Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

De conformidad con el artículo 8 bis, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 2533/98, la transmisión de información estadística confidencial entre un miembro del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) que la haya recopilado y una autoridad del Sistema Estadístico Europeo SEE podrá tener lugar siempre que sea necesaria para la eficaz preparación, elaboración o difusión de las estadísticas europeas, o para mejorar su calidad, en los respectivos ámbitos de competencia del SEE y del SEBC y siempre que se haya justificado dicha necesidad.

(2)

El artículo 8 bis del Reglamento (CE) n.o 2533/98 exige que se establezcan más garantías en el momento del intercambio de información estadística confidencial entre el SEBC y el SEE, a saber, que toda transmisión ulterior deberá autorizarla expresamente la autoridad que haya recopilado la información y que la información estadística confidencial no debe utilizarse para fines que no sean exclusivamente estadísticos, tales como fines administrativos o fiscales o de procedimiento judicial.

(3)

De conformidad con el artículo 20, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), los datos confidenciales obtenidos exclusivamente para la producción de estadísticas europeas deben ser utilizados por la Oficina Estadística de la Unión Europea (Eurostat) exclusivamente con fines estadísticos, a menos que la unidad estadística haya dado inequívocamente su consentimiento para utilizarlo para cualquier otro fin. Además, con arreglo al artículo 20, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 223/2009, Eurostat adoptará todas las medidas reglamentarias, administrativas, técnicas y de organización necesarias para garantizar la protección física y lógica de los datos confidenciales. Sobre esta base, Eurostat ha confirmado al Banco Central Europeo (BCE) que garantizará la confidencialidad de la información estadística transmitida, que se utilizará exclusivamente con fines estadísticos y que no se divulgará ulteriormente. Por consiguiente, el Consejo de Gobierno del BCE ha considerado que Eurostat dispone de las medidas necesarias para salvaguardar la confidencialidad de la información estadística confidencial sobre las estadísticas económicas y financieras transmitidas por el BCE.

(4)

En marzo de 2003, el BCE y Eurostat celebraron un memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras (3) (en lo sucesivo, el «Memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras») para establecer, entre otras cosas, un marco para el intercambio y la reproducción de datos. La sección G de dicho Memorándum prevé que los mecanismos acordados para el intercambio oportuno de datos se regularán en un acuerdo de nivel de servicio que también contemplará el intercambio de datos estadísticos confidenciales. En consecuencia, el Acuerdo de nivel de servicio (ANS) relativo a los intercambios de datos (4), recogido en el anexo 2 del Memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras y celebrado en febrero de 2008, describe las responsabilidades, modalidades y medios respectivos de intercambio de datos entre la Dirección General de Estadística del BCE y Eurostat. El apéndice 1 de dicho ANS establece específicamente la información estadística que deben compartir Eurostat y el BCE. Dicha información estadística abarca, entre otras cosas: estadísticas trimestrales de cuentas financieras; estadísticas de las partidas del balance de las instituciones financieras monetarias (IFM); estadísticas de los tipos de interés de las IFM; así como estadísticas externas recopiladas de conformidad con la Orientación BCE/2013/24 (5), el Reglamento (UE) n.o 1071/2013 del Banco Central Europeo (BCE/2013/33) (6), el Reglamento (UE) n.o 1072/2013 del Banco Central Europeo (BCE/2013/34) (7) y la Orientación BCE/2011/23 (8), respectivamente.

(5)

Con el fin de facilitar el proceso de toma de decisiones del BCE en relación con las decisiones sobre la transmisión de información estadística económica y financiera confidencial a Eurostat a los efectos del Memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras, y las decisiones sobre cualquier modificación del ANS relativo a los intercambios de datos que pueda ser necesaria para la transmisión a Eurostat de información estadística confidencial, es preciso permitir la delegación de determinadas facultades de decisión, tal como se establece en la presente Decisión de delegación. La decisión delegada sobre la transmisión de información estadística económica y financiera confidencial a Eurostat comprende información a nivel nacional, de la UE y de la zona del euro, así como las contribuciones nacionales con arreglo a los actos jurídicos del BCE.

(6)

De conformidad con el artículo 12.1 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, el Consejo de Gobierno podrá decidir delegar ciertas facultades al Comité Ejecutivo.

(7)

A tenor de los principios generales sobre delegación desarrollados y confirmados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la delegación de facultades de decisión deberá ser limitada, proporcionada y basarse en criterios especificados. A la luz de las condiciones establecidas en el artículo 8 bis del Reglamento (CE) n.o 2533/98, que se aplican a cada transmisión de información estadística confidencial a Eurostat, y de la limitación de la presente Decisión a las transmisiones de información estadística confidencial a efectos del Memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras, las decisiones delegadas que deben adoptarse son de carácter técnico y no político, lo que significa que los criterios para la delegación deben seguir siendo relativamente generales.

(8)

El Consejo de Gobierno, una vez recibida la propuesta del Comité Ejecutivo, adoptará las decisiones sobre la transmisión de información estadística confidencial a Eurostat en aquellos casos en que no se cumplan los criterios para la adopción de una decisión delegada.

1)

«información estadística confidencial», la información confidencial definida en el artículo 1, punto 12, del Reglamento del Consejo (CE) n.o 2533/98;

2)

«decisión delegada», la tomada por el Consejo de Gobierno sobre la base de las facultades de delegación en virtud de la presente Decisión;

3)

«Memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras», el Memorandum of Understanding on economic and financial statistics between the Directorate General Statistics of the European Central Bank (DG Statistics) and the Statistical Office of the European Communities (Eurostat), celebrado el 10 de marzo de 2003;

4)

«ANS relativo a los intercambios de datos», el Service Level Agreement (SLA) on Data Exchanges between the European Central Bank (DG Statistics) and the Statistical Office of the European Communities (Eurostat), celebrado en febrero de 2008, y sus posteriores modificaciones, que constituye el anexo 2 del Memorándum de Acuerdo sobre estadísticas económicas y financieras.

a)

que la información sea necesaria para que Eurostat garantice una compilación relevante de las estadísticas económicas y financieras europeas o para evaluar la calidad de las contribuciones a los agregados de dichas estadísticas;

b)

que Eurostat se comprometa a obtener la autorización previa para cualquier transmisión posterior después de la primera transmisión de la información estadística confidencial a que se refiere el artículo 2, apartado 1;

c)

que la solicitud comprenda información que se encuentre dentro del ámbito de aplicación del Memorándum de entendimiento sobre estadísticas económicas y financieras; y

d)

que la transmisión de esta información no sea perjudicial para la realización de las funciones del SEBC.