Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El 4 de octubre de 2023, la Comisión comunicó, mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (2) («el anuncio de inicio»), el inicio de oficio de un procedimiento antisubvenciones («el procedimiento antisubvenciones») relativo a las importaciones en la Unión de vehículos eléctricos de batería nuevos diseñados para el transporte de personas originarios de la República Popular China («China»).

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El producto sometido a registro («el producto afectado») lo constituyen los vehículos eléctricos de batería nuevos diseñados principalmente para el transporte de nueve personas o menos, incluido el conductor, y propulsados únicamente por uno o varios motores eléctricos (3). Las motocicletas están excluidas de la investigación. El producto afectado se clasifica actualmente en el código NC 8703 80 10.

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De conformidad con el artículo 24, apartado 5, del Reglamento de base, la Comisión puede, de oficio, instar a las autoridades aduaneras a adoptar las disposiciones adecuadas para registrar las importaciones, de tal forma que, posteriormente, puedan aplicarse medidas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro, de conformidad con el artículo 16, apartado 4, del Reglamento de base.

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Respecto a las subvenciones, la Comisión dispone de pruebas suficientes de que las importaciones del producto afectado procedentes de China están siendo subvencionadas. Las presuntas subvenciones consisten, entre otras cosas, en:

i) la transferencia directa de fondos o las posibles transferencias directas de fondos u obligaciones;

ii) la condonación o no recaudación de ingresos públicos; y

iii) el suministro público de bienes o servicios por una remuneración inferior a la adecuada.

(5)

Las pruebas de la subvención se facilitaron en el memorándum sobre la suficiencia de las pruebas.

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Se alega que las medidas descritas en el considerando (4) constituyen subvenciones porque conllevan una contribución financiera del gobierno de China u otros gobiernos regionales (incluidos los organismos públicos), o de organismos privados controlados o designados por el Gobierno de China, y que confieren una ventaja a los productores exportadores del producto afectado. Parecen ser específicas y, por tanto, están sujetas, entre otras, a medidas compensatorias, ya que se limitan a determinados sectores, productos o regiones.

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Por lo tanto, las pruebas disponibles en esta etapa parecen indicar que las exportaciones del producto afectado se benefician de subvenciones sujetas a medidas compensatorias

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Las pruebas revelan asimismo la existencia de circunstancias críticas en forma de importaciones masivas en un período relativamente corto y de un aumento sustancial de las importaciones de bienes clasificados en el código CN 8703 80 10 en el período entre octubre de 2023 y enero de 2024. En concreto, las pruebas disponibles muestran que la cantidad de importaciones entre octubre de 2023 y enero de 2024 fue de 177 839 unidades. Esto representa un incremento del 11 % en comparación con el período de investigación (de octubre de 2022 a septiembere de 2023) en términos de media mensual (véase el cuadro 1), y del 14 % en comparación con el período equivalente entre octubre de 2022 y enero de 2023 (véase el cuadro 2).

Cuadro 1

Importaciones procedentes de China durante el período de investigación y después de la investigación

Cuadro 2

Importaciones procedentes de China, octubre-enero, anual

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En esta fase, sobre la base de los datos recogidos durante la investigación, es posible que el perjuicio, que sería difícil de reparar, comenzara a materializarse incluso antes del final de la investigación.

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Asimismo, existe el riesgo de que un número creciente de productores de la Unión se vea afectado por la disminución del volumen de ventas y unos niveles de producción reducidos si nivel de las importaciones a precios supuestamente subvencionados procedentes de China se mantiene como hasta ahora tras el inicio de la investigación. Queda claro que el riesgo repercutirá negativamente en el empleo y en el rendimiento general de los productores de la Unión. Esto constituiría un perjuicio difícil de reparar.

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Habida cuenta de los datos y las consideraciones que se han presentado en los considerandos (8) a (10), la Comisión consideró necesario preparar la posible imposición retroactiva de medidas mediante la implantación del registro, a fin de excluir la reaparición de dicho perjuicio. Por lo tanto, si al final de la investigación actual la Comisión llega a la conclusión de que la industria nacional sufre un perjuicio importante, la recaudación de derechos compensatorios sobre las importaciones registradas podría considerarse una medida adecuada para excluir la reaparición de dicho perjuicio.

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La Comisión concluyó que existen pruebas suficientes que justifican que las importaciones del producto afectado se sometan a registro con arreglo al artículo 24, apartado 5, del Reglamento de base.

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Se invita a todas las partes interesadas a presentar sus puntos de vista por escrito y a aportar elementos de prueba. La Comisión podrá oír a las partes interesadas, siempre que lo soliciten por escrito y demuestren que existen razones particulares para ser oídas.

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De conformidad con el artículo 24, apartado 5, del Reglamento de base, las importaciones del producto afectado deben someterse a registro para garantizar que, si a raíz de las conclusiones de la investigación se imponen derechos compensatorios, tales derechos puedan, si se cumplen las condiciones necesarias, recaudarse retroactivamente sobre las importaciones registradas, de conformidad con las disposiciones legislativas aplicables.

(15)

Cualquier obligación futura emanaría de los resultados de la investigación.

(16)

En esta fase de la investigación no es posible todavía calcular con precisión el importe de la subvención. Por lo tanto, la Comisión no considera adecuado proporcionar un importe estimado de la obligación futura.

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Todo dato personal recogido en el marco de este registro se tratará de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).