1032.

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En vista del riesgo que plantea la plaga especificada y a fin de tener en cuenta la evolución del número de interceptaciones, la excepción relativa a los porcentajes de frecuencia mínimos debe ser de carácter temporal.

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Dado que el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1032 expirará el 31 de diciembre de 2024, el presente Reglamento debe entrar en vigor lo antes posible y debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2025 a fin de evitar que se produzca un vacío jurídico.

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Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.

1)

El anexo IV se modifica como sigue:

2)

El anexo V se modifica como sigue:

3)

En el anexo XI, parte A, el punto 9 se sustituye por el texto siguiente:

4)

En el anexo XIII, el punto 6 se sustituye por el texto siguiente: