Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

El Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión (2) establece las normas de procedimiento a que se refiere el artículo 64, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 952/2013 para facilitar la determinación en la Unión del origen preferencial de las mercancías, incluidas las normas de origen a efectos del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la Unión.

(2)

El artículo 79, apartado 4, del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 establece que todos los países beneficiarios del SPG deberán aplicar el sistema de registro de exportadores (sistema REX), como muy tarde, a partir del 30 de junio de 2020, para la certificación del carácter originario preferencial del SPG. A partir de esa fecha, los certificados de origen modelo A ya no podrán ser expedidos por las autoridades competentes de dichos países.

(3)

Con el fin de contener el avance de la pandemia de COVID-19, declarada el 11 de marzo de 2020 por la Organización Mundial de la Salud, se ha puesto en marcha un conjunto de medidas sin precedentes, en particular medidas de confinamiento y de distanciamiento social de las personas. Estas medidas también han afectado al personal de las empresas y las administraciones públicas de los países beneficiarios del SPG que participan en la gestión de los procedimientos de origen del SPG y el establecimiento y el funcionamiento del sistema REX, lo que ha tenido un impacto negativo en los procedimientos de trabajo habituales, la producción y el comercio.

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Reconociendo el impacto sobre los socios comerciales, la Comisión y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad han establecido planes para dar una respuesta sólida y específica de la Unión a los esfuerzos de los países socios para hacer frente a la pandemia de COVID-19 en una Comunicación conjunta sobre la respuesta de la UE a escala mundial a la COVID-19 (3).

(5)

A causa de la pandemia de COVID-19, algunos países beneficiarios del SPG se enfrentan a serias dificultades de cara a respetar el plazo del 30 de junio de 2020 para la aplicación del sistema REX. Los países beneficiarios en los que no haya sido posible aplicar o utilizar el sistema REX como consecuencia de la pandemia deben poder gozar de una prórroga del período transitorio.

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Teniendo en cuenta que dicha prórroga sería una medida excepcional que se apartaría de la duración máxima del período transitorio prevista en el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447, el país beneficiario debe complementar la notificación de que ha de acogerse a una prórroga con la debida justificación de la necesidad de ampliar el período transitorio y con un plan de trabajo en el que se detalle cómo se propone aplicar plenamente el sistema REX antes de que finalice la prórroga del período transitorio previsto. Por las mismas razones, toda prórroga del período transitorio para la aplicación del sistema REX debe estar limitada en el tiempo.

(7)

Debe establecerse un mecanismo de comunicación para garantizar que los países beneficiarios para los que se haya prorrogado el período transitorio continúen con sus preparativos para la aplicación del sistema REX a fin de cumplir el nuevo plazo.

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(9)

Teniendo en cuenta las dificultades que tienen algunos países beneficiarios para cumplir sus obligaciones como consecuencia de la pandemia de COVID-19, el presente Reglamento debe entrar en vigor con carácter urgente.

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del código aduanero.