Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1, apartado 11 de la Directiva (UE) 2020/1057, se puede imponer a los transportistas por carretera la obligación de enviar a las autoridades competentes de un Estado miembro en el que un conductor esté o haya estado desplazado una declaración de desplazamiento u otros documentos utilizando un formulario multilingüe estándar de la interfaz pública conectada al Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), establecido por el artículo 2 del Reglamento (UE) n.o 1024/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (2).

(2)

El acceso a la interfaz pública conectada al IMI debe hacerse mediante la creación de una cuenta segura que permita a los usuarios autorizados gestionar las declaraciones de desplazamientos y las solicitudes de documentos presentadas por las autoridades competentes de un Estado miembro. Los usuarios autorizados deben poder registrar la información relativa a los transportistas, el gestor de transporte y los conductores desplazados. Un usuario autorizado es una persona que actúa en nombre del transportista para gestionar las declaraciones de desplazamiento y responder a las solicitudes de documentos realizadas por el Estado miembro de acogida.

(3)

Se establece un plazo máximo de seis meses para presentar las declaraciones de desplazamiento en la interfaz pública.

(4)

Debe ser posible modificar la información que figura en las declaraciones de desplazamiento con el fin de actualizarlas y así dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 1, apartado 12 de la Directiva (UE) 2020/1057.

(5)

Asimismo, el proceso de renovación de la declaración debe ser fácil para evitar que los transportistas tengan una carga administrativa excesiva.

(6)

Para que los transportistas puedan cumplir la obligación establecida en el artículo 1, apartado 11, letra b), inciso i), de la Directiva (UE) 2020/1057, la declaración debe estar disponible en la interfaz pública conectada al IMI tanto en papel como en formato electrónico.

(7)

En caso de que el transportista no presente los documentos de conformidad con lo establecido en el artículo 1, apartado 11, letra c), debe poder visualizar en la interfaz pública conectada al IMI en qué momento ha facilitado el Estado miembro de establecimiento esos documentos a raíz de una solicitud de asistencia del Estado miembro de acogida en el IMI,

(8)

La interfaz pública conectada al IMI también debe permitir que una o varias autoridades nacionales reciban, en el IMI, las declaraciones de desplazamiento y los documentos que los transportistas han enviado a petición suya.

(9)

A fin de garantizar una aplicación eficaz de las normas específicas sobre el desplazamiento de conductores y de evitar una carga administrativa excesiva, es importante que las autoridades nacionales competentes del Estado miembro de acogida se coordinen para que los transportistas no reciban solicitudes innecesarias relativas al mismo período de desplazamiento de ese mismo Estado miembro a través de la interfaz pública conectada al IMI.

(10)

Con objeto de que las autoridades nacionales puedan comprobar el cumplimiento de las normas sobre el desplazamiento, es crucial que las autoridades nacionales competentes tengan acceso a las hojas de registro del tacógrafo del conductor que contengan los códigos de país de los Estados miembros que atraviesa.

(11)

Dado que los transportistas solo están obligados a conservar las hojas de registro del tacógrafo, las impresiones en papel y los datos descargados en un formato legible durante al menos un año después de su uso, la interfaz pública conectada al IMI debe permitir que los transportistas respondan a las solicitudes de documentos realizadas por las autoridades competentes del Estado miembro en el que haya tenido lugar el desplazamiento en un plazo que abarque los doce meses anteriores a la fecha de la solicitud, de acuerdo con el artículo 10, apartado 5 del Reglamento (CE) n.o 561/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (3).

(12)

Con el fin de permitir que los transportistas reúnan todos los documentos necesarios en un plazo de ocho semanas, estos deben poder facilitar los documentos solicitados en una o varias etapas.

(13)

Los transportistas deben ser informados a través de la interfaz pública conectada al IMI en los casos en que el Estado miembro de acogida solicite la asistencia del Estado miembro de establecimiento.

(14)

Para evitar que las solicitudes de documentos permanezcan abiertas por tiempo indefinido, la autoridad competente del Estado miembro de acogida debe cerrarlas una vez evaluado el cumplimiento de las normas sobre el desplazamiento por parte del transportista, y debe informar al transportista del resultado de la solicitud. Cuando las autoridades competentes del Estado miembro de acogida no cierren la solicitud de documentos, esta se cerrará automáticamente una vez transcurrido un período de veinticuatro meses.

(15)

Dado el carácter sensible de los datos personales que se comparten a través de la interfaz pública conectada al IMI, es necesario permitir la supresión de todos los datos almacenados en dicha interfaz y en las cuentas de los transportistas cuando ya no sean necesarios para comprobar el cumplimiento de las normas para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera. La obligación de supresión automática también debe aplicarse a los documentos presentados por el transportista a través de la interfaz pública conectada al IMI a raíz de solicitudes de documentos por parte de las autoridades competentes.

(16)

Cuando, a los fines del presente Reglamento, sea necesario el tratamiento de datos personales, este debe efectuarse de conformidad con el Derecho de la Unión relativo a la protección de los datos personales. Cualquier tratamiento de datos personales con arreglo al presente Reglamento está sujeto al Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

(17)

El Supervisor Europeo de Protección de Datos, al que se consultó de conformidad con el artículo 42, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725, emitió su dictamen el 7 de julio de 2021.

(18)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 4, apartado 1, de la Directiva (UE) 2020/1057.

1)

crear una cuenta para acceder de forma segura al área reservada al transportista;

2)

garantizar el registro adecuado de la actividad del usuario;

3)

registrar en la cuenta los datos del transportista, de los usuarios autorizados, del gestor de transporte y de los conductores desplazados;

4)

gestionar las declaraciones de desplazamiento;

5)

recibir y responder a las solicitudes de documentación con arreglo al artículo 1, apartado 11, letra c), de la Directiva (UE) 2020/1057;

6)

acceder a cualquier documento facilitado por las autoridades competentes del Estado miembro de establecimiento y visualizarlo;

7)

comunicarse con las autoridades competentes del Estado miembro en el que tuvo lugar el desplazamiento;

8)

recibir información sobre la clausura de la solicitud por parte de las autoridades competentes del Estado miembro de acogida.

a)

recibir declaraciones de desplazamiento;

b)

solicitar documentos con arreglo al procedimiento especificado en el artículo 1, apartado 11, letra c), de la Directiva (UE) 2020/1057;

c)

introducir el resultado final de la evaluación del cumplimiento de las normas de desplazamiento por parte del transportista y cerrar la solicitud en el IMI.