Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

La Decisión (UE) 2017/935 del Banco Central Europeo (BCE/2016/42) (3) establece los criterios de delegación en los jefes de unidades de trabajo del Banco Central Europeo (BCE) de las facultades de decisión sobre idoneidad y sobre la evaluación del cumplimiento de los requisitos de idoneidad. La experiencia en la aplicación de dicha decisión muestra la necesidad de introducir ciertas modificaciones técnicas y aclaraciones, sobre todo por razones de coherencia y certeza en la aplicación de esos criterios.

(2)

Debe clarificarse el procedimiento de delegación de las facultades de decisión sobre idoneidad en el supuesto de que los jefes de las unidades de trabajo tengan dudas respecto de las relaciones de la decisión de que se trate con otra u otras decisiones que requieran aprobación supervisora. Así puede suceder cuando el resultado de la evaluación supervisora pertinente afecte directamente a una o varias de esas otras decisiones, de manera que todas deban examinarse a la vez por un mismo responsable a fin de evitar resultados contradictorios. Sin embargo, esta clarificación del procedimiento de delegación de las facultades de decisión no debe afectar a la posibilidad de fraccionar una decisión sobre el nombramiento de varios miembros de un órgano de dirección si no se cumplen los criterios de delegación para uno o varios de los candidatos.

(3)

El 24 de junio de 2020 el Consejo de Gobierno decidió establecer una cooperación estrecha entre el BCE y la República de Bulgaria (4), y entre el BCE y la República de Croacia (5). El artículo 7, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1024/2013, dispone que, para ejercer determinadas funciones respecto de entidades de crédito establecidas en un Estado miembro cuya moneda no sea el euro cuando se haya establecido una cooperación estrecha conforme a dicho artículo, el BCE pueda dirigir instrucciones a la autoridad nacional competente del Estado miembro pertinente. Por tanto, procede incluir esas instrucciones entre los actos que el BCE puede adoptar por medio de delegación en los jefes de unidades de trabajo conforme a las disposiciones pertinentes de la Decisión (UE) 2017/935 (BCE/2016/42).

(4)

Las decisiones sobre idoneidad no se adoptan por delegación, sino por el procedimiento de no oposición, si así lo justifica la complejidad de su evaluación. Además, debe aclararse que la sensibilidad de ciertos casos, en cuanto a su repercusión en la reputación del BCE o en el funcionamiento del Mecanismo Único de Supervisión, puede exigir que una decisión sobre idoneidad se adopte por el procedimiento de no oposición en lugar de por delegación.

(5)

Entre las decisiones de idoneidad delegadas deben incluirse: a) las decisiones que autorizan un puesto directivo no ejecutivo adicional en el sentido del artículo 91, apartado 6, de la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (6); b) las decisiones acerca de si los directores de sucursales –definidos conforme a la legislación aplicable– cumplen los requisitos de idoneidad, y c) las decisiones acerca de si las personas en quienes el órgano de dirección delegue total o parcialmente la función ejecutiva –independientemente de que esas personas hayan sido propuestas o nombradas formalmente como miembros del órgano o los órganos rectores de la entidad según el derecho interno– cumplen los requisitos de idoneidad. Procede que estas decisiones de idoneidad se deleguen porque la evaluación fundamental que conllevan es de naturaleza análoga a la de las evaluaciones relativas a las decisiones de idoneidad ordinarias.

(6)

Asimismo, entre las decisiones de idoneidad delegadas deben incluirse las decisiones sobre la renovación de nombramientos cuando el BCE no haya puesto objeciones al nombramiento anterior y no se hayan producido desde la última evaluación nuevos hechos relevantes que afecten a uno o varios de los criterios de evaluación.

(7)

A fin de simplificar los criterios para determinar si se delegan las decisiones de idoneidad y armonizar los regímenes de delegación, debe introducirse la definición de «decisión negativa». Con el mismo fin de armonización con los otros regímenes de delegación, debe suprimirse el requisito, aplicable a las decisiones sobre idoneidad que se vayan a adoptar por delegación, de que la autoridad competente presente al BCE un proyecto de decisión delegada 20 días hábiles antes de que expire el plazo de adopción de la decisión sobre idoneidad según la ley aplicable.

(8)

Cuando en el contexto de una decisión sobre idoneidad se comuniquen al BCE hechos relacionados con procedimientos penales o administrativos, el criterio empleado para determinar si esa decisión se adopta por delegación debe clarificarse a fin de que se centre en los procedimientos que afecten a la idoneidad de los candidatos.

(9)

Debe modificarse en consecuencia la Decisión (UE) 2017/935 (BCE/2016/42).

a)

el punto 2 se sustituye por el siguiente:

b)

el punto 10 se sustituye por el siguiente:

c)

el punto 14 se sustituye por el siguiente:

d)

se añade el punto 16 siguiente:

e)

se añade el punto 17 siguiente:

f)

se añade el punto 18 siguiente:

a)

la adopción de decisiones de supervisión por el BCE;

b)

la adopción por el BCE de las instrucciones que, conforme al artículo 7 del Reglamento (UE) n.o 1024/2013, se dirijan a las autoridades nacionales competentes con las que el BCE haya establecido una cooperación estrecha.».

a)

la entidad supervisada correspondiente es una de las siguientes:

b)

la decisión es negativa;

c)

se ha presentado al BCE la información siguiente:

salvo que los hechos correspondientes no afecten a la reputación del miembro según una evaluación efectuada conforme a los criterios de la Guía para la evaluación de la idoneidad y teniendo en cuenta en particular la naturaleza de la acusación, la gravedad de la sanción y el tiempo transcurrido (al menos cinco años desde la imposición de las sanciones o medidas correspondientes);

d)

la complejidad de la evaluación o la importancia del asunto requieren que la decisión de idoneidad se adopte por el procedimiento de no oposición.

a)

la frase introductoria se sustituye por el apartado siguiente:

«1.   La evaluación del cumplimiento de los requisitos de idoneidad de los miembros se efectuará conforme a la legislación aplicable, teniendo en cuenta la Guía para la evaluación de la idoneidad (sus capítulos sobre los criterios de evaluación y las autorizaciones relacionadas con la idoneidad) y los criterios siguientes:»;

b)

se añade el apartado 2 siguiente:

«2.   La evaluación de la autorización para que un miembro del órgano de dirección ocupe un puesto directivo no ejecutivo adicional se regirá por la legislación aplicable que trasponga el artículo 91, apartado 6, de la Directiva 2013/36/UE, y tendrá en cuenta la Guía para la evaluación de la idoneidad (sección sobre el tiempo de dedicación) y los criterios de la Guía del BCE sobre las opciones y facultades que ofrece el derecho de la Unión».